В.А. Дуленко, Р.Р. Мамлеев, В.А. Пестриков
Использование высоких технологий криминальной средой. Борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации: Учебное пособие. - Уфа: УЮИ МВД России, 2007. - 187 с.

Уфа 2007

В учебном пособии рассматриваются понятие, значение и возможности современных технологий. Приводится определение предметной области «высокие технологии». Анализируются виды и особенности высоких технологий. Содержится уголовно-правовая и криминалистическая характеристика преступлений в сфере высоких технологий. Рассматриваются актуальные задачи в области профилактики, выявления и экспертной оценки противоправных действий в области высоких технологий.
Отдельно рассматриваются преступления в сфере компьютерной информации, а также методы и средства их фиксации и расследования.

Учебное пособие предназначено для сотрудников и руководителей правоохранительных органов, курсантов, студентов, слушателей юридических вузов и учебных центров МВД России, адъюнктов и аспирантов, преподавателей.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

РАЗДЕЛ 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ КРИМИНАЛЬНОЙ СРЕДОЙ

Глава 1. Терминология, объекты и субъекты высоких технологий

1.1 Понятие «технология»

1.2 Эволюция понятий «технология» и «техника»

1.3 Информационная технология

1.4 Сфера высоких технологий

1.4.1 Понятие и сущность компьютерной информации

1.4.2 Классификация информации

1.4.3 Свойства и признаки информации

Глава 2. Общие сведения о технических системах обработки информации

2.1 Основные понятия и определения

2.2 Особенности телекоммуникационных систем

2.3 Технические особенности информационно-технологических систем

2.4 Подсистема обеспечения информационной безопасности

Глава 3. Понятие и сущность преступлений в сфере высоких технологий

3.1 Понятие компьютерного преступления

3.2 Субъекты компьютерных преступлений

3.3 Особенности квалификации преступлений в сфере компьютерной информации

3.4 Проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений в сфере высоких технологий

Глава 4. Теоретические основы классификации преступлений в сфере высоких технологий

4.1 Обзор отечественного и международного опыта

4.1.1 Международная классификация

4.1.2 Классификация компьютерных преступлений в соответствии с законодательством России

4.2 Преступления в сфере телекоммуникаций

4.3 Особенности криминального использования компьютерной техники в экономической сфере и материальном производстве

4.3.1 Подлог документированной информации фискальных систем

4.3.2 Преступления в сфере безналичных расчетов

4.3.3 Преступления в сети Интернет

4.3.4 Применение полиграфических компьютерных технологий

4.4 Неправомерный доступ к компьютерной информации

4.5 Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

4.6 Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

РАЗДЕЛ 2. БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Глава 5. Контроль над преступностью в сфере высоких технологий

5.1 Контроль над компьютерной преступностью в России

5.2 Уголовно-правовой контроль над компьютерной преступностью в России

5.3 Особенности оперативно-разыскной деятельности при расследовании преступлений в сфере высоких технологий

Глава 6. Расследование преступлений в сфере компьютерной информации

6.1 Основные следственные версии, выдвигаемые при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации

6.2 Методика расследования преступлений в сфере компьютерной информации

6.3 Типичные следственные ситуации и действия следователя на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере компьютерной информации

Глава 7. Особенности тактики расследования преступлений в сфере компьютерной информации

7.1 Осмотр места происшествия

7.2 Особенности тактики производства обыска при расследовании преступлений в сфере предоставления услуг сети Интернет

7.3 Осмотр средств вычислительной техники

7.4 Осмотр документов и их носителей

Глава 8. Назначение компьютерно-технических экспертиз при расследовании преступлений в сфере высоких технологий

8.1 Механизм следообразования в компьютерных средствах и системах

8.2 Типовые следообразующие признаки преступной деятельности в сфере телекоммуникации

