Ипотечное кредитование и его особенности в России - состояние, проблемы, перспективы
Ознакомиться более подробно с данными
по объемам ипотечного кредитования, итогами работы ведущих операторов рынка, а
также макроэкономической и статистической информацией можно в разделах
«Рейтинги» и «Аналитика».
Процесс рефинансирования ипотечных
кредитов банками воплощается в создании широкого спектра финансовых
инструментов. Если говорить о ценных бумагах, в основе выпуска которых лежат
российские ипотечные активы, на текущую дату осуществлено 6 сделок
трансграничной секьюритизации, 2 сделки секьюритизации в соответствии с
российским Федеральным законом «Об ипотечных ценных бумагах» и более 20
выпусков корпоративных облигаций и еврооблигаций, в основе обеспечения которых
так или иначе находятся портфели ипотечных кредитов. Кроме того, осуществлено
более 10 сделок трансграничной секьюритизации российских неипотечных активов:
будущих потоков платежей, прав требований, портфелей автокредитов и
потребительских кредитов.
В декабре 2006 года была осуществлен
первый выпуск ипотечных ценных бумаг по российскому законодательству. Эмитентом
облигаций с ипотечным покрытием является ОАО «ИСО ГПБ-Ипотека» – ипотечная
специализированная организация (ипотечный агент), созданная в мае 2006 года
исключительно для целей осуществления данного выпуска облигаций с ипотечным
покрытием. Уставной капитал Эмитента составляет 100 тыс. рублей, распределенных
на 85 тыс. обыкновенных голосующих акций и 15 тыс. привилегированных
неголосующих акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая. Держателем 100%
обыкновенных голосующих акций Эмитента является фонд Stichting GPB-Mortgage,
зарегистрированный в Нидерландах. 100% привилегированных неголосующих акций
ипотечного агента при их размещении были приобретены Совфинтрейдом.
Портфель закладных, входящих в состав
ипотечного покрытия, был приобретен эмитентом у Совфинтрейда. Данный портфель
был сформирован в ходе деятельности по рефинансированию обеспеченных ипотекой
требований на вторичном рынке ипотечного кредитования в РФ. Совфинтрейд
осуществляет свою деятельность на основе двухуровневой модели рефинансирования
закладных. Ипотечные кредиты, обеспеченные залогом жилой недвижимости, выдаются
первоначально региональными банками и по ним оформляются закладные. Далее
закладные выкупаются у региональных банков специализированными организациями –
региональными операторами. Региональные операторы формируют портфели закладных,
готовые для дальнейшей продажи Совфинтрейду. Все участники используют стандарты
выдачи, оформления и андеррайтинга ссуд, утвержденные Совфинтрейдом.
Облигации «ГПБ-Ипотеки были выпущены
объемом 3 млрд. рублей, с фиксированной ставкой купона 8% годовых. Ранжирования
по траншам не было, это не предусмотрено российским законодательством.
Рейтинговое агентство Moody’s присвоило выпуску облигаций рейтинг Baa2 на
уровне суверенного рейтинга России. Стоит отметить особый порядок
налогообложения по этим бумагам: ипотечные ценные бумаги, выпущенные до 2007
года облагаются налогом по ставке 9% (корпоративные облигации – 24%,
государственные ценные бумаги -15%).
30 марта 2007 г. Альфа-Банк успешно
завершил третью эмиссию облигаций в рамках программы секьюритизации
диверсифицированных платежных прав (Diversified Payment Rights, DPR), которая
была запущена в марте 2006 г. Размещение включает в себя два транша облигаций в
размере 145 млн. евро серии 2007-А и 200 млн. долларов США серии 2007-В,
которые были размещены по номиналу со ставкой купона Euribor +190 базисных
пунктов (средний срок жизни 2.625 года) и US$ Libor +200 базисных пунктов
соответственно (средний срок жизни 3.125 года). Окончательный срок погашения по
двум траншам обеспеченных облигаций с плавающей процентной ставкой приходится
на март 2012 г. Облигации выпущены с участием Alfa Diversified Payment Rights
Finance Company S. A. — специализированной компании (SPV), зарегистрированной в
Люксембурге и являющейся участником фондовой биржи Ирландии.
Это первая в России эмиссия в рамках
программы секьюритизации диверсифицированных платежных прав, которой присвоен
инвестиционный рейтинг на уровне BBB- рейтинговым агентством Standard &
Poor’s. Кроме того, это также первый выпуск облигаций российским эмитентом,
обеспеченных диверсифицированными платежными правами (серии 2007-B), с льготным
периодом в отношении амортизации долга (1 год). Программа диверсифицированных
платежных прав Альфа-Банка с учетом этого выпуска стала крупнейшей в мире
программой без страхового покрытия (unwrapped). В качестве совместных
организаторов эмиссии выступили Dresdner Kleinwort, инвестиционное
подразделение Dresdner Bank AG, и Merrill Lynch International (Merrill Lynch).
