Введение 3
1. Обращение на взыскание имущества должника 5
2. Имущество, принадлежащее гражданину-должнику,
на которое не может быть обращено взыскание. 13
3. Имущество, принадлежащее организации,
на которое не может быть обращено взыскание. 19
Заключение 24

Используемая литература 26

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, связанные с обращением взыскания на имущество должника на практике нередко решаются неоднозначно, поэтому возникают многочисленные судебные споры о снятии ареста с имущества должника, о возврате разницы между стоимостью реализованного имущества и суммой фактической задолженности и т.п.

Не по всем делам выполняются требования процессуального закона как при подготовке дел к судебному разбирательству, так и при рассмотрении их по существу, не истребуются доказательства, без которых невозможно правильно разрешить возникший спор. Суды не всегда тщательно проверяют, насколько соответствуют действительности обстоятельства, на которые ссылается истец. Это в ряде случаев приводит к вынесению решений об удовлетворении иска при отсутствии достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих, что истец является собственником либо владельцем подвергнутого аресту имущества.

Необходимо тщательно проверять, соблюдены ли требования закона при наложении ареста на имущество.

Для этого в необходимых случаях могут быть истребованы уголовные дела, произведен осмотр вещей, исследованы регистрационные удостоверения, паспорта на вещи, документы о покупке товаров в кредит и т.п.

В данной работе мы рассмотрим вопросы касающиеся имущества, на которое не может быть обращено взыскание, то есть так называемого имущественного иммунитета от взыскания.

Я считаю, что данная тема очень актуальна в наше время, так как дает гражданину-должнику и организации-должнику минимальные условия жизни и гарантии условий труда.

1. Обращение взыскания на имущество должника

Согласно общему правилу взыскание с граждан обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, а равно в имуществе крестьянского (фермерского хозяйства)

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Данное имущество определено в ст. 444 ГПК РФ, а также в ряде других федеральных законах. Содержание термина «имущество» определено в ст. 128 ГК РФ. Согласно данной статьи к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Имущество должно принадлежать гражданину на праве собственности. Причем речь может идти как о собственности личной, так и об общей (совместной или долевой) собственности. Обращение взыскания должно производиться в первую очередь на личную собственность гражданина, но вместе с тем возможно изменение очередности по желанию должника и в силу этого взыскание может быть обращено в первую очередь на его долю в общей собственности. В этом случае, если имеет место общая долевая собственность, необходимо осуществить выдел доли должника, а если собственность является совместной - определение и выдел доли.

Взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, может быть обращено также на имущество, являющееся совместной собственностью супругов, и на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, если приговором суда по уголовному делу установлено, что это имущество было приобретено на средства, добытые преступным путем.

Имуществом (с позиций исполнительного производства) называются принадлежащие должнику вещи и иные ценности, хранящиеся у него или у других лиц. Особое правовое положение занимают вклады, т.е. денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях. Взыскание на имущество обращается для исполнения актов о передаче стороне индивидуально-определенных вещей в натуре или погашения задолженности за счет их реализации. Передача имущества в натуре характерна для виндикационных исков. Иногда она применяется взамен денежного взыскания (например, при осложнениях с реализацией). Взыскание на имущество с целью погашения задолженности заключается в его выявлении, аресте и реализации. Выявление производится посредством сбора информации о месте нахождения имущества должника. Арест или административный арест на имущество должника налагается лицом или органом, уполномоченным на это федеральным законом, не позднее одного месяца со дня вручения должнику требования взыскателя. Арест производится путем включения имущества в опись и запрещения распоряжения им. Опись составляется судебным исполнителем в присутствии понятых и должника. Работники милиции, прокуратуры и суда быть понятыми не могут. При отсутствии должника его заменяет кто-либо из совершеннолетних членов семьи, а когда и их нет, опись составляется с участием представителей домоуправления или местных органов власти. Опись имущества в целях возмещения ущерба, причиненного хищением, производится с участием представителя потерпевшей организации. Это усиливает действенность исполнительного производства.

За сохранность описанного имущества хранитель несет гражданско-правовую и уголовную ответственность, а должностные лица - еще и дисциплинарную. Драгоценные камни, металлы, валютные ценности передаются в Государственный банк, облигации - в Сберегательный, денежные суммы - на депозитный счет суда. Взыскание может обращаться не только на личное имущество, но и на долю должника в общем (совместном) имуществе. Доля определяется судом. Если общее (совместное) имущество приобретено преступным путем, то взыскание в погашение ущерба, причиненного преступлением, обращается и на него. Преступный характер приобретения общего (совместного) имущества подтверждается приговором суда по уголовному делу.

