Зовнішньоекономічна діяльність комерційних банків (Внешнеэкономическая деятельность комерческих банков)
p> Комісії і витрати по інкасо відносяться за рахунок іноземного банку,
якщо в інкасовому дорученні не обговорене інше.
Відділенням Укрексімбанку здійснюється валютний контроль за
надходженням товару або наданням послуг протягом 90 днів з моменту
здійснення платежу в оплату інкасо.
При здійсненні операцій по інкасо відділення Укрексімбанку повинне
керуватися «Уніфікованими правилами по інкасо», а також наступним порядком:
1. Документи, що підлягають інкасуванню, приймаються від клієнтів при
інкасовому дорученні , що заповнюються в шести екземплярах:
- перший екземпляр - інкасове доручення Укрексімбанку іноземному
банку, підписане двома уповноваженими особами направляється останньому
разом з документами;
- другий екземпляр – лист-запит іноземному банку про причини затримки
платежу. Зазначений екземпляр відділення Укрексімбанку разом з четвертим і
з додатком копії рахунків направляють у Головний банк. Лист - запит
використовується Головним банком у разі потреби звертання до іноземного
банку;
- третій екземпляр – лист, з яким іноземному банку відсилається
другий екземпляр коносамента;
- четвертий екземпляр є дорученням клієнта Укрексімбанку;
- п'ятий екземпляр залишається у відділенні Укрексімбанку;
- шостий екземпляр повертається клієнту з оцінкою банку про прийняття.
2. Всі інкасові доручення повинні містити відповідні реквізити: номер
і дата доручення, найменування інобанку і його адреса, найменування
платника і його поштова адреса, найменування української організації
продавця, перелік прикладених до інкасового доручення документів,
найменування і сума іноземної валюти.
3. Документи, прикладені до інкасового доручення, перевіряються з
погляду відповідності їхніх реквізитів даним інкасового доручення і між
собою.
4. Після перевірки й оформлення інкасового доручення і прикладених
документів перший і четвертий екземпляри інкасового доручення підписуються
двома уповноваженими особами відділення Укрексімбанку.
Перший екземпляр інкасового доручення разом із документами що
відносяться до нього , у день прийняття документів відсилаються в інобанк.
Другий і четвертий екземпляри інкасового доручення з додатками копій
рахунків направляються Головному банку при повідомленні, що повертається
відділенню з оцінкою про прийняття.
5. Інкасові доручення повинні бути виписані на банки-кореспонденти
Укрексімбанку.
6. За виконання інкасових доручень відділення Укрексімбанку стягує
комісії відповідно до діючого Тарифом комісійної винагороди.
7. Контроль за надходженням експортного виторгу здійснює Головний
банк.
8. Усі прохання клієнта, що стосуються конкретного інкасо повинні
прийматися від клієнтів у письмовому виді і передаватися в Головний банк
по електронній пошті.
Документи прийняті на інкасо попередньо враховуються на рахунку 9831.
Дт – 9831
Кт – 9910
9831 – «Документи і цінності, відіслані на інкасо».
При здійсненні експортного інкасо співробітник уповноваженого відділу
робить списання комісії з поточного рахунку клієнта відповідно до тарифів,
установленими банком.
Дт – 2600
Кт – 3800
Одночасно з цією проводкою провадиться дооцінка валютної позиції з
використанням контррахунка 3801.
Дт – 3801
Кт – 6110
Кошти приходять на рахунок одержувача у виді звичайного переказу
(експортної виручки: 50 % із коштів, що надійшли, підлягають зарахуванню на
поточний рахунок клієнта, а 50 % - обов'язковий продаж).
Дт – 3900
Кт – 2603
Бухгалтерський облік показаний у вигляді таблиці.
|Дебет |Кредит |Короткий зміст операції |
|9831 |9910 |Документи відправлені на інкасо. |
|2600 |3800 |Списання комісії за відкриття інкасо. |
|3801 |6110 |Дооцінка валютної позиції. |
|9831 |9910 |Документи прийняті на інкасо. |
|3900 |2603 |Надходження експортного виторгу на рахунок |
| | |одержувача. |
|9910 |9831 |Списання з позабалансового обліку документів |
| | |після одержання клієнтом експортного виторгу. |
Розділ 3 Аналітична оцінка результативності різних форм міжнародних
розрахунків та шляхи забезпечення ефективності їх широкого впровадження і
використання в Україні
3.1. Аналіз міжнародних розрахунків; сучасний етап і напрямки підвищення прибутковості банку від їх здійснення
Відділення Державного Експортно-імпортного банку України в м. Одесі,
як суб'єкт господарської діяльності, виконує широкий спектр операцій
спрямованих на одержання максимального прибутку.