Обоим траншам, деноминированным как в евро, так и в долларах США, был присвоен
рейтинг на уровне Baa3 рейтинговым агентством Moody’s Investors Service и
рейтинг на уровне ВВВ- агентством Standard & Poor’s. Размещение
осуществлено по Правилу 144A/ Правилу S (Regulation 144A / Regulation S), В
сделке приняли участие более 35 американских и европейских инвесторов из круга
как устоявшихся, так и новых инвесторов данного класса активов. Получение
второго рейтинга для сделки также сыграло положительную роль для ряда
инвесторов из США и европейских стран, которые до этого не имели возможности участвовать
в данной программе.
В апреле DeltaCredit завершил сделку
по трансграничной секьюритизации портфеля ипотечных кредитов. Сделка
представляет собой внешнюю секьюритизацию ипотечных кредитов на сумму 206,3
миллиона долларов США. Активы состоят в основном из кредитов с фиксированной
ставкой (96%), номинированных в долларах и обеспеченных залогом недвижимого
имущества в Москве, Санкт-Петербурге, и в других регионах России. Все
секьюритизированные кредиты были выданы банком DeltaCredit и его банками-партнерами.
Облигации, обеспеченные ипотечными
кредитами DeltaCredit, поделенные на классы A, B и C, размещены ирландской
компанией Red & Black Prime Russia MBS No.1 Limited. Ценными бумагами
заинтересовались крупные инвесторы, в числе которых различные инвестиционные
фонды и крупные банковские организации, что привело к переподписке на все
транши. При этом процентные платежи по старшему траншу составили LIBOR + 105 по
классу А, + 145 по классу B и + 335 пунктов по классу С.
Размещенные облигации имеют плавающую
процентную ставку и срок обращения — 28 лет, до 2035 г. Международные
рейтинговые агентства Fitch и Moody’s присвоили ценным бумагам следующие
рейтинги, соответственно: облигациям класса A на сумму в 173,2 миллиона
долларов (84%) — рейтинги A/А2; облигациям класса B на сумму в 14,5 миллиона
долларов (7%) — рейтинги BBB+/Baa2; облигациям класса C на сумму в 18,6
миллиона долларов (9%)— рейтинги BB+/Ba2.
23 мая 2007 года на ММВБ состоялось
размещение неконвертируемых документарных процентных жилищных облигаций с
ипотечным покрытием на предъявителя класса «А» в количестве 2 900 000 штук
номиналом 1 000 рублей каждая. Эмитент облигаций - ЗАО "Первый ипотечный
агент АИЖК». Организатор выпуска облигаций - ЗАО КБ «Ситибанк». По результатам
конкурса ставка фиксированного купона была установлена в размере 6,94%.
Доходность облигаций к погашению составила 7,12% годовых. В ходе конкурса по
определению ставки первого купона по облигациям класса «А» инвесторами было
выставлено свыше 50 заявок на общую сумму 8,1 млрд. рублей. Международное
рейтинговое агентство Moody's присвоило облигациям выпуска класса «А»
предварительный рейтинг А3, что на две ступени выше суверенного. Класс «Б»
также получил рейтинг - Ва1.
В июне Газпромбанк и Barclays
Capital, выступившие ведущими организаторами второй международной
секьюритизации портфеля закладных АКБ «СОВФИНТРЕЙД», ЗАО объемом 6,9 млрд
рублей, завершили размещение ценных бумаг Gazprombank Mortgage Backed
Securities серии 2007-1. Соорганизатором старшего транша облигаций А1 выступил
Lehman Brothers International (Europe).
Инвесторам было предложено четыре
рейтингованных транша ценных бумаг, в отношении которых установлена различная
очередность исполнения обязательств. Старший транш облигаций А1 номинальной
стоимостью 147,15 млн евро (кредитный рейтинг A3/BBB+ от Moody’s /
Standard&Poor’s) размещен среди инвесторов по ставке купона 1-мес. Euribor
+ 110 базисных пунктов. Старший транш облигаций А2 номинальной стоимостью 850
млн рублей, имеющий одинаковый приоритет исполнения обязательств с траншем А1
(кредитный рейтинг A3/BBB+ от Moody’s / Standard&Poor’s), размещен по
фиксированной ставке купона 7,5 % годовых. Рублевые субординированные транши В
и С номинальной стоимостью 311,8 и 329,0 млн рублей соответственно (кредитный
рейтинг Baa3/BBB- от Moody’s и Ba2/BB- от Standard&Poor’s) размещены по
фиксированной ставке купона 7,75 % годовых и 10,5 % годовых соответственно.
Кредитное усиление держателям рейтингованных траншей облигаций предоставлено
посредством субординированного транша Da, выкупаемого Совфинтрейдом и
неамортизируемого денежного резервного фонда в размере 1,5% от объема сделки.
Облигации размещены среди 25
инвесторов. 43,69% выпуска размещены среди инвесторов Великобритании, 17,36% –
Германии, 15,86% – Австрии. Также в размещении приняли участие французские,
итальянские, португальские и испанские инвесторы. Российские инвесторы
приобрели 6,9% выпуска. Основными инвесторами выступили управляющие фондами
(52,87%) и банки (40,29%). Спрэд над базисной ставкой по старшему траншу облигаций,
номинированному в евро, был снижен на 0,2% по сравнению с первой международной
секьюритизацией портфеля АКБ «СОВФИНТРЕЙД», ЗАО, реализованной в декабре 2006
года.
