Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
p align="left">· осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции пре-дусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
Роскультура с целью реализации полномочий имеет право:
· давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопро-сам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
· привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специали-стов;
· создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере дея-тельности;
· осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Агентству организаций.
Роскулыпура не вправеосуществлять нормативно-правовое регули-рование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента РФ или по-становлениями Правительства РФ.
Федеральное агентство по культуре и кинематографии возглавляет руководитель, который несет персональную ответственность за выполне-ние возложенных на Агентство функций и назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению ми-нистра культуры и массовых коммуникаций РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ «О Федеральном агент-стве по печати и массовым коммуникациям» от 30 июня 2004 г., Федераль-ное агентство по печати и массовым коммуникациям(Роспечать) являет-ся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ-ции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и поли-графической деятельности.
Роспечать осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федераль-ными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объе-динениями и иными организациями.
Роспечать осуществляет следующие полномочия.
1. Проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание ус-луг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства.
2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собст-венника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспе-чения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным уни-тарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и ка-зенным предприятиям, подведомственным Агентству.
3. Организует проведение измерений аудитории электронных СМИ и анализ тиражей печатных СМИ.
4. Осуществляет:
· комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров пе-чатных изданий;
· проведение сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм, телевизионных и мультипликационных фильмов;
· подготовку предложения по проведению работ по изысканию но-вых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и ор-битальных позиций спутников для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения СМИ;
· ведет единые общероссийские реестры СМИ;
· принимает в соответствии с законодательством РФ решения об управлении находящимся в федеральной собственности фондом закончен-ных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фо-нограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);
· осуществляет экономический анализ деятельности подведомствен-ных государственных унитарных предприятий и утверждает экономиче-ские показатели их деятельности, проводит в подведомственных организа-циях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
· осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в ус-тановленной сфере деятельности;
· осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и пол-ное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок;
· обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со-ставляющих государственную тайну;
· обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении органи-заций по мобилизационной подготовке;
· осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и ис-пользованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятель-ности Агентства;
· осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентст-ва и реализацию возложенных на Агентство функций;
· организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия;
· осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции пре-дусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
Роспечать имеет право:
· давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам установленной сферы деятельности;
· привлекать для проработки вопросов установленной сферы дея-тельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
· создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере дея-тельности;
· осуществлять контроль за деятельностью подведомственных орга-низаций.
Роспечать не вправеосуществлять нормативно-правовое регулиро-вание в установленной сфере деятельности и функции по контролю и над-зору, кроме случаев, установленных указами Президента РФ или поста-новлениями Правительства РФ.
Роспечать возглавляет руководитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций и на-значаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра культуры и массовых коммуникаций РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Федераль-ном архивном агентстве» от 30 июня 2004 г. Федеральное архивное агент-ство(Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управле-нию федеральным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере архивного дела'.
Росархив находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и осуществляет регулирование по направлениям:
а) оказание государственных услуг в сфере архивного дела;
б) государственный учет документов Архивного фонда РФ, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ;
в) обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
Росархив осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими феде-ральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Росархив осуществляет следующие полномочия:
1. Организует:
· информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архив-ных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;
· исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
· работу по подготовке документальных публикаций, а также доку-ментальных экспозиций и справочников о составе и содержании докумен-тов Архивного фонда РФ;
· экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридиче-ским и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;
· экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам за-ключений о возможности их временного вывоза;
· экспертизу документов Архивного фонда РФ, временно вывезен-ных за пределы Российской Федерации, после их возвращения;
· централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;
· работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государствен-ную тайну;
· координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов.
2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собст-венника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспе-чения исполнения функций федеральных органов государственной власти.
3. Ведет:
· государственный учет документов Архивного фонда РФ;
· Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
4. Осуществляет:
· функции главного распорядителя и получателя средств федераль-ного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
· функции государственного заказчика федеральных целевых, науч-но-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельно-сти Агентства;
· согласование списков источников комплектования федеральных го-сударственных архивов;
· согласование перечней документов, образующихся в процессе дея-тельности федеральных органов государственной власти и подведомствен-ных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти;
· согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов по ар-хивному делу федеральных органов государственной власти и подведом-ственных им органов и организаций;
· меры по обеспечению преимущественного права РФ на покупку ар-хивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
· экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления;
· обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
· контроль сроков возврата архивных документов, временно выве-зенных за пределы РФ;
· взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере дея-тельности;
5. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и пол-ное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.
6. Обеспечивает мобилизационную, профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций.
7. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных докумен-тов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства.
8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со-ставляющих государственную тайну.
9. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции пре-дусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
2. Здравоохранение, физкультура и спорт, туризм, и социальная зашита граждан как отрасль социально-культурной сферы управления.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 7, 39, 41) государство охра-няет труд и здоровье людей; обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развивает систему со-циальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм и социальная защита граждан являются важнейшими отраслями государственного управления в социально-культурной сфере. Известно, что динамично и по-ступательно может развиваться только такое государство, которое прояв-ляет должную заботу о подрастающем поколении и пожилых людях, обес-печивает гуманное отношение к инвалидам, охраняет здоровье всех своих граждан и создает необходимые условия для их достойной жизни.
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» опреде-ляет следующие термины:
Физическая культура-- составная часть культуры, область социаль-ной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и мате-риальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях фи-зического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствова-ния его двигательной активности;
Спорт-- составная часть физической культуры, исторически сло-жившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практи-ки подготовки человека к соревнованиям.
В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ» государственная политика в области физической культуры и спортаосуществляется в соответствии с принципами:
1) непрерывности и преемственности физического воспитания раз-личных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;
2) учета интересов всех граждан при разработке и реализации феде-ральных программ развития физической культуры и спорта, признания от-ветственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
3) признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, равенства их прав на государственную поддержку;
4) создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движе-ния России, образовательных учреждений и научных организаций в облас-ти физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной про-мышленности.
Туризм -- это вид путешествий, в которых развлечения и отдых ор-ганически объединяются с образовательными целями, познанием тех или иных новых районов, стран.
Государственное управление в сфере физкультуры и спорта осуще-ствляет Федеральное агентство по физической культуре и спорту, в сфере туризма -- Федеральное агентство по туризму. Руководство указанными федеральными органами исполнительной власти осуществляет Правитель-ство РФ.
В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья от 22 июля 1993 г. охрана здоровья людей-- это совокупность мер полити-ческого, экономического, правового, социального, научного, медицинско-го, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соот-ветствии с внутренним законодательством и общепризнанными принципа-ми и нормами международного права и международными договорами Рос-сийской Федерации.
Охрана здоровья граждан базируется на следующих принципах:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоро-вья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собствен-ности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Основы законодательства об охране здоровья граждан регулируют отношения граждан, органов государственной власти и управления, хозяй-ствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и част-ной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.
Задачами законодательства РФ об охране здоровья граждан являются:
1) определение ответственности и компетенции РФ, республик в со-ставе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, го-родов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам охраны здоровья граждан в соответствии с Федеративным договором, а также определение ответст-венности и компетенции органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан;
2) правовое регулирование в области охраны здоровья граждан дея-тельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;
4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответствен-ности медицинских и фармацевтических работников, установление гаран-тий их социальной защиты.
Конституция РФ и Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляют сложную и неоднородную, с организационно-правовой точки зрения, систему здравоохранения, в которой, в свою оче-редь, в качестве самостоятельных элементов выделяются государственная, муниципальная и частная подсистемы здравоохранения.
К государственной системе здравоохранения относятся Министерст-во здравоохранения и социального развития РФ, министерства здравоохранения республик в составе РФ, органы управления здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Моск-вы и Санкт-Петербурга, Российская академия медицинских наук, Государ-ственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализа-ции государственной политики РФ, выполнению программ в области здра-воохранения и по развитию медицинской науки. К государственной систе-ме здравоохранения также относятся находящиеся в государственной соб-ственности лечебно-профилактические, научно-исследовательские и обра-зовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные и санитарно-профилактические учреждения, учреждения судеб-но-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспече-ния и иные предприятия, учреждения и организации.
Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности являют-ся юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответст-вии с законодательством РФ и субъектов РФ.
К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципаль-ные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципаль-ной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и органи-зации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской эксперти-зы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лица-ми и осуществляют свою деятельность в соответствии с местным законо-дательством.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответ-ственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспече-ние доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведом-ственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания ме-дико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здра-воохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
К частнойсистеме здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицин-ской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, об-разовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объеди-нениями, а также физическими лицами.
Деятельность учреждений частной системы должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов федерального и регионального значения.
Нормативно-правовой основойв данной сфере управления являются Конституция РФ, Основы законодательства об охране здоровья граждан, Федеральные законы «О физической культуре и спорте в РФ», «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законы «О донор-стве крови и ее компонентов», «О трансплантации органов и тканей чело-века», указы Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», постановления Правительства РФ «Об утвер-ждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального раз-вития», «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека», а также дру-гие постановления Правительства, регулирующие статус федеральных ор-ганов исполнительной власти.
Система и административно-правовой статус органов управления в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре ор-ганов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. было образовано Мини-стерство здравоохранения и социального развития РФ, которому были пе-реданы функции по принятию нормативных правовых актов в установлен-ной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утвержде-нии Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития» от 30 июня 2004 г. Министерство здравоохранения и социального разви-тия РФ(Минздравсоцразвития РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государст-венной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здраво-охранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, ту-ризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации меди-цинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обес-печения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными ус-ловиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, ку-рортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе него-сударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей1.
