ся система работы сотовой сети основана на компьютерной технике и обмене информацией между центральным компьютером (контроллером, коммутатором) и периферийными установками (абонентским оборудованием). Отличием самого сотового телефонного аппарата от центрального компьютера является то, что первый несет информацию о конкретном абоненте, а последний - информацию обо всех абонентах сотовой телефонной сети. Абонентское оборудование несет в своей базе данных информацию о самом телефонном аппарате, в том числе о его личном и абонентском номере. При осуществлении вызова с сотового телефона другого абонента или самого этого телефона другим абонентом между центральным компьютером и абонентским оборудованием осуществляется обмен данной информацией, В связи с тем что данная информация в любой компании сотовой телефонной связи представляет коммерческую тайну, то получение данной информации посторонним лицом с центрального или периферийного оборудования будет неправомерным. Информация о телефонах абонентов компании сотовой телефонной связи считается базой данных, занесенной в компьютерную систему, так как центральный компьютер и периферийное оборудование (сотовые аппараты) действуют в единой компьютерной системе, являясь взаимно необходимыми друг другу.

Таким образом, сотовую сеть можно рассматривать как компьютерную, при этом сам сотовый аппарат является удаленным рабочим местом беспроводной сети, а центральный контроллер - файловым и коммуникационным сервером. Аналогично можно рассматривать и пейджинговую сеть, с той лишь разницей, что пейджер является удаленным терминалом. В силу этого на информацию, находящуюся в сотовых и пейджинговых сетях распространяются как законы, ее охраняющие, так и диспозиции соответствующих статей 28-й главы УК Российской Федерации.

Рассмотрим положительный опыт следователей ГСУ при ГУВД Московской области, впервые применивших ст. 272 УК РФ при расследовании уголовного дела о неправомерном доступе в контрольно-кассовые аппараты одного из частных предприятий области.

В ноябре 1998 г. УРОПД ГУВД Московской области было возбуждено уголовное дело по факту совершения неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в кассовых аппаратах частного предприятия г. Павловский Посад.

Проведенным по делу расследованием установлено, что в период с июля по ноябрь 1998 г. руководитель ЧП города Павловский Посад Московской области Т. по предварительному сговору в группе с К., действуя с ней с единым умыслом в целях сокрытия доходов от налогообложения, ежедневно с 17 до 19 часов в торговых палатках ЧП подключали в гнезда двух контрольно-кассовых аппаратов, являющихся разновидностью электронно-вычислительной машины, специально изготовленный самодельный прибор в виде микрокомпьютера, осуществляя доступ к компьютерной информации о проведенных через контрольно-кассовые аппараты финансовых операциях в течение текущей смены. После подключения прибора к контрольно-кассовым аппаратам и совершения неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации в буферной памяти контрольно-кассовых аппаратов уничтожалась вся информация о предшествующих финансовых операциях, выполненных в течение текущей смены, в том числе информация о номере покупки и общей сумме выручки за текущую смену. Уничтожив и модифицировав информацию в буферной памяти контрольно-кассовых аппаратов в течение указанного времени, обе торговые точки ЧП продолжали свою работу, накапливая информацию в буферной памяти о производимых финансовых операциях до окончания текущей смены, то есть до 21 часа, после чего в фискальную память контропьно-кассовых аппаратов заносились измененные, заниженные данные о сумме выручки за смену.

Таким образом, Т. и К. совершили неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, т.е. информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (в соответствии с техническим паспортом контрольно-кассовый аппарат считается ЭВМ), и это деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, повлекло уничтожение, модификацию информации Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. - С.14..

2.2 Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ
Согласно ч. 1 ст. 273 УК РФ создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ представляет собой создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование или распространение таких программ.

По данным ГИЦ МВД России, в 2002 году было возбуждено 1 уголовное дело по ст. 273 УК РФ. В 2003 г. было зарегистрировано 12 преступлений по ст.273 УК РФ. В 2004 г. зарегистрировано 85 преступлений по ст. 273 УК РФ. В 2005 г. по ст. 273 УК РФ возбуждено 172 уголовных дела Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. - С.2..

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по безопасному использованию ЭВМ, ее программного обеспечения и информационного содержания.