В рамках данной сделки был
использован ряд инновационных подходов к размещению ценных бумаг, позволивших
организаторам сделки добиться оптимальных условий размещения. Во-первых,
старший класс выпускаемых ценных бумаг был разделен на транши в иностранной
валюте и рублях. При этом впервые в истории секьюритизации активов на
развивающихся рынках распределение объема выпускаемых бумаг в иностранной
валюте и местной валюте определялось на основании объема инвесторского спроса.
Во-вторых, широкому кругу инвесторов были предложены два рублевых
субординированных транша облигаций. Заявки на приобретение данных траншей в 3,5
раза превысили номинальный объем предлагаемых бумаг.
В июне Международное рейтинговое
агентство Moody's присвоило предварительные долгосрочные рейтинги RMBS,
выпускаемым в рамках сделки трансграничной секьюритизации ипотечных активов Москоммерцбанка.
Эмитентом ценных бумаг выступает специально созданная компания (SPV) Moscow
Stars B.V., зарегистрированная в Нидерландах. Номинальный срок погашения ценных
бумаг – декабрь 2034г. Организаторами сделки выступили HSBC Bank PLC и
Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG.
Выпуск состоит из трех траншей общим
объемом 184,4 млн. долларов. Старшему траншу класса А объемом 163,2 млн. долл.
(88,5% выпуска) присвоен предварительный рейтинг Ваа2. Транш класса В объемом
16,6 млн. долларов получил рейтинг Ва2. Младший транш класса С объемом 4,6 млн.
долларов не рейтинговался.
Ипотечные активы, которые лежат в
основе сделки, обладают хорошими кредитными характеристиками. Средний текущий
коэффициент LTV по портфелю составляет 67,58%. Все ипотечные кредиты, входящие
в состав покрытия, оформлены закладными. Портфель состоит из 1327 кредитов с
фиксированной ставкой, выданных в Москве (71,72%) и Московской области
(38,38%). Максимальный размер кредита в портфеле составляет 1 млн. долларов,
средний размер кредита по портфелю – 138, 97 тыс. долларов.
Параметры всех сделок по
рефинансированию ипотечных кредитов и секьюритизации российских активов можно
найти на странице «Все эмиссии» раздела «Секьюритизация». Комментарии
участников рынка, экспертов в области кредитования и секьюритизации читайте в
ежемесячных обзорах «Ипотечное кредитование и секьюритизация» в разделе
«Аналитика рынка».
Сегодня можно смело утверждать, что
закрытые паевые инвестиционные фонды с ипотечным покрытием – это вполне
сложившийся инструмент инвестирования на отечественном фондовом рынке и
рефинансирования ипотечных кредитов. С момента даты окончания формирования
первого такого фонда в России прошло менее двух лет. Появление подобного
инструмента коллективных инвестиций стало возможным после принятия
соответствующих нормативно-правовых изменений. Новый вид ПИФов ввело
Постановление ФКЦБ России № 04-7/пс в апреле 2004 года. Согласно постановлению,
в состав активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории
ипотечных, могут входить 4 вида активов:
денежные средства, в том числе
иностранная валюта;
государственные ценные бумаги РФ;
государственные ценные бумаги
субъектов РФ;
денежные требования по обеспеченным
ипотекой обязательствам из кредитных договоров, в том числе оформленных закладными.
При этом существуют следующие условия
и ограничения относительно ипотечной составляющей:
в состав активов одного ипотечного
ПИФа не могут входить денежные требования по обязательствам жилой ипотеки и
любой другой (коммерческой, земельной), т.е. нельзя смешивать объекты залога;
сумма основного долга по кредиту не
должна превышать 70% от рыночной стоимости недвижимости, которая выступает
предметом ипотеки;
не менее двух третей рабочих дней в
течение календарного года ипотечная часть фонда, т.е. денежные требования по
кредитам, должна составлять не менее 65 % от стоимости активов;
жизнь заемщика и недвижимое имущество
должны быть застрахованы на сумму не менее 70% от рыночной стоимости (оценки)
недвижимости, являющейся предметом ипотеки;
сумма требований по одному ипотечному
кредиту, входящему в актив фонда, не должна превышать 10% стоимости активов
фонда.
Специфика работы закрытых фондов
заключается в том, что такие фонды создаются под конкретный объект
(недвижимость, портфель ипотечных кредитов, венчурное предприятие), после
окончания формирования фонда количество паев не может изменяться, но есть
возможность вторичных торгов паями на бирже. Стандартные паевые фонды
вкладывают средства в ценные бумаги и другие активы и получают доход от роста
котировок, ставя свою прибыль в полную зависимость от ситуации на фондовом
рынке. Доходом ипотечных паевых фондов являются ежемесячные взносы заемщиков,
которые получили в ипотечном банке кредит, и рыночные риски уступают место
человеческому фактору, т.е. возможности просроченных платежей или досрочных
погашений, доля которых в России пока невелика.
