p align="left">Географическое распределение импорта. Удельный вес стран ЕС в импорте Финляндии в 1997 г. составил 60%. На долю Германии пришлось 15% всего импорта, закупки товаров Финляндией из этой страны возросли в 1997 году на 8%. Импорт из Франции вырос на 20%, из Нидерландов - почти на 25%, из Швеции - на 13%. Из стран ЕС лишь импорт Финляндии из Великобритании сократился на 3%. Основными статьями импорта из стран-членов ЕС были машины и оборудование.

Импорт из стран ЕАСТ вырос в 1997 г. на 5%, причем импорт из Норвегии остался практически на уровне предыдущего года. Более 30% импорта из Норвегии составляли нефть и нефтепродукты.

Импорт Финляндии из России вырос в 1997 году более чем на 22% и составил 12, 5 млрд. фмк. 50% импорта из России составляли энергоносители (сырая нефть, природный газ и электроэнергия). Наиболее существенно, на 32%, возрос импорт российской нефти.

Импорт Финляндии из стран Балтии составил 2,5 млрд. фмк, что на 27% выше чем в 1996 г., из которых 2,2 млрд. фмк пришлось на Эстонию.

Импорт из США был в 1997 г. больше, чем в предыдущем году. Импорт из Японии вырос в прошлом году на 17% за счет увеличения закупок легковых автомобилей, машин и оборудования.

Торговый баланс. Положительное сальдо торгового баланса Финляндии возросло в 1997 г. почти на 8 млрд. фмк и составило 52,5 млрд. фмк. Положительное сальдо в торговле со странами ЕС возросло на 2 млрд. фмк и составило 18 млрд. фмк.

В торговле со странами ЕАСТ Финляндии удалось преодолеть дефицит торгового баланса 1996 г. и в 1997 г. экспорт и импорт в торговле с этими странами находились в относительном равновесии.

Примерно равные значения положительного сальдо торгового баланса - по 15 млрд. фмк, сложились в торговле Финляндии с остальными европейскими и с развивающимися странами, а с неевропейскими промышленно-развитыми странами составило в 1997 г. 3 млрд. фмк.

В торговле с Россией положительное сальдо торгового баланса составило в 1997 г. 2,9 млрд. фмк., что почти на 1 млрд. фмк превысило положительное сальдо в торговле между странами в предыдущем году.

Экспорт

В экономической политике особое место занимает развитие приоритетных отраслей промышленности, которые в значительной степени сориентированы на экспорт. В первую очередь, это целлюлозно-бумажная промышленность, деревообработка, электротехническая и электронная промышленность, судостроение. Зависимость экономики Финляндии от внешней торговли еще больше возросла в 1997 г.: удельный вес экспорта товаров и услуг в ВНП страны составил 39,8% (в 1996 г. - 38,2%).

Товарооборот внешней торговли Финляндии в 1997г. составил 370,9 млрд. фмк, из которых на экспорт пришлось 211 млрд. фмк, что на 14% выше, чем в 1996 г. Импорт возрос на 12% и в стоимостном выражении составил 159 млрд. фмк. По объему экспорт вырос на 16%, а импорт - на 11%. В результате положительное сальдо торгового баланса составило в 1997 г. 52,5 млрд. фмк, что почти на 8 млрд. фмк больше, чем в 1996 г.

В 1997 г. экспорт значительно вырос по всем ориентированным на внешний рынок отраслям. Экспорт металлообрабатывающей, машиностроительной и электротехнической промышленности вырос на 16% по сравнению с предыдущим годом. В стоимостном выражении экспорт машин и оборудования составил 70 млрд. фмк. что соответствует росту почти в 20%. Наиболее заметно вырос экспорт высокотехнологичных товаров, электротехнических машин, приборов и оборудования. В частности, экспорт телекоммуникационной аппаратуры составил 24 млрд. фмк, на 32% выше чем в 1996 г. Значительным был и рост экспорта вычислительной техники и научных приборов и оборудования.

Экспорт транспортных средств в 1997 г. немного сократился по отношению к предыдущему году, в основном, за счет значительного сокращения экспорта судов и ледоколов, который в стоимостном выражении составил лишь 4,7 млрд. фмк, что соответствовало сокращению по сравнению с предыдущим годом на 37%. Однако, благодаря государственной поддержке портфель заказов на строительство новых судов заметно пополнился к концу 1997 г. и ожидается рост экспорта судов.

В металлургической промышленности экспорт чугуна и стали остался на уровне 1996 г. В экспорте цветных металлов на 32% возрос экспорт меди.

Экспорт в лесной промышленности существенно вырос в начале 1997 г. и по итогам года рост составил 10%. Экспортные цены на продукцию отрасли сократились в 1997 году в среднем на 2%. В целлюлозно-бумажной промышленности спрос на целлюлозу, газетную бумагу и высококачественные сорта бумаги постепенно увеличивался. В итоге экспорт бумаги и картона вырос на 10%, а целлюлозы на 20%. Рост экспорта по всей бумагоделательной промышленности Финляндии составил в среднем 20%. Экспортные цены на товары этой промышленности сократились на 5%.

