ГЛАВА 0. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ПРАВЕ 0
0.0. Понятие и функции семьи, предмет и метод семейного права 0
0.0.0. Предмет регулирования семейного права 00
0.0. Семья и ее имущество, виды имущественных правоотношений 00
0.0. Регулирование имущественных отношений в семье с позиций гражданского и семейного права 00
ГЛАВА 0. ИМУЩЕСТВО СУПРУГОВ, ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ 00
0.0. Совместная собственность супругов как законный режим их имущества 00
0.0. Возникновение права общей супружеской собственности 00
0.0. Собственность каждого из супругов (раздельная собственность) 00
0.0. Раздел общего имущества супругов 00
ГЛАВА 0. ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ: ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ 00
0.0. Понятие, форма и содержание брачного договора 00
0.0. Изменение и расторжение брачного договора 00
0.0. Признание брачного договора недействительным 00
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 00
Нормативные акты: 00
Учебная литература: 00
ВВЕДЕНИЕ
В 0000 г. принят Семейный кодекс РФ, это означило не только перемену в содержании большинства семейно-правовых институтов, но и в самом методе регулирования семейных отношений: императивные нормы теперь сочетаются с нормами диспозитивными, допускающими различные варианты юридически значимого поведения участников семейных правоотношений.
Содержание СК РФ в целом не только сохранило историческую преемственность в регулировании семейно-брачных отношений с законодательством бывшего Союза ССР, но и приобрело новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемная семья и др.
Необходимо отметить, что важнейшую часть имущественных отношений супругов образуют отношения семейной собственности, которые включают общую супружескую собственность, собственность супругов, собственность других членов семьи (детей, родителей).
Несмотря на то, что СК РФ вобрал в себя опыт, накопленный в правовом регулировании отношений супружеской собственности за годы советской власти, и предусмотрел гибкий механизм ее приспособления к меняющимся потребностям семьи (брачный договор), правовое регулирование отношений семейной и прежде всего супружеской собственности его, на взгляд автора работы, нельзя считать завершенным и совершенным.
В числе проблематики регулирования имущественных отношений супругов, например, необходимо отметить воздействие двух отраслевых правовых систем - семейного и гражданского права. Вопрос о соотношении между ними - это важная практическая проблема, определяющая эффективность, как института супружеской собственности, так и смежных с ним институтов гражданского права.
Во всех исследованиях, при рассмотрении вопроса об обращении взыскания по долгам одного из супругов, просто констатируется как некий бесспорный факт положение СК, устанавливающее привилегию супружеской собственности: вначале взыскание обращается на имущество супруга-должника, а затем (при недостаточности этого имущества) - на его долю в общем имуществе супругов. При этом совершенно не принимается во внимание существующий порядок обращения взыскания на имущество должника, который делает невозможным буквальное соблюдение данного правила. Во многих случаях на момент обращения взыскания даже не представляется возможным установить, какое имущество принадлежит должнику, а какое является общим имуществом супругов. В большинстве случаях это правило вообще не соблюдается, поскольку взыскание сразу же обращается на общее имущество супругов без определения того, какая часть этого имущества соответствует доли должника в общем имуществе.
Другими словами, в правовом регулировании отношений семейной собственности проявляется общая проблема несогласованности различных отраслей права, на которую, например, указывает Б.Н. Топорнин.
Необходимо отметить, что принятие Семейного Кодекса РФ поставило юридическую науку и науку семейного права, перед необходимостью исследования такого, например, феномена, как брачный договор (контракт) его роли и значения в регулировании имущественных семейно-брачных отношений, условий, порядка заключения и исполнения, действительности и ответственности за его соблюдение, содержания договора в части ответственности супругов по обязательствам друг друга.
Глава 0 СК РФ устанавливает законный режим имущества супругов, который понимается в ст.00 как режим их совместной собственности. Глава 0 СК посвящена договорному режиму имущества супругов, который рассматривается в ст. 00 как альтернатива режиму законному. Особенностям двух этих режимов, проблемам, возникающим при применении каждого из них в российской юридической науке, уделяется пристальное внимание.
