p align="left">Чаще, в реальной жизни имеет место так называемое мнимое представительство, когда участники гражданского оборота полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель соответствующим полномочием не обладает. Примерами такого мнимого представительства могут служить случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее действия в связи с истечением срока, отменой ее представляемым и т.п.
Нередко случается, что представитель располагает полномочием, однако при его осуществлении выходит за его пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемого имущества в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.
Во всех случаях сделки и иные юридические действия совершенные одним лицом от имени и в интересах другого, не порождают для последнего соответствующих прав и обязанностей. Вместе с тем деятельность без полномочий или с превышением полномочий не является и совершенно безразличным фактом и при определенных условиях может повлечь за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Так, лицо, от имени которого совершена сделка или иное юридическое действие, может восполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрения совершенной сделки. Такое одобрение должно последовать в пределах нормально необходимого или установленного при совершении сделки срока. По своей юридической природе последующее одобрение сделки является односторонней сделкой, совершенной по усмотрению представляемого, оно может быть выражено как в письменной форме, например в виде письма, телеграммы, факса и т.п., так и путем конклюдентных действий, например принятием исполнения, производством расчетов и т.п. Важно лишь, чтобы из действий представляемого однозначно следовало прямое одобрение им совершенной сделки. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой, т.е. делает сделку действительной с момента ее совершения.
Заключение сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его имени сделку, установлено, прежде всего, в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касается третьего лица, с которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было знать о не управомоченности представителя, т.к. имелась возможность путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.
Поэтому, если третьим лицом в этом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно, то он считается связанным совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неуправомоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.
Представительство в гражданском процессе доверенности на ведение дела
На основании доверенности на ведение дела представитель вправе осуществлять права стороны или третьего лица, определенные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. В частности, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из него, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам.
О праве совершения таких действий не требуется специального указания в доверенности. Арбитражный процесс России. Учебник. Под ред. М Шимкина М., 2003 г.-421 с. Рассматривая доверенность нельзя не сказать о его понятии, таком как дает нам его закон. А закон дает нам следующее определение, так доверенностью является письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.[ Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации по состоянию на 2003 год.]
Как правило, доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Другими словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Учебник. Гражданское процессуальное право России. Под ред. М Шакарян М., 1996 г.-321 с.
В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.
Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).
Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности, - ее форма. Доверенность должна быть непременно письменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом. Кроме того, желательно указывать в доверенности еще и номер, и дату выдачи паспорта.
Однако бывают случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом нотариальное удостоверение. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые.
В этот перечень входят:
1.) Доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.
2.) Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий.
3.) Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
4.) Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.
В случаях получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.[ “Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве”. Учебник / Под ред. Н. О.- Нерсесов М.: Статут, 2006. - 286 с.
]
К доверенностям предъявляются также и специальные требования относительно их формы, например скрепление их печатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указание в законе или ином правовом акте или соглашении сторон. В частности ст.185 п.5 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при выдаче доверенности от имени юридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей подписи, также печати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.
Доверенность по общему правилу подписывается руководителем. Действительной является, однако, доверенность, подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующими полномочиями учредительным документом организации.[ Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, Масляева А. И. - М.: Юристъ, 2007. - 472 с
]
Необходимость определения круга полномочий ведет к следующему, так по содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности:
а) Генеральные (общие) доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица).
б) Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.
в) Разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.
Представительство в гражданском процессе. Удостоверение доверенности
Необходимость удостоверения доверенности - это не просто формальность, от которой можно отступить, или на оборот с которой можно не считаться - это, прежде всего правильность оформления документов, а во вторую очередь это еще и может сыграть роль при принятии этой бумаги как документа или не признания данной бумаги таковой. Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлению основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлению доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год.
Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то, будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.
Выдача доверенности, состоит в признании необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.
Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.
Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования: во-первых, она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме (исключение составляют доверенности на получение заработной платы и др.), и, во-вторых, поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: “никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет”.[ “Представительство в гражданском праве”. Учебное пособие. В. К. Андреев 2007г. - 86 с.
]
Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.[ Гражданский процесс. Киселев А.Н. М., 2005г.