Минздравсоцразвития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, Федеральным медико-биологическим агентством,а также координацию деятельности Пенсион-ного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Минздравсоцразвития РФ осуществляет свою деятельность во взаи-модействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного само-управления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Министерст-ва здравоохранения и социального развития РФ», данный орган самостоя-тельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ по следующим вопросам:
· здравоохранение, включая организацию меди-цинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;
· качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
· курортное дело;
· санитарно-эпидемиологическое благополучие;
· уровень жизни и доходов населения; оплата труда;
· пенсионное обеспече-ние; социальное страхование; условия и охрана труда;
· социальное парт-нерство и трудовые отношения;
· занятость населения и безработица;
· трудо-вая миграция;
· альтернативная гражданская служба;
· социальная защита;
· демографическая политика;
· физическая культура и спорт;
· туризм;
· защита прав потребителей.
Министерство самостоятельно принимает следующие норматив-но-правовые акты:
1. Положения о территориальных органах федеральных служб и фе-деральных агентств, подведомственных Министерству.
2. Квалификационные требования к работникам и номенклатура спе-циальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.
3. Методические рекомендации по вопросам, связанным с прохожде-нием обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятель-ность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а так-же работающими в условиях повышенной опасности.
4. Порядок выдачи разрешений для применения средств и методов диагностики наркомании и лечения больных наркоманией.
5. Порядок медицинского наблюдения и учета больных наркоманией.
6. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления от-дельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
7. Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения сво-боды либо административный арест.
8. Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации.
9. Акты об оказании первичной медико-санитарной помощи.
10. Порядок оказания скорой медицинской помощи.
11. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражда-нам, лицам без гражданства и беженцам.
12. Виды, объем и стандарты качества специализированной меди-цинской помощи, оказываемой в учреждениях государственной или муни-ципальной системы здравоохранения.
13. Виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.
14. Порядок применения новых методов диагностики и лечения.
15. Порядок проведения биомедицинского исследования.
16. Положение о критериях и порядке определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий.
17. Порядок проведения патологоанатомических вскрытий.
18. Порядок деятельности семейного врача.
19. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими ква-лификационных категорий.
20. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, и правила их деятельности.
21. Акты по вопросам, связанным с обращением лекарственных средств.
22. Порядок фармацевтической деятельности.
23. Перечни должностей медицинских и фармацевтических работни-ков, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право от-пуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.
24. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.
25. Перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения ко-торых необходимо проведение профилактических прививок по эпидемиче-ским показаниям.
26. Порядок и сроки проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
27. Национальный календарь профилактических прививок.
28. Размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда Единой та-рифной сетки для работников бюджетной сферы в зависимости от предъ-являемых к работникам требований и (или) отнесения работ по их сложно-сти к квалификационным группам.
29. Должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдель-ных категорий работников бюджетных организаций применительно к ус-ловиям оплаты труда, утвержденным Правительством РФ.
30. Порядок ведения пенсионной документации.
31. Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государствен-ным служащим и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы.
32. Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.
33. Межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.
36. Нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты.
37. Рационы лечебно-профилактического питания.
38. Перечень производств, профессий и должностей, работа в кото-рых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического пи-тания в связи с особо вредными условиями труда.
39. Критерии определения степени утраты профессиональной трудо-способности в результате несчастных случаев на производстве и профес-сиональных заболеваний, форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального за-болевания.
40. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
41. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.
42. Порядок регистрации соглашений и коллективных договоров.
43. Порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
44. Порядок исчисления среднего заработка для определения разме-ров пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в пе-риод профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квали-фикации по направлению органов службы занятости.
45. Акты о территориях, которые отнесены к территориям с напря-женной ситуацией на рынке труда.
46. Порядок подготовки и рассмотрения предложений по определе-нию квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
47. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предусмотрено ее прохождение.
48. Нормативы оказания физкультурно-оздоровительных услуг насе-лению.
49. Нормативные требования физической подготовленности, обяза-тельные для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях.
51. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установлен-ной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «Вопросы Фе-дерального медико-биологического агентства» от 17 декабря 2004 г. Феде-ральное медико-биологическое агентство(ФМБА РФ) является федераль-ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по кон-тролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, правопри-менительные функции и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере медико-санитарного обеспечения работников организаций отдельных отраслей промышленно-сти с особо опасными условиями труда и населения отдельных террито-рий.
ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации: федеральные государственные уни-тарные предприятия и федеральные государственные учреждения.
Основными функциями Федерального медико-биологического агент-ства являются:
· организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях;
· организация и осуществление в отдельных отраслях промышленно-сти и на отдельных территориях мер, направленных на выявление особо опасных факторов физической, биологической и химической природы и устранение их влияния;
· издание индивидуальных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными усло-виями труда и населения отдельных территорий;
· оказание государственных услуг в сфере медико-санитарного обес-печения и санитарно-эпидемиологического благополучия работников ор-ганизаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными усло-виями труда и населения отдельных территорий, в том числе в области на-учной, научно-технической и инновационной деятельности.