Міжнародні розрахунки у формі документарного акредитива,
документарного інкасо і банківського переказу, як і інші операції
відділення Державного Експортно-імпортного банку України в м. Одесі
приносять доход і впливають на результат діяльності банку.
Динаміка міжнародних розрахунків відділення Укрексімбанку в м. Одесі
1994 – 2000р. показана в таблиці 2.9.
Таблиця 2.9.
Стан міжнародних розрахунків у відділенні Укрексімбанку у м. Одесі за 1994-2000 р.
Слід зазначити, що за даними таблиці 2.9. можна зробити висновок про
прогресуюче зниження використання в господарській діяльності міжнародних
форм розрахунків. Це пояснюється фінансово-економічною обстановкою в країні
і твердій конкуренції з боку комерційних банків, що пропонують здійснення
переказних операцій по більш низьким тарифним ставкам.
Серед українських підприємств цієї формі розрахунків надають перевагу
експортери, що поставляють свою продукцію в країни, що розвиваються, в
основному Індію, Шрі-Ланку, Пакистан, Іран і ін., законодавство яких
обмежує застосування прямого переказу; підприємства, «вимушені"
використовувати акредитивну форму по вимозі покупця їх товару для
забезпечення умов торгової угоди.
За даними таблиці 2.9. спостерігається тенденція до скорочення
кількості експортних акредитивів, що в більшому ступені пояснюється
падінням виробництва й експорту в цілому. Кількість імпортних акредитивів
за останній рік збільшилося через обмеження Національного банку України на
здійснення розрахунків між партнерами у формі банківського переказу,
уведених наприкінці серпня 1999 року.
Інкасова форма розрахунків, як видно з представлених у таблиці 2.9.
даних, використовується вкрай рідко, що обумовлено недостатністю гарантій
при використанні даної форми розрахунків по обидва боки, і експортери
надають перевагу укладанню контрактів, що передбачають передоплату. Тому
документарне інкасо рекомендується тільки в тих випадках, коли продавець і
покупець довіряють один одному, а також кредитоспроможність покупця не
викликає сумніву.
Основними перспективами роботи відділення є підвищення якості
виконуваних міжнародних операцій, а також активізація роботи з залучення
нових клієнтів на обслуговування у відділення для збільшення прибутковості
від проведених операцій.
Динаміка отриманого доходу відділу міжнародних розрахунків відділення
Укрексімбанку в м. Одесі за 1998 і 1999 р. представлена в таблиці 2.10.
Таблиця 2.10.
Динаміка отриманого доходу відділу міжнародних розрахунків у 1998 – 1999 р.
(грн.)
| Види | | |Динаміка росту |
|здійснюваних |Доход за 1998 рік|Доход за 1999 рік|або зниження |
|відділом операцій| | |( +, -) |
|Переказні й |598819,13 |412865,07 |- 185954,06 |
|інкасові операції| | | |
|Акредитивні |39658,69 |23321,35 |- 16337,34 |
|операції | | | |
З дані таблиці 2.10. видно, що спостерігається тенденція зниження
доходів по усіх формах міжнародних розрахунків. Це порозумівається
зниженням обсягів вироблених розрахунків через нестабільність економіки
країни і загального зниження виробництва.
Структура комісійних доходів відділення по операціях на валютному
ринку в загальній структурі доходів представлена в таблиці 2.11.
Таблиця 2.11.
Структура доходів відділення Укрексімбанку в м.Одесі за січень-березень 2001 року.
* - у тому числі комісія від банківського переказу, акредитива, інкасо.
Як видно з таблиці 2.11., частка процентних доходів відділення
Укрексімбанку в м. Одесі перевищує частку комісійних доходів (куди входять
комісії від операцій по банківському переказу, акредитиву, інкасо) у
загальному обсязі доходів за зазначений період. Виходячи з цього, можна
зробити висновок, що частка доходу по операціях на МВР у загальній
структурі доходів невелика і до того ж постійно мінлива, що в значній мірі
залежить від активності клієнтів у тім або іншому місяці.
Середній доход по операціям здійсненим відділенням за 1 квартал 2001
р. і середня частка доходів від операцій на валютному ринку в загальному
обсязі доходів представлена на малюнку 2.8.
Мал. 2.8. Середній доход відділення Укрексімбанку за 2001 р.
Як видно з малюнка 2.8. частка доходів від операцій на валютному
ринку, у тому числі комісійні від операцій по міжнародних розрахунках,
складає ј частина всіх доходів відділення.
Значне місце в процесі утворення реальних ринкових відносин
господарювання в Україні приділяється питанням удосконалення механізмів
проведення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Форми
зовнішньоторговельних розрахунків, розроблені міжнародною практикою, у
своєму роді є захисними засобами від валютних ризиків і відрізняються між
собою механізмом, ступенем гарантованості і формою участі в банківських
розрахунках. В даний момент в Україні, найбільш розповсюдженими формами
міжнародних розрахунків є акредитив, інкасо і банківський переказ. У
світовій практиці існують і інші форми розрахунків, що на відміну від
вищевказаних не одержали належного поширення в зовнішньоекономічній
діяльності України.