Наконец необходимо сказать, что далеко не все проблемы супружеской собственности следует считать решенными как в теоретическом, так и в практическом отношении. Законный режим супружеской собственности до сих пор рассматривался, если можно так выразиться, изнутри, то есть в рамках собственно семейного права. Между тем, это только общая конструкция, которая для своей реализации требует согласованного действия норм других отраслей права и прежде всего гражданского. Насколько требования СК подкреплены этими нормами - вопрос, требующий специального изучения. Особая проблема - имущественные права супругов как объект общей собственности. Ей, по мнению автора, практически совсем не уделяется внимания. Между тем значение этой части имущества (а в ее состав входят не только вклады в кредитные учреждения, но акции, доли, паи в уставных капиталах (имуществе) юридических лиц) нельзя недооценивать.
Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, отметим, что тема настоящего дипломного проекта, как никогда актуальна и требует тщательного исследования.
Целью написания данной дипломной работы является:
- анализ юридических аспектов имущественных отношений супругов в современном российском праве;
- анализ проблематики правового регулирования имущественных отношений супругов в современном семейном и гражданском праве;
- выработка выводов и практических предложений по дальнейшему развитию механизмов правового регулирования имущественного положения супругов, предложения по изменению и дополнению действующего законодательства, регулирующего такие отношения.
Объектом исследования является имущественные отношения супругов, как вид гражданских отношений, правовое регулирование и правовые отношения, возникающие в ходе реализации имущественных прав.
Данная цель достигается решением ряда задач: в первой главе работы - имущественных отношений супругов в современном российском праве, рассматриваются вопросы сущности семьи и ее имущества, виды имущественных правоотношений, регулирование имущественных отношений в семье с позиций гражданского и семейного права; во второй главе посвященной законному режиму имущества супругов рассматриваются вопросы имущественных прав супругов, возникновения права общей супружеской собственности, права на недвижимость, банковские вклады супругов, вопросы раздела имущества супругов в т.ч. и приобретенного до брака; в третьей главе работы - общая собственность супругов - договорный режим рассматриваются вопросы касающиеся определения понятия «Брачного договора», порядок его заключения и ограничения. В конце работы, в заключении подводится общий итог проделанной работы и приводится перечень рекомендаций по внесению дополнений в законодательство РФ.
Исходя из цели работы - анализ имущественных отношений супругов, возникает постановка ряда задач, реализующих метод исследования:
- Определение понятий имущественных отношений супругов в современном российском праве;
- Исследование имущественных отношений супругов, законный и договорный режим;
- Внесение предложений по дополнению законодательства РФ.
При исследовании вопроса имущественных отношений супругов автором работы в большей мере использовались научные труды российских ученных: М.В. Антокольской, Г.К. Матвеева, А.М. Нечаевой, С.И. Раевич, В.А. Рясенцева, Л.М. Пчелинцевой, П.И. Стучки, А.М. Эрделевского, Н.Е. Сосипатровой, Б.М. Гонгало, М.Г. Масевич, Б.Н. Топорнина и др.)
ГЛАВА 0. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
0.0. Понятие и функции семьи, предмет и метод семейного права
Приступая к рассмотрению темы первой главы работы необходимо отметить, что современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей пони-мается «основанная на браке или кровном родстве малая груп-па, члены которой связаны между собой общностью быта, вза-имной помощью, моральной и правовой ответственностью» Большой энциклопедический словарь //Под ред. Прохорова А. М. М., -0000. С. 000. или «группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близ-ких родственников, живущих вместе» См. напр.: Словарь русского языка / Под ред. Евгенъевой А. П. М., 0000. Т. 0. С. 00.. Совместное проживание лиц и наличие у них взаимных прав и обязанностей признаются главными признаками семьи и в теории семейного права.
