Економічні основи функціонування ринку банківських послуг в Україні
В Україні розподіл кредитних вкладень
комерційних банків за цільовими напрямами відображає об'єктивні труднощі,
спрямування коштів на інвестиційні цілі, позаяк значно нижчі темпи оборотності
основного капіталу, а відтак: більші строки окупності розміщених коштів
зумовлюють більший ризик для банку та в умовах нестабільної економічної
ситуації в перехідний період виступає антистимулом до кредитування
інвестиційних потреб підприємств, у результаті чого їхня частка в об'єктній
структурі кредитного портфеля банків залишається протягом останнього періоду
часу практично на незмінному рівні, не перевищуючи 10% (таблиця 3).
Всі основні принципи кредитування
взаємно обумовлені і взаємно пов'язані між собою. Без їх дотримання кредит
втрачає свою суть і призначення, в результаті чого до недавнього часу
банківські позики перетворювались на безповоротні дотації держави різним
суб'єктам господарювання. Перехід до ринкових відносин сприяє наповненню
принципів кредитування новим економічним змістом, що найбільшою мірою
відповідає сучасній побудові відносин між банками та їх клієнтами.
2. Іншою важливою умовою кредитування
є видача позик банком в межах наявних у нього кредитних ресурсів. Ця умова
пов'язана насамперед з економічною суттю комерційного банку, що виражається
однією з найважливіших його функцій - посередництвом в кредиті.
У нашій країні донедавна ця
фундаментальна умова кредитування часто ігнорувалась, формування і розподіл
кредитних ресурсів здійснювались не кожним конкретним банком зокрема, а
проводились в рамках єдиного позичкового фонду всієї країни центральним банком.
Акумулюючи через низові банківські установи вільні кошти господарства, він
здійснював їх плановий розподіл шляхом встановлення розмірів заборгованості за
короткостроковими і довгостроковими позиками на кінець року з поквартальною
розбивкою.
Зрозуміло, що в умовах ринку така
система формування і розподілу ресурсів виявилась цілком неспроможною.
Становлення і розвирок незалежних комерційних банків зумовили появу нових
підходів до ресурсного забезпечення активних операцій. На сьогодні обсяг
кредитних вкладень банку повністю залежить від розмірів сформованих ним
ресурсів, які включають власні і залучені кошти. Крім того. формування
повноцінного грошового ринку в країні надає банкам додаткові можливості
маневрування кредитними ресурсами шляхом купівлі їх один в одного. Однак таке
маневрування здійснюється вже на суто комерційній основі під впливом реальних
попиту і пропозиції на ресурси, що виключає можливість адміністративного тиску
на банки з боку регулюючих органів.
3. Однією з найважливіших умов
сучасної організації кредитних відносин є визначення всіх питань, пов'язаних з
кредитуванням, безпосередньо між банком і позичальником на договірній основі.
Необхідність застосування кредитного
договору зумовлена власне практикою кредитних відносин, які донедавна були
орієнтовані в основному на підтримання за допомогою кредиту платоспроможності
позичальників незалежно від результатів їх господарсько - фінансової
діяльності. Така кредитна політика призводила до зниження зацікавленості
учасників кредитного процесу в ефективному використанні наданих в позику
коштів, що не відповідало основним принципам комерційного розрахунку, на якому
почала грунтуватися вся діяльність господарських організацій в умовах переходу
до ринкової економіки. Ця ситуація створила реальні передумови для переведення
всіх взаємовідносин банків з клієнтами на договірні засади.
Значення кредитного договору як
основного документу, що регламентує взаємовідносини між банком і
позичальниками, ставить до його змісту ряд суттєвих вимог. По-перше, укладення
кредитного договору передбачає поряд з проведенням єдиної кредитної політики
банку й індивідуальний підхід до кожного позичальника, що повинно відображати
конкретні особливості його господарсько-фінансової діяльності. Дана вимога може
бути реалізована через встановлення загальних і особливих умов кредитування для
кожного клієнта. Однак, як свідчить практика, банками приділяється недостатня
увага індивідуальним особливостям позичальників, з якими укладаються договори.
Деякими банківськими установами ще застосовується шаблонна система укладення
договорів (включаючи лише зміну дати і суми угоди).
По-друге, при укладенні договорів
повинні дотримуватись рівноправні партнерські відносини клієнта з банком. Це
означає, що конкретний зміст кредитного договору, формулювання умов
кредитування визначається безпосередньо сторонами, що домовляються. На практиці
ж у ряді випадків банки самостійно визначають всі основні положення, пов'язані
з умовами і порядком кредитування, не враховуючи при цьому конкретних побажань
і пропозицій клієнтів, що суперечить принципу партнерства, на якому повинні
грунтуватись взаємовідносини банку з позичальниками.