Деятельность ипотечного ПИФа содержит
две основные процедуры: первая, начинается с того, что заемщик берет кредит в
банке и оформляет закладную. Банк формирует пул закладных и продает их
ипотечному ПИФу, который, в свою очередь, размещает паи среди инвесторов
(негосударственных пенсионных фондов и т.д.). Вторая процедура – получение и
распределение дохода по паям ипотечного ПИФа. Ежемесячно заемщик оплачивает в
кассе ипотечного банка установленные платежи. Банк направляет средства в
ипотечный ПИФ, который, в свою очередь, ежеквартально выплачивает своим
пайщикам инвестиционный доход.
Данная схема впервые была опробована
в 2005 году, когда был сформирован первый подобный фонд. На 1 июня 2007 года в
России было зарегистрировано 10 ИЗПИФов под управлением 9 управляющих компаний,
еще ряд фондов находится в стадии формирования. Общая величина
рефинансированных ипотечных кредитов, находящихся в составе активов ИЗПИФов
составляет приблизительно 6640 млн. руб. При этом 3 из 10 фондов были
сформированы в 2005 году, 5 фондов в 2006 году и 2 фонда – в текущем году.
Объем финансирования, привлеченного с использованием данного механизма в 2006
году, составил 4997 млн. руб., что превысило показатель 2005 года более, чем в
три раза. Лидером данного рынка по итогам 2006 года стала ОАО «Компания по
управлению инвестициями «ЯМАЛ», создавшая 2 фонда с суммарными активами 3829
млн. руб.
Информацию обо всех сформированных
паевых инвестиционных фондах с ипотечным покрытием и их основные характеристики
можно найти в разделах «Ипотечные фонды» и «Аналитика».
В 2005 году на рынке появились
структуры, конкурирующие с АИЖК на рынке рефинансирования и предлагающие
первичным кредиторам выкуп их ипотечных портфелей с целью накопления пула для
дальнейшей секьюритизации. Таким образом, мы стали свидетелями формирования
вторичного рынка ипотечных кредитов, на котором будут продаваться портфели с
различными характеристиками, а главное, с различными уровнями доходности и
риска. На сегодняшний день на этом рынке работают следующие организации: АИЖК,
Совфинтрейд (дочерняя компания Газпромбанка), ВТБ, Русская ипотечная акцептная
компания (RuMac), АТТА Ипотека, КИТ Финанс, Русско-Американская ипотечная
компания (RAM). Куплю–продажу портфелей ипотечных кредитов часто осуществляют
банки-оригинаторы для целей структурирования сделок по рефинансированию.
Рынок ипотечных брокеров появился в
России в 2004 году. Развитие этого бизнеса обусловлено возникновением и
постоянным увеличением спроса на данные услуги. На сегодняшний день в стране
существуют различные виды брокеров: создаваемые банками и работающие в их
интересах, а также брокеры крупных риэлтерских компаний и независимые ипотечные
брокеры, действующие в интересах клиента. Отдельного закона об ипотечном
брокере пока не существует, но деятельность регламентируется законом об ипотеке
и Гражданским кодексом. В России работа ипотечного брокера включает в себя не
только консультирование клиента и подбор банка, который выдаст ипотечный кредит
с учетом его доходов, расходов, социального статуса и положения, но и
сопровождение при получении такого кредита: помощь при сборе документов,
минимизация временных затрат, а также при желании оформление сделки
купли-продажи. На сегодняшний день в России действует порядка 40 брокеров,
крупнейшие из них созданы столичными банками и агентствами недвижимости.
РУСИПОТЕКА продолжает на системной
основе собирать статистические данные по объемам и количеству выданных
ипотечных кредитах ведущими банками и региональными операторами. Данная
информация будет постоянно пополняться и, надеемся, позволит объективно оценить
динамику развития и потенциал российского рынка. Посмотреть сводную таблицу
можно в разделе Рейтинги.
В абсолютных цифрах размер просроченной
задолженности в портфеле государственного Агентства по ипотечному жилищному
кредитованию (АИЖК) вырос с 261 млн руб. до 1,3 млрд руб. (отчетность агентства
по МСФО). Объем просрочки менее чем на 90 дней увеличился в 6,5 раза до 759 млн
руб., на 90-180 дней — в 3,3 раза до 373 млн руб., а на более долгий срок — в
5,3 раза до 165 млн руб. Кредитный портфель вырос в 1,5 раза до 52,3 млрд руб.
За тот же период банки выдали ипотечных кредитов на 200 млрд руб.
Агентство ипотечного жилищного
кредитования образовано в 1997 г.
Чистая прибыль в первом полугодии
2007 г. по МСФО – 387 млн руб.
Агентство рефинансирует рублевые
ипотечные кредиты, выданные другими банками и агентами АИЖК на срок от года до
30 лет.
Средний объем кредита – 1 млн руб.