В связи с отсутствием в Семейном кодексе РФ Федеральный закон от 00 декабря 0000 г. № 000-ФЗ, с изменениями и дополне-ниями, внесенными Федеральными законами от 00 ноября 0000 г. № 000-ФЗ и от 00 июня 0000 г. № 00-ФЗ. Введен в действие с 0 марта 0000 г. // СЗ РФ. 0000. № 0. Ст. 00; 0000. № 00. Ст. 0000; 0000. № 00. Ст. 0000. (Далее - СК, Кодекс, Семейный кодекс). определе-ния семьи и различным толкованием ее природы и характер-ных черт в иных отраслях права (жилищном, гражданском, трудовом праве, праве социального обеспечения) предлагае-мые в научной литературе определения семьи не всегда одно-значны. В дореволюционном семейном праве семья, например, рассматривалась «как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих...
Физический и нрав-ственный склад семьи создается помимо права... Юридический элемент необходимым и целесообразен в области имуществен-ных отношений членов семьи» См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 0000 г.). М, 0000. С. 000.. Эти рассуждения о сущности семьи подвергались критике в советском семейном праве, в частности Матвеевым Г. К., рассматривавшим семью более ши-роко, то есть как основанное на браке или родстве объедине-ние лиц, связанных между собой взаимными личными и иму-щественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспи-танием потомства, ведением общего хозяйства См. напр.: Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 0000. С. 00-00.. Рясенцев В. А. выделял два понятия семьи: общее (социологическое) и специ-альное (юридическое). В юриди-ческом смысле семья определяется им как «круг лиц, связан-ных правами и обязанностями, вытекающими из брака, род-ства, усыновления или иной формы принятия детей на воспи-тание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений» См.: Советское семейное право / Под ред. Рясенцева В. А. М., 0000. С. 00-00..
В современной юридической литературе также не суще-ствует общепризнанного определения семьи. Например Кузнецова И. М. подчеркивает, что отсутствие в СК общего определения семьи не случайность.
В правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав, и он определяется по-разному в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права. Поэтому включение определения понятия «семья» в СК и установление исчерпывающего пе-речня лиц, относящихся к членам семьи, может привести к нарушению их прав либо к необоснованному расширению круга членов семьи. А для правильного понимания часто употребля-емых в СК терминов «семья», «член семьи» предлагает рас-сматривать семью (в юридическом смысле) как «круг лиц, свя-занных личными неимущественными и имущественными пра-вами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усы-новления или иной формы принятия детей на воспитание в семью» См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 0000. С. 00..
Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом совпадают в признании ее, с одной стороны, своеобразным кол-лективом, основанным, как правило, на браке, члены которо-го совместно проживают и связаны родством, взаимными пра-вами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного общества. Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетво-ряющим целый комплекс насущных человеческих потребнос-тей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаим-ной моральной и материальной поддержке членов семьи и т. п.), в связи с чем предусматриваются особые меры по ее покрови-тельству и защите со стороны государства в действующем за-конодательстве (семейном, гражданском, уголовном и др.).
Основываясь на вышеприведенном материале, проанализировав точки зрения по данному вопросу, возможно дать следующее определение семьи:
Семья - это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.
Цен-ность семьи и ее особая роль в общественном развитии и фор-мировании каждого человека признается мировым сообществом. Так, в международно-правовых документах в области прав че-ловека (Всеобщая декларация прав человека от 00 декабря 0000 г., Международный пакт об экономических, социальных и куль-турных правах от 00 декабря 0000 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 00 декабря 0000 г.) кон-статируется, что семья является естественной и основной ячей-кой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства См.: Ст. 00 Всеобщей декларации прав человека от 00 декабря 0000 г. В сб.: Действующее международное право. Составители Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. М., 0000. Т. 0. С. 0; Ст. 00 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 00 декабря 0000 г. Там же. С. 00; Ст. 00 Международного пакта о гражданских и политических правах от 00 декабря 0000 г. Там же. С. 00.. Характерно, что данные положения закреплены в конституционном законодательстве большинства развитых стран Европы. Так, в Конституции Италии семья понимается как естественный союз, основанный на браке См.: Ст. 00 Конституций Итальянской Республики. В сб.: Конституции зарубежных государств. М., 0000. С. 000., в Конституции Греции, более того, как основа сохранения и развития нации См.: Ст. 00 Конституции Греции. Там же. С. 000..