По-третє, при визначенні основних
умов кредитного договору повинні повною мірою враховуватись можливі зміни
ринкової кон'юнктури, що можуть мати безпосередній вплив на спроможність
виконання сторонами своїх договірних зобов'язань. На сьогодні у переважній
більшості банків дана вимога враховується в основному лише при визначенні
порядку сплати процентів за користування кредитом та їх зміни в залежності від
зміни процентних ставок на придбані кредитні ресурси. У той же час при
визначенні умов на окремі види кредитування, наприклад при відкритті кредитних
ліній, було б доцільно визначати питання про співвідношення зобов'язань банку у
наданні кредитів з наявним обсягом кредитних ресурсів. Слід було б також
визначити диференційовані умови кредитування (ліберальні або більш жорсткі) в
залежності від загальної економічної ситуації в країні і фази економічного
циклу (підйом або спад), закріпивши вказану диференціацію у договорах, що
укладаються з клієнтами на тривалі періоди часу.
4. Важливою умовою організації
кредитування є здійснення банками кредитних послуг лише за умови суворого
дотримання позичальниками кредитної дисципліни, тобто всіх правил кредитування
і зобов'язань, що визначаються положеннями кредитного договору: ефективне
використання позичених коштів, забезпечення своєчасного погашення отриманих
кредитів, систематичне надання банку належної інформації, що дозволяє
контролювати використання виданих позик. Надання нових кредитів позичальникам
здійснюється за умови відсутності них простроченої заборгованості за раніше
отриманими позиками. Не допускається кредитування підприємств, що мають
неліквідний баланс, використовують позики банку для покриття тривалих
фінансових проривів, безгосподарності і збитків. Оцінка дотримання підприємствами
кредитної дисципліни загалом відображає загальні результати їх діяльності,
включаючи дотримання основних принципів комерційного розрахунку. У зв'язку з
цим банки повинні здійснювати оперативний аналіз комплексу факторів, що можуть
спричинити порушення господарствами строків погашення кредитів.
У перспективі комерційні банки могли
б застосовувати специфічні методи контролю за дотриманням кредитної дисципліни,
зокрема, створенням на зразок розвинутих країн єдиної інформаційної мережі і
банків даних, куди б заносилась інформація про порушників кредитної дисципліни.
Формування таких "чорних списків", доступ до яких відкритий для всіх
установ банків, дозволило б їм завчасно виявляти ненадійних клієнтів, уникаючи
таким чином можливого ризику фінансових втрат.
5. Важливою умовою кредитування є
наявність певних пріоритетів у кредитній політиці банків, якими вони керуються,
здійснюючи позичкові операцїї. Незважаючи на існуючі тенденції універсалізації
банківської справи, практично кожен комерційний банк обирає для себе головні
стратегічні напрями, відповідно з якими спрямовує свої кредитні вкладення. Ці
напрями, як правило, визначаються ще в установчих документах комерційного банку
при його заснуванні з наступним закріпленням їх у статуті. Пріоритети у кредитній
політиці банку можуть носити як об'єктний, так і суб'єктний характер.
Об'єктні пріоритети визначаються
цільовими орієнтирами, на які спрямовує свої кредитні операції даний
комерційний банк. Наприклад, ним може бути визначено, що у пріоритетному порядку
повинні надаватись кредити на заходи, пов'язані з підвищенням ефективності
функціонування паливно-енергетичного, агропромислового комплексу,
машинобудування або ж підвищенням науково-технічного рівня виробництва в тій чи
іншій галузі.
Суб'єктні пріоритети, обрані банком,
означають першочергове надання кредитів певній категорії позичальників. До їх
складу можуть включатися акціонери чи пайовики банку, позичальники, що
забезпечують безумовне виконання своїх договірних зобов'язань, а також клієнти,
що зберігають свої кошти на депозитних рахунках в банку.
Розглянуті умови кредитування не
можуть охопити практично всі аспекти організації кредитних відносин, а
характеризують лише їх загальні базові основи. На сучасному етапі розвитку
кредитної справи кожен комерційний банк самостійно визначає оптимальні для себе
умови здійснення позичкових операцій відповідно із специфічними особливостями
власної діяльності та діяльності своїх клієнтів. При цьому головними критеріями
при встановленні належних умов кредитування є забезпечення найбільш ефективного
і раціонального використання позик, їх окупності і гарантії повернення, творча
активність у впровадженні нових партнерських відносин між банком і
господарством, орієнтованих на тісну ув'язку виданих кредитів з кінцевими
результатами діяльності позичальника. Тільки на цих засадах створюється
найбільш сприятливий режим економічної зацікавленості і матеріальної
відповідальності суб'єктів кредитних відносин за ефективне, раціональне
використання наданих у позику коштів.
