США

6.2. Сельское хозяйство и изменение климата.

Изменение климата оказывает непропорционально сильное воздействие на бедное население сельских регионов, которое зависит от сельского хозяйства и рыболовства. Это связано с повышением риска неурожая, высыхания лесов, распространения сельскохозяйственных вредителей, засух, пожаров, наводнений, падежа скота, разрушения коралловых рифов и изменения распределения рыбных ресурсов. Всемирный банк проводит стратегические исследования по вопросам смягчения воздействия факторов, ведущих к изменению климата, и адаптации к такому изменению. Готовятся три аналитических исследования, посвященных влиянию изменения климата на сельское хозяйство и продовольственную безопасность, мерам по адаптации сельского хозяйства и природных ресурсов и региональным особенностям масштабов адаптации сельскохозяйственных систем и ландшафтов. Поскольку с обезлесением и изменением поверхности суши связано приблизительно 20 процентов глобального объема выбросов углерода, особое значение приобретает работа Всемирного банка со странами по предотвращению обезлесения. К числу конкретных программ относятся следующие:

· Группы сотрудников Всемирного банка, работающие в области сельского хозяйства и развития сельских регионов, содействуют включению сельскохозяйственных могильников углерода для повышения производительности земли и воды в перечень тем для обсуждения на КС_15 1, а также их возможному включению в Пост-киотский механизм чистого развития. 2 Эти группы сотрудников также:

· способствуют глобальному диалогу по сельскому и лесному хозяйству и другим видам землепользования (AFOLU), который ведут Африканская министерская конференция по окружающей среде (АМКОС), КОМЕСА,3 АфБР,4 Террафрика5 и другие заинтересованные стороны (например, Конвенции ООН, Фонд Рокфеллера, Фонд Клинтона и Всемирный фонд дикой природы (ВФДП);

· поддерживают усилия правительства Дании, направленные на активизацию участия национальных правительств развивающихся стран и региональных агентств в разработке руководящих принципов земле- и водопользования в контексте изменения климата и совещания КС_15 в Копенгагене в декабре 2009 года; и

· работают с национальными заинтересованными сторонами в Африке над пилотной реализацией сельскохозяйственных углеродных проектов в интересах мелких землевладельцев, которые одновременно направлены на повышение производительности земли и воды и сокращение выбросов углерода сельским хозяйством в целях решения вопросов как уменьшения выбросов, так и адаптации к изменению климата.

· Группа сотрудников Всемирного банка по лесному хозяйству активно поддерживает деятельность заинтересованных сторон по уменьшению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов (REDD), а также разработку Программы инвестиций в лесное хозяйство.

· Всемирный банк поддерживает партнерства с организациями гражданского общества для создания новых механизмов, которые позволят сельским общинам стать действительными и полноправными участниками формирующихся рынков Платежей за экологические услуги (PES). Планируется проведение анализа и оценки использования целлюлозных видов биотоплива.

Сельскохозяйственная политика и политика развития сельских регионов. Международная и национальная политика оказывает влияние на способность бедных стран использовать потенциал сельского хозяйства для стимулирования роста и сокращения бедности.

· Государственные расходы на сельское хозяйство. Всемирный банк сотрудничает с Департаментом международного развития Соединенного Королевства в области составления обзоров государственных расходов на сельское хозяйство и планирует разработать учебные примеры и курсы повышения квалификации специалистов в целях улучшения качества анализа и рекомендаций по вопросам политики в сфере осуществления расходов на сельское хозяйство.

· Содействие справедливой торговле сельскохозяйственной продукцией.В течение последних двух десятилетий экспорт сельскохозяйственной продукции из развивающихся стран снизился, что отчасти связано с протекционизмом и субсидированием сельского хозяйства как в богатых, так и в бедных странах. Всемирный банк продолжает анализировать ситуацию и настаивать на необходимости проведения глобальной реформы в области торговли сельскохозяйственной продукцией. Было опубликовано исследование в двух томах по реформированию торговли сельскохозяйственной продукцией для развивающихся стран, а также готовится к публикации исследование по вопросам взаимосвязи между торговлей, бедностью и окружающей средой (при содействии ВФДП).

Сельскохозяйственное производство. Изменения в сельскохозяйственном секторе обусловлены изменениями в структуре потребительского спроса, накоплением знаний и применением новых технологий в контексте новых возможностей и угроз.