Значительно вырос в 1997 г. и экспорт товаров деревообрабатывающей промышленности. В стоимостном выражении экспорт в этой отрасли возрос на 28%, в связи с увеличением экспортных цен на товары отрасли в среднем на 10%, а по объему - на 20%. Необходимо отметить значительный рост экспорта фанеры, пиломатериалов, готовых деревянных домов и мебели. Наибольший спрос на эти товары был в Японии. Спрос на них в Центральной Европе - главном рынке сбыта финской продукции, увеличился лишь весной 1997 г., затем, в основном из-за сокращения объемов строительства в Германии, начал сокращаться.

Экспорт товаров химической промышленности вырос на 12%. При этом экспорт нефтепродуктов сократился почти на 10%. Основной причиной этого явились простои финских нефтеперерабатывающих заводов из-за профилактических ремонтов. Экспорт других товаров химической промышленности, в частности, красителей, минеральных удобрений и пластмасс, возрос на 20%. Экспорт лекарственных препаратов вырос на 13%.

Рост экспорта потребительских товаров, таких как продукты питания, товары текстильной, швейной и обувной промышленности замедлился в 1997 г. по сравнению с предыдущим годом и составил в среднем 3,5%. Тем не менее, экспорт одежды вырос на 8%, товаров текстильной промышленности - на 14%, значительно возрос экспорт отдельных продуктов питания, в частности, молочных товаров, мяса и мясных товаров. Экспорт обуви сократился.

Географическое распределение экспорта. Удельный вес стран ЕС в общем обьеме экспорта Финляндии продолжал сокращаться и составил в 1997 году 53% (в 1995 г. - 58%, в 1996 г. - 55%). Доля стран ЕАСТ в экспорте страны сохранилась на уровне 1996 года и составила 4%. Доля других европейских стран в экспорте страны была в 1997 году 16%, что на 2% больше показателя 1996 года.

Удельный вес экспорта Финляндии в развивающиеся страны остался на уровне 1996 г. и составил 13%, а на долю экспорта в неевропейские промышленно-развитые страны пришлось 14%.

Доля крупнейшего торгового партнера Финляндии - Германии в экспорте страны сократилась на 1% по сравнению с 1996 г. и составила 11%. При этом экспорт в Германию вырос на 3%. По 10% экспорта пришлось в 1997 г. на Великобританию и Швецию, экспорт в эти страны возрос на 11% и 4% соответственно. Среди других крупных торговых партнеров Финляндии из стран ЕС, экспорт в которые значительно возрос: Франция - рост на 12%, Нидерланды - почти на 20%, Дания - на 15%. Наиболее крупными статьями экспорта в эти страны в 1997 г. были телекоммуникационные средства, информационно-вычислительная техника, черные и цветные металлы и товары лесной промышленности.

Из стран ЕАСТ наибольший рост экспорта Финляндии пришелся на Норвегию - на 20%, экспорт в Швейцарию остался на уровне 1996 г.

Экспорт Финляндии в Россию вырос в 1997 г. на 36% по сравнению с предыдущим годом и в стоимостном выражении составил 15,5 млрд. фмк. Удельный вес России в экспорте Финляндии составил в прошлом году 7,9%, что вывело ее на третье место после Германии и Швеции.

Экспорт Финляндии в страны Балтии в стоимостном выражении составил в 1997 г. 9 млрд. фмк, что на 32% выше чем в предыдущем году, из которых 6,7 млрд. фмк. пришлось на Эстонию. Большую часть экспорта в Эстонию составляли машины и оборудование, нефтепродукты и химические вещества.

Экспорт в страны Юго-Восточной Азии составил в 1997 г. 13,5 млрд. фмк, что почти на 25% выше чем в 1996 г., а его доля в экспорте страны составила 6%. Наиболее значительным рост экспорта в 1997 г. был в Малайзию - на 75%, в Индонезию - на 74%, в Гонконг - на 30%, в Сингапур - на 18% и в Таиланд - на 14%. Более 60% экспорта в страны этого региона пришлось на машины и оборудование.

Из неевропейских промышленно-развитых стран экспорт Финляндии в США остался на уровне 1996 г., а экспорт в Японию сократился на 17%.

Товарная и отраслевая структура импорта. Устойчивый рост промышленного производства в Финляндии в 1997 г. стал основной причиной увеличения импорта сырья и полуфабрикатов, а рост частного потребления на 3,1% - значительного повышения импорта продуктов питания, потребительских товаров и услуг по зарубежному туризму.

Структуру финского импорта в 1997 г. составляли следующие группы товаров: сырье, полуфабрикаты и производственные материалы, включая сырую нефть (57,2%); топливо (3,7%); инвестиционные товары (15%); потребительские товары (21,9%); другие товары (2,1%).