8.3 Экспертные исследования

8.3.1 Объекты компьютерно-технической экспертизы

8.3.2 Вопросы, выносимые на разрешение компьютерно-технической экспертизы

8.3.3 Перечень вопросов, разрешаемых при исследовании носителей машинной информации

8.3.4 Перечень вопросов, разрешаемых при исследовании программного обеспечения

8.3.5 Перечень вопросов, разрешаемых при исследовании баз данных

8.3.6 Перечень вопросов, разрешаемых при исследовании аппаратного обеспечения ЭВМ

Глава 9. Предупреждение преступлений в сфере высоких технологий

9.1 Организационно-технические меры предупреждения компьютерных преступлений

9.2 Правовые меры предупреждения компьютерных преступлений

Заключение

Литература

Словарь специальных терминов

Введение

Современное состояние мирового сообщества характеризуется интенсивным развитием телекоммуникаций и компьютерных технологий, всеобъемлющим проникновением современных информационных технологий в различные области человеческой деятельности. Мир вступил в эру информатизации, и это наглядно проявляется в следующем:

- информация и информационные ресурсы стали важнейшим высокотехнологичным продуктом;

- фирмы, разрабатывающие автоматизированные информационные технологии (ИТ), занимают ведущие позиции в мировой экономике, определяют дальнейшие направления развития конкурентоспособной продукции;

- без информатизации невозможно создание высоких технологий;

- ИТ открывают новые возможности в повышении эффективности производственных процессов, сфере образования и быта, они выводят на новый уровень автоматизацию технологических процессов и управленческий труд, обеспечивают интернет-технологии и т.д.;

- развитие информатизации ведет к интернационализации производства Муромцев Ю.Л., Орлова Л.П., Муромцев Д.Ю., Тютюнник В.М. Информационные технологии проектирования: Основные понятия, архитектура, принципы. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004..

Приоритет в развитии общественных отношений все более зависит от степени разработанности и использования новых технологий, выраженных как результат совокупного использования «многих изобретений, усовершенствований и приспособлений, продукт творческой деятельности в прошлом и настоящем» Белозеров Б.И. Техническое творчество. Методические проблемы. - Ульяновск: Приволжское книжное издание, 1975.. Область применения не ограничивается техническими объектами и материальными благами, созданными человеком для удовлетворения потребностей, но в не меньшей степени включает сферу услуг, культуры, образования, науки, обороны, безопасности и политики.

Сегодня результаты научных исследований и их практического использования являются материальным воплощением экономической мощи государства. «Стратегические цели и задачи развития России могут быть достигнуты только при условии перехода на новое качество экономического роста с опорой на применение высоких технологий в промышленности… Высокие технологии, развитая высокотехнологическая промышленность, высокий уровень фундаментальных и прикладных исследований - залог развития благосостояния народа, безопасности и процветания государства. … Роль государства заключается, прежде всего, в создании единого комплекса институциональных (правовых, организационных, финансовых и т. д.) условий, благоприятных для развития и практического использования научно-технического потенциала страны» Миронов С.М. Применение высоких технологий в промышленности - стратегические цели и задачи развития России //Высокие технологии, фундаментальные и прикладные исследования, образование. Т.1: Сборник трудов Первой Международной научно-практической конференции «Исследования, разработка и применение высоких технологий в промышленности». - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2005..

Важность развития сферы высоких технологий подразумевает, что вопросы внедрения передовых научных открытий и связанные с ними процессы разработки, производства и реализации конечных продуктов требуют не только капиталовложений, но и их надежной правовой защиты. Это, прежде всего, относится к высшим достижениям в каждой из проблемных отраслей, особенно когда мы имеем дело с объектами телекоммуникаций, нанотехнологий и т.п., тем более, что в сфере современных технологий, как и в любой другой сфере человеческой деятельности, существует и успешно реализуется возможность совершения преступных действий с целью получения моральной, материальной или политической выгоды. Это обстоятельство привело к тому, что в правоохранительной деятельности утвердился даже термин, характеризующий подобные нарушения законности - «преступления в сфере высоких технологий». Фактически это произошло в конце 90-х годов, когда приказом министра МВД России по всей стране были созданы отделы «Р».