· Содействие инновациям. Всемирный банк поддерживает использование инновационных систем в целях повышения производительности сельского хозяйства и экономического развития и роста. Всемирный банк также способствует формированию платформ для многостороннего партнерства в целях оказания помощи бедным фермерам во внедрении технологий и получении доступа к возможностям, предоставляемым рынком. Работа над инновационными системами в сельском хозяйстве также тесно связана с развитием высшего образования в Африке. В будущем Всемирный банк будет уделять повышенное внимание аналитической работе, сосредоточенной на операционных целях, реализации соответствующих подходов в своей кредитной деятельности и разработке пилотных исследований новых инструментов.

· Укрепление гендерного равенства в сельском хозяйстве. Всемирный банк в партнерстве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) подготовил сборник материалов “Гендерные аспекты в сельском хозяйстве” для решения проблемы гендерного неравенства в сельскохозяйственной сфере. После выпуска сборника материалов в октябре 2008 года три партнерские организации созвали 16-17 марта 2009 года международные консультации экспертов, в которых приняли участие заинтересованные стороны и эксперты национальных правительств, частного сектора и международных организаций развития, представители научно-исследовательских кругов, НПО и гражданского общества для обсуждения и разработки плана действий для этих трех организаций по вопросам гендерного равенства в сельском хозяйстве.

Ликвидация опасности распространения зоонозов. Животноводство является одной из наиболее динамично растущих отраслей в развивающихся странах. За последние 15 лет производство мяса удвоилось, причем производство домашней птицы увеличивалось на 7 процентов в год. Однако подобный рост оказывает влияние на окружающую среду и здоровье людей. Всемирный банк осуществляет программы в рамках Глобальной программы борьбы с птичьим гриппом (GPAI). В партнерстве с ФАО и Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ) была выпущена публикация Enhancing Control of Highly Pathogenic Avian Influenza through Compensation: Issues and Good Practice (Усиление контроля за высоко патогенными штаммами птичьего гриппа через системы вознаграждения: вопросы и передовая практика). Всемирный банк и ВОЗЖ в настоящее время проводят исследование по вопросам управления экстерналиями в животноводстве, разведения скота и путей сокращения бедности, а также по вопросам финансирования компенсации убытков от эпизоотий в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

В ответ на обращение Совещания на уровне министров по вопросам борьбы с птичьим гриппом и другими пандемиями Банк и Координационная группа системы ООН по вопросам птичьего гриппа (UNSIC) совместно с техническими агентствами (ВОЗ, ФАО, ЮНИСЕФ и ВОЗЖ) разработали стратегию, озаглавленную One World One Health: Global Strategy for Managing Risks of Infectious Diseases at the Animal-Human Ecosystems Interface ("Один мир, одно здоровье: глобальная стратегия управления рисками инфекционных заболеваний при взаимодействии экосистем животных и человека").

Данная стратегия была представлена в Египте 24-26 октября 2008 года на Совещании министров по вопросам борьбы с птичьим гриппом и другими видами пандемического гриппа.

Сельское хозяйство и сельские рынки. Большинство фермеров развивающихся стран по-прежнему испытывают серьезные проблемы с улучшением доступа к финансовым услугам и более эффективным рынкам средств производства и готовой продукции, а также с расширением участия в более привлекательных цепочках приращения стоимости.

· Землевладение. Безопасное землепользование издавна считается основополагающим условием экономического роста и сокращения бедности. Рост численности населения, высокие темпы урбанизации, а также наблюдающееся в последнее время повышение цен на продовольствие и спроса на биотопливо, ведут к резкому усилению конкуренции за земельные ресурсы. Чтобы не допустить возникновения конфликтов под влиянием этих тенденций, Всемирный банк совместно со своими партнерами (ФАО, учреждения ООН, двусторонние агентства, научные круги и институты гражданского общества) поддерживает разработку и реализацию мер политики и институциональных реформ на уровне стран, направленных на (a) повышение безопасности землевладения и документальное подтверждение прав на землю; (b) совершенствование доступа к земельным ресурсам через рыночные и нерыночные механизмы; и (c) обеспечение эффективного использования земли. Банк также содействует обмену опытом между странами и регионами, чтобы помочь им эффективно использовать возможности новых технологий (информационных технологий, дистанционного зондирования, электронного управления) в области совершенствования управления земельными ресурсами.