]
В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридического лица представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.[ Гражданское право. Часть первая в вопросах и ответах: Гришаев С. П. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2006г. - 141 с.
]
Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положение имеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.
Еще одно основание прекращения доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность. Необходимо также иметь в виду, что прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверия.
Ст.189 Гражданского кодекса РФ содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении доверенности. Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя и правопреемников.
Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.
На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.
При выдаче доверенности большинство доверителей в основном используют стандартную фразу представитель вправе совершать от моего имени все процессуальные действия предусмотренные законом. И как эти представители правило оказываются беспомощными при осуществлении определенных процессуальных действий. Ведь право представителя на
подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуется специальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.
Поэтому надо четко оговаривать все те действия, которые должен совершить представитель, что бы он четко действовал в пределах своей уполномоченности. И не смог совершить не желательных действий, т.е. тех процессуальных действий, на которые не хочет давать разрешения доверитель.
Приложения
Приложение 1
ДОВЕРЕННОСТЬ
(на представительство в суде)
г. Ульяновск 15 марта 2007 года
Российской ФедерацииЯ, Иванов Иван Иванович, проживающий в г. Ульяновск, ул. Пушкина, д. 517, кв.132 уполномочиваю Гончарову Елену Петровну, проживающую в г. Ульяновск, ул. Ленина, д.14, кв. 25 (паспорт серии 95 00, № 658235, выдан 29 апреля 1999 г. Абаканским УВД) на представительство моих интересов в качестве истца у Мирового судьи судебного участка № 1 г. Ульяновска по иску к ЗАО «Производственное объединение «Утес» о расторжении договора, возмещении убытков в виде предстоящих расходов на установку телефона, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.
Гончарова Елена Петровна имеет право от моего имени совершать все процессуальные действия, в том числе имеет право:
- на подписание искового заявления и предъявления его в суд
- на подписание заявления об обеспечении иска, других заявлений и ходатайств,
- на обжалование судебных постановлений, в том числе на подписание апелляционной, надзорной жалоб, на представительство интересов в апелляционной и надзорной инстанциях;
- на представительство интересов во всех органах и организациях любых организационно-правовых форм по собиранию и представлению доказательств,
- на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе:
а) на предъявление и отзыв исполнительного документа,
б) на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.
Доверенность действительна до 1 июня 2007 года.
______________________________________________И.И. Иванов
Подпись доверителя Иванов Иван Иванович удостоверяю.
Главврач К.Р. Петров
Ульяновской городской больницы М.П.
Приложение 2
Протокол
допроса подозреваемого
г. Ульяновск 05 июля 2007
Допрос начат в 9 ч. 30 мин.
Допрос окончен в 10 ч. 00 мин.
Следователь (дознаватель) ОД УВД г. Ульяновск младший лейтенант Иванов С. Ю. в служебном кабинете № 210 по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого, 70 в соответствии с ч. 2 ст. 46, ст. 189 и 190 УПК РФ допросил по уголовному делу № 1293 в качестве подозреваемого:
Фамилия, имя, отчество: Сидоров Сергей Олегович
Дата рождения: 30 августа 1955 г.
Место рождения: г. Инза
Место жительства и телефон: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 53 - 59, т. 8 (8422) 67-53-26
Гражданство: гражданин Российской Федерации
Образование: высшее
Семейное положение: женат
Место работы или учебы: -
Наличие судимости: не судим
Подозреваемый: __________________
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность подозреваемого: 07 00 185887, выдан УВД Засвияжского района г. Ульяновска 11.01.2000 г.
Перед началом допроса мне разъяснены права, предусмотренные частью четвертой ст. 46 УПК РФ.
Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ.
Подозреваемый:_________________
Подозреваемому Сидорову С. О. Объявлено, что он подозревается в совершении угрозы убийством, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ.