Однією із найважливіших умов
практичної реалізації вказаного режиму є вибір оптимальних методів банківського
кредитування, під якими слід розуміти певні способи організації руху наданих у
позику коштів. У нашій країні, в силу особливостей її економічного розвитку на
різних його етапах використовувались різні методи організації кредитних
відносин банку з позичальниками. Основні відмінності вказаних методів були
пов'язані насамперед з умовами діяльності банків та їх клієнтів, що визначалися
існуючими економічними відносинами в суспільстві. Тип зазначених відносин -
неринковий (адміністративно-командний) або ринковий (чи такий, що прямує до
нього) - у свою чергу був визначальним фактором для використання банками того
чи іншого методу кредитування.
Дані обставини зумовили послідовний
розвиток методів банківського кредитування, який здійснювався від нижчого до
вищого рівня: кредитування по залишку, кредитування по обороту і
оборотно-залишковий метод кредитування.
Основною визначальною рисою
зазначених методів банківського кредитування - по залишку, по обороту і
оборотно-залишкового - є орієнтація їх на певні строго визначені об'єкти
кредитних вкладень, що визначаються особливостями надходження і витрачання
цінностей, здійснення і відшкодування затрат, поточних платежів або ж зміною
залишку забезпечення, тобто безпосередньо процесом виробництва і обігу
продукту.
В сучасних умовах комерційні банки
практично повністю відмовилися і від методик кредитування по залишку, по
обороту та оборотно-залишкової організації кредитування, що застосовувались
раніше. Визначальною особливістю сьогоднішньої системи позичкових операцій
банків є перехід від пооб'єктного кредитування, пов'язаного з наявністю запасів
товарно-матеріальних цінностей і виробничих затрат, до кредитування суб'єкта,
тобто конкретної юридичної або фізичної особи, яка потребує банківських позик
на ті чи інші цілі своєї діяльності.
Основною рисою, що характеризує
суб'єктний метод кредитування, є індивідуальний підхід банку до кожного
позичальника. Якщо раніше головним моментом при видачі позик вважалась
наявність певного об'єкту кредитування, а можливості повернення кредиту
спеціально не аналізувались, оскільки виконання плану вважалось для цього
цілком надійною гарантією, то в сучасних умовах банки головну увагу приділяють
попередньому контролю за діяльністю кожного потенційного позичальника з точки
зору можливості і доцільності надання йому кредиту та прогнозуванню ризику його
непогашення. З цією метою банк ретельно вивчає репутацію позичальника,
своєчасність погашення ним раніше отриманих позик і виконання інших
зобов'язань. Вивчається і фінансовий стан господарства, стан оборотних коштів,
інвестиційні плани і можливості, організація роботи щодо підвищення
фондовіддачі та рентабельності.
Після перевірки вказаних моментів
банк приймає рішення про можливість і доцільність видачі позики клієнту. При
позитивному вирішенні даного питання між банком і позичальником укладається
кредитний договір, в якому зазначаються мета, сума і строк кредиту, умови і
порядок його видачі і погашення, форма забезпечення зобов'язань, процентні
ставки і порядок їх оплати, права і відповідальність сторін щодо видачі і
погашення кредиту.
Суб'єктний метод кредитування носить
принципово новий характер, який докорінно відрізняється від кредитування по залишку,
по обороту та оборотно-залишкового методу. І хоча деякі спільні риси незначною
мірою зберігаються, за основними якісними параметрами суб'єктне кредитування є
практично неспівставним з методами організації кредитних відносин неринкового
типу, які засновувались на кредитуванні об'єктів.
Зрозуміло, що діючий на сьогодні
метод кредитування суб'єкта не є раз і назавжди застиглою формою організації
кредитних відносин, досконалою . у всіх своїх проявах. Постійна динаміка
економічного середовища, необхідність пристосування суб'єктів ринку до змін
кон'юнктури та основних умов господарської діяльності вимагають неперервного
пошуку найбільш оптимальних способів організації відносин між банками та їх
клієнтами.
Виходячи із вищевикладених
закономірностей і тенденцій у кредитній сфері, доцільно було б виділити такі
основні шляхи вдосконалення методики кредитування.
1. Комерційні банки, визначаючи
пріоритети при кредитуванні того чи іншого суб'єкта, повинні орієнтуватися в
першу чергу на якісні економічні критерії його розвитку. Це означає, що
банківські позики повинні видаватись насамперед тим господарствам, у продукції,
роботах чи послугах яких є найбільшою мірою зацікавлене суспільство.
На практиці дані критерії
реалізуються у формуванні ринкового попиту на певний вид продукції, яка
виробляється потенційним позичальником. Конкретним кількісним вираженням даного
попиту можуть служити такі фактори, як динаміка цін на ті чи інші товари або
послуги, кількість заявок на виробництво певних видів продукції та укладених у
відповідності з цим договорів і контрактів, а також коливання курсу цінних
паперів компанії, що відповідає змінам потреб на ринку у товарах, які вона
виробляє, та відображає рівень її прибутковості.