· Инвестиционный климат в сельских регионах. Нефермерские сельские предприятия, которым необходим широкий доступ к факторам производства и динамичным рынкам, а также благоприятствующая их развитию среда, дополняют работу сельскохозяйственных предприятий, являясь второй основной движущей силой роста в сельских регионах. Исходя из разработанных методологий и пилотных исследований, проведенных за последние четыре года в девяти странах, в настоящее время проводится расширение программы работы Всемирного банка Инвестиционный климат в сельских регионах еще на три страны Африки к югу от Сахары и одну страну региона Ближнего Востока и Северной Африки, при меньших затратах и более сжатых сроках реализации мер, а также при более тесной взаимосвязи с диалогом по вопросам политики между государственными и частными заинтересованными сторонами и поддержкой государственных органов/доноров, оказываемой сельским регионам.

· Финансовые услуги в сельских регионах играют критически важную роль в развитии их экономики и содействии приобретению активов бедным населением, благодаря чему может снизиться его уязвимость в случае шоков. Всемирный банк изучает способы предоставления широкого спектра финансовых услуг бедному населению в сельских регионах; этот вопрос рассматривается в его публикациях: Meeting Development Challenges: Renewed Approaches to Rural Finance and Providing Financial Services in Rural Areas: a Fresh Look at Financial Cooperatives ("Решая задачи развития: обновленные подходы к финансированию в сельских регионах и Предоставление финансовых услуг в сельских регионах: свежий взгляд на проблему финансовых кооперативов"). В других исследованиях изучаются вопросы финансирования орошения и осушения, а также финансирования сельского хозяйства в целом, и рассматривается влияние финансирования в сельских регионах на социальные аспекты. Банк также выдвинул новую инициативу, основное внимание в рамках которой уделяется финансированию сельского хозяйства. Управление кредитным риском со стороны финансовых институтов, в том числе использование продуктов страхования и хеджирования, играет критически важную роль в этой связи.

· Управление товарными рисками. Основанные на рыночных механизмах стратегии управления сельскохозяйственными рисками могут помочь фермерам, институтам частного сектора и правительствам развивающихся стран снизить риски, связанные с ценами на товары и климатическими шоками. Всемирный банк поддерживает работу, связанную со стратегиями развития сельскохозяйственного сектора и управления рисками для систем снабжения в ряде стран. Кроме того, Всемирный банк продолжает поддерживать работу, направленную на уменьшение рисков, связанных с климатическими факторами и ценами на товары, посредством пилотных исследований и исследований целесообразности, а также оценок подходов к управлению рыночным риском в странах Центральной Америки (совместно с Межамериканским банком развития), Ямайке, Гаити, Белизе, Таиланде, Бангладеш, Индонезии (совместно с IFC), Малави, Буркина-Фасо, Марокко и Кении.

· Оказание помощи фермерам в получении доступа к рынкам. Всемирный банк продолжает проведение аналитической работы, реализацию программ кредитования и участие в партнерствах в области улучшения доступа к рынкам средств производства и готовой продукции, уделяя повышенное внимание аспектам стоимости и совершенствования каналов поставок, созданию добавленной стоимости и более эффективному использованию стандартов качества сельскохозяйственной и пищевой продукции. Признавая растущее значение вопросов надежности продовольственного обеспечения и безопасности сельскохозяйственной продукции как для внутренних, так и внешних рынков, текущая программа обеспечит завершение работы над руководством по инвестициям в национальные лабораторные системы, более широкое применение совместно с ФАО экономического анализа для уменьшения рисков и оценки возможных вариантов, оказание поддержки учебным мероприятиям как внутри Всемирного банка, так и за его рамками, усиление практической работы посредством формального открытия совместно с ГТЗ6 Сети экспертов-практиков по торговым стандартам, продолжение партнерства со Всемирной торговой организацией (ВТО) в рамках Механизмов стандартов и развития торговли, а также начало сотрудничества с ВОЗ по программе Глобального бремени, связанного с пищевыми заболеваниями.