До 40% просрочки пришлось на «мнимые
ипотечные кредиты» — взятые не на те цели, например на развитие бизнеса, — или
на подложные, т.е. оформленные по липовым документам, и т. д., сообщила
директор департамента коммуникаций АИЖК Анна Ярцева. В меньшей степени, по словам
Ярцевой, повлияли еще три фактора. Многие кредиты АИЖК выданы 2-4 года назад, и
сейчас наступил период, на который, по статистике, приходится пик дефолтов по
кредитам. Причиной того, что заемщик перестает платить, может стать развод —
если супруги вместе жили в купленной по ипотеке квартире, говорит Ярцева. В
отчетности АИЖК впервые отразились кредиты, выданные его региональными
операторами, по которым не платили менее трех месяцев. На рост просрочки
повлиял и рост портфеля, заключает Ярцева.
Из-за роста бизнеса АИЖК снизило
требования к контрагентам, отмечает гендиректор «АТТА-ипотеки» Александр
Черняк: например, с 2006 г. тотальная проверка закладных была заменена на
выборочную. Раньше АИЖК проверяло кредиты перед тем, как их выкупить, а теперь
сначала выкупает, а потом отбраковывает, добавляет топ-менеджер банка,
работающего с АИЖК. Агентство обещает изменить принципы работы, например
ужесточить критерии выявления сомнительных сделок.
На самом деле российские заемщики не
такие уж плохие. В 2006 г. 25%, а в первом полугодии 2007 г. уже 30% взятых за
эти периоды ипотечных кредитов погашено досрочно, сообщал Центробанк. У «ВТБ
24», Райффайзенбанка, Банка Москвы и МБРР доля просрочки по ипотеке меньше, чем
у АИЖК. Близок к уровню АИЖК уровень просрочки в портфеле Москоммерцбанка ($900
млн) и МДМ-банка (5,2 млрд руб.). При тех же темпах роста уровень просрочки у
АИЖК к началу 2008 г. может достичь 8,3%, подсчитал аналитик «Антанта-капитала»
Максим Осадчий.
Но это не ставит под угрозу качество
активов, считает аналитик «Ренессанс капитала» Максим Раскоснов, ведь портфель
в полном объеме обеспечен залогом недвижимости, а почти две трети кредитов не
обслуживалось менее трех месяцев. К тому же АИЖК пользуется поддержкой
государства: в 2008-2009 гг. взносы государства в уставный капитал АИЖК
составят 14 млрд руб., а в 2008-2010 гг. общая сумма госгарантий по
обязательствам АИЖК — 108 млрд руб. Рост просрочки у АИЖК не приведет к
кризису, как в США, считает зампред правления МБРР Дмитрий Ладиков-Роев, ведь
там сыграла роль не только просрочка, но и большой объем рискованных кредитов,
а также рост ставки ФРС. АИЖК как институт развития должно работать даже в тех
регионах, где не гарантировано качество ипотечных кредитов.
В 2007 году объем российского рынка
ипотечного кредитования увеличится почти в два раза и достигнет 17 миллиардов
долларов США, прогнозирует руководитель блока "Ипотечное
кредитование" Альфа-Банка Илья Зибарев.
Ключевой тенденцией года станет
увеличение доли ипотечного кредитования в регионах. По прогнозам экспертов
Альфа-Банка, к концу 2007 года доля регионов в общем объеме ипотечного
кредитования будет сравнима со столичным рынком.
"Ипотека все еще набирает
обороты и выходит в регионы, где с каждым годом востребованность ее растет,
отчасти повторяя путь столицы конца 2005 начала 2006 года. К концу этого года
объемы ипотечного кредитования будут распределяться примерно следующим образом:
Москва и МО – 53%, Санкт-Петербург – 17% и другие регионы России – 30%", –
отметил Илья Зибарев на состоявшейся накануне интернет-конференции
"Развитие ипотеки в регионах России: проблемы и перспективы".
При этом резкого снижения процентных
ставок по ипотечным кредитам не будет, считает Илья Зибарев. До конца 2007 года
может произойти их снижение примерно на 1% в случае благоприятных изменений в
экономике страны и укреплении ее финансового рейтинга.
"Ставки зависят от нескольких
факторов: от стоимости привлекаемого конкретным банком финансового ресурса для
выдачи кредитов, финансового рейтинга банка, а также от международного рейтинга
нашей страны, который в свою очередь зависит от уровня развития экономики и
рисков в кредитной и правовой сфере для инвесторов. В настоящий момент,
учитывая вышеизложенное и жесткую конкуренцию на рынке (ипотечные программы в
РФ предлагают более 600 банков), можно сказать, что ставки снижены практически
до минимума и полностью соответствуют сложившейся ситуации.
До конца 2007 года Агентство
планирует разместить два выпуска облигаций, обеспеченных государственными
гарантиями Российской Федерации, на общую сумму 16 млрд. рублей, в соответствии
с объемом государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям
Агентства на 2007 год. Планируемые выпуски являются долгосрочными и будут иметь
амортизационную структуру.
