Правления царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.) ознаменовано созданием сборников законов. Хаммурапи, придавая большое значение законодательной деятельности, приступил к ней в самом начале своего правления. Первая кодификация была создана на втором году правления, она не сохранилась. Известные законы Хаммурапи относятся к концу его царствования.

Эти законы были выбиты на большом базальтовом столбе. Наверху, на лицевой стороне столба изображен царь, стоящий перед богом Солнца. Под рельефом начертан текст законов, заполняющий обе стороны столба.

Текст распадается на три части. Первой частью является обширное введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство для того, «чтобы сильный не притеснял слабого». Затем следует перечисление благодеяний, которые были оказаны Хаммурапи городам своего государства. После введения следуют статьи законов, которые в свою очередь заканчиваются обстоятельным заключением. Всего памятник насчитывает 282 статьи.

Источниками законов стали царские «указы о восстановлении справедливости», судебники предшествующих царств и отдельных городов Месопотамии, судебная практика.

Тексты составлены в казуистической форме. Законы не содержат общих принципов, нет системы в изложении, хотя логика присутствует. Все представленные случаи разбираются с большой обстоятельностью. Законы Хаммурапи в отличие от других восточных кодификаций не содержат религиозного и морализующего элементов.

Своим законодательством Хаммурапи пытался закрепить общественный строй государства, господствующей силой в которой должны были стать мелкие и средние рабовладельцы. Это первый известный сборник законов, освящавший рабовладельческий строй, частную собственность. Законы содержат пережитки родового строя, что проявляется в суровости наказаний, сохранении принципа талиона, применении ордалия (испытание водой).

Законы Хаммурапи - один из выдающихся памятников истории права

Во времена правления Хаммурапи частная собственность достигла высокого уровня развития. Частное землевладение было различным по своему объему, крупные землевладельцы использовали труд наемных рабочих и рабов, а мелкие - сами обрабатывали свою землю. Все это привело к сокращению общинных земель, упадку общины. Земли могли свободно продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству.

Обязательства. В законах имеется ряд статей, регулирующих аренду земли, игравшую, очевидно, большую роль в земельных отношениях того времени. Статьи 42-46: «Если человек арендует поле для обработки и не вырастит на нем хлеба, то его должно изобличить в том, что он не делал необходимой работы в поле, и он должен отдать хозяину поля хлеб, как и его соседи»; «Если человек отдаст свое поле земледельцу за арендную плату и получит арендную плату за свое поле, а потом Адад затопит поле или наводнение унесет жатву, то убыток падает только не земледельца».

Кроме аренды поля, сада, законы Хаммурапи упоминают о различных видах имущественного найма: помещения, домашних животных (ст. 244-251: «Если человек наймет быка или осла и его убьет в степи лев, то убыток ложится только на его хозяина»), судов (ст. 236-239), повозок, рабов.

Довольно подробно законы Хаммурапи регулировали договор займа. Характерной чертой законодательства в этом вопросе является стремление оградить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство. «Если человек имеет за человеком долг хлебом или серебром и будет держать его заложника, а заложник умрет в доме взявшего в залог по своей судьбе, то это не повод для претензий» (ст. 115), «Если человек имеет на себе долг и отдаст за серебро или даст в долговую кабалу свою жену, своего сына или свою дочь, то они должны служить в доме их покупателя или заимодавца 3 года; на четвертый год должно отпустить их на свободу» (ст. 117).

Кредиторы, видимо, нередко принуждали своих должников отдавать им в " аренду " землю в счет уплаты долга, причем даже и землю на которой уже зреет урожай. Доход кредитора от такой " сделки " мог значительно превышать сумму долга вместе с процентами. Такое злоупотребление Законы Хаммурапи запрещают (ст. 49 - 51 и 66). Законы Хаммурапи содержат положение, согласно которому должник в случае неурожая может переписать долговую расписку на следующий год и освобождается от уплаты процентов за этот дополнительный год (ст. 47 и 48).