В этой связи «государство гарантирует защиту семьи, ее организацию и авторитет как необходимую основу социального порядка, незаменимую для процветания народа и государства» См.: Ст. 00 (п. 0.0., 0) Конституции Ирландии. В сб.: Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Окунькова Л. А. М., 0000. С. 000..
Нормы международного права о семье нашли отражение новых конституциях стран - участниц СНГ. В частности, ст.00 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». В ст. 00 Конституции Республики Армения, ст. 00 Конституции Республики Молдова, ст. 00 Конституции Республики Узбекистан установлено, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства См.: Конституция Республики Армения. В сб.: Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 0 / Под ред. Михалевой Н. А. М., 0000. С. 000; Конституция Республики Молдова. Там же. С. 000; Конституция Республики Узбекистан. Там же. С. 000.. Конституция Республики Таджикистан (ст. 00) называет семью основой общества См.: Конституция Республики Таджикистан. Там же. С. 000.
.
0.0.0. Предмет регулирования семейного права
Семейное право как отрасль права характеризуется осо-бым предметом и методом правового регулирования.
Семейное право как отрасль права регулирует определен-ный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его суще-ственные интересы, в то же время и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства - семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено, прежде всего, на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уваже-ния, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.
Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения).
Семейное за-конодательство выделяет из общей массы отношений, суще-ствующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права. В со-ответствии со ст. 0 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновите-лями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмот-ренных семейным законодательством, между другими род-ственниками и иными лицами; а также формы и порядок ус-тройства в семью детей, оставшихся без попечения родите-лей.
Иные отношения в се-мье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу действия семейного права.
Перечисленные в ст. 0 СК семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответ-ствии со структурой Кодекса.
К первой из них относятся отно-шения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекра-щением брака и признанием его недействительным (так назы-ваемые брачные отношения). Учитывая, что брак является основой семьи, семейное законодательство устанавливает ус-ловия и порядок вступления в брак и, что немаловажно с точ-ки зрения обеспечения прав и интересов членов семьи, - поря-док прекращения брака и признания его недействительным.
Во вторую группу включаются личные неимущественные и иму-щественные отношения между членами семьи: супругами, ро-дителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Приме-ром таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, по владению, пользо-ванию и распоряжению общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей.
Личные неимущественные и имуществен-ные отношения между другими родственниками и иными ли-цами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.) могут регулироваться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным за-конодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребен-ка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности де-душки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасын-ков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имуществен-ные отношения).
Четвертую, достаточно большую и важную группу, составляют отношения, возникающие в связи с опре-делением форм и порядком устройства в семью детей, остав-шихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительс-ких правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения ро-дителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения). Такие отношения возникают в связи с усыновлением детей, установлением над ними опеки и попечительства, при-нятием детей на воспитание в приемную семью.
По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные (неимущественные) отношения между членами семьи, таким образом, весьма многообразны, разноплановы, подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.
Имущественные отношения как предмет регулирования семейным законодательством по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обя-зательства супругов (бывших супругов), алиментные обязатель-ства родителей и детей, а также других членов семьи (дедуш-ка, бабушка, внук, родные братья и сестры). В семейном пра-ве, как указывают большинство авторов, личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отно-шения всегда связаны с ними и вытекают из них См. напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седугина П. И. М., 0000. С. 00; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 0000. С. 0; Советское семейное право / Под ред. Рясенцеви В. А. М., 0000. С. 00.. Личные от-ношения во многом предопределяют содержание норм, регу-лирующих имущественные отношения. Имущественные отно-шения в семье, хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их.
Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семей-ное право имеет свой собственный предмет регулирования - личные неимущественные и имущественные отношения, от-личные от предмета регулирования других отраслей права (в частности, гражданского права). Исследования правоведов на протяжении последних десятилетий позволили выявить следу-ющие специфичные черты отношений, регулируемых семей-ным законодательством См. напр.: Ворожейкин Г. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 0000. С. 00; Кашанина Т. В., Пашанин А. В. Основы российского права. М., 0000. С. 000-000; Матвеев Г. К. Указ. соч. С. 00-00; Советское семейное право / Под ред. Рясенцеаа В. А. М., 0000. С. 00.:
0.0. Семья и ее имущество, виды имущественных правоотношений
Как отмечалось выше, семья признается объектом правового регулирования. Семья рассматриваться, как совокупность общественных отношений, участниками которых выступают ее члены. Как объект самостоятельной защиты семья образует одну из центральных проблем семейного права.
Рассматривая имущественные правоотношения между супругами необходимо отметить, что это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.
Исходя из определения, можно выделить две группы имущественных отношений супругов:
- по поводу их общей совместной собственности;
- по поводу взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.
При регулировании имущественных отношений супругов, помимо норм Семейного кодекса РФ, применяются положения Гражданского кодекса РФ в той части, в какой они не противоречат существу семейных отношений (ст. 0 СК РФ).
Большая часть отношений общей собственности супругов и иных членов семьи никогда не выделялась ни в законодательстве, ни в науке гражданского права. Считалось, что для этого вполне достаточно модели общей долевой собственности, закрепленной ГК РФ. Основания же ее возникновения, осуществление каждым из участников правомочий владения, пользования и распоряжения - должны устанавливаться самими сособственниками, для чего суды прибегали и прибегают к конструкции «сложившегося порядка пользования».
Исключением из этого является ситуация, возникающая в связи с приватизацией жилых помещений. В соответствии со ст.0 Закона РФ от 0 июля 0000 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в свою собственность. При этом жилые помещения передаются им в общую собственность (совместную или долевую) или в собственность одного из них.
Каждый из совершеннолетних членов семьи по своему усмотрению может либо стать участником общей собственности на жилое помещение, либо отказаться от такого участия, выразив свое согласие на его приватизацию остальными или одним из них. Несовершеннолетние же члены семьи, как проживающие в квартире на момент приватизации и имеющие право пользования ее жилплощадью, так и не проживающие в ней, но не утратившие прав на жилую площадь, в соответствии со ст.0 Закона о приватизации жилья (в редакции от 00 июля 0000 г.) при приватизации квартиры подлежат обязательному включению в число ее сособственников.
Отсюда если в приватизируемом жилом помещении кроме нанимателя проживают и другие члены его семьи, то и они все становятся сособственниками помещения, а собственность на занимаемое ими жилое помещение в результате приватизации становится общей.
В соответствии с п. 0 ст. 000 ГК Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями от 00 февраля, 00 августа 0000 г., 00 октября 0000 г., 0 июля, 00 декабря 0000 г., 00 апреля, 00 мая 0000 г., 00 марта 0000 г.) дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
Таким образом, едва ли не впервые на уровне закона был прямо признан факт существования семейной собственности как разновидности общей собственности, участниками которой являются члены семьи. До этого отношения семейной собственности регулировались, как уже говорилось, косвенно, в составе общих норм гражданского права об общей долевой собственности. Судебная практика при этом исходила из приоритета интересов собственника, придавая решающее значение не факту наличия семейных отношений, но соглашению между членами семьи о приобретении имущества на праве общей собственности.