Импорт сырья, полуфабрикатов и производственных материалов вырос в 1997 г. на 14% по сравнению с предыдущим годом и в стоимостном выражении составил 91 млрд. фмк.

Импорт сырья и материалов для металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности возрос на 15%. Импорт сырья для металлургической промышленности увеличился в 1997 г. на 11%, сырья для целлюлозно-бумажной промышленности - на 14%.

Импорт сырой нефти сократился в 1997 г. на 3%. 33% от всего объема импортируемой нефти Финляндия ввозила из России, 30% - из Норвегии и 15% - из Великобритании. Импорт топлива в 1997 г. увеличился на 3%. Импорт природного газа лишь немного вырос по сравнению с предыдущим годом и в стоимостном выражении составил 1,6 млрд. фмк.

Импорт инвестиционных товаров вырос в 1997 г. на 10%. Импорт машин и оборудования увеличился на 13% и составил 20 млрд. фмк. Импорт грузовых транспортных средств сократился на 15%.

Импорт потребительских товаров вырос в 1997 г. на 13% и составил 35 млрд. фмк. В Финляндию было ввезено 112 тыс. легковых автомобилей или на 8 тыс. (на 7%) больше, чем в 1996 г. 27% импортированных Финляндией легковых автомобилей было ввезено из Германии и 17% - из Японии. Импорт других потребительских товаров длительного пользования вырос на 18%. Импорт продуктов питания вырос на 14%. В этой группе товаров значительно увеличился импорт молочных товаров и кофе. Импорт текстильных изделий и одежды вырос на 16%, лекарственных препаратов на 20%.

Географическое распределение импорта. Удельный вес стран ЕС в импорте Финляндии в 1997 г. составил 60%. На долю Германии пришлось 15% всего импорта, закупки товаров Финляндией из этой страны возросли в 1997 году на 8%. Импорт из Франции вырос на 20%, из Нидерландов - почти на 25%, из Швеции - на 13%. Из стран ЕС лишь импорт Финляндии из Великобритании сократился на 3%. Основными статьями импорта из стран-членов ЕС были машины и оборудование.

Регулирование внешнеэкономической деятельности Финляндии. Европейский Валютный Союз (ЕВС)

Финляндия начала применять в полном объеме торгово-политические инструменты ЕС и, в частности, таможенный тариф ЕС в отношении третьих стран, в том числе и России. Размеры пошлин соответствуют пошлинам ВТО и их средневзвешенный уровень не превышает 3-5%. Однако, сравнение ставок ввозных пошлин по основным статьям российского экспорта в Финляндию (нефть сырая, дизтопливо, легкий мазут и тяжелый мазут, природный газ, березовые балансы, электроэнергия, сырье для химической промышленности, уголь коксующийся, сырье и полуфабрикаты для металлургической промышленности), по которым ЕС применяет так называемую общую пошлину в торговле с третьими странами, показывает, что в целом произошло некоторое ухудшение условий доступа российских товаров на финский рынок.

Несмотря на снижение в начале 1995 года пошлин в рамках ГАТТ-ВТО на 7%, отсутствие или снижение в объединенном товарном таможенном тарифе (TAR1С) пошлин на отдельные товары (природный газ, тяжелый мазут) и снижение пошлин на отдельные товары (дизтопливо) за счет применения более точных таможенных подгрупп в случае отсутствия прямых аналогов в номенклатуре ЕС, в ближайшие два года условия торговли между нашими странами будут ухудшаться. Из-за поэтапной отмены Общей Системы Преференций (ОСП) ЕС, хотя это не отвечает интересам как России, так, в ряде случаев, и Финляндии. Если сравнивать применение таможенных пошлин Финляндии и ЕС, то общий таможенный сбор по финским ставкам составил бы около 15,9 млн. фмк, а по ставкам ЕС (с учетом ОСП) в 1996 г. составил около 39 млн. фмк. Поэтапная отмена ОСП ЕС по нефтехимическим товарам в 1997-98 гг., по предварительным оценкам,повысила таможенные сборы ЕС при экспорте России в Финляндию до 57 млн. фмк в 1997 г. и в 1998 г. - до 75 млн. фмк.

Есть и положительные аспекты, которые принесли процессы европейской интеграции в российско-финляндское внешнеэкономическое сотрудничество. В новых условиях, перейдя российско-финскую границу, товар сразу оказывается на территории ЕС и при его следовании в другие страны Евросоюза нет необходимости переоформлять транспортные документы и проходить дополнительные таможенные формальности.

Нетарифные методы регулирования ВЭД. Финляндия, являясь членом ГАТТ-ВТО с 1950г., строит свои экономические отношения на принципах свободной торговли. Став с 01.01.95 г. полноправным членом Евросоюза, Финляндия старается строго придерживаться практики и директив ЕС в отношении принципов свободной рыночной экономики. С этой точки зрения, первые три года членства Финляндии в ЕС отчетливо показали, что произошло изменение базовой идеологии Финляндии к России, что выразилось в последовательно проводимой линии на развитие отношений с Россией посредством и в рамках ЕС, а не напрямую.