· Управление инвестициями в современные агропредприятия. Признавая усиление инвестиционной активности и общего интереса к крупномасштабному коммерческому сельскому хозяйству и агробизнесу в развивающихся странах и странах с формирующимся рынком, Всемирный банк разрабатывает контрольные перечни и руководства для более полного информирования широкого сообщества инвесторов и правительств стран-бенефициариев о существующих рисках, существующем опыте, передовой практике и защитных механизмах. Они будут протестированы и затем предложены к распространению через семинары и конференции в Африке, Азии и Ближнем Востоке.

Сельское хозяйство и природные ресурсы. Рост спроса на продовольствие, корма и источники биоэнергии создает дополнительную нагрузку на и без того истощаемые земельные, водные и лесные ресурсы. Для удовлетворения такого спроса на природные ресурсы и решения сопутствующих задач Всемирный банк уделяет особое внимание в своей работе устойчивому управлению природными ресурсами, включая практику надлежащего управления.

· Совершенствование управления природными ресурсами. Всемирный банк продолжает уделять повышенное внимание вопросам применения законодательства по лесному хозяйству и практике надлежащего управления (FLEG), для чего он создает диагностические инструменты, проводит консультации с заинтересованными сторонами и готовит к публикации исследование Unbundling Forest Governance for Better Forestry Outcomes (Разделение аспектов управления лесным хозяйством в целях повышения его эффективности). Более подробную информацию см. в Тематическом обзоре лесного хозяйства.

· Понимание компромиссов в вопросах обеспечения ресурсами. Всемирный банк завершает работу над исследованием источников биоэнергии, в котором изучаются взаимосвязи между биоэнергетикой, имуществом и воздействием на окружающую среду. Им также проводится исследование для более полного понимания и выработки руководящих принципов по наблюдаемой в развивающихся странах тенденции к приобретению крупных пакетов прав на землю для сельскохозяйственного использования или использования природных ресурсов.

· Поддержание устойчивых рыбоводческих хозяйств. В октябре 2008 года было начато исследование The Sunken Billions: The Economic Justification for Fisheries Reform (Затонувшие миллиарды: экономическое обоснование реформы рыбоводческих хозяйств). В данном всестороннем исследовании определяется ориентированный на повышение благосостояния подход к устойчивому управлению рыбным хозяйством, направленный на предотвращение потерь вследствие экономических рент, которые оцениваются в размере 50 млрд долл. США. Кроме того, Всемирный банк готовит диагностическое исследование по вопросу устойчивого развития аквакультуры - пищевой подотрасли, развивающейся наиболее быстрыми темпами во всем мире. Основное внимание в этом исследовании уделяется необходимости распространять знания о путях использования аквакультуры в интересах бедных слоев населения и о надлежащем управлении аквакультурой для решения проблем окружающей среды.

· Совершенствование практики управления. Продолжается работа над созданием Партнерства для выращивания лесов, которое представляет собой совместную инициативу с ФАО и МСОП, призванную содействовать созданию партнерств с заинтересованными сторонами в области лесного хозяйства на страновом уровне. Целью партнерства является увязка международных программ в области лесного хозяйства с местными приоритетами и потребностями. Всемирный банк анализирует оптимальную практику управления природными ресурсами, и недавно им было принято руководство в помощь организациям, работающим в сфере развития Sustainable Land Management Sourcebook (Сборник материалов по управлению устойчивым землепользованием). Глобальная программа развития рыбного хозяйства (PROFISH) помогает странам достичь консенсуса в вопросах стратегий развития рыбной отрасли и включать эти стратегии в национальные системы экономического планирования. PROFISH также поддерживает разработку проектов (в настоящее время в Западной Африке, Перу и Индии) и проведение анализа зоны влияния рыболовных флотилий, а также воздействия изменения климата на сектор рыбного хозяйства и адаптации к нему.

· Водные ресурсы в сельском хозяйстве. На долю сельского хозяйства приходится почти 70-75 процентов потребления водных ресурсов в мире. С усилением нехватки воды все большее значение приобретают усилия по улучшению управления водными ресурсами в сельском хозяйстве. Всемирный банк проактивно возобновляет финансирование инвестиций, нацеленных на совершенствование политики, технологий и системы управления водными ресурсами в сельском хозяйстве. План действий для стран Африки определил управление водными ресурсами в сельском хозяйстве в качестве одного из приоритетных направлений. Инвестиции, которые ориентированы на оказание помощи местным группам пользователей и стимулируют партнерство государственного и частного секторов, играют критически важную роль в повышении качества работы как ирригационного, так и дождевого сельского хозяйства.