19 апреля 2007 года Федеральная
служба по финансовым рынкам зарегистрировала дебютный выпуск ипотечных ценных
бумаг Первого ипотечного агента АИЖК по российскому законодательству. Выпуск
представляет собой три субординированных по отношению друг к другу выпуска
ипотечных ценных бумаг в форме жилищных облигаций с ипотечным покрытием классов
«А», «Б» и «В» со следующими параметрами:
Неконвертируемые документарные
процентные жилищные облигации с ипотечным покрытием на предъявителя класса «А»
размещаются в количестве 2 900 000 штук номиналом 1 000 рублей каждая, по
открытой подписке.
Неконвертируемые документарные
процентные жилищные облигации с ипотечным покрытием на предъявителя класса «Б»
размещаются в количестве 264 000 штук номиналом 1 000 рублей каждая, по
закрытой подписке. Потенциальные покупатели облигаций - Европейский Банк
Реконструкции и Развития и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию".
Неконвертируемые документарные
процентные жилищные облигации с ипотечным покрытием на предъявителя класса «В»
размещаются в количестве 130 794 штук номиналом 1 000 рублей каждая, по
закрытой подписке. Потенциальный покупатель облигаций - ОАО "Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию".
Облигации классов «А», «Б» и «В»
обеспечиваются одним ипотечным покрытием в размере 7,85 млрд. рублей. Ипотечное
покрытие составляют обеспеченные ипотекой требования, номинированные в
российских рублях, удостоверенные закладными и выданные в соответствии со
стандартами АИЖК в 55 регионах России.
Эмитентом облигаций выступает ЗАО
«Первый ипотечный агент АИЖК» - акционерное общество, специально созданное в
соответствии с Федеральным законом «Об ипотечных ценных бумагах». Акционерами
ЗАО «Первый ипотечный агент АИЖК» являются 2 фонда, созданные в соответствии с
законодательством Нидерландов. Организатор выпуска облигаций - ЗАО КБ
«Ситибанк».
23 мая 2007 года на ММВБ состоялось
размещение облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя класса «А» в
количестве 2 900 000 штук номиналом 1 000 рублей каждая. Эмитент облигаций -
ЗАО "Первый ипотечный агент АИЖК». Организатор выпуска облигаций - ЗАО КБ
«Ситибанк». По результатам конкурса ставка фиксированного купона была
установлена в размере 6,94%. Доходность облигаций к погашению составила 7,12%
годовых.
В ходе конкурса по определению ставки
первого купона по облигациям класса «А» инвесторами было выставлено свыше 50
заявок на общую сумму 8,1 млрд. рублей, спрос превысил предложение в 2,8 раза.
В заявках, поданных инвесторами, были указаны ставки в диапазоне от 6,40% до
7,25% годовых. Международное рейтинговое агентство Moody's присвоило облигациям
выпуска класса «А» предварительный рейтинг А3, на две ступени выше суверенного.
Класс «Б» также получил рейтинг - Ва1. Подробная информация о деятельности АИЖК
находится в подразделе «Материалы Федерального Агентства» раздела «Аналитика».
Если с законодательством в области
ипотечного кредитования ситуация прояснилась, несмотря на существование
отдельных проблем, в 2004 году, после принятия Федерального закона от 22.12.04
№216-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», то
законодательство в области рефинансирования ипотечных кредитов продолжает
развиваться. Отдельной проблемой для законодателей стоит вопрос о создании
эффективного пакета нормативно-правовых актов о секьюритизации активов.
Институт ипотечных ценных бумаг
появился в российском законодательстве в 2003 году, когда был принят
Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах». Основной
его целью значилось развитие ипотечного жилищного кредитования путем
привлечения в эту сферу средств частных и институциональных инвесторов с
помощью создания специального законодательного механизма для рефинансирования
ипотечных кредитов. По данному закону не было осуществлено ни одного выпуска
ипотечных ценных бумаг, что объясняется в значительной степени его
недостатками. Еще не побывав «в действии», этот закон подвергся корректировке:
первые поправки были внесены Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 193-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон об ипотечных ценных бумагах». Последние
изменения, были внесены Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 141-ФЗ.
Как говорилось в Пояснительной
записке (ссылка) к проекту 141-ФЗ, изменения направлены на «устранение
препятствий для выпуска ипотечных ценных бумаг, а также на совершенствование
положений» Закона об ИЦБ. В ряду внесенных поправок можно выделить следующие:
исключение из закона положения о
страховании заемщиком - физическим лицом жизни и здоровья.
возможность эмиссии двух и более
выпусков ипотечных облигаций на основе одного ипотечного покрытия, что позволит
выпускать ипотечные ценные бумаги с различным уровнем риска и доходности для
различных категорий инвесторов. Также предусмотрено право эмитента досрочно
погасить облигации с ипотечным покрытием в случаях, предусмотренных решением о
выпуске указанных облигаций.
возможность включения в ипотечное
покрытие требования о возврате основной суммы долга по кредитным договорам и
договорам займа отдельно от требования по уплате процентов по этим же
договорам.