На практике это означает, что главным способом регулирования внешнеэкономической деятельности в странах-членах ЕС, в том числе и в Финляндии, являются нетарифные методы, такие как антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины и квоты на товары, поставляемые сверх определенного объема, а также различные технические барьеры, в том числе многочисленные сертификаты соответствия национальным и общеевропейским стандартам качества. Следование этой линии приводит к возникновению ситуации, парадоксальность которой заключается в том, что те же страны, которые, с одной стороны, предоставляют России разного рода содействие, с другой - фактически ограничивают с помощью нетарифных методов регулирования ВЭД ее экспортные поступления и возможность погашения внешней задолженности (в том числе бывшего СССР).

При этом Финляндия, поддерживая решения ЕС, оказывается в невыгодном для себя положении, ограничивая импорт традиционных российских товаров. Например, Россия традиционно поставляла в Финляндию хлорид калия, основным потребителем которого в Финляндии является государственная фирма «Кемира», потребности которой на 50-80% покрывались за счет импорта из России. В случае прекращения импорта хлорида калия из России (что весьма вероятно из-за антидемпинговых процедур), по мнению специалистов фирмы, импорт из других стран вызовет дополнительные издержки как по ценам, так и по транспортным расходам и складированию в зимнее время. Рост цен на удобрения скажется на конечных ценах на финскую сельхозпродукцию, которая и сейчас неконкурентоспособна на европейском рынке. Сравнение статистических данных 1994-97 гг. показывает, что за последние два года импорт из России в Финляндию хлористого калия сократился в 2,5 раза.

В конце декабря 1995 года Комиссия ЕС приняла решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины на импорт магния из России. Единственным производителем магния в ЕС является фирма «Пешине», Франция. В Северной Европе производителем магния является фирма «Ношк Гидро», Норвегия. Основные потребители магния: автомобильная и металлургическая промышленность, строительство. Опрос стран-членов ЕС в отношении целесообразности введения антидемпинговых пошлин на российский магний дал результат: 8 - «за» и 7 - «против» . Причем среди голосовавших «за» была и Финляндия, хотя она является потребителем российского магния. Кроме того, основные российские импортные поставки идут транзитом через г. Ловизу, что выгодно финским транспортным компаниям. Однако, ограничительные меры в отношении российских производителей, в пользу которых высказываются «Пешине» и «Ношк Гидро», вряд ли способны остановить снижение цен на магний вследствие крупных поставок из Китая. В то же время эти меры создают серьезный прецедент для дальнейшего развития отношений Россия-ЕС, российскому экспорту и двусторонним российско-финским отношениям и сотрудничеству.

Другими примерами ограничительных мер Финляндии при импорте российских товаров, которые проводились в соотвествии с директивами ЕС, являются антидемпинговые процедуры по отношению к товарам химической (кальций, бутанол, минеральные удобрения) и металлургической промышленности (чистый чугун с содержанием фосфора 0,5% или менее, ферромарганец, ферросиликомарганец, феррохром, горячекатанная сталь толщиной 600 мм и более, цинк). Кроме того, с 1 октября 1996 года в Финляндии запрещена продажа автомашин ВАЗ 2104-2107 ("Лада» в экспортном исполнении), не отвечающих стандартам ЕС. Эффект антидемпинговых процедур, с точки зрения потерь России от сокращения экспорта в Финляндию, составляет 93,8 млн. фмк (18,4 млн. долл.) в год.

Положительным шагом в направлении изменения этой ситуации можно считать представление в начале апреля 1997 года к рассмотрению Европарламентом Договора между Комиссией ЕС и Россией о поэтапной отмене к 2001 году всех ограничений на импорт российской стали в ЕС. В соответствии с этим Договором ЕС увеличивает квоты России на листовой прокат в 1997 г. на 10%, в 1998 г. - на 5% и далее по 2,5% ежегодно до 2001г. В обмен на это Россия должна отказаться от господдержки своей сталелитейной промышленности, создать условия для свободной конкуренции и принять меры по недопущению экспорта по демпинговым ценам листового проката.

ЕВС

Основной задачей экономической политики правительства в 1997 году являлась подготовка страны к участию в третьем этапе Европейского Валютного Союза (ЕВС). Финляндия уже в 1996 году соответствовала всем 5 критериям для вступления в ЕВС и в 1997 г. лишь укрепила свои позиции по этим критериям.

Доля государственной задолженности Финляндии в ВНП в прошлом году снизилась до 59,1%, в то время как максимальная граница для этого показателя, зафиксированная в Маастрихтском договоре, составляет 60%. Другие показатели - ограничение дефицитности госсектора экономики, уровня учетных ставок по долгосрочным кредитам, уровня инфляции, а такее присоединение к Европейскому механизму валютных курсов. По всем этим показателям Финляндия также соответствует требованиям ЕС.