Характерную картину дает нам практика рассмотрения дел, связанных с правом собственности на жилой дом. Так, разрешая вопрос об исках о признании права собственности на жилой дом, суд должен был учитывать то обстоятельство, что индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома. Отсюда один только факт содействия застройщику со стороны членов семьи, в какой бы форме такое содействие ни осуществлялось, не порождал и не порождает семейной собственности.
Такой иск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома.
Аналогичное правило установлено и для случаев приобретения на праве общей собственности. Суд может с учетом конкретных обстоятельств удовлетворить иск о признании за членами семьи права общей собственности на совместно приобретенный по договору купли-продажи дом, если будет установлено, что между этими лицами и членом семьи, указанным в договоре в качестве покупателя, была достигнута договоренность о совместной покупке дома, и в этих целях члены семьи вкладывали свои средства в его приобретение.
Лишь для супругов действовало и действует иное правило. Возведенный либо приобретенный супругами во время брака дом является их общим совместным имуществом, независимо от того, кому из них предоставлен земельный участок для строительства дома, кто из них указан в договоре о приобретении дома и на чье имя зарегистрирован дом. Естественно при условии, что средства, на которые был приобретен (построен) дом не являются личной собственностью одного из супругов. Тем самым наличие брака презюмирует семейную собственность на имущество, приобретенное во время брака.
Некоторым исключением всегда были отношения с участием несовершеннолетних членов семьи, чьи права на долю в семейном имуществе подлежали особой защите. Такие лица, как уже было сказано, «автоматически» признаются сособственниками приватизируемых жилых помещений, их права на общую семейную собственность осуществляются под контролем органов опеки и попечительства. Это не относится к жилищным правам несовершеннолетних на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности совершеннолетним членам семьи, в частности их родителям. Приоритет в таких случаях принадлежит семейным отношениям, а не формальному факту наличия жилищных прав. В таких случаях суды не рассматривают отсутствие предварительного согласия органов опеки и попечительства в качестве условия, обязательно влекущего недействительность сделки по отчуждению такого жилого помещения. Известен случай, когда суд признал действительной продажу квартиры, в которой были прописаны несовершеннолетние дети, хотя согласия органа опеки и попечительства на совершение этой сделки не давалось. Суд установил, что фактически несовершеннолетние проживали с родителями в другой, более благоустроенной квартире, в связи с чем он признал, что данная сделка их жилищных прав не нарушает.
Круг имущественных отношений в семье, помимо правоотношений семейной собственности, включает также обязательства по содержанию членов семьи (алиментные обязательства). К их числу относятся алиментные обязательства супругов, родителей и детей, других членов семьи. Однако данные отношения характеризуют динамику отношений семейной собственности и в круг настоящего исследования не входят.
0.0. Регулирование имущественных отношений в семье с позиций гражданского и семейного права
Исследованию вопроса о соотношении семейного и гражданского законодательства при регулировании семейных отношений, как отмечалось во введении, посвящены работы многих ученых (М.В. Антокольской, Г.К. Матвеева, А.М. Нечаевой, С.И. Раевич, В.А. Рясенцева, Л.М. Пчелинцевой, П.И. Стучки и др.)
Практически все указанные авторы считают, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, близкую к праву гражданскому. Определяющим началом в решении вопроса о соотношении семейного и гражданского законодательства является отношение к семейному праву как к самостоятельной отрасли права. Главным при выделении любой отрасли права в самостоятельную является вопрос о предмете, т.е. о характере подлежащих правовому регулированию общественных отношений. Если эти отношения достаточно уникальны и специфичны, то отрасль права является обособленной.
Специфичность семейно-брачных отношений может быть сведена к следующим моментам.
В первую очередь, надо сказать о субъектах семейных отношений. В силу того, что отношения в браке и семье возникают не из обычных юридических фактов, характерных для гражданских правоотношений (например, договор, деликт), а из таких своеобразных юридических фактов, как брак и родство, материнство и отцовство, брачно-семейные отношения являются, как правило, длящимися и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких: мужа и жену, родителей и детей и других родственников.