На особом правовом режиме находятся вклады граждан в Сбербанке или в коммерческих банках. Обращение взыскания на вклады возможно лишь для возмещения вреда, причиненного преступлением, по алиментным делам, когда другая форма исполнения невозможна, и по спорам о разделе вклада, являющегося общей собственностью супругов.

Описанное имущество по истечении срока на добровольное исполнение реализуется на комиссионных началах через государственные, кооперативные, коммерческие, торговые организации. Передача имущества для реализации производится не ранее 5 дней и не позднее месяца с момента ареста. Этот срок предоставляется должнику для того, чтобы он сам мог реализовать имущество. Продажа производится по правилам, установленным для комиссионной торговли. Расходы по реализации относятся за счет должника. Ценности, переданные в Госбанк, оплачиваются им же по установленным законом ценам. Облигации оплачиваются Сбербанком.

Строения обычно продаются с публичных торгов. Не позже чем за 10 дней производится оповещение о предстоящих торгах. В них не могут участвовать государственные организации, должностные лица местных органов власти, суда, прокуратуры, милиции, члены их семей. Покупатели дают подписку об отсутствии у них препятствий к участию в торгах и вносят залог в размере 10% оценочной стоимости строения. Торги объявляются несостоявшимися, если на них явится только один покупатель или не будет сделана надбавка к первоначальной (стартовой) цене. Признание торгов несостоявшимися дает взыскателю право оставить строение за собой по оценочной стоимости. При отказе взыскателя от строения назначаются новые торги. Торги начинаются с оценочной стоимости строения. Оно переходит в собственность покупателя, предложившего наивысшую цену. Он обязан внести всю стоимость с зачетом внесенного ранее залога в течении пяти дней. Остальным участникам торгов залог возвращается.

В судебной практике возникают случаи когда передача недвижимого имущества должника взыскателю без проведения торгов противоречит положениям ст. 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 5. с. 12) Рассмотрим конкретное дело. Ш. Обратился в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного постановления. При этом он сослался на следующие обстоятельства. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 29 марта 1994 г. в его пользу с гаражно-строительного кооператива (ГСК-43) взыскано 19 242 085 (неденоминированных) рублей. Решение и определение суда не исполнялось ввиду отсутствия денежных средств у ответчика. Судебными приставами взыскание обращено на имущество ГСК, которое описано и выставлено на торги. Ш. Просил передать ему в счет непогашенного долга имущество ГСК-43 без проведения торгов.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 18 сентября 2000 г. изменен порядок и способ исполнения решения этого же суда от 29 марта 1994 г. За Ш. Признано право собственности на следующие строения: сторожку, расположенную при въезде в этот кооператив, бокс, используемый под автомастерскую на 1-м этаже, состоящий из одной комнаты, комнату на 2-м этаже.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 11 января 2001 г. определение суда от 18 сентября оставлено без изменения, протест прокурора края - без удовлетворения.

Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального права

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 15 ноября 2001 г. протест удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 ФЗ от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.

В данном случае передача взыскателю в собственность имущества должника произведена судом в нарушение установленного законом порядка.

Ссылка судебных инстанций на то обстоятельство, что благодаря определению районного суда от 18 сентября 2000 г. появилась реальная возможность исполнить судебное решение, взыскатель согласился в счет возмещения ущерба получить имущество должника в натуре, является несостоятельной, поскольку положения упомянутого Закона не предусматривают исключений из правил реализации имущества.

С учетом изложенного судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Реализация имущества организаций регулируется особыми нормами. Специальные акты регламентируют порядок обращения взыскания на заработную плату и приравненные к ней платежи - стипендию, авторское вознаграждение и др.

Удержания из зарплаты производятся по решениям о взыскании периодических платежей, при отсутствии у должника иного имущества, на которое можно обратить взыскание, а также когда сумма не должна превышать доли заработка, на которую по закону разрешается обращать взыскание.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

- в возмещение вреда, причиненного здоровью

- лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца

- лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) этих лиц

- в связи с рождением ребенка

- многодетным матерям

- одинокому отцу или матери

- на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей

- пенсионерам и инвалидам 1 группы по уходу за ними

- потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходу по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью

- по алиментным обязательствам

- за работу во вредных условиях или экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, в иных случаях, установленных законодательством

- организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие при увольнении работника.