По поручению правительства Финляндии исследование вопросов целесообразности присоединения страны к ЕВС проводила группа финских экономистов под руководством профессора Юкки Пеккаринена, которая представила свои выводы в 1997 г.:

Основные преимущества присоединения Финляндии к ЕВС

Благодаря жесткой экономической политике ЕВС у Финляндии есть хорошие шансы выровнять доходные и расходные части госбюджета; возрастет эффективность экономики и улучшатся предпосылки к экономическому росту;

финансовый сектор (валютные курсы, учетные ставки по кредитам и уровень инфляции) стабилизируется, если переход будет осуществляться по намеченному плану; Центральный Банк ЕС благодаря проведению более жесткой линии по сравнению с Банком Финляндии сумеет удержать инфляцию на еще более низком уровне, при этом учетные ставки по реальным кредитам сократятся, что создаст предпосылки к устойчивому росту экономики;

применение единой валюты упростит и ускорит расчеты между предприятиями стран-участниц ЕВС, сделает внутреннее производство более эффективным и приведет к дальнейшему углублению европейской интеграции;

такое малое государство как Финляндия приобретет вес и авторитет и будет наравне с другими участвовать в принятии решений.

Основные риски при присоединении Финляндии к ЕВС.

отличия в структуре финской экономики от структур большинства стран-членов ЕС может стать причиной возникновения проблем в будущем;

основы системы территориального развития и самоуправления Финляндии и налоговой системы могут со временем претерпеть существенные изменения;

практика показывает, что на начальном этапе реальные события никогда не соответствуют первоначальным и заранее разработанным планам;

альтернативой присоединения к ЕВС в первых рядах для Финляндии может быть т. н. ЕВС-2, то есть присоединение к ЕВС с некоторой задержкой, что повлечет на переходном этапе введение плавающей марки и неизбежное повышение инфляции и учетных ставок по кредитам, что нежелательно.

Доклад правительства о готовности страны к третьему этапу ЕВС, подготовленный на основе выводов рабочей «группы Пеккаринена», был представлен парламенту в середине мая 1997 года. «При благоприятных условиях, европейское валютное пространство предоставило бы народному хозяйству Финляндии больше стабильности и постоянную возможность для страны участвовать в развитии Европейского Союза», - говорится в докладе. Гораздо худшим вариантом был бы так называемый ЕВС-2 или присоединение к ЕВС только после некоторого ожидания, считают авторы доклада. Правительство не видило больших законодательных проблем на пути Финляндии к ЕВС, так как основная часть конституционных проблем была решена уже тогда, когда Парламент одобрил вступление Финляндии в ЕС в 1994г., и намеревалось получить одобрение доклада о присоединении к ЕВС.

Центральный Союз торговли Финляндии полагает, что затраты по переходу на евро будут покрыты в течение нескольких лет за счет преимуществ использования единой европейской валюты. Только за счет экономии средств при обмене валюты торговля будет ежегодно получать дополнительно около 200 млн. фмк. Союз торговли Финляндии предполагает, что оптовая торговля перейдет на расчеты в евро в начале 1999 г., а розничная - в октябре 2001 г. Ожидается, однако, что единовременные потери розничной торговли при переходе на расчеты в евро составят от 400 до 800 млн. фмк.

Согласно опросу общественного мнения, проведенному в январе 1998 г., процентное соотношение сторонников и противников вступления Финляндии в ЕВС находилось в относительном равновесии: за присоединение высказались 41% опрошенных, против - 42%. В основе этого лежит не только неуверенность в экономической целесообразности вступления страны в ЕВС и отказ Швеции от вступления в валютный союз в «передовой группе» стран, но и страх потери независимости в принятии решений по многим вопросам внутреннего устройства Финляндии.

На текущий момент положительным фактором обязательства правительства Финляндии по вступлению в ЕВС в передовой группе, явилась лишь определенная стабилизация на валютном и финансовом рынках.

Налоги. Льготы. Страхование

Система налогообложения Финляндии, в т. ч. и ВЭД, по-прежнему отличается стабильностью и отлаженным механизмом контроля за уплатой налогов. Уровень налогообложения достаточно высок, однако действующая система четко оговоренных налоговых льгот позволяет на практике его уменьшить до более низкого уровня, чем в других промышленно развитых странах. Система налогообложения включает несколько десятков прямых и косвенных налогов.

Основными прямыми налогами являются государственный подоходный налог, коммунальный подоходный налог и имущественный налог, составляющие в сумме около 50% общей суммы налогов, выплачиваемых юридическими и физическими лицами. К прямым налогам относятся также церковный налог, налоги на наследство и дарение, гербовые сборы, налоги на платежи нерезидентами и др., удельный вес которых в общей сумме получаемых государством налогов составляет около 20%.