Необхідно відзначити, що рівень правового регулювання розрахункових
відносин у господарсько-правовій сфері не відповідає повною мірою рівню
соціально-економічного розвитку українського суспільства. Деякі нормативно-
правові акти, такі як, наприклад, Цивільний кодекс України, коштують окремо
від правової регламентації соціально-економічних явищ і мають на сучасному
етапі не інструментальну, а історичну цінність, як правові пам'ятки епохи,
що вже не мають нічого загального з існуючою реальністю.
Шляхами удосконалення правового регулювання, на наш погляд, є
прийняття нового Цивільного кодексу і усебічне твердження міжнародних
стандартів у сфері здійснення безготівкових розрахунків.
Таким чином, недосконалість діючого законодавства дуже згубно впливає
на взаєморозрахунки між резидентами і нерезидентами, що у свою чергу
приводить до приховання реальних грошових обігів і переходу бізнесу в
«тінь».
Однією з причин зменшення кількості міжнародних розрахунків є
зниження обсягів виробництва й експорту в цілому по Україні. Це обумовлено
нестабільністю економіки, у результаті чого українські товари не можуть
конкурувати на міжнародному ринку. Посилення валютного контролю також
погіршуе розвиток міжнародних розрахунків.
Для того, щоб уникнути порушень термінів розрахунків по експортно-
імпортнім операціях резидентам необхідно приділити особливу увагу
правильності складання зовнішньоекономічних договорів (контрактів).
При складанні договору українському товаровиробнику (експортеру) щоб
уникнути несвоєчасного надходження коштів за поставлену їм продукцію бажано
наполягати на використанні акредитивної форми розрахунків або авансового
платежу.
При імпортній операції платнику вигідніше розраховуватися по факту
одержання товарів, щоб уникнути повного або часткового неотримання товару.
Підсумовуючи вищесказане можна зробити висновок, що усі форми
міжнародних розрахунків можливі у випадку взаємної довіри всіх учасників
зовнішньоекономічної діяльності.
2.6. Недоліки та переваги окремих видів міжнародних розрахунків
Розглянемо недоліки та переваги різних форм міжнародних розрахунків з
погляду їх привабливості для сторін купівлі-продажу.
З точки зору експортера градація привабливості така:
1) авансовий платіж
2) документарний акредитив
3) документарне інкасо
4) відкритий рахунок
З точки зору імпортера:
1) відкритий рахунок
2) документарне інкасо
3) документарний акредитив
4) авансовий платіж.
Розрахунки по відкритому рахунку найбільш вигідні для імпортера, бо
- оплату імпортер проводить після одержання товарів, а процент за наданий кредит, окремо не стягується;
- відсутній ризик оплати непоставленого або неприйнятого товару.
Для експортера ця форма розрахунків найменш приваблива, оскільки
- не містить надійної гарантії своєчасного платежу;
- сповільнює оборотність його капіталу;
- інколи викликає необхідність банківського кредиту.
Ця форма розрахунків звичайно застосовується лише на умовах
взаємності, коли контрагенти по черзі виступають в ролі продавця і покупця
і невиконання зобов'язань імпортером тягне за собою припинення товарних
постачань експортером. При односторонніх постачаннях розрахунки по
відкритому рахунку в міжнародній торгівлі застосовуються рідко.
Основні ризики при розрахунках на умовах відкритого рахунку. а) Ризик покупця.
Він відомий також як "кредитний ризик" і пов'язаний із небезпекою
того, що покупець може не оплатити товар через нездатність заплатити або
навмисного невиконання зобов'язань. Пам'ятаєте, що експортер губить
контроль над товаром із моменту його відвантаження. б) Ризик країни.
Імпортер намагається оплатити, але уряд імпортера приймає закони, по
валютному регулюванню, що перешкоджають виконанню платежу. Причина введення
валютного регулювання може бути політичною, у вигляді альтернативи,
валютне регулювання може просто бути результатом фінансового тиску, таким
як проблема заборгованості країн третього світу, що означає, що країна
імпортера не може дозволити собі сплачувати за імпорт. в) Транзитний ризик.
Товар подорожує значно далі в міжнародній торгівлі, що в внутрішніх
угодах, і, отже, існує велика небезпека утрати чи пошкодження товару під
час його транспортування від продавця до покупця.
Розрахунки в формі інкасо дають певні привілеї імпортеру, основне
зобов'язання якого складається в здійсненні платежу проти товарних
документів, що дають йому право на товар, при цьому немає необхідності
заздалегідь відволікати кошти з свого обігу. Проте експортер продовжує
зберігати юридичне право розпорядження товаром до оплати імпортером, якщо
не практикується пересилка безпосередньо покупцеві коносамента для
прискорення одержання товару.