· В 2009 финансовом году был создан Инструментарий для мониторинга и оценки проектов управления водными ресурсами в сельском хозяйстве. Он включает руководящие принципы построения показателей результативности и отдельных индикаторов в рамках различных видов проектов, касающихся управления водными ресурсами в сельскохозяйственном секторе. Всемирный банк в настоящее время проводит исследование различных мер для улучшения управления водными ресурсами в дождевом сельском хозяйстве, которое охватывает свыше 80 процентов возделываемых земель во всем мире. Его целью является улучшение понимания целесообразности и возможных последствий принятия отдельных мер для управления водными ресурсами, а также различных сочетаний таких мер, и препятствий их более широкому внедрению в различных условиях.

7. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

7.1. Хозяйство

США обладают могучим экономическим, научно-техническим и военным потенциалом, во многом страна определяет политику современного мира. Современный ВНП страны не имеет себе равных. США являются крупнейшим в мире производителем промышленной и сельскохозяйственной продукции. По добыче нефти, природного газа, угля и выплавке стали страна входит в тройку мировых лидеров, а по производству электроэнергии, уровню развития химической промышленности, выплавке цветных металлов, производству автомобилей и самолетов, по уровню развития электроники, электротехники и аэрокосмической промышленности - лидирует. Отраслями международной специализации США являются электротехническая и электронная промышленность, авиакосмическая, военная, атомная и т.д. Значительно сократилась в хозяйстве страны доля горнодобывающей промышленности, черной металлургии, текстильной и швейной отраслей. Возросла доля химической промышленности, машиностроения и металлообработки. В целом под воздействием НТР в отраслевой структуре ВНП происходит сокращение удельного веса материального производства и возрастание непроизводственной сферы.

7.2. Энергетика

Основой энергетики США является ее хорошая обеспеченность энергоресурсами - углем, нефтью, природным газом, Кроме того, нефть и газ частично импортируются. По суммарной мощности электростанций и по производству электроэнергии (3215 млрд. кВт/ч, 1990 г.) США занимают первое место в мире. В структуре выработки электроэнергии преобладает ее производство на ТЭС, работающих на угле, газе, мазуте, - 70%, остальное производят ГЭС и АЭС. На долю альтернативных источников приходится 1 %.

7.3. Черная металлургия

Как и в других экономически развитых странах, доля этой базовой отрасли сокращается (как по числу занятых, так и по объему продукции). Конкурентоспособность отрасли в США пытаются восстановить путем интенсификации производства, уменьшения его энерго- и материалоемкостей. В связи с переориентацией отрасли на импортную высококачественную железную руду, наряду со старыми центрами и районами металлургии (например, в районе Великих озер) возник и развивается Приатлантический металлургический район (Балтимор, Морисвилл). Развитие отрасли идет по пути создания новых мини-заводов, ориентирующихся на потребителя.

7.4. Цветная металлургия

Цветная металлургия опирается на мощную энергетическую, и собственную и импортную, сырьевую базу. Основные районы размещения предприятий - Горные штаты (где находится большийство месторождений), Тихоокеанский северо-запад, Приатлантический район.

7.5. Машиностроение и металлообработка

Машиностроение и металлообработка - самая крупная отрасль американской промышленности. В ней занято 40% ЭАН и производится 40% объема обрабатывающей промышленности. Машиностроение США сильно монополизировано. Важнейшая отрасль - автомобилестроение, причем 75% потребностей страны в автомобилях обеспечивают корпорации «Дженерал Моторс», «Форд Мотор» и «Крайслер». Автомобилестроение распространено в 20 штатах, но главный район - Приозерье, особенно штат Мичиган. Авиационная промышленность часто именуется авиаракетнокосмической. Крупнейшие монополии - «Боинг», «Юнайтед Текнолоджиз». «Макдонелл Дуглас». Центры имеются во многих штатах, но особо выделяются Тихоокеанские штаты и прежде всего Лос-Анджелес, Сиэтл.

Судостроение США сильно уступает по значимости другим отраслям машиностроения, не выдерживает конкуренции о другими странами мира. Основные предприятия сосредоточены на Северо-востоке.