Помимо таможенных пошлин наиболее важным среди косвенных налогов является налог на добавленную стоимость (до 01. 06. 94 - налог с оборота),взимаемый при продаже товаров и предоставлении услуг, при импорте и при приобретении товаров организациями. Ставка НДС составляет 22% от цены, без учета собственного налога. Пониженный уровень в размере 12% применяется к прокату кинофильмов, деятельности спортивных и оздоровительных учреждений, продаже медикаментов и книг, а также в размере 6% применяется к пассажирским транспортным услугам, гостиничным услугам, посещениям спортивных мероприятий, театров, музыкальных представлений и некоторых других культурных мероприятий, при оплате получения телевизионных лицензий, продаваемых Компанией национального телевидения. Пониженная ставка в размере 17% применяется в переходный период, к продуктам питания и комбикормам за исключением ресторанных услуг, живых животных, питьевой воды, алкогольных напитков, табачных изделий. Планировалось, что с начала 1996 года ставка взимаемого налога по этим группам товаров будет снижена до 12%, однако было принято решение о ее сохранении в размере 17% и в 1998 году.

Для выравнивания уровня доходов в различных странах введен дифференцированный по товарам и отраслям уравнительный налог, размер ставки которого соответствует среднему размеру скрытых налогов на товары отечественного производства. Размер ставки колеблется в пределах 1-4,5% и в среднем составляет 2% таможенной стоимости товара.

Акцизный налог взимается с табачных изделий, сладостей, пива, спиртных и прохладительных напитков, продовольственных товаров, автомобилей, моторного топлива, пищевых жиров, сахара, корма в виде отходов маслобойной промышленности, удобрений, комбикорма, белкового корма. Взимание акцизов связано с исторически сложившейся монополией государства на реализацию таких товаров как алкогольные напитки, табак и др. и с проведением торговой политики в отношении ряда некоторых других товаров (легковые автомобили и др.). Размеры ставки акцизных сборов дифференцированы и предусмотрены в Законе об акцизах.

В 1997 году существенных изменений в законодательство Финляндии не вносилось. Основная работа по унификации финского законодательства была проведена в начале девяностых годов, т. е. в период, предшествующий вступлению Финляндии в ЕС. С другой стороны, Финляндия, находясь в так называемом «переходном периоде» не спешит незамедлительно и окончательно адаптировать свое законодательство регламентациями ЕС, а проводит последовательную поэтапную унификацию. Главной особенностью законодательных нововведений в 1997 году явилось принятие закона об акционерных обществах, который вступил в силу 1 сентября 1998 г. С 1 января 1997 года была повышена с 25% до 28% ставка подоходного налога.

Льготы

Помимо финансирования экспортера, основанного на возвратности полученных средств, и страхования, осуществляющегося также на коммерческой основе, большое распространение в Финляндии получила такая форма государственного стимулирования, как субсидирование экспортера, которое предполагает оказание помощи со стороны государства на безвозмездной основе. Мероприятия по субсидированию экспорта могут быть следующие.

Налоговые и таможенные льготы: налоговые льготы в строительстве и металлопромышленности; налоговые льготы судовладельцам; возврат импортной пошлины (в случае, если импортированные товары используются в производстве экспортных); освобождение от внесений уравнительных платежей; освобождение от уплаты НДС по экспорту (это положение распространяется и на импорт товаров, используемых в производстве экспортной продукции).

Субсидии: система выравнивания цен на сырье для пищевой промышленности; дотация отечественным экспортерам сельскохозяйственной продукции; снижения транспортных тарифов; выравнивание фрахтовых ставок; региональные транспортные субсидии для перевозок через порты Северной Финляндии и Сайменского канала; государственные субсидии, направляемые на развитие экспорта товаров на новые рынки; содействие маркетингу и сбыту экспортных товаров (Министерство торговли и промышленности, Союз внешней торговли); субсидирование экспортных компаний (Министерство торговли и промышленности); сбор и распространение информации (Союз внешней торговли и торговые палаты); обучение персонала для осуществления экспорта (Фонд экспортного обучения).

Возможны и некоторые другие формы субсидирования. Заявление на получение дотации могут подавать все зарегистрированные в Финляндии фирмы и объединения экспортных фирм. Они должны предлагать на экспорт продукцию, имеющую высокую степень финского производства. Помимо экспорта товаров дотации могут выплачиваться для экспорта технологий, лицензий, ноу-хау и услуг. Дотации могут покрывать не более 50% от общих расходов в течение двух лет. Заявления на получение дотации подаются в региональные бюро Министерства торговли и промышленности, которые также дают более подробные инструкции о заполнении анкеты.

Краткосрочное финансирование экспорта. Основными кредитными институтами, осуществляющими краткосрочное финансирование экспорта, являются коммерческие банки страны. Экспортер кредитуется, как правило, на необходимый ему период производства товара, отгрузки товара, отсрочки платежа для покупателя. Во всех случаях финансирование осуществляется в виде обычного банковского кредитования. Ставка по этим кредитам рассчитывается с учетом базового процента, устанавливаемого Банком Финляндии, к которому прибавляется 0,25%.