Разом із тим інкасова форма розрахунків має істотні недоліки для
експортера. По-перше, експортер несе ризик, зв'язаний з можливою відмовою
імпортера від платежу, що може бути пов'язане із погіршенням кон'юнктури
ринку чи фінансового положення платника. Тому умовою інкасової форми
розрахунків є довіра експортера до платоспроможності імпортера і його
сумлінності. По-друге, існує чималий розрив в часі між надходженням
валютної виручки по інкасо і відвантаженням товару, особливо при тривалому
транспортуванні вантажу.
Для усунення цих недоліків інкасо на практиці застосовуються
додаткові умови:
1 ) імпортер проводить оплату проти телеграми банка експортера про
прийом і відправку на інкасо товарних документів ( телеграфне інкасо ).
Цей вид інкасо не одержав широкого розповсюдження;
2 )по дорученню імпортера банк видає на користь експортера платіжну
гарантію, приймаючи на себе зобов'язання перед експортером оплатити суму
інкасо при неплатежу з боку імпортера. Додаткова гарантія платежу звичайно
застосовує при розрахунках по комерційному кредиту, бо при відстрочці
оплати зростає ризик несплати імпортером документів в зв'язку з можливою
зміною в фінансовому положенні платника. Інколи банк імпортера авалює
вексель. Аваль ( гарантія платежу ) - вексельне поручительство. Банк-
аваліст приймає відповідальність за платіж, ставлячи підпис звичайно на
лицевій стороні векселя з обмовкою, за кого конкретно видана гарантія
платежу, інакше вважає, що аваль виданий за векселедавця переказного
векселя (експортера );
3 ) експортер використовує банківський кредит для покриття
іммобілізованих ресурсів.
Ризики при розрахунках на умовах документарного інкасо такі ж, що і
для відкритого рахунку, а саме, ризик покупця, ризик країни і транзитний
ризик. Як і по всім умовам оплати буде мати місце валютний ризик, якщо
експортер виставляє рахунок в іноземній валюті.
Для зменшення ризиків титульні документи посилаються по такому
маршруту :
1 ) Експортер відвантажує товар і одержує титульні документи;
2 ) Експортер посилає титульні документи в свій банк з відповідними
інструкціями;
3 ) Банк експортера посилає титульні документи в банк імпортера з
інструкцією, що документи можуть бути передані тільки: а) проти оплати; б) проти акцепту переказного векселя (тратти) ( законно прийняте
зобов'язання оплатити експортерові проти комплекту документів чи на певну
дату в майбутньому). в) проти оплати чи акцепту переказного векселя, банк імпортера передає
титульні документи так, що імпортер може одержати товар по прибутті в його
країну.
При цьому експортер зберігає контроль над товаром до тих пір, поки не
буде зроблена оплата, чи не видано законно прийняте зобов'язання оплатити
(вексель).
По документарному інкасо експортери зберігають міру контролю над
товаром до тих пір, поки вони не оплачені або поки імпортер не акцептує
переказний вексель. Коли використовується інкасо на умовах "документи проти
платежу", імпортери можуть відмовитися від будь-якої робити з інкасо,
залишивши експортера з його проблемою організації альтернативного продажу,
і змушеного при цьому оплачувати вартість зберігання і страхування товару.
По інкасо "документи проти акцепту", імпортери можуть не зробити платіж по
акцептованому переказному векселю на належну дату, залишаючи експортера без
платежу і без контролю над товаром. Проте в разі документарного акредитива,
експортери знають, що вони мають банківську гарантію платежу, за умови, що
вони виконають терміни і умови акредитива. Отже, по одержанні повідомлення
про документарний акредитив, експортери можуть впевнено починати підготовку
і відвантаження товару, знаючи, що вони мають банківську гарантію платежу.
Ризики при розрахунках на умовах акредитиву
Ризик покупця фактично усунений, бо невідому згоду покупця зробити
платіж замінено умовною банківською гарантією.
Транзитний ризик фактично відсутній, за умови, що експортер підготував
страховий документ, якщо такий обумовлений в акредитиві. Банки мають справу
тільки з документами, а не з товарами, і платіж буде проведений проти
правильно представлених документів, поза залежності від якого або можливого
ушкодження товару.
Ризик країни все ж може мати місце, бо уряд імпортера може заборонити
банку-емітенту зробити платіж. До того ж, є певні регіони світу, де банки
не такі платоспроможні, як вони повинні бути, і банк-емітент цілком можливо
може не виконати зобов'язання. В кінцевому випадку, існують дві проблеми,
на які експортери часто не звертають уваги: а) Якщо повідомлення про акредитив одержано безпосередньо із
невідомого банка, існує небезпека, що це може бути фальшивий документ. б) Експортер може не виконати умови акредитива, тому що акредитивна
форма розрахунків передбачає документи, що він може не забезпечити.