Электротехника и электронная промышленность выпускают продукцию как промышленного, так и бытового назначения.

В области последнего США испытывают сильную конкуренцию иностранных (особенно японских) фирм. В машиностроении очень ярко проявился процесс кооперирования промышленности и науки, возникли научно-промышленные территориальные комплексы, например, «Силиконовая Долина» в Калифорнии.

7.6. Химическая промышленность

США по размерам производства химической продукции являются одним из мировых лидеров. Несмотря на то, что отрасль представлена во многих десятках центров, повышенная концентрация ее в отдельных районах также очень характерна.

Основные районы химической промышленности - штаты Севера, где химия связана с металлургией, автомобилестроением, текстильной промышленностью, сельским хозяйством (Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Мичиган).

Главный район нефтехимии США сложился в пределах нефтегазоносного бассейна Мексиканского залива.

7.7. Текстильная промышленность

В последнее время произошла «миграция» этой отрасли из североатлантических штатов в южноатлантические, ближе к районам более дешевой рабочей силы, районам производства хлопка и синтетического волокна, рынкам сбыта.

7.8. Пищевая промышленность

Пищевая промышленность США стоит в одном ряду с крупными отраслями и преворходит текстильную, швейную, обувную. Она опирается на развитое сельское хозяйство. Основные предприятия пищевой индустрии находятся на Севере (мясоконсервные заводы), Западе (переработка молока), в Калифорнии и Флориде (изготовление фруктовых и овощных консервов). В США сложились несколько важных районов концентрации обрабатывающей промышленности: «Промышленный пояс» на Севере (специализируется на металлургии, машиностроении, химической и др. отраслях), район побережья Мексиканского залива «Галф» (получили развитие нефтехимия, нефтепереработка, машиностроение, пищевая, швейная промышленности и др.), в долине р. Теннеси (получили развитие энергоемкие отрасли химии, металлургии, военная промышленность), в Горных штатах (в основном представлены предприятия цветной металлургии), в Тихоокеанских штатах (размещены авиаракетные и радиоэлектронные предприятия, нефтехимия и др.).

7.9. Сельское хозяйство

Несмотря на то, что в этом секторе занято всего 3% ЭАН и его доля в ВВП страны - около 2%, сельское хозяйство - очень важная отрасль для США. По размерам сельскохозяйственного производства США значительно превосходят любую другую страну мира. США первыми перешли к агробизнесу. Производительность труда в сфере АПК растет даже быстрее, чем в промышленности. Многоотраслевое сельское хозяйство обеспечивает не только потребность страны, но и дает значительную продукцию для экспорта. Основой для высокоразвитого сельского хозяйства послужили большие земельные и кпиматические ресурсы. Обрабатываемые земли, луга, пастбища занимают почти 1/2 основной территории США. Профиль растениеводства в США прежде всего определяется зерновыми культурами (2/3 всех площадей). Главная продовольственная культура - пшеница, но кормовых культур собирают значительно больше. Важную роль играют масличные волокнистые, сахароносные культуры, фрукты и овощи. Профиль животноводства США прежде всего определяет разведение крупного рогатого скота молочного и мясного направления, а также птицеводство. На территории США сложились своего рода специализированные сельскохозяйственные районы («пояса») - пшеничный, кукурузно-соевый, молочного хозяйства, хлопковый. Однако на месте бывшего «хлопкового» пояса возникли новые животноводчес-ко-растениеводческие районы, где хлопководство развито наряду с зерновым хозяйством и животноводством, овощеводством и плодоводством.

7.10. Транспорт

Транспорт США занимает первое место в мире по большинству показателей. Сеть путей сообщения составляет около 1/3 мировой сети. На США приходится около 40% мощности всех тяговых установок и около 30% грузоподъемности всех подвижных средств транспорта капиталистического мира. Большое значение транспорта а США определяется обширностью территории страны, особенностями расселения и процессом субурбанизации, а также взаиморасположением основных районов производства и потребления и т.д. Практически одинаковое значение по грузообороту имеют в настоящее время все основные виды транспорта США (железнодорожный - 27%, автомобильный - 24%, водный -27%, трубопроводный - 21%). Причем растет доля автомобильного, трубопроводного, а также воздушного видов транспорта. Каркас транспортной сети США образуют трансконтинентальные магистрали широтного и меридионального направлений, протягивающиеся от Атлантического до Тихого океана и от канадской до мексиканской границы. На него как бы накладывается сеть внутренних водных путей. В местах пересечения сухопутных и водных магистралей и воздушных линий образовались крупные транспортные узлы.