Ретельне вивчення і оцінка банком
зазначених факторів дозволило б задовольнити інтереси не тільки конкретного
позичальника у додаткових коштах, але і банку, оскільки це допомагає спрямувати
кредитні вкладення на виробництво високоякісної продукції, характеристики якої
відповідають потребам ринку. А це є гарантією повернення позичених коштів,
забезпечує надійну платоспроможність клієнта і достатню прибутковість банку.
2. Позитивне вирішення питання про
організацію кредитних відносин з певним клієнтом служить для банку основою для
перевірки кредитно- і платоспроможності позичальника та укладення з ним
кредитного договору. В умовах, коли основою сучасного методу кредитування є
індивідуальний підхід банку до кожного конкретного суб'єкта кредитних відносин
на перший план економічної роботи банку висувається оцінка кредитоспроможності
позичальника як необхідна передумова для всіх подальших дій банку відносно
даного клієнта. Оцінюючи можливість і готовність позичальника своєчасно
погасити кредит з виплатою процентів, банк повинен чітко визначити ступінь
ризику, який він може взяти на себе, кредитуючи даного клієнта. Реальна оцінка
такого ризику можлива лише тоді, коли банк визначає рівень кредитоспроможності
і платоспроможності позичальника не лише на даний час чи якісь періоди в
минулому, але і на перспективу. Для цього банк повинен вимагати від
позичальника надання будь-якої інформації, що стосується його комерційної
діяльності.
3. В сучасних умовах всі основні
питання, пов'язані з організацією кредитування, вирішуються безпосередньо між
банком і позичальником шляхом укладення між ними кредитного договору. У зв'язку
з цим банкам слід з особливою ретельністю підходити до визначення всіх умов
організації кредитних відносин, які фіксуються у договорі. Це стосується
насамперед таких фундаментальних умов кредитної справи, як ціль, сума і строк
кредиту, порядок його надання і погашення, форми забезпечення і плата за
користування кредитом.
При встановленні оптимальних умов
кредитування банкам слід було б особливу увагу звертати на такі основні
моменти:
а) Ціль кредиту є важливим індикатором
ступеня ризику даної позичкової операції банку. Тому банк при видачі позик
повинен уникати кредитування тих заходів клієнта, які носять спекулятивний чи
інший сумнівний характер і мають високий ризик. Надаючи позику, слід
переконатися, що вона спрямовується на цілі, передбачені статутом компанії.
Загалом цілі кредиту повинні визначати високі результати діяльності
позичальника, що безпосередньо впливає на прибутковість власне банку.
б) Визначаючи суму кредиту, банк
повинен ретельно перевірити обгрунтованість заявки клієнта стосовно цього
параметру. Основою для такої перевірки повинно стати глибоке знання
економістами банку господарського і фінансового стану підприємства, можливостей
його ліквідності та перспектив розвитку. Це дозволить правильно визначати
розміри виробничих запасів і затрат, залучення матеріальних цінностей в оборот
господарства, розміри власних оборотних коштів і потреби в залучених.
в) При оцінці строку, на який
видається позика, банк повинен враховувати, що чим він довший, тим вищий ризик,
з яким пов'язані перспективи погашення кредиту. Тому комерційні банки при
оцінці обгрунтованості клопотання клієнта про отримання позики на той чи інший
строк повинні всебічно проаналізувати потенційні можливості позичальника у
реалізації програми, що кредитується, термін і перспективи її окупності.
г) Порядок видачі і погашення позик
повинен найбільшою мірою відповідати особливостям діяльності клієнта. При цьому
слід чітко обумовити, яким чином (повною сумою чи частинами) видаватиметься
кредит, чи буде він спрямований на оплату розрахункових документів чи на
поточний рахунок позичальника, за рахунок яких джерел буде погашатись позика -
за рахунок отримання доходів чи від реалізації активів. Банк повинен при цьому
перевірити, чи відповідають умови, запропоновані позичальником, його реальним
можливостям.
д) Визначаючи форму забезпечення
кредиту, доцільно проаналізувати загальну можливість клієнта повернути позику в
повному обсязі і у встановлений строк. Адже забезпечення кредиту банку - це
надійна гарантія отримання прибутку і збереження його активів. У зв'язку з цим
банки повинні; серйозно підходити до визначення форм забезпечення позик,
використовуючи | різноманітні можливості щодо застави рухомого і нерухомого
майна, цінних паперів, інших активів, використання гарантій і поручительств,
страхування ризику непогашення позик.