Если арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника к моменту реализации имущества, на которое обращено взыскание, то до рассмотрения в арбитражном суде дела реализация имущества должника не производится.

2. Имущество, принадлежащее гражданину-должнику, на которое не может быть обращено взыскание.

В отличае от старого Гражданского процессуального кодекса РСФСР появилась отдельная статья, которая регулирует перечень имущества на которое не может быть обращено взыскание.

В статье 446 ГПК РФ определено имущество на которое не может быть обращено взыскание.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

1. Жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. В старом ГПК РСФСР указывалось, что нельзя наложить взыскание на жилой дом и хозяйственные постройки для лиц занимающихся сельским хозяйством. В новом ГПК РФ отсутствует такое ограничение как занятие сельским хозяйством.

2. Земельные участки, на котором расположены объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности. Это положение новое. В ГПК РСФСР имущественный иммунитет в отношении данного вида имущества отсутствовал.

3. Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. В отличие от ГПК РСФСР здесь не предусматривается строго оговоренное количество необходимого имущества.

4. Имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. В ГПК РСФСР не указывалось , что стоимость данного имущества не должно превышать определенное количество МРОТ, однако указывалось исключение в виде взыскания данного имущества в результате запрета заниматься определенными видами деятельности.

5. Племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания. В отличие от ГПК РСФСР в данном случае расширен перечень имущества который пользуется иммунитетом от взыскания.

6. Семена, необходимые для очередного посева.

7. Продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц. В ГПК РСФСР нельзя было взыскивать на сумму не менее месячной заработной платы должника. Об иждивенцах речь не шла.

8. Топливо, необходимое семье гражданину-должнику для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения.

9. Средства транспорта и другие необходимые гражданину-должнику в связи с его индивидуальностью имущество. В ГПК РСФСР данное имущество иммунитетом не пользовалось.

10. Призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. Это тоже нововведение.

Паевые взносы были упразднены, т.е. в данный момент они не пользуются имущественным иммунитетом.

В соответствии с п.5 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве» недопустимо обращение взыскания на имущество, в отношении которого имеется запрет в федеральном законе. Такие ограничения можно назвать имущественными иммунитетами от взыскания. Иммунитет от взыскания представляет собой правило установленное в сфере исполнительного производства, определяющее невозможность обращения взыскания на имущество должника в силу свойств данного имущества, его целевого назначения, признаков субъекта, в обладании которых находится указанное имущество.

Иммунитеты подразделяются по различным критериям:

1. По субъекту - в отношении физических и юридических лиц, поскольку для них установлены различные правовые режимы

2. По степени юридической защиты имущества:

- абсолютные (невозможно обратить взыскание ни при каких условиях_

- относительные.

Перечень имущества граждан, обладающего иммунитетом от взыскания, включен непосредственно в статью 446 ГПК РФ, а при обращении взыскания на имущество граждан по приговору суда действует Перечень имущества не подлежащего конфискации по приговору суда (приложение № 1 к Уголовно-исполнительному кодексу РФ).

Конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности:

1. Жилой дом, квартира или отдельные их части,

если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью).

2. Земельные участки, на которых расположены не

подлежащие конфискации дом и хозяйственные

постройки, а также земельные участки, необ -

ходимые для ведения сельского или подсоб -

ного хозяйства.

3. У осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, - хозяйственные постройки и домашний скот в количестве,необходимом для удовлетворения минимальных потребностей его семьи, а также корм для скота.

4. Семена, необходимые для очеред-

ного посева сельскохозяйственных культур.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды:

а) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находящиеся в употреблении;

б) мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;

в) все детские принадлежности.

6. У осужденного, основным занятием которого яв-

ляется сельское хозяйство, - продукты питания в

количестве, необходимом для осужденного и его

семьи до нового урожая, а у остальных

осужденных - продукты питания и деньги на общую

сумму, равную трем минимальным размерам оплаты

труда на осужденного и каждого из членов его се-

мьи.

7. Топливо, предназначенное для приготовления

пищи и отопления жилого помещения семьи

осужденного.

8. Инвентарь (в том числе сельскохозяйствен-

ная техника), а также пособия и книги,

необходимые для продолжения профессио -

нальных занятий осужденного и членов его

семьи, за исключением случаев, когда осуж -

денный приговором суда лишен права занимать

определенные должности или заниматься

определенной деятельностью либо когда инвен -

тарь использовался им для совершения преступ-

ления.