7.11. Внешнеэкономические отношения

США играют очень заметную роль в мировой торговле. Но хотя по объему внешнеторгового оборота страна превосходит все другие экономически развитые страны, зависимость экономики США от внешней торговли меньше, чем в зарубежной Европе. Доля экспорта в ВВП США - около 10%, а в европейских странах - 20-30%. США имеют огромный внутренний рынок. Велика экспортность хозяйства в основном прибрежных и приграничных штатов США. Во внешней торговле США велика роль соседей: Канады, Мексики, а также Японии (на них приходится 40% внешнеторгового оборота). В среднем на экспорт идет около 15% промышленной продукции США. Гораздо большую роль играет экспорт в сельскохозяйственном производстве.

8. СФЕРА УСЛУГ

Важнейшая закономерность XX в. - трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, или экономику услуг. В основе этого объективного процесса лежит поступательное движение производительных сил, что в свою очередь влечет за собой рост производительности труда и других факторов производства.

Не менее важная причина развития сферы услуг - глубокие преобразования в системе общественных потребностей. Усложнение техники, технологий, структуры производства, рост жизненного уровня населения и его социальной активности, а также совершенствование самого человека (повышение образовательного и культурного уровня и т. д.) последовательно расширяли спектр потребностей производства и населения.

Становление экономики услуг - универсальный процесс, свойственный всем странам. Но реализуется он в каждой из них по мере вызревания внутренних предпосылок, в прямой зависимости от уровня экономического развития. В странах экономически слабо развитых хозяйственная деятельность сводится преимущественно к производству вещной продукции. Чем выше уровень развития хозяйства, производительности труда, тем выше роль в структуре экономики трудовой деятельности, направленной на производство нематериальных, неосязаемых видов продукции, выраженных в форме услуги. Эти закономерности на рубеже веков проявляются в полной мере. В результате длительной эволюции к концу XX в. доля услуг в мировом ВВП достигла 68%.

Примечательна заметная дифференциация по степени развития сферы услуг в группе ведущих стран. Несомненным лидером в ее становлении и прогрессе на протяжении прошлого века являются США. Сосредоточив в конце этого периода более 1/3 мирового производства услуг (доля США в ВВП вещной сферы составляет 30%), эта страна прокладывает путь для стран-последователей, задает ориентиры по многим магистральным направлениям общего поступательного движения -в области структурных тенденций, воспроизводственных пропорций, социальных отношений, глобализации, держит первенство в сфере технологий. Вслед за лидером идет Великобритания и с несколько большим отставанием следуют Франция, Канада, Италия, В Германии и особенно в Японии в большей степени сохраняются черты индустриальной экономики, и это обстоятельство расценивается экспертами как немаловажная причина сравнительно серьезных экономических проблем этих стран в последние полтора-два десятилетия. Но и здесь развитие услуг в последние годы явно ускоряется.

Расширение позиций сферы услуг в хозяйственной структуре на протяжении XX 8. не было равномерным, Первые два десятилетия отмечены во многих развитых странах довольно динамичной экспансией услуг главным образом в результате опережающего развития железнодорожного и водного транспорта, торговли, бытового обслуживания. В 20-х гг. исключительно благоприятная экономическая конъюнктура не только способствовала масштабному переливу трудовых ресурсов в рассматриваемую сферу, но и вызвала во многих отраслях настоящий бум капитального строительства, в том числе в сферах образования и здравоохранения. К концу этого периода сектор услуг США и ряда стран Европы сформировался в довольно крупную и важную область хозяйственной деятельности.

В последующие два десятилетия условия развития практически всех отраслей услуг резко ухудшились и формировались под воздействием разрушительных экономических кризисов, милитаризации экономики и послевоенной конверсии военных производств.