Подозреваемый: ________________
По существу подозрения могу показать следующее:
Я, Сидоров Сергей Олегович, второго июля 2007 г., находясь в своем доме, по ул. Жигулевской, 53, распивал спиртные напитки со своим товарищем Михайленко О. И. Около 18 часов вернулись домой с работы мои жена, Сидорова О. В. и приемная дочь Егорова Л. Н. Выражая свое негативное отношение по поводу распития напитков у нас завязалась ссора, в ходе ссоры мною был схвачен кухоный нож, которым я угрожал своей приемной дочери расправой. Женой была вызвана милиция, которая приехала на вызов примерно через 15 минут. К этому времени моя приемная дочь, вырвавшись из комнаты, выбежала на улицу. Я бежал за ней, угрожая ножом, и, опомнившись только при виде милиции, бросил нож в кусты и вернулся к дому. Соответственно, милиция начала стучать в дверь. На стук я ответил и добровольно открыл дверь.
Подозреваемый: ________________
Протокол прочитан мною лично.
Замечаний к протоколу нет.
Подозреваемый: _________________
Дознаватель: ____________________
Приложение 3
Протокол
осмотра места происшествия
г. Ульяновск 12 июня 2007 г.
Осмотр начат в 15 ч. 25 мин.
Осмотр окончен в 16 ч. 30 мин.
Следователь (дознаватель) ОД УВД г. Ульяновска младший лейтенант Иванов С. Ю., получив сообщение о совершении наезда на пешехода в районе Вещевого рынка, прибыл на Вещевой рынок г. Ульяновска и в присутствии понятых:
Иванова Юрия Валентиновича, прож. г. Ульяновск, ул. Строителей, д. 12, к. 1, кв. 54
Федоренко Владимира Михайловича, прож. г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 34, к. 2, кв. 41
в соответствии со ст. 164, 176 и частями первой - четвертой и шестой ст. 177 УПК РФ произвел осмотр места наезда.
Перед началом осмотра участвующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок производства осмотра места происшествия.
Понятым, кроме того, до начала осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ.
Иванов Ю. В.: ___________________________
Федоренко В. М.:_________________________
Специалисту (эксперту) Шиянову Владимиру Петровичу разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 58 (57) УПК РФ.
Шиянов В. П.: ___________________________
Осмотр производился в условиях солнечной погоды и дневного освещения. Осмотром установлено: неизвестным гражданином, управляющим автомобильным средством ВАЗ 2107 белого цвета совершен наезд на проходившего дорогу пешехода.
В ходе осмотра проводилась фотосъемка.
К протоколу осмотра места происшествия прилагаются схема места происшествия, фототаблица.
Понятые: __________________
___________________
Специалист (эксперт): _________________
Настоящий протокол составлен в соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ.
Следователь (дознаватель): ____________________
Приложение 4
Согласен:
Прокурор г. Ульяновска
____________________
23 мая 2007 г.
постановление
о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству
г. Ульяновск 22 мая 2007 г.
Следователь (дознаватель) Отдела Дознания УВД г. Ульяновска младший лейтенант Иванов С. Ю., рассмотрев заявление Марченко А. Н. о его ограблении и материалы проверки,
Установил:
14 мая 2003 г. в 23 часа у Марченко А. Н., проходившего по ул. Т. Шевченко возле рынка неустановленный мужчина выхватил из рук сумку вещами на сумму 120 тыс. руб. и скрылся.
Принимая во внимание, что в поступивших материалах содержатся достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и руководствуясь ст. 140, 145, 146(147) и частью первой ст. 156 УПК РФ,
Постановил:
Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ.
Принять дело к своему производству и приступить к следствию.
Копию постановления направить прокурору г. Ульяновска.
Прекращено уголовных дел за отсутствием в деянии состава преступления
14
6.
Задержано преступников
129
7.
Из них в федеральном розыске
2
№ п/п
Перечень
Количество (показатели преступности)
1.
Преступления против жизни и здоровья (ст. 112, 115, 116, ч.1 ст. 117, 118, 119, 121, ч.1 и 2 ст. 122, ч.1 и 2 ст. 123, 125 УК РФ)
19
2.
Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ч.1 ст. 127, 129, 130 УК РФ)
4
3.
Преступления против семьи и несовершеннолетних (ч.1 ст. 150, ч.1 ст. 151, 153-157 УК РФ)
8
4.
Преступления против собственности (ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.1 ст. 161, 163, ч.1 и 2 ст. 165, ч.1 ст. 166, ч.1 ст. 167, 168 УК РФ)
15
5.