Наступил новый век, однако терминология, квалификационные признаки преступлений в сфере высоких технологий в законодательной практике России размыты, многие определения либо отсутствуют, либо допускают произвольные толкования, что вызывает вполне обоснованное стремление специалистов различных областей права исследовать проблему в свете последних достижений криминологии, криминалистики, уголовного и административного права и т.д. Однако единой точки зрения на проблему, систему терминов и устоявшихся уголовно-правовых норм до сих пор не выработано, хотя многие аспекты уголовно-правовых и криминалистических вопросов раскрытия и расследования преступлений, совершенных в сфере компьютерной информации, были рассмотрены в работах Ю.М. Батурина (1987), А.М. Жодзишского (1991), Н.С. Полевого (1993), В.Б. Вехова, С.П. Серебровой (1996), А.В. Касаткина (1997), Б.Х. Толеубековой, А.В. Макиенко, В.Ю. Рогозина (1998), А.В. Сорокина (1999), В.В. Крылова (1997-1999), Ю.В. Гаврилина (2000-2003), В.А. Мещерякова (2001), Е.Р. Россинской (1996-2001), Т.В. Аверьяновой (1999-2001), А.И. Усова (2002), С.А. Хвоевского (2004-2006), И.В. Лазаревой (2005-2007). Не умаляя бесспорную теоретическую значимость всех указанных выше и ряда других исследований и работ, следует констатировать, что существующие различные точки зрения и противоречивые взгляды ученых на общетеоретические и практические основы указанной проблемы до сих пор остаются неразрешенными.

Существующие тенденции криминальной ситуации в современной России, а также прогнозы ее развития характеризуются широким использованием высоких технологий при совершении преступлений и поэтому, чтобы эффективно бороться с преступностью, сотрудники органов внутренних дел должны обладать необходимым набором знаний в области использования высоких технологий криминальной средой, а также действенными методами для раскрытия и пресечения преступлений в сфере компьютерной информации.

РАЗДЕЛ 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
КРИМИНАЛЬНОЙ СРЕДОЙ
ГЛАВА 1. ТЕРМИНОЛОГИЯ, ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ВЫСОКИХ
ТЕХНОЛОГИЙ
1.1 Понятие «технология»

Попыткой устранить предпосылки возникновения противоречий в области расследования преступлений в сфере высоких технологий может явиться выработка единого понятийного аппарата - терминологии, при этом условимся, что само определение «высокие технологии» не «вещь в себе», а продукт человеческой деятельности в научной и производственной деятельности.

Термин «технология» трактуется в большинстве энциклопедических изданиях как совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, а также научно обоснованные приемы и способы их получения (обработки, переработки и хранения), которые являются основной составной частью производственного процесса, включая инструкции и наставления по его проведению.

Более узкую и несколько иную по содержанию трактовку дают авторы политехнического словаря: «Технология … совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции, … наука о способах воздействия на сырье, материалы и полупродукты соответствующими орудиями производства».

Сравнивая данные формулировки предмета обсуждения, можно говорить о различных принципах подхода к обобщающим определениям. Так, например, в «Большой советской энциклопедии» технология понимается довольно широко и делится на объективную (действующую, функционирующую в различных отраслях народного хозяйства) и субъективную (научную). При анализе практической технологии ее нельзя оторвать от техники и средств труда. Из этого следует, что понятие «современная технология» неоднозначно по своей сути и имеет несколько аспектов. Важнейшие из них - объективный и субъективный.

Таким образом, мы сталкиваемся с проблемой объективного и субъективного в технологии, то есть с практической и теоретической технологиями. Может быть, именно в этом скрыта причина различного толкования термина в энциклопедических изданиях и отсутствия каких либо единых подходов в оценке противоправных действий физических или юридических лиц, совершенных или подготавливаемых с использованием современных технологий.