Для імпортера акредитивна форма розрахунків веде до іммобілізації і
розпиленню його капіталів, оскільки він повинен відкрити акредитив до
одержання і реалізації товарів, але одночасно дає йому можливість
контролювати ( через банки ) виконання умов угоди експортером.
Для експортера після авансових платежів розрахунки в формі акредитива
є найбільш вигідними, бо це єдина форма розрахунків ( крім гарантійних
операцій банків) банка, що містить зобов'язання зробити платежі. Таким
чином, для експортера безвідкличний акредитив має слідуючі привілеї у
порівнянні з інкасованою формою розрахунків: o надійність розрахунків і гарантія своєчасної оплати товарів, бо її здійснює банк; o швидкість одержання платежу, якщо банк виробляє виплату негайно після відвантаження товару проти подання комерційних документів ( в іншому випадку експортер може одержати кредит в своєму банку в національній валюті, до одержання платежу по акредитиву );
одержання дозволу імпортером на переказ валюти в країну експортера при
виставленні акредитива в іноземній валюті.
Головним недоліком розрахунків за допомогою акредитива є те, що це
досить дорога форма розрахунків для обох сторін, що пов'язано з вартістю
банківської гарантії.
При розрахунках по інкасо та при акредитивній формі міжнародних
розрахунків між сторонами досить часто виникали непорозуміння. Щоб уникати
таких непорозумінь сторони були вимушені складати досить громоські
контракти та угоди. Це було незручно і у 1993р. на міжнародному рівні були
прийняті рішення про утворення Уніфікованих правил по інкасо та
Унiфікованих правил і звичаїв для документарних акредитивів.
Уніфіковані правила по інкасо утворюють міжнародно-прийнятий кодекс
по практиці документарних інкасо. Правила не включені в національні чи
міжнародні законодавства, але стали обов'язковими для всіх сторін, тому що
всі банківські документи (особливо платіжні доручення) апелюють до Правил.
Правила застосовуються, якщо інше прямо не узгоджено і якщо ці положення,
визначення статті не суперечать вимогам національного, державного чи
місцевого законодавства і/або правил, від яких не можна відступати.
Унiфіковані правила і звичаї для документарних акредитивів (UCP) це
набір міжнародно-прийнятих правил і визначень, що встановлюють
відповідальність і зобов'язання всіх сторін по документарним акредитивам.
Всі банківські документи і повідомлення по документарним акредитивам
зазначають, що акредитив підпорядкований UCP 1993. Якщо умови акредитива
суперечать UCP, умови акредитива переважають і, якщо національне
законодавство суперечить UCP, національне законодавство має переважну силу.
Завершальним етапом розрахункових операцій виступає банківський
переказ. Тобто, можна сказати, і при інкасо і при акредитивній формі
розрахунків банківський переказ буде мати місце. Проблема міжнародних
банківських телекомунікацій вирішується в наші дні шляхом утворення і
експлуатації комп'ютерних банківських систем, що охоплюють практично всю
земну кулю.
Автоматизація банківських процесів на міжнародному рівні дозволяє
- здійснювати безпаперові платіжні операції із мінімальним
притягненням праці людей і скорочуванням операційних видатків;
- прискорити обмін інформацією між банками за допомогою
телекомунікаційних ліній зв'язку; - мінімізувати типові види банківського
ризику (втрати документів, помилкову адресацію, фальсифікацію платіжних
документів та ін.).
Провідною міжнародною організацією в сфері фінансових телекомунікацій
є SWIFT - Співтовариство всесвітніх міжбанківських фінансових
телекомунікацій (від англійського SWIFT - Society for Worldwide
Interbank Financial Telecommunications).
Розділ 4 Охорона праці
4.1. Атестація робочих місць
Одним із засобів підтримання належного рівня охорони праці є атестація
робочих місць, яка являє собою комплексну оцінку кожного робочого місця на
його відповідність передовому науково-технічному рівню виробництва,
гігієнічним нормам умов праці, психофізіологічним параметрам працюючого, що
дає йому змогу не тільки продуктивно виконувати свої професійні обов'язки,
але й зберігати здоров'я та не скорочувати тривалість діяльності у даній
професії, тобто зберігати професійне довголітгя.
Порядок проведення атестації регулюється Методичними рекомендаціями
для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими
постановою Мінпраці України від 01.09.92 р. № 41 та Головним державним
санітарним лікарем України 01.09.92 р.