Преступления в сфере экономической деятельности (ст. 170, ч.1 ст. 171, ч.1 ст. 1711, ч.1 и 2 ст. 175, 177, 180, ч.1 ст. 181, 182, ч.1 ст. 188, ч.1 ст. 199, 200 УК РФ)
17
6.
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 203 УК РФ)
4
7.
Преступления против общественной безопасности (ст. 207, ч.1 и 2 ст. 213, 214, 218, ч.1 ст. 219, ч.1 ст. 220, ч.1 ст. 221, ч.1 и 4 ст. 222, ч.1 и 4 ст. 223, 224 УК РФ)
14
8.
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ч.1 и 5 ст. 228, ч.1 ст. 230, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 232, 233, ч.1 и 4 ст. 234, 240-245 УК РФ)
9
9.
Экологические преступления (ч.1 ст. 250, ч.1 ст. 251, ч.1 ст. 252, 253, ч.1 ст. 254, 256-258, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 261, 262 УК РФ)
7
10.
Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ч.1 ст. 264, ч.1 ст. 266, ч.1 ст. 268 УК РФ)
18
11.
Преступления против правосудия (ч.1 ст. 294, 297, ч.1 ст. 311, 312, ч.1 ст. 313, 314, 315 УК РФ)
10
12.
Преступления против порядка управления (ст. 319, ч.1 ст. 322, ч. 1 ст. 323, 324, 325, 326, ч. 1 и 3 ст. 327, ч. 1 ст. 3271, 329, 330 УК РФ)
11
Приложение 6ДОГОВОР О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ1. Работники или коллективы работников несут материальную ответственность не только за недостачу вверенного им имущества, но также и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.2. Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности не содержит указания на необходимость согласования приказа работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) ответственности с выборным профсоюзным органом организации. Мнение данного органа отныне может не учитываться работодателем при исполнении им своих обязанностей. Теперь работодатель вправе самостоятельно решать следующие вопросы:- об обоснованности требования коллектива (бригады) о проведении инвентаризации;- рассмотреть заявленный работнику отвод, меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решение вопроса о его дальнейшей работе.3. Не содержит форма договора положения, согласно которому отдельные члены коллектива (бригады) могут быть освобождены от ответственности, если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады). Как привлекать в данном случае к ответственности, одно виновное лицо или всех членов коллектива (бригады), должен решать работодатель в пределах предоставленных ему прав (в частности, если сумма ущерба к возмещению составляет не более среднемесячного заработка работника), или же судебными органами.4. Следует внести в заключаемый договор условие о порядке распределения подлежащего возмещению ущерба между членами коллектива (бригады), т.е. применить методику распределения суммы причитающегося к возмещению ущерба, а именно пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Хотя данный пункт не оговаривается в типовой форме договора.5. Если же положение п.4 не будет отражено в договоре, распределение ущерба между отдельными работниками должно производиться в порядке, определенном договором о полной материальной ответственности, отдельным локальным нормативным актом организации (коллективным договором и т.п.), приказом (распоряжением) работодателя (лица, им уполномоченного) или судом.ПРИВЛЕЧЕНИЕ РАБОТНИКА К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ИМУЩЕСТВУ ОРГАНИЗАЦИИСоздать компетентную экспертную комиссию и издать приказ о создании комиссии
Издать приказ о назначении проверки для установления окончательного размера причиненного ущерба
Оформить соответствующий акт по результатам работы комиссии
Истребовать от виновного письменное объяснение
Предложить работнику в добровольном порядке погасить ущерб
согласился
Не согласился
Оформить приходный ордер при внесении работником денег в кассу предприятия
Ежемесячно удерживать деньги из его зарплаты
Обратиться в суд
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ
В настоящее время порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях, определяют правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В рамках трудового законодательства расширился перечень случаев противоправного поведения работодателя. Эти случаи:
1. возмещение работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться (в ст. 234 ТК РФ рассмотрены четыре варианта такого лишения);
2. материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
3. материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
4. возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ);
Материальный ущерб возмещается работнику в размере его средней заработной платы за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Статья 234 ТК РФ применяется также в случаях отказа гражданину в приеме на работу, если работодатель обязан заключить с ним трудовой договор, так как в подобной ситуации работник незаконно лишается возможности трудиться. Данный вариант возможен, например, когда работник приглашен работодателем в порядке перевода из другой организации, но впоследствии работодатель отказывается заключить трудовой договор, в связи, с чем у работника возникает вынужденный прогул. Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор:
1. с лицом, приглашенным на работу в порядке перевода из другой организации, - с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не было предусмотрено иное);
2. с другими лицами - со дня обращения к администрации по поводу поступления на работу.