Так, например, в Законе РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» понятие «технология» означало Утрачивает силу с 01.01.2008 согласно ФЗ РФ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». сугубо научный аспект «4. Правовая охрана, предоставляемая настоящим Законом, не распространяется на идеи,… технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии», а в постановлении Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 817 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции…» утверждается о практическом характере этого термина как законченного цикла «работ, включающего… технологию печати… с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов».

В УК РФ в устранение разночтения термина «технология» (в вопросах предотвращения незаконного экспорта вооружений), понятия «…оборудование, технологии, научно-техническая информация, незаконное выполнение работ…» просто перечислены, как взаимодополняющие.

Обращаясь к Постановлению Правительства «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров и услуг двойного назначения в заявленных целях» Постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1030 (в ред. от 04.02.2005 «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров и услуг двойного назначения в заявленных целях»., можно говорить о технологиях как о конечных результатах труда - товарах, под которыми законодатель подразумевает «сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, … результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия…, иных видов вооружения и военной техники».

Таким образом, очевидно, что технологии в отечественной законодательной практике отмечены одновременно и как способ, и как средство, и как результат производственной деятельности. Что же объединяет в правовом поле термин в его различных ипостасях? На наш взгляд, объединяющим является высокая степень использования научных знаний, что и вызвало появление порождаемого понятия «высокие технологии».

Период развития общества принято обозначать в терминах главенствующей технологии: «каменный» и «железный» века вполне объясняют достигнутый пик технологии производства как способа, средства и результата производственной деятельности. В начале работы мы в который раз подчеркнули, что 21 век - век информации, это «камень/железо» эпохи. Здесь и сырье, и инструмент, и товар, без которого современный рынок не намного отличается от предшествующих периодов развития человечества. Попутно отметим, что помимо криминального интереса, этот «двигатель прогресса» удостоен и военного назначения: «чем выше технологические возможности государства и чем больше число его взаимодействий с другими группами (включая внутренние группы) или государствами, тем более государство уязвимо в информационной войне» Richard Szafranski «Theory of Information Warfare», USAF, 2002..

Предпосылка такого положения вещей - объективно существующий факт наличия технологий, достижимых только при использовании современных наукоемких способов производства. По нашему мнению, изучение и выявление особенностей организации производства товаров и услуг, при использовании «высоких технологий», даст возможность эффективно препятствовать их противоправному применению, в том числе и на законодательном уровне.

1.2 Эволюция понятий «технология» и «техника»

Понятие «технология» впервые появилось в Европе по одним источникам - в 1772 г., по другим - в 1777 г. В отечественную научную литературу данный термин проник лишь в 1807 г. с выходом первой части учебника по химической технологии И.А. Двигубского «Начальные основания технологии, или краткое показание работ, на заводах и фабриках производимых». С публикацией первого тома книги В.И. Севергина «Начертание технологии минерального царства» (1821 г.), выпуска первого номера сборника «Технологический журнал» (1840 г.) и учебника П.А. Ильенкова «Курс химической технологии» (1851 г.) он утверждается в химии как специальный термин.

В остальных отраслях практической деятельности людей и в науке его заменяли такие термины, как «искусство», «инженерное искусство», «ремесло».

Россия в XVIII в. еще не располагала промышленностью как таковой. Процесс получения товарной продукции называли ремеслами. Лишь с зарождением в конце XVIII - начале XIX в. инженерной деятельности понятие «ремесло» заменяют сначала «делом», затем «искусством» и только в химии «технологией», причем термин «техника», по сути, заменял нынешнее понятие «технология». Под ним часто подразумевали профессиональную, целенаправленную, инженерную либо иную творческую деятельность в определенной области, и лишь в 40-е - 50-е годы 20-го столетия в отечественной литературе происходит дифференциация понятий технология и техника.