С объективной стороны анализируемое преступление предусматривает совершение хотя бы одного из следующих действий:

создание вредоносных программ для ЭВМ;

внесение изменений в существующие программы для ЭВМ;

использование вредоносных программ для ЭВМ;

распространение вредоносных программ для ЭВМ.

Совершить создание, использование или распространение вредоносных программ для ЭВМ путем бездействия невозможно.

Некоторые авторы предлагают дополнить указанный перечень использованием машинных носителей с вредоносными программами, однако, на наш взгляд, указанное действие охватывается понятием «использование вредоносных программ» Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Ветрова Н.И., Ляпунова Ю.И. М., 1998. - С. 554.. Рассмотрим указанные действия более подробно.

Создание вредоносных программ для ЭВМ. Для наступления уголовной ответственности данная программа должна являться вредоносной. Одно из наиболее удачных определений вредоносной программы предложено Ю.И. Ляпуновым и А.В. Пушкиным. Под вредоносной программой названные авторы понимают специально написанную (созданную) программу, которая, получив управление, способна совершать несанкционированные пользователем действия и вследствие этого причинять вред собственнику или владельцу информации, а также иным лицам в виде уничтожения, блокирования, модификации или копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Под созданием вредоносной программы понимается комплекс операций, состоящих из подготовки исходных данных, предназначенных для управления конкретными компонентами системы обработки данных в целях, указанных в диспозиции ст. 273 УК РФ. Создание вредоносных программ - целенаправленная деятельность, включающая (в общем виде): 1) постановку задачи, определение среды существования и цели программы; 2) выбор средств и языков реализации программы; 3} отладку программы; 4) запуск и работу программы. Все эти действия при постановке задачи создания вредоносной программы и наличии объективных следов их выполнения могут быть признаны наказуемыми в уголовном порядке.

Вредоносность или полезность соответствующих программ для ЭВМ определяется не а зависимости от их назначения, способности уничтожать, модифицировать, копировать информацию (это вполне типичные функции вполне легальных программ), а в связи с тем, предполагает ли их действие, во-первых, предварительное уведомление собственника компьютерной информации или другого законного пользователя о характере действия программы, а во-вторых, получение его согласия (санкции) на реализацию программой своего назначения. Нарушение одного из этих требований делает программу вредоносной.

Внесение изменений в существующие программы - это несанкционированная законным пользователем или собственником программы ее модификация (переработка программы путем изменения, добавления или удаления ее отдельных фрагментов) до такого состояния, когда эта программа способна выполнить новые, изначально незапланированные функции и приводить к последствиям, предусмотренным ч. 1 ст. 273 УК РФ. При этом Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» уточняет, что модификация (переработка) программы для ЭВМ - это любые ее изменения, не являющиеся адаптацией.

Под использованием вредоносной программы согласно ст. 1 Закона «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» понимается ее непосредственный выпуск в свет, распространение и иные действия по ее введению в хозяйственный оборот (в том числе в модифицированной форме). Не признается использованием программы для ЭВМ передача средствами массовой информации сообщений о выпущенной в свет программе для ЭВМ. Однако, данная трактовка является слишком широкой, и нам представляется более верным определение, предложенное А.В. Пушкиным, указывающим, что «под использованием вредоносных программ следует понимать их введение (установку) в электронную память компьютера» Пушкин А.В. Комментарий к ст. 273 УК РФ. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Наумова А.В. М., Юристъ. 2004. - С. 600..

Отметим, что уголовная ответственность по этой статье возникает уже в результате создания программы независимо от того, использовалась программа или нет. По смыслу ст.273 УК наличие исходных текстов вирусных программ уже является основанием для привлечения к ответственности. Однако следует учитывать, что в ряде случаев использование подобных программ не будет являться уголовно наказуемым. Это относится к деятельности организаций, осуществляющих разработку антивирусных программ и имеющих соответствующую лицензию. Также очевидно, что собственник информационного ресурса вправе в необходимых случаях (например, исследовательские работы по созданию антивирусных средств) использовать вредоносные программы. Естественно, что для квалификации действий как использования вредоносных программ необходимо доказать, что лицо заведомо знало о свойствах используемой программы и последствиях ее применения.

Под использованием машинного носителя с вредоносной программой следует понимать всякое его употребление для целей использования записанной на нем программы для ЭВМ.