Определено несколько оснований привлечения работодателя к материальной ответственности за задержку выплат, причитающихся работнику:
- нарушение установленного срока выплаты заработной платы;
- нарушение установленного срока оплаты отпуска;
- нарушение установленного срока выплат (расчета) при увольнении;
- нарушение установленного срока иных выплат, полагающихся работнику;
В случае нарушения работодателем своей обязанности произвести необходимые выплаты в установленные сроки он обязан начислить денежную компенсацию за все дни задержки.
Приложение 7
Договор N 54
о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности
Ульяновск "3" марта 2007 г.
ЗАО фирма «Продторг» в лице генерального директора, именуемого в дальнейшем "Работодатель", действующего на основании Устава (Положения, доверенности), с одной стороны, и члены коллектива (бригады) и члены коллектива (бригады) склада, именуемые в дальнейшем "Коллектив (бригада)", в лице руководителя коллектива (бригадира), с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
Коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранности имущества, вверенного ему для ремонтных работ, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств по настоящему Договору.
II. Общие положения
1. Решение Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к настоящему Договору.
2. Комплектование вновь создаваемого Коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав Коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение Коллектива (бригады).
3. Руководство Коллективом (бригадой) возлагается на руководителя Коллектива (бригадира). Руководитель Коллектива (бригадир) назначается приказом (распоряжением) Работодателя. При этом принимается во внимание мнение Коллектива (бригады).
При временном отсутствии руководителя Коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются Работодателем на одного из членов Коллектива (бригады).
4. При смене руководителя Коллектива (бригадира) или при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава настоящий Договор должен быть перезаключен.
5. Настоящий Договор не перезаключается при выбытии из состава Коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в Коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).
III. Права и обязанности Коллектива (бригады) и Работодателя
6. Коллектив (бригада) имеет право:
а) участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;
б) принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
в) знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
г) в необходимых случаях требовать от Работодателя проведения инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
д) заявлять Работодателю об отводе членов Коллектива (бригады), в том числе руководителя Коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
7. Коллектив (бригада) обязан:
а) бережно относиться к вверенному Коллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
в) своевременно ставить в известность Работодателя обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества.
8. Работодатель обязан:
а) создавать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного Коллективу (бригаде);
б) своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению Коллективом (бригадой) сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;
в) знакомить Коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
г) обеспечивать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного ему имущества;
д) рассматривать вопрос об обоснованности требования Коллектива (бригады) о проведении инвентаризации вверенного ему имущества;
е) рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава Коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;
ж) рассматривать сообщения Коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, и принимать меры по устранению этих обстоятельств.
IV. Порядок ведения учета и отчетности
9. Прием имущества, ведение учета и представление отчетности о движении имущества осуществляются в установленном порядке руководителем Коллектива (бригадиром).
10. Плановые инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества проводятся в сроки, установленные действующими правилами. Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителя Коллектива (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов Коллектива (бригады).
11. Отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем Коллектива (бригадиром) и в порядке очередности одним из членов Коллектива (бригады). Содержание отчета объявляется всем членам Коллектива (бригады).
V. Возмещение ущерба
12. Основанием для привлечения членов Коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а также ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
13. Коллектив (бригада) и/или член Коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) Коллектива (бригады).
14. Определение размера ущерба, причиненного Коллективом (бригадой) Работодателю, а также порядок его возмещения регулируются действующим законодательством.
15. Настоящий Договор вступает в силу с 12 марта и действует на весь период работы Коллектива (бригады) с вверенным ему имуществом у Работодателя.
16. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у Работодателя, а второй - у руководителя Коллектива (бригадира).
17. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.