Выделение технологии в самостоятельную научную дисциплину, отграничение ее от практической, признание термина как самостоятельного понятия - явление вполне обоснованное, термин же «техника» растворился в первом.

В процессе эволюции понятий «техника» и «технология» можно установить особенности, характеризующие их сущность. Одна из них - объединение объективного и субъективного в приведенных понятиях, вторая - диалектическое единство их объективных частей в процессе развития формы и содержания.

Из этого можно сделать следующие выводы:

- при определении направлений развития общественного производства и экономики в целом отрывать технику от технологии нельзя;

- для изучения законов и закономерностей развития производства и отдельных производственных систем необходимо путем дифференциации технологии раскрыть ее противоположности и установить связь между ними;

- субъективная часть технологии не может быть однозначной, это разносторонняя и разноплановая система;

- содержанием диалектического единства технологии и техники, движущим началом остается технология.

При этом следует учесть, что на всех иерархических уровнях организации технология делится на практическую (объективную), научную и теоретическую (субъективную). С практической технологией непосредственно связана научная, а с научной - теоретическая.

Практическая технология - это отработанная опытом совокупность процессов и операций по созданию определенного вида потребительной стоимости. Данная технология может быть представлена, изображена, описана и т.д. Ее характерные признаки: динамизм, конкретность, материальная обусловленность и логичность (строгая последовательность действий, операций, движений).

Научная технология изучает и обобщает опыт создания потребительных стоимостей. Предмет ее изучения - процессы взаимодействия средств труда, предметов труда и окружающей среды при создании всего многообразия потребительных стоимостей. В области материального производства ее задачи следующие: изучение закономерностей протекания процессов преобразования предметов труда в продукцию или товары; изыскание прогрессивных способов воздействия на предметы труда, их проверка; разработка мероприятий по защите природы; выбор и проектирование наиболее эффективной и безопасной практической технологии.

Теоретическая технология изучает диалектику технологии и возможность использования законов развития природы и общества для преобразования материального и духовного мира человека. Предмет ее исследования - процессы развития познающей и преобразующей деятельности человека. Основные задачи: познание законов взаимодействия человека с природой; изучение возможностей и условий практического применения познанных законов или закономерностей; разработка, обоснование и экспериментальная проверка новых технологических процессов. С этой задачей связано много других проблем, таких как специализация и интеграция, систематизация процессов и их форм, классификация наук, естественных и технологических процессов. Теоретическая технология дала толчок возникновению синергетики, дословно - теории совместного действия, где подразумевается два смысла.

Первый - это подход, рассматривающий возникновение новых качеств у сложных систем, состоящих из взаимодействующих подсистем, которыми сами подсистемы не обладают.

Второй - это направление, развитие которого требует совместных усилий представителей различных научных дисциплин.

Синергетика технологических процессов прочно объединяет естествознание, с которым взаимодействует на низших уровнях (снизу), науку и технику (средние уровни иерархии), экономику, политику и управление (верхние). Технология как основа жизни общества дает те потребительные стоимости, образы которых формирует политика. Экономика, являясь своеобразным проводником и регулятором потоков материальных и духовных ценностей, в условиях глубокого разделения труда стала играть исключительную роль в развитии производительных сил общества. Поэтому разрыв связей между естествознанием, технологией, техникой, экономикой и политикой недопустим.

1.3 Информационная технология

Подлинная технологическая революция связана, прежде всего, с созданием электронно-вычислительных машин в конце 40-х годов, и с этого же времени исчисляется новая эра - эра развития компьютерных технологий Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2000., материальное ядро которой образует микроэлектроника. Именно успехи микроэлектроники обусловили бурное развитие современных информационных технологий (ИТ) приема, передачи и обработки информации, систем управления и связи:

- ИТ является важнейшим средством реализации так называемого формального синтеза знаний, память компьютера в таких системах представляет собой как бы энциклопедию, вобравшую в себя знания из различных областей;

- фактор научно-теоретического знания приобретает решающее значение для перестройки экономики в сторону наукоемкости (все входящие в этот комплекс отрасли сами по себе наукоемки);

- ИТ является своего рода преобразователем всех других отраслей хозяйства, как производственных, так и непроизводственных, основным средством их автоматизации, качественного изменения продукции и, как следствие, перевода частично или полностью в категорию наукоемких.