е) Визначення плати за банківський
кредит пов'язане із встановленням процентних ставок, а в деяких випадках і
комісійної винагороди за позиками. Оцінка плати за користування кредитом в
сучасних умовах повинна охоплювати комплекс факторів, який включає не лише
строки і розміри кредиту, витрати за пасивними операціями і ступінь ризику, але
і характер відносин між банком і позичальником, попит на позики, конкуренцію на
ринку кредитних послуг, рівень інфляції та інші показники. В окремих випадках
банк міг би практикувати і таку форму плати за кредит, як участь у прибутках
позичальника, що отримуються від кредитованого заходу.
4. Особлива роль належить і
систематичному аналізу виробничо-фінансової діяльності позичальників, який
виступав би не тільки однією з форм контролю за цільовим і ефективним
використанням господарствами банківських кредитів, але й сприяв би подальшому
вдосконаленню методів кредитування, оскільки в процесі аналізу можуть бути
виявлені не тільки упущення в діяльності підприємств, але і слабкі сторони тих
чи інших форм і кредитування.
Володіючи в ході кредитування і
розрахунків достатньо широким колом показників про стан виробництва і фінансів
кожного позичальника, банк має реальні можливості своєчасно виявляти і
вказувати клієнту на можливі недоліки в його роботі, особливо якщо це
стосується використання банківських позик, вносити пропозиції щодо поліпшення
виробничо-фінансового стану господарства, рекомендувати конкретні шляхи
покращення кінцевих економічних результатів його діяльності. На основі такого
аналізу можуть визначатися окремі сторони подальшої організації кредитних
відносин банку з тим чи іншим позичальником та умови їх диференціації. Дієвість
та результативність аналітичної роботи банку в кінцевому підсумку повинні
визначатися цільовим і ефективним використанням виданих кредитів та своєчасним
їх поверненням.
5. Важливою формою організації
кредитних відносин банку з позичальниками, що мають хороший фінансовий стан і
високу репутацію, є відкриття їм кредитних ліній. Кредитна лінія являє собою
угоду між банком і позичальником про надання останньому кредитів протягом
певного часу в межах встановленого ліміту. Відкриття кредитної лінії, як
правило, свідчить про високий рівень довіри банку до позичальника і є досить
вигідним методом кредитування для кожного з них. Позичальник має можливість
більш точно оцінювати перспективи своєї діяльності в рамках отриманого кредиту,
скоротити грошові витрати та час, які необхідні були б для оформлення кожної
кредитної угоди зокрема. Банк, крім скорочення витрат на видачу окремих
кредитів, має можливість детальніше контролювати діяльність позичальника в
процесі кредитування. Видача позик шляхом відкриття кредитної лінії значно відрізняється
від кредитування сукупного об'єкту в межах планового розміру кредиту, що
донедавна мало місце в нашій країні. Кредитування сукупного об'єкту
застосовувалось практично до всіх без винятку клієнтів банку мало здебільшого
автоматичний характер, спрямований на забезпечення планових потреб підприємств
у позичених коштах. Водночас кредитна лінія відкривається банком лише найбільш
надійним позичальникам після ретельної перевірки їх фінансового стану, тобто і
в цьому випадку витримується індивідуальний підхід банку до кредитування
кожного окремого суб'єкта.
6. Одним із методів кредитування,
широко використовуваних комерційними банками розвинутих країн світу,
перспективних і в нашій країні, є овердрафт, суть якого полягає у тому, що банк
може оплачувати розрахункові документи клієнта на суми, що перевищують
кредитовий залишок на його рахунку, в результаті чого утворюється дебетове
сальдо, тобто видається кредит. Як правило, в угоді між банком і клієнтом
встановлюється максимальна сума овердрафту - ліміт, який визначається банком на
основі ретельного аналізу майбутніх грошових надходжень і платежів,
бізнес-планів і планів реалізації продукції фірми-позичальника.
При овердрафті на погашення
заборгованості спрямовуються всі суми, що зараховуються на поточний рахунок
клієнта, тому обсяг кредиту постійно змінюється в міру надходження і витрачання
коштів. У результаті кредитове сальдо по рахунку клієнта може періодично
змінюватись на дебетове і навпаки. В принципі банки можуть допускати тривалу
наявність дебетового сальдо на рахунках для надійних клієнтів. Однак при цьому
вони посилюють контроль за діяльністю позичальників і загальним станом їхньої
платоспроможності,
Основною перевагою овердрафту, окрім
економії витрат, пов'язаних з оформленням видач звичайних позик, є те, що
клієнт по суті платить за фактичне користування кредитом, оскільки банки, як
правило, практикують щоденне нарахування процентів на суму непогашеного
залишку. В результаті досягається значна економія коштів внаслідок
короткочасного і перехідного характеру кредиту. Овердрафт є найбільш зручним
методом кредитування, що дозволяє клієнту вирішувати проблеми фінансування
короткострокової заборгованості в періоди, коли його витрати тимчасово
перевищують надходження коштів на рахунок.