Атестація робочих місць передбачає: виявлення безпосередньо на робочому місці шкідливих та небезпечних
виробничих факторів та з'ясування причин їх появи; дослідження санітарно-гігієнічних факторів виробничого середовища,
важкості та напруженості трудового процесу на конкретному робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища та характеру праці
на відповідність їх рівнів вимогам нормативних документів; обґрунтування віднесення робочого місця до відповідної категорії
шкідливості умов праці; встановлення або підтвердження права працівників на пільгове пенсійне
забезпечення, додаткову відпустку, скорочений робочий день, а також інші
пільги та компенсації залежно від умов праці; перевірку правильності використання списків виробництв, робіт,
професій, посад та показників умов праці при наданні права на пільгове
пенсійне забезпечення.
Атестація робочого місця дає можливість упритул наблизитися до
розробки та здійснення заходів щодо його раціоналізації шляхом нормалізації
умов, режимів праці та у цілому трудового середовища. Як підкреслюють
сучасні дослідники, основною метою атестації є: поліпшення умов і безпеки праці, проведення інших заходів щодо охорони
праці, підвищення рівня культури виробництва; вивчення відповідності умов праці рівню розвитку сучасної техніки та
технологій, удосконалення порядку та умов встановлення пільг та
компенсацій; прискорення зростання продуктивності праці на основі урахування
психофізіологічних та особистісних особливостей працюючих, урахування їх
професійної придатності до даного виду діяльності; поліпшення використання основних фондів шляхом ліквідації надмірних
робочих місць з застарілим обладнанням і таким чином забезпечення
збалансованості числа робочих місць, раціоналізації режимів праці; залучення фахівців до вирішення проблем по удосконаленню виробництва
та ін.; інвентаризація програмного забезпечення ПЕОМ, що застосовується, для
виявлення та припинення використання програмних продуктів, які не
задовольняють психофізіологічні вимоги їх побудови, а також заміна їх більш
продуктивними програмами, адекватними психофізіологічному статусу
працюючих, які більшою мірою відповідають вимогам перешкодостійкості, а
отже сприяють надійності виконання виробничих завдань.
Атестація робочих місць здійснюється у кілька етапів:
1. Формується необхідна правова та інформаційно-довідкова база і
організовується її вивчення.
2. Визначаються організації для проведення спеціальних робіт,
пов'язаних з атестацією.
3. Проводиться робота щодо виготовлення планів розміщення обладнання
по кожному підрозділу та визначаються межі розташування робочих місць.
4. Визначається обсяг досліджень шкідливих та небезпечних факторів.
5. Здійснюється інвентаризація та паспортизація робочих місць.
Проводиться облік всього встановленого устаткування та об'єктивні
заміри умов праці на ньому. Виконується порівняння технологічного процесу,
що використовується, з передбаченим у проектах. Для приведення їх у
відповідність установлюється відношення кількості робочих місць до числа
працюючих.
6. Прогнозується можливість появи шкідливих та небезпечних факторів на
робочих місцях.
7. На основі Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника встановлюється
відповідність найменування професій та посад працівників, зайнятих на
робочих місцях, що досліджуються, характеру робіт, що фактично виконуються.
У випадку невідповідності професій (посад) вимогам Єдиного тарифно-
кваліфікаційного довідника останні приводяться у відповідність з роботами,
що фактично виконуються.
8. Визначається відповідність організації робочих місць існуючим
нормативам та вимогам наукової організації праці. В результаті на робоче
місце заповнюється «Карта умов праці» та розробляється комплекс заходів,
спрямованих на раціоналізацію умов та режимів праці.
9. Проводиться скорочення або раціоналізація робочих місць.
Проведення атестації дає можливість: виявити робочі місця, які не відповідають нормативним вимогам щодо
умов та режимів праці; підвищити коефіцієнт використовуваності устаткування; обґрунтувати та скоригувати норми трудових витрат шляхом реалізації
заходів щодо удосконалення нормування та професійного добору придатних до
даного виду діяльності людей; врахувати та за необхідності скоротити робочі місця, де застосовується
малокваліфікована праця; дати оцінку обґрунтованості застосування різних пільг та компенсацій; розробити та здійснити заходи щодо раціоналізації умов та режимів
праці; ліквідувати робочі місця, раціоналізація яких неефективна; здійснювати контроль за використанням наявної робочої сили; розробити та застосувати заходи, спрямовані на підготовку та
підвищення кваліфікації кадрів.
10. Уточнюються діючі та вносяться пропозиції щодо встановлення пільг
і компенсацій залежно від умов праці, визначається обсяг матеріальних
витрат на ці цілі.
Таким чином, атестація робочих місць є результатом здійснення певного
комплексу заходів, який дає інформацію про можливість та засоби
раціоналізації робочих місць або їх скорочення.
Важливою ланкою планування та обліку робочих місць і професійної
діяльності, виявлення існуючих резервів виробництва є паспортизація.
Загальновизнано, що паспорт — це типовий документ, у якому наведено
відомості про регламентацію організації праці на робочому місці.