При подтверждении финским экспортером иностранному покупателю рассрочки платежа за отгруженные товары, краткосрочное финансирование экспортера переходит в другую форму - кредитование экспортером импортера или в коммерческий экспортный кредит. Подобный вид финансирования не распространяется на торговлю сельхозпродукцией, сырьевыми товарами, продукцией деревообрабатывающей промышленности, а также на реэкспортные товары.

Специальной системой финансирования экспортера в период производства товара являются кредиты на развитие так называемого нового экспорта, которые Банк Финляндии стал предоставлять с 1996 года. Условием получения такого кредита является увеличение объема экспорта предприятия. Техника получения кредита на развитие нового экспорта проста - фирма получает кредит через свой коммерческий банк, который, в свою очередь, учитывает векселя в Банке Финляндии. Разрешение на получение новых экспортных кредитов выдается Банком Финляндии, как правило, два раза в год (в апреле и в октябре).

Максимальный объем предоставляемого кредита составляет 5 млн. фмк, минимальный - 20 тыс. фмк. Процентная ставка, выплачиваемая по данному виду кредита, связывается с основной учетной ставкой Банка Финляндии и устанавливается на 0,75% выше последней. Особенностью этой системы финансирования является то, что интенсивность ее использования растет при обострении положения на денежно-кредитном рынке.

Средне- и долгосрочное кредитование экспорта. Финансированием экспорта со сроком платежа свыше года в Финляндии занимаются АО «Суомен виентилуотто» (СВЛ), «Финский экспортный кредит», созданное в начале 1997 года АО «Фиде» и Центр развития технологий ТЕКЕС.

Типичными операциями являются экспорт капиталоемкой продукции, связанные с ним услуги и проектный экспорт. Вышеупомянутые учреждения также финансируют прочие международные операции, поставки на национальный рынок и инвестиции финских фирм. Финансирование экспорта подразделено на две основные группы - кредиты на коммерческих условиях и льготные кредиты. Условия первых определяются в зависимости от потребности клиента и рыночного положения. Кредит может предоставляться как экспортеру, так и покупателю или банку покупателя. Он может покрывать до 100% от стоимости контракта.

Различаются следующие виды средне- и долгосрочных кредитов: экспортные кредиты для стран ОЭСР, покрывают не более 85% от стоимости контракта и выдаются на 5-10 лет; льготные кредиты для поставок капиталоемкой продукции, услуг или проектов в развивающиеся страны; рамочные кредиты на основе соглашений с банками и зарубежными финансовыми учреждениями, АО «Фиде» берет на себя риск по выплате по кредитам, выданным иностранным заказчикам или финансовым учреждениям для осуществления отдельных проектов.

Центр развития технологий ТЕКЕС выдает кредиты и дотации для проведения международных программ развития технологий, являющихся конкурентоспособными на мировом рынке. ТЕКЕС принимает участие и в проектах, с техническим проведением которых связан большой экономический риск, но имеющих обещающие перспективы.

Экономическое положение фирмы, ходатайствующей в получении кредита или дотации, должно быть хорошим. Проекты финансируются кредитами, дотациями или же объединением этих двух форм финансирования. Целью проекта должно являться достижение существенного улучшения применяемых ныне технологических процессов. Доля дотации для финансирования проекта по научно-исследовательским работам и совершенствованию технологии составляет не более 25-50% от общих расходов проекта.

Размер кредита составляет не более 60% от сметы проекта. Срок кредита составляет 10 лет, часть освобождена от погашения. Обеспечения для кредита не требуются. В случае, если проект окажется безрезультатным, ТЕКЕС может простить часть долга. Дотации и кредиты могут быть использованы для покрытия следующих расходов; зарплаты и косвенные расходы по зарплатам, вознаграждения консультантам и специалистам, расходы на оборудование и инвентарь, поездки, расходы на получение патентов, информационные и административные расходы. Максимальная доля дотации или кредита составляет не более 50% от этих расходов. Для проведения данных проектов не могут быть одновременно получены дотации или льготные кредиты из других источников. Малые и средние фирмы могут получить дотацию для покрытия не более 75% от общих расходов по подготовке международных проектов сотрудничества, которыми могут быть разработка плана деятельности, информационные расходы, поездки, выяснение перспектив сбыта, поиск и оценка потенциальных партнеров.

Страхование

Страхование экспорта Финляндии, являющимся одной из форм его финансирования, занимается «Валтионтакуукескус» (ВТК), «Центр государственных гарантий» - организация в системе Министерства торговли и промышленности. Задачей ВТК является стимулирование экспорта путем предоставления экспортерам следующих видов гарантий:

гарантия на случай неплатежа импортера (L-гарантия). Финский экспортер может защититься от неплатежа заказчика путем страхования экспортных поступлений в Центре госгарантий. Гарантия может охватить риск неплатежа или же расторжения контракта во время изготовления поставляемого товара. Гарантия подходит как для краткосрочных, так и долгосрочных контрактов, разовых и постоянных поставок, может распространяться на одну или более сделок с одним или несколькими заказчиками в одной или нескольких странах. Для более опытных экспортеров предоставляются гарантии всего портфеля экспортных заказов, причем фирма страхует все поступления от экспорта. При экспорте в страны ОЭСР гарантия. как правило, охватывает только коммерческий риск, при экспорте в другие страны - как коммерческий, так и политический риск. В случае неплатежа экспортер должен нести риск в размере 10-15% от убытков. Страховой взнос зависит от кредитоспособности экспортера, страны заказчика, срока платежа и прочих условий платежа экспортной поставки;