У нашій країні в окремі періоди
використовувались методи кредитування, подібні до овердрафту. Так, до
проведення кредитної реформи 1930-32 рр. досить поширеними у банківській
практиці були єдині рахунки контокоренти, на яких відображались всі операції
банку з клієнтом (з одного боку - всі платежі клієнта і позики банку, а з
іншого - всі надходження на рахунок). Пізніше, у 1966-84 рр. частина колгоспів
кредитувалась за єдиним активно-пасивним рахунком, який по суті був тим же
контокорентом. Однак, вітчизняна практика застосування контокоренту не
виправдала себе в обох випадках. Основний недолік даного методу кредитування
полягав у автоматизмі при видачі позик, що досить часто призводило до покриття
за рахунок ресурсів банку упущень і фінансових проривів в роботі господарств. У
зв'язку з цим контокорент було замінено окремими розрахунковими і позичковими
рахунками для кожної організації.
Як свідчить зарубіжна банківська
практика, овердрафт (контокорент) повинен застосовуватись в основному лише у
відносинах з найбільш надійними, першокласними позичальниками з високим рівнем
платоспроможності, яка не викликає у банку сумнівів. В нестабільній економічній
ситуації цього правила повинні дотримуватись і вітчизняні комерційні банки,
запроваджуючи більш прогресивні метопи кредитування, що відповідають сучасним
вимогам клієнтів.
Таким чином, організація банківської
роботи щодо надання клієнтам кредитних послуг повинна бути спрямована в першу
чергу на забезпечення надійного зацікавленого партнерства у взаємовідносинах
банку з клієнтами, результатом якого повинно стати найбільш ефективне
використання наданих в позику коштів, що позитивно відображається на загальному
стані економічного розвитку країни в цілому.
2.3 Розрахунково-касові послуги
банків
Грошові розрахунки в Україні
здійснюються за допомогою готівки та в безготівковій формі. Розрахунки, що
здійснюються за допомогою готівки, використовуються в процесі взаємовідносин
підприємств, установ та організацій з населенням, обслуговують рух його
грошових доходів та видатків. В розрахунках між підприємствами, організаціями
(юридичними особами) майже всі господарські платежі (крім дрібних) здійснюються
шляхом безготівкових перерахувань коштів.
Сукупність усіх
грошових розрахунків, незалежно від їх форми, складає грошовий оборот. Основну
частину його становить безготівковий оборот. Сфери застосування готівкових та
безготівкових розрахунків чітко визначені в законодавчому порядку.
Разом з тим обидві форми грошового
обороту органічно взаємозв'язані і характеризуються високим рівнем організації.
Безготівкові розрахунки обслуговують
господарські взаємовідносини підприємств, організацій, установ, об'єднань,
фінансово-кредитних органів. Основне місце в цих розрахунках займають платежі
за матеріальні цінності та послуги. При здійсненні розрахунків в народному
господарстві використовується також банківський кредит.
Організація
безготівкових розрахунків повинна сприяти процесу відтворення, відповідати
конкретним вимогам, які обумовлені інтересами розвитку економіки. Головна з них
- забезпечувати своєчасне отримання кожним підприємством грошових коштів за
поставлену ним продукцію та надані послуги, тим самим сприяти прискоренню обігу
оборотних коштів у розрахунках. Крім того, організація розрахунків повинна
передбачати створення умов для взаємного контролю постачальника та покупця за
дотримання господарчих угод, здійснення банківського контролю за діючими
правилами розрахунків.
Однією з актуальних задач організації
розрахунків є зближення моменту отримання матеріальних цінностей покупцями і
здійснення платежу за них постачальникам, а також скорочення взаємної
заборгованості.
Усі безготівкові розрахунки в
народному господарстві виконуються через установи єдиної банківської системи,
де підприємства, об'єднання, організації та інші структурні підрозділи
економіки зберігають свої грошові кошти.
Організаторами та
основними виконавцями розрахункових послуг виступають банки.
Деякі безготівкові
платежі, як правило дрібні, здійснюються підприємствами та організаціями шляхом
поштово-телеграфних переказів через установи зв'язку.
Безготівкові розрахунки здійснюються
на основі письмових розрахунково-грошових документів: платіжних доручень,
розрахункових чеків, акредитивних заяв, вимог-доручень, реєстрів та інших
платіжних документів. Форми розрахунків між платником та продавцем визначаються
угодою між ними. Для кожного з них характерна єдина в масштабах країни форма,
сувора стандартизація, кодифікація реквізитів. Система оформлення, використання
та руху розрахункових документів називається документообігом. Його основи
визначені "Положенням про безготівкові розрахунки в господарському обігу
України" Цим положенням передбачені реквізити розрахункових документів,
правила та строки їх оформлення, відповідальність посадових осіб. що підписують
документи, якщо їх зміст не відповідає фактично здійсненій господарській
операції.
Безготівкові розрахунки
відрізняються за способами платежів та за формами розрахункових документів.