Распространение программы для ЭВМ - это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей. Распространение вредоносных программ может осуществляться непосредственно путем их копирования на компьютер потерпевшего, например, с дискеты, а также опосредовано, путем передачи по электронной почте, по линии связи законного пользователя через компьютерную сеть.

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ, сконструирован законодателем как усеченный, или, как он еще именуется в юридической литературе, состав опасности. Особенность его в том, что в уголовном законе содержится описание признаков не только объективной стороны, но и реальной возможности наступления вреда, в данном случае в форме несанкционированного законным пользователем уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Под несанкционированным уничтожением, блокированием, модификацией, копированием информации понимаются не разрешенные законом, собственником информации или другим компетентным пользователем указанные действия.

Следует обратить внимание, что большинство авторов отождествляют понятия вредоносной программы и компьютерного вируса Ваулина Т.Н. Преступления в сфере компьютерной информации. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Козаченко И.Я., Незнамова З.А., Новоселова Г.П. М, 2000. - С. 560.. Так, С.В. Полубинская в соавторстве с С.В. Бородулиным в учебнике «Российское уголовное право. Особенная часть» прямо указывают, что в ст. 273 УК РФ «...речь идет о разработке и распространении так называемых компьютерных вирусов как путем создания подобного рода компьютерных программ, так и путем внесения изменений в уже существующие программы» Бородулин С.В., Полубинская С.В. Преступления в сфере компьютерной информации. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. Кудрявцева В.Н., Наумова А.В. М., БЕК. 2003. - С. 350.. С подобным подходом вряд ли можно согласиться.

Представляется, что многообразие вредоносных программ только лишь компьютерными вирусами не ограничивается. Любая вредоносная программа, чтобы являться таковой, должна обладать как минимум следующими признаками: во-первых, она должна совершать несанкционированные пользователем действия, и, во-вторых, результатом этих действий должно быть уничтожение, блокирование, модификация или копирование компьютерной информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Вирус же, отвечая названным условиям, обладает дополнительной функцией -- он способен самовоспроизводиться, то есть размножаться, присоединяться к другим программам и пр. Программу - вирус, таким образом, можно определить как специально созданную программу, способную к самовоспроизведению, выполняющую незапланированные законным пользователем функции. Эти функции могут быть различными: порча файлов, приводящая к блокированию, модификации или уничтожению находящейся в них информации; засорение памяти компьютера, влекущее замедление его работы; вывод на экран посторонних сообщений и пр.

Вредоносные программы в отдельных случаях могут производить модификацию программ законного пользователя путем тайного встраивания в них набора команд, которые должны сработать при определенных условиях через определенное время. Например, как только программа незаконно перечислит денежные средства на так называемый подставной счет, она самоуничтожится и при этом уничтожит всю информацию о проделанной операции.

Кроме того, вредоносные программы могут основываться на использовании ошибок в логике построения определенной программы законного пользователя и обнаружении так называемых «брешей». При этом программа «разрывается» и в нее вводится необходимое число определенных команд, которые помогают ей осуществлять новые, незапланированные функции при одновременном сохранении прежней ее работоспособности. Именно таким образом можно переводить деньги на подставные счета, получать информацию о недвижимости, о персональных данных личности и пр.

По своей сути вирусы весьма различны: от теоретически безопасных до настоящих боевых программ, способных привести компьютер в состояние полной негодности. Само понятие «компьютерный вирус» ввел в обиход в начале 80-х годов профессор Лехайского университета Ф. Коэн. Одним из первых официально зарегистрированных компьютерных вирусов был так называемый «Пакистанский вирус». Затем появились «Рождественская пика», «Вирус Морриса», «I love you» и др. Хорошо известен случай, когда в начале 1989 г. вирусом, написанным американским студентом Р. Моррисом, были заражены и выведены из строя тысячи компьютеров, в том числе и принадлежащих министерству обороны США Крыжановская А.А. Использование программ для ЭВМ- деятельность создающая повышенную опасность для окружающих//Журнал российского права.- 2004. - № 6.- С.15. .