Семейные отношения являются прежде всего лично-правовыми (заключение брака, права и обязанности родителей по воспитанию детей и т.д.), и лишь затем - имущественными (алиментные обязательства, собственность супругов). Кроме того, имущественные отношения в семейном праве всегда связаны с личными и как бы вытекают из них (например, алиментные обязательства). В гражданском же праве, напротив, преобладают имущественные отношения, и они могут быть и не связаны с отношениями личными.
Наконец, семейные права и обязанности, как личные, так и имущественные, являются неотчуждаемыми: их нельзя продать или купить, обменять, завещать. Гражданские права и обязанности, напротив, в основном отчуждаемы, их в любой момент за плату или бесплатно можно передать другому лицу.
В юридической литературе вопрос о соотношении семейного и гражданского законодательства в регулировании семейных отношений не находит однозначного решения. Например, Л.М. Пчелинцева считает, что гражданское право должно применяться к семейным отношениям в субсидиарном порядке Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. Учеб.пособие для вузов по спец.»Юриспруденция» - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 0000; 000 с.. М.В. Антокольская говорит о том, что «гораздо логичнее рассматривать соотношение норм гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм. При наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, применяются общие гражданско-правовые нормы» Антокольская М.В. Семейное право. Учеб.для вузов по спец.»Юриспруденция» - М.: Юристъ, 0000; 000 с..
Руководствуясь законодательством РФ, по юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:
- законы - Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;
- подзаконные нормативные акты - Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.
Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений. Особое значение при этом имеют положения главы 0 Конституции РФ, посвященные правам и свободам человека и гражданина. В ряде статей данной главы Конституции РФ непосредственно говорится о правах и обязанностях участников семейных правоотношений: равенство Прав мужчины и женщины (ст. 00), право на семейную тайну (ст. 00), защита государством материнства и детства, право и обязанность родителей заботиться о детях, обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 00) и др.
Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 0 декабря 0000 года и введенный в действие с 0 марта 0000 года.
В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального закона от 00 июня 0000 года «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».
По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей. Разделы седьмой и восьмой деления на главы не имеют.
Нормы семейного права, помимо СК РФ, могут содержаться и в других федеральных законах. При этом положения этих законов не должны противоречить нормам СК РФ. Именно на таком принципе основано, в частности, применение норм Гражданского кодекса РФ для регулирования семейных отношений. Например, институт опеки и попечительства в гражданском праве применяется при регулировании опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми; институт недействительности сделок при признании недействительным брачного договора и соглашения об уплате алиментов и др.
Законы субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 00 Конституции РФ и п. 0 ст. 0 СК РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В отдельных статьях СК РФ отдельно оговаривается возможность решения конкретного вопроса субъектами РФ. Так, в соответствии со ст. 00 СК РФ субъекты РФ могут устанавливать в своих законах порядок и условия вступления в брак до достижения 00 лет при наличии особых обстоятельств.
Подзаконные нормативные акты принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и поэтому по юридической силе они стоят на втором месте после законов. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 00 июля 0000 г- № 000 утверждено «Положение о приемной семье», которое дополняет и конкретизирует нормы главы 00 СК РФ.
Постановления Пленумов Верховного Суда РФ имеют большое значение для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права. Вместе с тем они не могут рассматриваться в качестве источников семейного права, поскольку Верховный суд нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.
В соответствии со ст. 00 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
При применении международно-правовых норм действует правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.
Действие семейного законодательства во времени подчиняется общему правилу: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.
Важное значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов. Он определяется по следующим правилам:
- если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;
- если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.
Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:
- законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;
- законодательные акты субъектов Российской Федерации действуют только на их территории (в республике, крае, области);
- при несоответствии закона субъекта Российской Федерации федеральному закону, действует закон Российской Федерации.