В Законах Хаммурапи имеется также и ряд других статей, направленных на ограничение ростовщичества и защиту свободных общинников от злоупотреблений со стороны кредиторов. Так, устанавливается предельный размер ссудного процента: 33% с хлеба и 20% с серебра (ст. 89). " Если тамкар отдаст хлеб или серебро в долг под проценты, то на 1 курру он может взять 100 ка зерна как процент - если он отдал в долг под проценты серебро, то на 1 сикль серебра он может взять 1/6 сикля и 6 ше как процент ".

Кредитор, взыскавший более высокий процент, " теряет то, что дал " (ст. 91). Определена также ответственность кредитора за всякого рода мошеннические махинации при расчетах (ст. 92 - 94), причем в некоторых случаях спорная сумма могла быть взыскана с недобросовестного кредитора в двойном размере. Должник имел право расплачиваться с кредитором любыми материальными ценностями, а не только теми, которые взял в долг (то есть, например, зерном вместо денег и т. п. - ст. 96). Самоуправное изъятие имущества в счет долга карается утерей прав на получение долга с возвращением должнику всего изъятого (ст. 113). " Если человек имеет за человеком долг хлебом или серебром и без ведома хозяина хлеба возьмет хлеб из житницы или с гумна, то этого человека должно изобличить во взятии им хлеба из житницы или с гумна без ведома хозяина хлеба, и он должен вернуть весь взятый им хлеб, а также теряет все, данное им в долг ".

Также большое развитие получил договор купли-продажи. Продавцом мог быть только собственник вещи. «Если человек купит из руки сына человека или из руки раба человека без свидетелей и договора или возьмет на хранение либо серебро, либо золото, либо раба, либо рабыню, либо вола, либо овцу, либо осла, либо что бы то ни было, то этот человек - вор, его должно убить» (ст. 7); «Если человек купит раба или рабыню и до прошествия месяца его постигнет падучая, то покупатель может вернуть его своему продавцу, и этот покупатель получает серебро, которое он отвесил» (ст. 278).

При изучении законов Хаммурапи можно ответить на заданные в казусе вопросы следующим образом.

В нашем примере идет речь о взятии человеком долга серебром.

Кредитор может потребовать у Акургала следующий процент: на 1 сикль (8,4 г) серебра -1/6 сикля и 6 ше (0,046 г). Предельный размер процента для денежного займа (серебро) составляет 20 % годовых - «царский тариф» (согласно ст. 89).

Кредитор несет ответственность за жизнь заложника. Если сын Акургала умрет в доме человека, взявшего его в залог, по своей судьбе, то тогда это не основание для претензии (ст. 115). А если же он умрет от побоев или дурного обращения, то Акургал должен изобличить своего тамкара, в данной случае - убить его сына, а также он теряет все, данное им в долг (согласно ст. 116).

Сын Акургала должен служить в доме заимодавца 3 года, на четвертый год он отпускается на свободу (ст. 117).

Казус 2

В 1860 г. Президентом США был избран представитель либерально демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи.

20 мая 1862 г. А. Линкольн подписал «Гомстед-акт» - закон, предоставлявший каждому, желающему заняться сельским хозяйством на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр=4047 м2). 27 мая он был оглашен в послании к конгрессу.

Суть «Закона о гомстедах»

Всякий гражданин Соединенных Штатов или заявивший о своем желании принять гражданство США, достигший 21 года, “не участвовавший в войне против США и не помогавший их врагам”, получал с 1 января 1863 г. право вступить во владение 160 акрами земли. При этом требовалась подписка, что получающий землю приобретает ее для поселения на ней, а не для непосредственной или косвенной пользы какого-либо другого лица или лиц, т.е. не для спекуляции. Для удостоверения всех этих обстоятельств требовалась только присяга поселенца.

После принесения присяги и уплаты сбора в 10 долларов поселенец мог вступить во владение участком, а по истечении пяти лет, если он мог удостоверить, что жил на участке и пользовался им для своих нужд, он получал его бесплатно в собственность. Участок мог быть приобретен в собственность и досрочно, при уплате 1,25 доллара за акр.

Закон о гомстедах принес значительное облегчение новым поселенцам хотя бы тем, что отпала необходимость платить за участок (за 160 акров минимум 200 долларов). В силу этого и по ряду других причин, для многих современников той эпохи, когда владение землей считалось большой удачей, вступление в силу закона о бесплатном наделении землей американских граждан казалось убедительным свидетельством того, что общество еще жизнеспособно, раз в нем находится место для свободных, много и усердно работающих добродетельных людей.