Паспорт містить загальні відомості про робоче місце: найменування моделі устаткування, коефіцієнт його завантаження,
найменування професії осіб, що виконують виробничі завдання на даному
робочому місці, тощо. Наводиться планування робочого місця.
Звичайно паспорт складається з п'яти розділів:
1.Містить відомості про робоче місце в структурному підрозділі
установи або підприємства, де воно розташоване, інформацію про основні
характеристики праці користувача ВДТ.
2. Представлена інформація про технологічні особливості виробничої
діяльності та відомості про характеристики праці, пов'язані з цими
особливостями.
3. Зосереджені атестаційні характеристики робочого місця: відомості про технологічну документацію, пов'язану з даним робочим
місцем (інструкції щодо експлуатації програм, що застосовуються, та ін.),
хронокарти, що дають інформацію про часові параметри робочих операцій; дані про відповідність конкретного устаткування, розташованого на
робочому місці, виробничим завданням, що виконуються, та вимогам наукової
організації праці; відомості про напруженість та важкість праці на робочому місці; відображає забезпеченість робочого місця засобами захисту (екранні
фільтри та ін.) та містить номер інструкції з техніки безпеки
(пожежобезпека, електробезпека та ін.). Має відомості про рівень охорони
праці на робочому місці; відомості про умови праці. У випадку наявності пільг через шкідливі
або особливо шкідливі умови праці на робочому місці (які для переважної
більшості користувачів ВДТ не встановлені) наводиться перелік належних
пільг (пенсійні пільги, тривалість додаткової відпустки через існуючі
шкідливі умови праці, тривалість скороченого робочого дня, необхідність
лікувально-профілактичного харчування та ін.). Введення таких пільг
установлюється галузевими нормативними документами.
4. Формується система оформлення паспорта та правила атестації
робочого місця.
5. Вказуються дані про виробничі операції, що виконуються на даному робочому місці, пов'язані з ними техніко-економічні показники, що характеризують організацію (коефіцієнт зайнятості) та оплату праці користувача ВДТ.
При нерівномірному розподілі робочих завдань по змінах паспорт складається на кожну з них.
4.2. Труднощі нормування факторів трудової діяльності
Виробничі приміщення, устаткування, технології повинні відповідати всім вимогам охорони праці. Ці вимоги повинні виконувати будівельники, проектувальники технологій, працівники, які керують експлуатаційним процесом. При цьому повинні дотримуватися санітарно-гігієнічні норми, що регламентують ступінь впливу шкідливих факторів виробництва на організм користувача ВДТ, а також режими його праці та відпочинку.
Ці вимоги законодавства про працю забезпечуються системою санітарного нагляду, органами Держнагляду та охорони праці, а також контролем служб охорони праці та профспілкових органів. Проте дотримання вимог нормування наштовхується на ряд об'єктивних труднощів, пов'язаних з дискусійністю проблеми визначення норми здоров'я та норми впливу того або іншого виробничого фактору.
Існують різні підходи до визначення норми, зумовлені як потребами практики, так і рівнем сучасних знань про норму, та ступінь відхилення від неї. Проте погляд на норму як на умовне, суб'єктивне уявлення про існуючі явища призводить до вкрай непродуктивної уяви про норму як про формальний феномен.
Одним з підходів до визначення норми є середньою статистичний спосіб.
Він слабо враховує багатогранність, специфічність, динамічність,
варіабельність та індивідуальність норми, а також вияв різних аномалій.
На думку багатьох сучасних авторів, найбільш прийнятним визначенням
норми є її характеристика як функціонального оптимуму життєдіяльності
організму, коли протікання всіх процесів у його системах відбувається з
найбільшою узгодженістю, надійністю, економічністю та ефективністю.
Відомий авторитет у галузі фізіології праці В. І. Медведєв вказує, що
проблема фізіологічного нормування перетворюється у проблему, кількісного
опису діапазону можливостей фізіологічних процесів, що забезпечують
системну відповідь при здійсненні професійної діяльності. Під гігієнічним
нормуванням він розуміє кількісну регламентацію тих факторів трудового
середовища, з якими безпосередньо взаємодіє людина, а основним критерієм
такого нормування є збереження її здоров'я шляхом забезпечення оптимальних
або субоптимальних умов навколишнього середовища. Проте, як підкреслює
автор, і у цьому випадку дослідники обмежені головною теоретичною трудністю
— відсутністю чіткої та ясної концепції здоров'я та хвороби.
Таким чином, між гігієнічним та фізіологічним нормуванням
установлюються такі співвідношення: якщо гігієнічне нормування спрямоване
на визначення припустимих параметрів зовнішніх умов за критеріями
фізіологічного нормування, то фізіологічне нормування визначає умови
оптимального функціонування та перетворень в організмі людини у процесі
виробничої діяльності, розглядаючи гігієнічні норми та відхилення від них
як такі, що підтримують або порушують цю оптимальність.