ограничение размера страховой суммы
при страховании недвижимого имущества от риска утраты или повреждения размером
требования о возврате суммы основного долга.
Механизм секьюритизации применяется
во всем мире для рефинансирования самых различных активов. В России для
распространения этой техники за пределы рынка ипотечного кредитования
необходимо создание универсальной для секьюритизации разного рода финансовых
активов, правовой базы. Действующее российское законодательство не позволяет
эффективно секьюритизировать какое-либо имущество, кроме ипотечных кредитов.
Федеральная служба по финансовым
рынкам подготовила законопроект, целью которого является развитие рынка
секьюритизации активов в России. Законопроект предполагает внесение изменений в
ряд существующих законов (Гражданский кодекс РФ, Закон о несостоятельности
(банкротстве), Закон о рынке ценных бумаг, Закон о банковской деятельности,
Налоговый кодекс и другие). Отдельный закон о секьюритизации создаваться не
будет.
Предложенные изменения ориентированы
на развитие секьюритизации различных активов, как во внутренних, так и в
международных сделках, на создание благоприятной среды для инвесторов и
заемщиков при осуществлении финансирования в России. Законопроект является
первой серьезной попыткой создания нормативной базы по секьюритизации, в
настоящее время он находится на рассмотрении в различных ведомствах.
Основные направления
совершенствования законодательства в части ипотеки и ипотечного кредитования на
сегодняшний день можно представить следующим образом.
Подготовка закона о потребительском
кредите. Проект закона «О потребительском кредите» более двух лет
разрабатывается экспертами Министерства финансов РФ. За это время было
подготовлено уже две концептуально отличных версии закона. Если на первом этапе
авторы проекта преследовали единственную цель – защитить права заемщика, то в
последующих стало очевидно, что закон должен обеспечить баланс интересов
заемщика и кредитора. Закон расширит права заемщика на получение информации о
стоимости кредитной услуги, а также определит условия возможного отказа от
сделки. В то же время в нем должны содержаться положения, гарантирующие права
кредитора. Представляется целесообразным, связать вопросы защиты прав заемщика
с повышением защищенности кредитора, достигаемой, в частности, путем
модернизации законодательства о залоге и обеспечении исполнении обязательств.
Предполагается уделить особое
внимание второй группе положений, в том числе правам кредитора при взыскании
проблемной задолженности, ограничению действия норм законодательства о защите
прав потребителей, уточнении условий, допускающих предъявление требования о
досрочном погашении кредита, ограничение (запрет) деятельности
нелицензированных организаций на рынке потребительского кредитования и т.д.
Закон должен не просто наделять потребителя (заемщика) новыми правами на
получение полной информации о кредитном продукте, но и регулировать отношения
между кредитором и заемщиком, возникающие после предоставления кредита, в
частности, в случае неполного или несвоевременного исполнения заемщиком своих
обязательств по кредитному договору.
Необходимо добиваться полного
логического и системного соответствия между законодательными положениями,
регулирующими все «периоды жизни» потребительского кредита, в том числе
включенными в законы о потребительском кредите, о кредитных историях, о
коллекторской деятельности, о залоге движимого имущества, об исполнительном
производстве, о банкротстве и исполнительном производстве (в части обращения
взыскания на имущество и банкротства физических лиц). Предполагается, что
положения данного закона целесообразно распространить на ипотечный кредит,
предоставляемый физическим лицам.
Подготовка законодательства о
секьюритизации банковских активов. Новое законодательство о секьюритизации
должно позволить осуществлять не только локальные сделки секьюритизации
кредитных портфелей, но и секьюритизировать активы в нефинансовом секторе
(поступления по экспортным контрактам, договорам энергопоставки, концессионным
соглашениям, лизинговым договорам и пр.).
Комитет Ассоциации региональных
банков России намерен изучить вопрос о подготовке специального закона «О
секьюритизации», в отличие от предложений Правительства по внесению группы
поправок в действующие законодательные акты. При этом необходимо обеспечить
максимальную свободу структурирования сделок секьюритизации. Смежными правовыми
вопросами, которые необходимо решить при создании законодательной базы
секьюритизации активов, являются: регулирование залога субъективных прав,
определение правового статуса специального эмитента (SPV), совершенствование
законодательства об уступке прав требования, введение института залога
банковского счете и номинальных счетов (escrow account), введение новых видов ценных
бумаг, создание специального режима налогообложения таких сделок, введение
института специального представителя владельцев долговых ценных бумаг
(облигаций) и общего собрания их владельцев, статус рейтинговых агентств и
правовые последствия присвоения ими кредитных рейтингов.
Комитет предполагает раздельное
рассмотрение смежных вопросов и закона о секьюритизации. В последнем следует
прежде всего установить правовой статус SPV и дать общее определение сделки
секьюритизации, которое в дальнейшем может быть использовано в налоговом праве.
Кроме того, желательно, чтобы закон допускал в будущем расширение сферы
применения, вплоть до включения в нее сделок синтетической секьюритизации.