Основний спосіб платежу - перерахування грошових коштів з рахунка платника на
рахунок одержувача шляхом відповідних записів на цих рахунках.
Інший спосіб платежу - залік взаємних
вимог, при якому взаємні борги підприємств заліковуються і тільки різниця
перераховується шляхом запису по їх банківських рахунках.
Важливим елементом системи
безготівкових розрахунків між підприємствами та організаціями є їх форми.
Застосування тієї чи іншої форми розрахунків визначається особливостями
господарських взаємовідносин підприємств та організації та спрямоване на
зміцнення договірної дисципліни, забезпечення безперебійних платежів,
прискорення обігу грошових коштів в розрахунках.
Розрахункові документи, які подаються
клієнтами в банк у паперовій формі, мають відповідати вимогам встановлених
стандартів та містити (залежно від їхньої форми) такі реквізити:
а) назву документа;
б) номер документа, число, місяць,
рік його виписки;
в) найменування платника та
одержувача коштів (офіційні скорочення), які відповідають зареєстрованим у
статуті, їхні ідентифікаційні коди за Єдиним державним реєстром підприємств і
організацій України (щодо фізичних осіб - ідентифікаційні номери, котрі
проставляють на підставі відповідних документів податкових органів), номери
рахунків в установах банку;
г) назви банків платника та
одержувача, їх місцезнаходження та умовні номери за МФО (код банку);
д) суму платежу, написану цифрами та
літерами;
е) призначення платежу: назва товару
(виконаних робіт, наданих послуг), посилання на документ, на підставі якого
здійснюється операція (договір, рахунок, товарно-транспортний документ та
інше), із зазначенням його номера й дати, назва законодавчого акта, що дає
право на безспірне стягнення та безакцентне списання коштів (дата номер і
відповідний пункт);
є) на першому примірнику (незалежно
від способу виготовлення розрахункового документа) - відбиток печатки та
підписи відповідальних осіб платника або (та) одержувача коштів;
ж) підрозділи бюджетної класифікації
та строк настання платежу (у разі перерахування коштів до бюджету);
з) суму податку на додану вартість
(цифрами) або напис "без податку на додану вартість".
Якщо хоча б один із вищезазначених
реквізитів (коли їх передбачено формою документа) буде не заповнений або
заповнений неправильно, банк такий документ не прийме до виконання.
При цьому використання факсиміле
замість власноручного підпису, виправлення й підчищення в розрахункових
документах не допускаються. Банк також не має права робити будь-яких виправлень
у поданих розрахункових документах.
Відмовляючись прийняти від клієнта
розрахунковий документ, банк у день отримання документа зобов'язаний зробити на
його зворотному боці напис про причину відмови (за підписами головного
бухгалтера й виконавця, засвідченими штампом банку) та повернути його клієнту.
Клієнт, виходячи зі своїх технічних
можливостей, може подавати до банку розрахункові документи як у паперовій формі,
так і у вигляді електронних розрахункових документів (електронних повідомлень)
відповідними каналами зв'язку. Спосіб подання документів до банку
застерігається в договорі на розрахунково-касове обслуговування.
Необхідно зазначити, що кошти
списуються з рахунка платника тільки на підставі першого примірника
розрахункового документа. За часткової оплати розрахункових документів банк
виписує меморіальний ордер.
Розрахункові документи банки
приймають до виконання без обмеження суми. Платежі з рахунків клієнтів
виконуються банками у межах залишків коштів на початок операційного дня.
Коли існує технічна можливість
урахувати поточні надходження коштів на рахунки протягом операційного дня,
банки можуть здійснювати платежі з доручення клієнтів з урахуванням цих сум.
Банк платника приймає документи від
клієнтів протягом операційного дня, час якого регламентується режимом роботи
банку.
Розрахунки за документами, що
надійшли до банку платника протягом операційного дня, здійснюються банком того
самого дня, а ті, що надійшли пізніше, - наступного дня.
На всіх примірниках паперових
розрахункових документів банк в обов'язковому порядку в правому горішньому
ріжку проставляє дату надходження цих документів. Якщо документи надійшли після
закінчення регламентованого банком часу роботи з клієнтами, на документах
додатково ставлять штамп "Вечірня". Дату виконання розрахункового
документа проставляють у правому нижньому ріжку.
Банк одержувача зобов'язаний
зараховувати кошти на рахунки клієнтів не пізніше ніж наступного після отримання
інформації від розрахункової палати робочого дня.
Клієнти можуть користуватися
електронною системою "клієнт—банк", яка забезпечує:
— передавання повідомлень між
клієнтом та банком у зашифрованому вигляді за допомогою сертифікованих засобів
захисту;
— автоматичне ведення протоколу (та
його захист) обігу розрахункових документів між банком і клієнтом, що можуть
передаватися як безпосередньо в банк, так і на автоматизоване робоче місце
(далі - АРМ) клієнта;
— автоматичне архівування протоколів
наприкінці робочого дня.