Вирішення цієї принадливої проблеми пов'язане з індивідуальними
характеристиками особистості, вияв яких зумовлений особливостями різних
видів та форм діяльності, що в свою чергу впливає на рівень працездатності.
Урахування особливостей людини та індивідуально-типологічних фізіологічних
якостей (свідоме або підсвідоме) допомагає працівнику виробити таку
стратегію діяльності, яка є компромісним оптимумом у конкретних умовах
діяльності. Такий вибір стратегій діяльності у деяких випадках компенсує
вади у фізіологічній або психологічній сфері при виконанні професійних
обов'язків.
Таким чином, для раціонального використання робочої сили необхідно
суворо дотримуватися вимог охорони праці шляхом застосування технічних,
гігієнічних, фізіологічних та психологічних нормативів. Проте, враховуючи
труднощі при створенні та застосуванні цих нормативів для різних
професійних груп, невирішеність теоретичних питань визначення гігієнічної
та фізіологічної норми, існування особливостей професійної діяльності у
різних галузях, необхідно творчо підходити до їх розвитку — активізувати
роботу по створенню галузевих норм умов та режимів праці, розробляти
адекватні способи профілактики функціональних порушень, захворювань та
реабілітації здоров'я.
4.3. Розумова працездатність та особливості її психофізіологічного забезпечення
Процес праці має дві складові. Одна з них пов'язана з цілями і
технологією виробництва і може бути описана за допомогою «квантів»
поведінки, друга— з функціональними можливостями людського організму.
Розглянемо випадок,, коли праця ділиться на дискретні елементи (може
складатися з кількох «квантів» поведінки) однакової складності. У цьому
випадку можна запропонувати три способи виконання роботи.
1. Видача чергового елемента роботи тільки після завершення обробки
попереднього, без будь-яких обмежень на тривалість його виконання. Такий
режим роботи називається вільним. Його мають багато професійних груп
розумової праці: письменники,, кінорежисери, артисти, лікарі (якщо не існує
екстремальних ситуацій, що вимагають швидкого прийняття рішення), інженери,
вчителі, програмісти, оператори-спостерігачі, а також багато категорій
користувачів ВДТ і т. п.
Очевидно, що за такого режиму роботи можна оцінити працездатність,
наприклад, за кількістю продукції, яка виробляється (у тому випадку, якщо
одержання цієї продукції не дуже пов'язане з творчим процесом, і вона має
чітко виділені одиниці роботи за досить великий проміжок часу. Це дає
можливість визначити розбіжності ефективності роботи у різних умовах
діяльності.
2. Надходження чергового елемента роботи здійснюється через заданий
(часто однаковий) проміжок часу незалежно від того, чи виконано попереднє
завдання. Такий режим роботи називається нав'язаним. Його мають користувачі
ВДТ, що працюють у діалоговому режимі, диспетчери, касири та інші
професійні групи.
У цьому випадку працездатність можна оцінити за якістю продукції за
досить великий проміжок часу. Якщо темп пред'явлення елементів роботи для
даної особи великий або вони досить складні, то працездатність можна
охарактеризувати також за кількістю невиконаних завдань (помилки, що
допускаються, можуть бути кількох типів: людина повільно виконувала роботу
і не встигла її закінчити за відведений період; людина зробила помилку при
виконанні завдання). Такий режим роботи дає можливість порівняти
працездатність однієї особи у різні періоди роботи. Найбільш адекватним
таке порівняння може бути у тому випадку, коли темп пред'явлення завдань не
дуже низький (щоб не викликати монотонності, вияв якої залежить від
властивостей нервової системи та інших характеристик особи) й не дуже
високий (щоб кількість помилок була невеликою, але праця досить
інтенсивною). За вказаних умов можливе між індивідуальне порівняння
працездатності.
3. Пред'явлення чергового елемента роботи здійснюється через
неоднакові проміжки часу, залежно від успішності вирішення попередніх
завдань. Очевидно, даний режим діяльності властивий деяким операторським
професіям під час роботи в екстремальних ситуаціях, коли прийняте рішення
призводить до наслідків, що вимагають прийняття чергового рішення у
максимально короткі строки, та ін. Таке надходження завдань називається
режимом із зворотним зв'язком. В тих випадках, коли успішне вирішення
завдання викликає зменшення експозиції наступного завдання, відбувається
процес збалансування швидкості пред'явлення завдань з функціональними
можливостями людини. Якщо завдання на даній швидкості виконуються
правильно, то темп пред'явлення (залежно від змісту та організації робіт)
може збільшуватися доти, поки людина не почне робити помилки. Потім
швидкість знижується до тієї, коли знову забезпечується безпомилковість
роботи.