Таким образом, в настоящее время именно степень развития ИТ определяет как уровень общественного производства, так и экономику в целом. Однако замечено, что информационная технология сама создает технические средства для своей эволюции. Формирование саморазвивающейся системы - важнейший итог, достигнутый в сфере информационной технологии. Это убедительно доказывает, что отрывать современную технику от технологии нельзя. Однако, на наш взгляд, именно подобное разделение привело к появлению в УК РФ главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».

Отделение технического средства от технологии приводит к появлению комментариев, содержащих ссылки на федеральные законы (отмененные в настоящее время), например: «Предмет таких преступлений - компьютерная информация, т.е. сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащихся в информационных системах» (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»), а также непосредственно сам компьютер как носитель этой информации Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. В 2 т. -М., 2004..

Сразу после принятия УК РФ многие авторы отмечают «высокий уровень бланкетности диспозиций 28 главы, так как для конкретизации соответствующих уголовно-правовых запретов необходимо обращаться к ряду законов и других нормативных актов. В первую очередь среди них следует указать Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» 1993 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г., Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» 1995 г. (с последующими изменениями), Закон Российской Федерации «О государственной тайне» 1993 г. (с последующими изменениями), Федеральный закон «О связи» 1995 г., Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» 1996 г., некоторые положения Гражданского кодекса РФ (например, ст. 139 о служебной и коммерческой тайне)» Наумов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1996..

Усугубляет данное обстоятельство то, что на сегодняшний день кроме закона «О связи» и «О государственной тайне» перечисленные законы утратили силу. Однако сохранившаяся бланкетность принуждает искать объяснения диспозиций в новых законах, вступивших или вступающих в силу с 1 января 2008 г., например: Федеральные законы от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а так же ФЗ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». На наш взгляд, термины и определения, изложенные в этих законах, по меньшей мере, не внесли ясности в сферу применения 28 главы УК РФ, видимо следует обратить более пристальное внимание на следующие уголовно-правовые аспекты преступных действий в области высоких технологий:

1) терминологический аппарат, позволяющий однозначно трактовать объекты, субъекты, факты и последствия преступной деятельности в сфере высоких технологий;

2) критерии правомерности и допустимости проведения отдельных следственных действий с целью выявления доказательств совершения преступления в сфере высоких технологий;

3) условия, возможности и критерии оценки компьютерной информации, полученной в качестве доказательственной;

4) методику и тактику проведения следственных действий, проводимых при расследовании дел данной категории;

5) возможный характер (уголовно-правовой аспект) противодействия расследованию, совершенного способом, аналогичным способу совершения преступления (повторность или воспрепятствование расследованию).