гарантия для обеспечения кредита (P-гарантия). Данная форма гарантии предоставляется финансовому учреждению, выдавшему кредит финскому экспортеру. Гарантия может касаться одной сделки или же выдаваться на определенную сумму в случае постоянных и налаженных экспортных поставок. Гарантия для обеспечения кредита может быть дополнена гарантией на случай неплатежа заказчиком (см. выше). Плата за выдачу гарантии составляет 1-3% от ее суммы. Помимо этого взимается плата на покрытие расходов по обслуживанию в размере 0,3-0,8% от суммы кредита;

гарантия финансовым учреждениям (F-гарантия). Гарантия может выдаваться финскому или зарубежному финансовому учреждению для обеспечения долга иностранного должника. Благодаря этому финский экспортер получает оплату сразу после поставки, хотя зарубежный заказчик оплачивает в рассрочку. Также риск на случай неплатежа переходит от экспортера сначала финансовому учреждению и далее Центру гарантий. Гарантия подходит для поставок как с кратким, так и длительным сроком платежа. Предпосылкой предоставления гарантии является получение от иностранного заказчика безотзывного и переводного платежного обязательства. Страховой взнос зависит от кредитоспособности экспортера, страны заказчика, условий платежа экспортной поставки и обеспечений;

встречная гарантия (В-гарантия). Встречная гарантия может предоставляться в качестве встречного обеспечения банку от имени экспортера или же на случай необоснованного изъятия предоставленного им обеспечения или потери его вследствии политических перемен. Гарантия может использоваться также в обеспечение предоплаты и обязательств на время предложения, поставки и гарантийного периода. Годовой взнос составляет 1-3% от суммы гарантии. Помимо этого взимается сбор на обслуживание в размере 0,3-0,8%;

гарантия инвестиций от политического риска (I-гарантия). Инвестор может страховать свои зарубежные инвестиции и ожидаемые от них доходы на случай политического риска. Инвестиции должны поощрять экономическое развитие как страны назначения, так и Финляндии;

гарантия аккредитивам (D-гарантия). Банк может защититься от риска неплатежа по подтвержденному им аккредитиву экспортной сделки. Гарантия покрывает как политический, так и коммерческий риск;

К-гарантии Предоставляются финским фирмам-экспортерам, прежде всего занятым в производстве товаров с длительным сроком изготовления, осуществляющим поставки судов, тяжелых машин и оборудования, строительные проекты. Они направлены на частичную компенсацию убытков в случае непредвиденного увеличения производственных расходов в связи с ростом инфляции в стране. С их помощью государство стремится компенсировать ту сумму, на которую рост издержек финского экспорта превысил рост издержек в странах-конкурентах.

Поскольку финский кредитный рынок характеризуется относительной узостью, важное значение для финской экспортной промышленности имеют международные источники долгосрочных кредитов. Основным источником средств для Финляндии является европейский рынок капиталов. Однако все более заметное место занимают рынки капиталов Северной Америки (Нью-Йорк) и Азии (Сингапур, Токио). Главную роль в организации иностранных кредитов финским фирмам играют отделения, филиалы и дочерние банки финских банков за границей. Одной из задач создания этих институтов в главных финансовых центрах мира является более активное использование финансовых источников за границей в интересах финских фирм-экспортеров.

Финансирование от «Финнфанда» . Касается инвестиций промышленности и сфер услуг, особенно в странах Центральной и Восточной Европы и Азии. Фонд вкладывает средства в акционерный капитал перспективных фирм. Выдает им кредиты и гарантии. Он также принимает участие в финансировании подготовки проектов и обучении руководства начинающих фирм. «Финнфанд» может приобретать доли акционерного меньшинства перспективных финских фирм, действующих в промышленности и сфере услуг. Стоимость вклада зависит от проекта, риска и стоимости вклада финской фирмы.

"Финнфанд» выдает фирмам кредиты и при необходимости принимает участие в организации обеспечения кредиту. Условия кредита согласуются отдельно в каждом конкретном случае. Кредиты предоставляются или в финских марках или в наиболее важных конвертируемых валютах. Участие фонда, как правило, не превышает 30% от потребности в финансировании проектов. «Финнфанд» ведет тесное сотрудничество с коммерческими банками и международными финансовыми учреждениями. Он может также содействовать в сборе средств из разных источников финансирования. По необходимости фонд может также взять на себя часть риска, связанного с началом деятельности создаваемой с его участием фирмы. Фонд представляет в Финляндии программы по финансированию инвестиций Комиссии ЕС.

Страницы: 1, 2