9. Транспортные средства, специально предна-

значенные для передвижения инвалидов.

10. Международные и иные призы, которыми награж-

ден осужденный.

Указанные в настоящем Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши или имеют историческую или художественную ценность.

При толковании тех либо иных категорий, следует исходить из положений других Федеральных законов, в частности, при понимании жилого помещения необходим гражданский и жилищный кодексы, прожиточного минимума - ФЗ от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ» и др.

3. Имущество, принадлежащее организации, на которое не может быть обращено взыскание.

Правила обращения взыскания на имущество организаций установлены Указом Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решения об обращении взыскания на имущество организаций» от 14.02.96 г. (в ред. От 25.07.2000 г.) и утвержденным этим же Указом Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций.

Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральными законами. В настоящее время нет общего перечня, поэтому необходимо анализировать всю совокупность федеральных законов для определения имущества организаций, имеющего иммунитет от взыскания.

Так согласно п.5 ст. 21 ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Пока такой Перечень не утвержден.

Абсолютный иммунитет установлен в отношении имущества, которое изъято из оборота или ограничено в обороте.

В Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 3, входят:

- драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них

- драгоценные камни и изделия из них

- стратегические материалы

- вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию.

- Ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно техническая документация на их производство и эксплуатацию

- Боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно техническая документация на их производство и использование

- Уран, другие делящиеся материалы и изделия из них и т.п.

Согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ установлен относительный иммунитет бюджетов. Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляются только на основании судебного акта, предусматривающего: возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в т.ч. в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением, случаев, определенных абз. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ, а именно возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета.

Иммунитет от взыскания установлен в отношении имущества, переданного в доверительное управление. В соответствии со ст. 1018 ГК имущество переданное в доверительное управление обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением открывается отдельный банковский счет. Поэтому обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается, за исключением несостоятельства (банкротства) этого лица.

Иммунитет от взыскания установлен в отношении ценных бумаг, что вытекает в ряде случаев из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции». Согласно п. 1 данного постановления не может быть обращено взыскание:

1. На пакеты акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданные государством (муниципальным органом) в управление Министерству государственного имущества РФ, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации, - по долгам соответствующего акционерного общества или органа (организации, лица), которым они переданы в управление.

2. На акции принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление - по долгам управляющей организации. По обязательствам (долгам) собственника таких акций на них может быть обращено взыскание в установленном порядке.

В соответствии с п.7 ст. 37 ФЗ от 8 декабря 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации» взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке:

- к неделимым фондам

- рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы

- сельскохозяйственной технике и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей)

- семенных и фуражных фондов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Учитывая, что строгое соблюдение законодательства, регламентирующего основания, порядок наложения ареста на имущество и освобождения имущества от ареста является гарантией охраны интересов государства, а также имущественных прав предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений и граждан, судам необходимо усилить внимание к разрешению данной категории дел, обеспечив их правильное и своевременное рассмотрение.

При рассмотрении дел данной категории судам необходимо тщательно проверять, является ли истец собственником имущества, на которое наложен арест, либо владеет им в силу закона или договора, не призвано ли это имущество по приговору суда приобретенным на средства, добытые преступным путем, а также насколько соответствуют действительности обстоятельства, на которые ссылается истец.

Как видно из работы точно определен Перечень видов имущества, на которое не может обращаться взыскание, относящиеся к гражданину-должнику, как физического лица.

Что касается Перечня имущества, принадлежащего организации, то он не утвержден. И поэтому приходится анализировать конкретный Федеральный закон, чтобы определить на какое имущество организации-должника не может быть обращено взыскание.

Главное значение имущественного иммунитета как было сказано и видно выше заключается в обеспечении гарантий условий труда и минимально необходимых условий жизни.

Используемая литература

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003 г.

2. Гражданский кодекс РФ

3. ФЗ «Об исполнительном производстве»

4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ

5. ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»

6. Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 3

7. Бюджетный кодекс РФ

8. ФЗ от 8 декабря 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации»

9. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции»

10. Журнал АДВОКАТ № 11 ноябрь 2001 г.

11. Учебник гражданского процесса/ Под ред М.К. Треушникова, - М.: Издательство «СПАРК», 1996 г.

12. Гражданский процесс / Под ред. Осипова Ю.К., - М.: Издательство БЕК, 1995 г.

13. Судебная практика по гражданским делам/ Сост. Е.Н. Романенкова. - М.: ТК Велсби, Издательство Проспект, 2004 г.