Подобные явления не обошли стороной и Россию. В 1983 г. на Волжском автомобильном заводе был изобличен программист, который из мести к руководству предприятия умышленно внес изменения в программу ЭВМ, управлявшей подачей деталей на конвейер. В результате произошедшего сбоя заводу был причинен существенный материальный ущерб: не сошло с конвейера свыше сотни автомобилей. Программист был привлечен к уголовной ответственности, обвинялся по ч. 2 ст. 98 УК РСФСР «Умышленное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества ... причинившее крупный ущерб». При этом обвиняемый утверждал, что ничего натурально повреждено не было - нарушенным оказался лишь порядок работы, т.е. действия, не подпадающие ни под одну статью действующего в то время законодательства. С научной точки зрения интересен приговор суда: «три года лишения свободы условно; взыскание суммы, выплаченной рабочим за время вынужденного простоя главного конвейера; перевод на должность сборщика главного конвейера» Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. - С.6..

В настоящее время квалификация действий программиста должна была бы производиться по ч.1 ст.273 УК РФ. Он умышленно создал и использовал в заводском компьютере вредоносную программу, нарушившую технологический процесс.

С распространением персональных компьютеров вирусы поистине стали их бедствием. В настоящее время количество вирусов для ЭВМ достигает нескольких тысяч и их количество постоянно растет. По подсчетам отдельных специалистов, ежедневно в мире создается от 3 до 8 новых вирусных программ Александров А. Внимание вирус// Аргументы и факты. 2005. 21 дек.. И несмотря на создание и совершенствование уникальных антивирусных программ, опасность создания, использования и распространения вредоносных программ остается весьма высокой. Уже сегодня, например, существуют исследования, показывающие, что вредоносные программы (в частности, так называемый вирус «666») могут воздействовать через различные цветовые коды - заставки экрана монитора - непосредственно на психику человека, доводя его до психического заболевания или смерти Решетов Л. Опасный Интернет//Труд. 2005. 10 нояб..

Таким образом, вредоносность компьютерных вирусов связана с их свойством само воспроизводиться и создавать помехи работе на ЭВМ без ведома и санкции добросовестных пользователей. Вирусные программы обычно включают команды, обеспечивающие самокопирование и маскировку.

Достаточно часто создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ выступает в качестве способа совершения иного умышленного преступления, например: воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ); фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК РФ); мошенничество (ст. 159 УК РФ); причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ); незаконное получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ); диверсия (ст. 281 УК РФ) и др. В этом случае содеянное надлежит квалифицировать по совокупности совершенных виновным преступлений. Примером подобного преступления может являться следующее. К., являясь оператором ЭВМ в одной из организаций, на своем личном компьютере Pentium III, находящемся в его квартире, изготовил электронное почтовое сообщение с рекламой товаров народного потребления, приложив к нему в качестве подробного каталога с ценами и условиями поставки составленную им лично вредоносную программу для ЭВМ в виде файла katalog.exe, и распространил ее согласно имеющемуся у него списку электронных почтовых адресов пользователей сети Интернет 350 адресатам. В результате массового распространения этой вредоносной программы после ее запуска пользователями сети Интернет, К, несанкционированно получил по своему электронному адресу 87 учетных имен и паролей для доступа в сеть Интернет, которые скопировал на жесткий диск своего компьютера и в дальнейшем использовал для доступа в сеть Интернет Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. - С.11..

В приведенном примере налицо несколько составов преступлений.

Во-первых, несомненно, что К. совершил создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ то есть, преступление, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 273 УК РФ.

Во-вторых, К. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана, поскольку работал в сети Интернет за счет законных пользователей, не знавших о наличии у программы katalog.exe неких тайных, незапланированных функций, приводящих к пересылке учетных данных законных пользователей К., то есть преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «6» ч. 2 ст. 159 УК РФ.

В - третьих, К. совершил неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (которой являются учетные данные пользователей), повлекший ее блокирование (поскольку, в период работы К. законные пользователи не могли получить доступ к системе), то есть преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 272 УК РФ.

Субъективную сторону анализируемого состава преступления представляет вина в форме прямого или косвенного умысла. Иными словами, для квалификации деяния по ч. 1 или 2 ст. 273 УК РФ необходимо, чтобы виновное лицо сознавало общественно опасный характер своих действий (то есть что оно создает, использует или распространяет такую программу, которая способна уничтожить, блокировать, модифицировать или скицировать компьютерную информацию, нарушить работу ЭВМ, системы НИМ или их сети), желало или сознательно допускало наступление вредоносных последствий либо относилось к ним безразлично.