Юридичною підставою для входження
клієнта в систему електронних платежів "клієнт—банк" і оброблення
його електронних документів банком є окремий договір між ним і банком.
У договорі обов'язково мають бути
обумовлені права, обов'язки та відповідальність сторін і порядок вирішення
спірних питань.
Програмне забезпечення системи "клієнт—банк"
має відповідати вимогам до технології банківських розрахунків і бути
сертифікованим Національним банком України.
АРМ клієнта забезпечує автоматичне
ведення поточного стану власного рахунку в банку, ураховуючи проведені
початкові та зворотні платежі. Електронні документи, що подаються клієнтом у
банк, мають відповідати формату платіжних документів системи електронних
платежів Національного банку України із зазначенням електронних цифрових
підписів відповідальних осіб платника, яким згідно з установчими документами
надано право підпису. Банківська частина системи "клієнт—банк"
забезпечує перевірку електронних підписів на кожному електронному
розрахунковому документі клієнта та у платіжному файлі в цілому.
Системою "клієнт—банк"
здійснюється звіряння (квитовка) файлів початкових і зворотних платежів між
банком і АРМ клієнта, підготовка виписки щодо платіжних операцій клієнта в
банку протягом операційного дня та звіряння виписки наприкінці дня з
інформацією, яка надійшла на АРМ клієнта.
Комерційні банки
запровадили системи типу "клієнт-банк",
щоб забезпечити обслуговування клієнтів на сучасному технічному рівні й
розширити їх спектр банківських послуг. Нині за допомогою таких систем
комерційні банки обслуговують в окремих регіонах до 30% клієнтів.
Наступним етапом в
Україні має стати використання "електронних грошей" як платіжного
засобу для масових споживачів товарів та послуг. Необхідні передумови для цього
в країні в основному створено. Нині в Україні вже функціонує кілька
запроваджених вітчизняними фірмами платіжних систем із використанням
пластикових карток, деякі системи - в процесі впровадження.
Для створення
національної системи масових електронних платежів населення за товари та
послуги за допомогою пластикових карток у
вересні 1995 р. було засновано міжбанківське закрите акціонерне
товариство "Українська національна розрахункова картка" (скорочено "Укркарт").
Фундаторами АТ "Укркарт" стали провідні комерційні банки України під
егідою НБУ. Нині кількість банків-акціонерів досягла 20 і вони репрезентують
майже 95 процентів банківської сфери України. Загальний статутний капітал
товариства становить понад 500 тисяч доларів США.
Вищим керівним органом
товариства є загальні збори, а в період між ними - рада товариства (у межах
своїх повноважень). Виконавчим органом "Укркарт" є його дирекція, у
структуру якої входять підрозділи, що відповідають за різні напрями діяльності
стосовно реалізації проекту. ІІри дирекції товариства діє технічна рада, що складається
з фахівців - представників банків-акціонерів і виконує функції консультативного
органу для вирішення питань технічної політики
Основним завданням АТ "Укркарт"
є розробка, впровадження й експлуатація загальнонаціональної системи масових
електронних платежів населення за товари та послуги,. а також створення
необхідної інфраструктури для обслуговування карток міжнародних і платіжних
систем (VISA, EUROPAY, MASTERCARD, AMERIKAN EXPRESS і деяких інших).
В результаті запровадження
Національної системи в Україні буде створено сучасну інфраструктуру (процесорні
центри, сервісні центри для обслуговування елементів системи, виробництво
основних її компонентів). Провідні комерційні банки стануть емітентами карток,
більшість підприємств торгівлі і сфери послуг - учасниками системи та
прийматимуть платежі за допомогою пластикових карток. Буде налагоджено
взаємодію із СЕП та основними зарубіжними платіжними системами. Виплата
заробітної плати, пенсій, стипендій громадянам України виконуватиметься, як
правило, через банківські установи.
Запровадження системи
електронних міжбанківських платежів зумовлює глибокі зміни у сферах економічного та соціального життя
суспільства. Це стосується банків,
торгівлі (незалежно від форми власності), сфери послуг (готелі, ательє, перукарні, ремонтні майстерні,
автозаправні станції тощо), пошти й підприємств зв'язку (телеграф.телефон),
підприємств транспорту (автобусного, залізничного, річкового, морського,
повітряного), підприємств громадського харчування (їдальні, кафе. ресторани),
аптек, інших суб'єктів підприємницької діяльності, що надають послуги за
готівку.
Національна система платежів
базується на основі міжнародних стандартів та рекомендацій з урахуванням
світових тенденцій розвитку. Загальну структуру національної системи масових
розрахунків за допомогою пластикових карток зображено на схемі 5.