Во второй половине 19 века американское сельское хозяйство развивалось с головокружительной быстротой, чему, помимо прочих факторов, способствовал и мощный приток колонистов на территории к западу от Миссисипи, "открывавших" там новые земли или заменявших коренных земледельцев ("индейцев") пришлыми. Федеральное правительство разнообразными способами стимулировало этот бросок на запад. В частности, заключало с индейскими племенами договоры либо прибегало к силе оружия, загоняя их в резервации (районы, отведенные исключительно для проживания индейцев). Также федеральное правительство предоставляло поселенцам бесплатные земельные наделы и отводило земли железнодорожным компаниям, стимулируя расширение сети железных дорог.

В последующие годы правительство предоставило поселенцам возможности приобретать еще большие наделы бесплатно или за символическую плату. Подобная политика стала возможной благодаря тому, что правительство Соединенных Штатов считало себя владельцем почти всех земель к западу от Миссисипи либо по праву приобретения, либо по праву завоевания.

Закон о гомстедах укрепил существующую систему малых семейных ферм. Он способствовал оттоку избыточного населения из восточных штатов и созданию слоя независимых фермеров. В 19 веке и в начале 20 века количество людей, имеющих фермы или работающих на них, резко возросло, достигнув в 1916 году пика в 13,6 миллионов человек, что составляло 14 процентов населения Соединенных Штатов.

Способствуя упрочению семейной фермы, раздача бесплатной или дешевой земли имела и непредвиденные последствия. Поощряя заселение прерий, где осадки выпадали скудно и нерегулярно (в основном, земли к западу от нынешнего Оклахома-сити), Закон о гомстедах обрек многие семьи на полуголодное существование и неуверенность в завтрашнем дне. Многие семьи из восточных штатов, привыкшие считать 160 акров более чем приличным наделом, переехав на запад, обнаружили, что с трудом способны прокормиться на таком участке. Урожаи засушливые земли приносили скудные, кормов скоту не хватало. Отчаявшись, фермеры прерий распахивали и засеивали все до последнего акра. При хороших дождях их урожаи затоваривали рынок, сбивая тем самым цены и уменьшая выручку. В засуху же пыльные бури уносили высыхающий верхний слой почвы, истощая поля.

Принятие Гомстед-акта, мероприятия против рабовладельцев, проведённые в ходе Гражданской войны, и Реконструкции Юга знаменовали собой победу в национальном масштабе фермерского "американского" пути развития капитализма в сельском хозяйстве, который обеспечивал "...наиболее быстрое развитие производительных сил при условиях, наиболее благоприятных для массы народа из всех возможных при капитализме". Развитие капитализма в сельском хозяйстве усиливало процесс классового расслоения среди фермерства и пролетаризацию его основной массы.

В данном примере Карл Шульц эмигрировал в США с целью получения земли. Согласно Закону это будет возможным, в первую очередь, если он старше 21 года, и подаст заявление о своем желании стать гражданином США, как этого требуется американскими законами о натурализации, если он никогда не участвовал в войне против США и не помогал их врагам. После этого с 1 января 1863 года он может вступить в законное владение 1/4 секции (640 акров) или меньшим количеством никем не занятой общественной земли или приобрести в порядке заимки участок, на который он должен подать заимочную заявку, по 1,25 доллара или меньше за акр, эти земли должны составлять один участок (раздел 1).

Затем Карл Шульц должен принести присягу перед регистратором той земельной конторы, в которой он хочет оформить приобретение земли. После принесения присяги и уплаты 10 долларов ему будет разрешено вступить во владение указанным количеством земли. Но патент на право собственности будет выдан только после 5 лет со дня ввода во владение землей (раздел 2).

Список литературы

1. История государства и права зарубежных стран / Под ред. К.И. Батыра. М.: Юристъ, 1999. - 456 с.

2. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. М., 1998. Ч. 1 и 2.

3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. - М.: Юристъ, 2007. - 392с., 520 с. Т. 1 и 2