Еще более негативно сказалась на развитии услуг Вторая мировая война, потребовавшая преимущественной концентрации производственных ресурсов в промышленности. В странах, на территории которых велись военные действия, материальная база отраслей услуг в той или иной степени подверглась разрушению и после войны не соответствовала даже сильно сократившимся потребностям. В послевоенный период опережающее развитие отраслей услуг во многом возобновилось, и позиции этого сектора в хозяйственной структуре неуклонно расширяются.

8.1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ

За прошедшие сто лет сама сфера услуг кардинально преобразилась. В начале XX века круг предоставляемых услуг был ограничен, а в общей структуре преобладали торговля, транспорт, бытовые услуги и крупный массив домашней прислуги. Ныне насчитывается более 160 видов услуг (по классификации ВТО) - от научных исследований до ремонтных услуг, от образования до обслуживания престарелых и инвалидов, и на первый план выдвинулись отрасли, основанные на использовании сложного, интеллектуального труда.

Важнейшая закономерность эволюции сферы услуг заключается в том, что она развивается не в изоляции от материального производста в интеграции этих видов деятельности, и от глубины интеграции многом зависит эффективность современного хозяйства. Рост взаимодействия и взаимопроникновения вещной продукции и услуг идет нескольким направлениям. В промышленности умножаются трудо-функции, выраженные в форме услуги, неуклонно увеличивается численность инженерно-технического, административного и другого персонала и степень его участия в производстве вещного продукта. мере роста производства товаров и услуг многократно разветвляются усложняются межотраслевые связи этих секторов: в услугах повышаются уровень и качество материального оснащения и обеспечения, |вещном производстве расходы на услуги становятся все более крупой статьей общих производственных издержек. В последние десятилетия XX в. взаимосвязь двух типов хозяйственной деятельности поднимается на новую ступень: в новых технологиях универсального применения услуги и вещный продукт практически неразделимы, сливаются воедино. Наиболее рельефно это взаимопроникновение выражено в отраслях услуг информационно-коммуникационного комплекса, медиабизнесе, издательском деле.

Трансформацию производства и общества в направлении услуг исследователи часто определяют как «тихую революцию», подчеркивая тем самым не только фундаментальный характер и общественную значимость этого сдвига, но и постепенный ход изменений, а также отсутствие каких-либо катаклизмов, разрушительных форм и последствий «врастания» нематериальных видов деятельности в общую хозяйственную систему.

Главные факторы развития сферы услуг

Динамику сферы услуг определяет ряд долговременных основополагающих факторов экономического характера. Формирование в системе общественного разделения труда самостоятельных звеньев, специализирующихся на производстве услуг потребительского назначения, вызвано требованиями закона возвышения потребностей. В составе потребительских расходов населения увеличивается доля расходов на услуги г и особенно быстро на услуги высокого класса.

Еще более динамично росли потребности в услугах со стороны производства, и расходы такого рода стали во всех отраслях крупной статьей общих издержек бизнеса. Традиционные виды затрат на сырье, материалы, транспорт и связь всюду существенно дополняются расходами на маркетинг, рекламу, менеджмент, информационно-компьютерные услуги, консалтинг разного профиля, страхование, услуги по связям с общественностью и т. д. Особенно велики расходы на услуги в высокотехнологичных промышленных отраслях и в самих отраслях этой сферы.

Стимулирующее влияние на услуги базовых экономических факторов весомо дополнялось в тот или иной период рядом других - социальных, структурных. Дополнительные потребности в услугах, прежде всего бытовых и социальных, порождал непрерывный процесс урбанизации. В результате систематического перемещения населения в города подрывался принцип самообеспечения, самодостаточности, свойственный сельскому образу жизни, а функции, ранее выполнявшиеся в рамках домашнего хозяйства, передавались специализированным структурам общественного производства. Сильно подтолкнуло динамику услуг и массовое вовлечение женщин в производство после Второй мировой войны. С этим обстоятельством прямо связано развертывание системы общественного питания, услуг прачечных и химчисток, учреждений дошкольного воспитания детей и других услуг. Крупный по размерам и разнообразный по назначению комплекс услуг вызвала к жизни массовая автомобилизация: ускоренно развивался автомобильный транспорт, территории западных стран покрылись сетью станций автосервиса, бензоколонок, паркингов, мотелей и других предприятий, обслуживающих широкий круг потребностей автомобилистов (кафетерии, кинотеатры и т. д.).

Страницы: 1, 2, 3