1.4 Сфера высоких технологий

Нельзя рассматривать вопросы противодействия преступлениям в сфере высоких технологий, не выяснив объект и предмет исследования. Изначально, для борьбы с преступлениями в высокотехнологичной сфере в МВД РФ был создан отдел «Р», основной функцией которого была борьба с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств - отсюда и буква «Р» («радио»). В то время, когда сотовая связь еще только зарождалась, но уже радиотелефоны и радиоусилители получили широкое распространение, проблема заключалась в прекращении бесконтрольного ввоза в Россию устройств, подлежащих лицензированию и сертификации.
Как оказалось, проблемы в сфере высоких технологий на этом не закончились, так как стремительное развитие получили компьютерные технологии. Всевозможные базы данных, отчеты, переписка и прочие конфиденциальные документы стали лакомым кусочком для тех, кто был сведущ в этой сфере. Это не могло не привести к появлению новых преступлений - в сфере компьютерных технологий. Кардинально изменившиеся условия привели к тому, что отдел «Р» был реорганизован и позже переименован в сложную аббревиатуру УБПСВТ (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий).
Бурное развитие Интернета и высокая степень анонимности были выгодны киберпреступникам и позволяли в большинстве случаев избежать наказания. В корне изменились не только используемые злоумышленниками средства, но сам контингент преступников. Сегодня зачастую взломом занимаются настоящие профессионалы, люди с высшим образованием и высоким уровнем интеллекта, которых крайне затруднительно поймать и доказать их вину. По всей России управлению приходится заниматься делами по несанкционированному доступу в Сеть, кражами интернет-аккаунтов и т.п. В число основных задач также входит борьба с разработчиками вирусов и фрикерами. На сегодняшний день Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий преобразовано в отдел «К». Основным направлением его работы является борьба с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств.
Конечно, прогресс в движении есть, есть и определенные результаты, но количество и разнообразие видов противоправных действий в рассматриваемой области неуклонно растет. Это привело к возникновению ряда проблем, связанных с их квалификацией, определением наказания, разработкой профилактических и контрольных мер и т.д. Для коренного изменения дел возникла необходимость в анализе и переработке практически всей законодательной и нормативно-правовой базы. В противном случае последствия от противоправных действий в сфере высоких технологий будут носить тяжелый характер.
Такие опасения небезосновательны. Когда работа с информацией/знаниями стала одной из производительных сил общества, появились страны (типа Японии), которые строят свое экономическое благополучие, в значительной степени используя информационную сферу. Иные интересы экономики извлекают другие типы инфраструктур. К примеру, Дж. Сакс в числе объяснений экономических результатов правления Б. Клинтона называет и вложения в науку, и расширение вовлеченности молодых американцев в получение высшего образования. Страна начинает «наращивать иные мускулы», создавая свое благополучие, опираясь на иные сферы. Э. Тоффлер говорит об информации как о сырье: «Для цивилизации Третьей волны одним из главных видов сырья, причем неисчерпаемым, будет информация, включая воображение» Тоффлер Э. Третья волна. - М., 1999..

Все это в значительной степени связано с тем, что современное общество вышло на более сложный этап своей организации, требующий для успешного функционирования более совершенных процессов координации, в более серьезной степени опирающийся на информационные процессы.

Примем за аксиому вывод, сделанный из анализа отечественной законодательной практики, что технология - это способ, средство, и результат производственной деятельности, и попробуем определить сферу высоких технологий на основе системного анализа, традиционно применяемого для анализа сложных систем. Системный подход, основанный на теории алгоритмов, позволяет в каждый момент, зная текущее состояние системы, ее правила и доступную ей информацию, предсказать множество ее возможных последующих изменений. Такой подход оправдан тем, что в этой теории «было доказано, что, используя рекурсию, можно из ограниченного количества функциональных единиц получить все многообразие вычислимых функций» Анисимов А.П. Компьютерная лингвистика для всех: Мифы. Алгоритмы. Язык - Киев: Наук. думка, 1991., иными словами, наша задача - найти ключевые термины, описывающие минимум единичных функциональных компонентов, общих для системы высоких технологий. Осуществимость реализации поставленной задачи дает существование рекурсии. Рекурсия - важнейшее фундаментальное понятие теории алгоритмов. Под рекурсией в общем смысле понимают такой способ организации системы, при котором она в отдельные моменты своего развития, определяемые ее правилами, может создавать (вызывать) собственные измененные копии, взаимодействовать с ними и включать их в свою структуру. При этом кажущиеся различия систем определяются правилами конкретной исследуемой системы.