Изменение законодательства об
ипотечных ценных бумагах и совершенствование законодательства об ипотеке.
Первые сделки локальной секьюритизации ипотеки высветили нерешенные проблемы
законов «Об ипотечных ценных бумагах» и «Об ипотеке (залоге недвижимости)». К
тому же возможное принятие в 2007-2008 гг. общего закона о секьюритизации
требует ревизии первого из них в части выпуска ценных бумаг ипотечными
агентами. Закон об ипотечных ценных бумагах нуждается также в доработке
положений об эмиссии облигаций с ипотечным покрытием, выпускаемых кредитными
организациями.
В перспективе Комитет намерен изучить
необходимость разделения закона «Об ипотечных ценных бумагах» на несколько
частей – специальный закон об ипотечных ценных бумагах государственного
агентства, закон об облигациях с ипотечным покрытием, выпускаемых кредитными
организациями без списания ипотечных активов с собственного баланса (или
поправки к банковскому законодательству). Следует подвергнуть анализу
целесообразность сохранения в законодательстве такого вида ипотечных ценных
бумаг, как ипотечный сертификат участия.
Важным вопросом дальнейшего развития
рынка российский ипотеки является выбор модели вторичного рынка закладных и
ипотечных кредитов, а также правовых механизмов организации «обращения»
ипотечных кредитов. Воспринятые рынком модели и механизмы окажут непосредственное
влияние на законодательство – регулирование ипотечных ценных бумаг, закладных и
порядка регистрации залоговых прав в ЕГРП. Ипотечные пулы для целей проведения
сложно структурированной секьюритизации, во-первых, могут формироваться
посредством приобретения закладных (продажи кредитов). Для этого законодатель
должен обеспечить максимальную оборотоспособность закладных. Другой вариант
предполагает внедрение некоторого промежуточного инструмента типа agency
pass-through (ценные бумаги, выпускаемые АИЖК). Во втором случае низкая
оборотоспособность закладных не будет являться препятствием для формирования
ипотечных пулов. В принципе можно предложить третий вариант, при котором важная
роль в секьюритизации ипотеки отводится специальным ипотечным фондам и их управляющим
компаниям. В зависимости от выбранной рынком модели формирования пулов для
рефинансирования (секьюритизации) могут потребоваться изменения, вводящие
депозитарный учет закладных, обеспечивающие повышение эффективности и
производительности государственного реестра прав на недвижимое имущество,
вводящие новые вида инвестиционных фондов или ценных бумаг.
Внедрение новых финансовых
инструментов. С точки зрения банков первостепенный интерес представляют новые
виды вкладов – безотзывные срочные вклады, индексируемые вклады, а также
жилищно-накопительные вклады (строительные сбережения). Их регулирование
требует внесения поправок в Гражданский кодекс РФ, банковское законодательство,
а также, возможно, принятие специальных законов.
Среди новых видов ценных бумаг особое
значение имеют финансовые инструменты классической (ABS) и синтетической (CLN)
секьюритизации, а также инструменты, используемые при формировании гибридного
капитала кредитных организаций (субординированный долг, гибридные инструменты,
ценные бумаги с встроенными деривативами). Их регулирование потребует внесения
изменений в законодательство о рынке ценных бумаг. В сфере регулирования
деривативов предполагается уделить первоочередное внимание признанию
ликвидационного неттинга в законодательстве о банкротстве и регулированию
соглашений об обеспечении на внебиржевом рынке деривативов.
Сложной правовой задачей является
расширение понятия (или изменение определения) облигации, а также включение в
число признаваемых долговых инструментов ценных бумаг (или облигаций), которые
либо предусматривают при погашении выплату, размер которой ниже номинальной
стоимости ценной бумаги (CLN), либо допускают в процессе обращения изменение
номинала (например, накопительные облигации типа Z-bonds (accrual bonds) в структурах
ипотечной секьюритизации), либо вообще не имеют номинала (например, процентные
стрипы, ценные бумаги типа IO в структурах ипотечной секьюритизации).
Рынок ипотечного кредитования за 2006
год показал хорошие результаты роста и приблизился к цифре в 13.5 млрд. долл.
против порядка 3.8 млрд. долл. в 2005 году. Тройка лидеров по объемам выданных
ипотечных кредитов за 2006 год, по сравнению с итогами первого полугодия,
изменилась. К первым двум лидерам «Сбербанку» (4,3 млрд. долл.) и ВТБ 24 (756,7
млн. долл.) присоединился «Москоммерцбанк» (620 млн. долл.), оттеснив
«Дельтакредит» с третьего на пятое место.
Безусловным лидером по увеличению
объёмов среди крупных ипотечных банков стал «КИТ Финанс», увеличивший объёмы с
3 до 277,7 млн. долл. за последний год работы. Вторым «по скорости» роста стал
«Московский Банк Реконструкции и Развития», который увеличил свои объёмы в 72
раза, с 1,4 млн. до 105,3 млн. долл. Неплохие темпы роста показал
«Транскредитбанк» - почти в 36 раз, до 241 млн. долларов.