Широко распространенное понятие «высокие технологии» (англ. high technology, high tech, hi-tech) на самом деле собирательное понятие, и отсутствие четкого и официального определения предполагает, что это наиболее новые и прогрессивные технологии современности. К высоким технологиям в настоящее время относят самые наукоемкие отрасли промышленности. Интегрирующим свойством по отношению как к научному знанию в целом, так и ко всем остальным технологиям обладают информационные технологии.

Исключительно важную роль ИТ оказывают на развитие радиоэлектронных средств (РЭС), которые обеспечивают все виды связи, вычислительные средства, продукцию оборонных промышленных комплексов и других отраслей промышленности. В настоящее время практически нет продукции, включая услуги, которая бы не содержала или не использовала ИТ. Таким образом, информационные технологии вместе с вычислительной техникой являются объединяющей основой высоких технологий.

Особо следует подчеркнуть, что в любой технический объект в настоящее время входят, как обязательная составная часть, специально разработанное математическое обеспечение, а в ряде случаев и банки данных, специально разработанные для проектирования, модификации и эксплуатации объектов, а также оценки их действия (функционирования) и использования. Причем специально разработанное математическое обеспечение, рассматривается как составная часть таких объектов: боеприпасы, транспортные средства, электронное оборудование, криогенное оборудование, лазерные системы, технологические способы металлообработки, блоки числового управления для устройств, оборудования, роботов и т.п.

Необходимо подчеркнуть, что зачастую конечный пользователь, принадлежащий к различным классификационным группам, получает один и тот же продукт с разной комплектацией математического обеспечения, и, следовательно, становится владельцем принципиально разных технологий. Следует пояснить, что зачастую понятие информационных технологий предприятия отождествляются с компьютерными системами, которые данная организация использует Россинская Е.Р. Проблемы становления компьютерно-технической экспертизы как нового рода инженерно-технических экспертиз //Криминалистика в XXI веке. Материалы международной научно-практи-ческой конференции. - М., 2001.. Однако компьютерные системы являются лишь частью информационных технологий. Термин «информационные технологии» означает процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. Законодательно данное утверждение закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Здесь хотелось бы отметить, что средства и методы технологии разделены, вследствие чего информационная система определена как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств», при этом, из трех составляющих компонентов, два - базы данных и технические средства - никак не определены. Столь широкое, некорректное определение позволяет судить, что люди со слуховыми аппаратами являются полноправными информационными системами. По нашему мнению, и что в свое время настоятельно рекомендовали такие ученые, как В.Р.Женило и В.Ф.Макаров, в технических системах (по смыслу Закон касается технических систем) следует оперировать понятием формализованные данные, т.е. информация, преобразованная в изменения параметров материального носителя. Тогда логично использование терминов: техническое средство обработки информации и база данных.

Рассмотрим ряд основных терминов.

1.4.1 Понятие и сущность компьютерной информации

В первую очередь, следует рассмотреть понятие и сущность информации и, в частности, компьютерной информации.

Преступления в сфере компьютерной информации имеют общий предмет преступного посягательства. Им, по мнению подавляющего большинства ученых, является компьютерная информация. Последняя, как вид информации вообще, представляет собой сведения, знания или набор команд (программа), предназначенных для использования в ЭВМ или управления ею, находящихся в ЭВМ или на машинном носителе - идентифицируемом элементе информационной системы, имеющем собственника, установившего правила ее использования.

Разные научные дисциплины вводят понятие информации по-разному. Существует три подхода к определению информации:

1. Антропоцентрический.

2. Техноцентрический.

3. Недетерминированный.

Антропоцентрический подход. Информацию отождествляют со сведениями или фактами, которые могут быть получены и преобразованы в знания.

Техноцентрический подход. Информацию отождествляют с данными.

Недетерминированный подход. Отказ от определения информации на том основании, что оно является фундаментальным, как материя и энергия.

Информация сама по себе в природе не существует, а образуется в ходе взаимодействия данных и методов, а в остальное время пребывает в виде данных.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11