И юридической литературе на данный счет имеются различные точки Япония. Так, Ю.И. Ляпунов и А.В. Пушкин считают, что данное преступление может совершаться только с прямым умыслом. Однако как же тогда квалифицировать действия лица, осуществляющего распространение машинных носителей информации (дискет, CD-дисков), содержащих вредоносные программы, достоверно знающего о вредоносных последствиях записи программы (хотя бы по этикетке компакт-диска), но вместе с тем абсолютно безразлично к ним относящихся? На наш взгляд, данное лицо совершает распространение вредоносных программ для ЭВМ именно с косвенным умыслом.

Вместе с тем нельзя согласиться с мнением профессора С.В. Бородина, считающего возможным совершение анализируемого преступления по неосторожности в виде легкомыслия Комментарий к Уголовному кодексу Российское Федерации / Под ред. Наумова А.В. М., Юристъ. 2004.- С. 666.. Как минимум, законодатель в диспозиции ст. 273 дал четкое указание на заведомый характер деятельности виновного. Уже это не позволяет признать возможным совершение данного преступления по неосторожности.

Заметим, что в процессе отладки создаваемой программы могут проявиться случайные результаты, возникшие, например, в из-за ошибок разработчика, которые могут привести к указанным в ст. 273 последствиям: уничтожению, блокированию, модификации или копированию информации, нарушению работы ЭВМ, их системы или сети. При этом подобный результат будет полной неожиданностью для самого разработчика. Например, знаменитый само размножающийся «червь» Морриса стал знаменитым только потому, что в работоспособных копиях программы отказал механизм самоуничтожения, регулирующий количество одновременно работающих копий, были ли в этом умысел юного дарования или простая ошибка проектирования программы, суд так и не разобрался. По российскому законодательству, в подобных ситуациях лицо не будет нести уголовную ответственность, поскольку указанные последствия не охватываются его умыслом.

Субъектом анализируемого состава преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Если создание, использование или распространение вредоносных программ для ЭВМ совершил представитель юридического лица, то уголовной ответственности подлежит непосредственный исполнитель.

Часть 2 ст. 273 УК РФ в качестве квалифицирующего признака преступления предусматривает наступление тяжких последствий. Следовательно, квалифицированный состав рассматриваемого преступления сконструирован по типу материального состава. В силу этого обстоятельства для признания лица виновным в совершении преступления, ответственность за которое наступает по ч.2 ст. 273 УК РФ, необходимо установить, что факт наступления тяжких последствий является следствием создания, использования или распространения вредоносных программ для ЭВМ или машинных носителей с такими программами, то есть действий, образующих объективную сторону преступления.

Ю.И. Ляпунов и А.В. Пушкин к таким тяжким последствиям относят: причинение смерти или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, массовое причинение легкого вреда здоровью людей, наступление экологических катастроф, транспортных и производственных аварий, повлекших длительную остановку транспорта или производственного процесса, дезорганизацию работы конкретного юридического лица, причинение крупного материального ущерба и т.п. Ляпунов Ю.И., Пушкин А,В. Преступления в сфере компьютерной информации. Уголовное право. Особенная часть / Под. ред. Ветрова Н.И., Ляпунова Ю.И. М, 1998. - С. 559.

Специфика квалифицированного состава преступления заключается в том, что оно совершается с двумя формами вины, то есть характеризуется умыслом относительно факта создания, использования или распространения вредоносной программы для ЭВМ и неосторожностью (легкомыслием либо небрежностью) относительно наступления тяжких последствий. Это означает, что причинение тяжких последствий не охватывается умыслом виновного, однако он предвидит возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, хотя должен был и мог предвидеть возможность наступления тяжких последствий.

2.3 Нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
Статья 274 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред или повлекло по неосторожности тяжкие последствия.

Среди преступлений, предусмотренных гл. 28 УК РФ, данное преступление является наименее распространенным. Так, по данным ГИЦ МВД России, в 2001 г. в Российской Федерации не было зарегистрировано ни одного факта нарушения правил эксплуатации ЭВМ, их системы или сети, в 2002 г. - одно преступление, в 2003 г. - ни одного, в 2004 г, их количество поставило 44, а по итогам 2005 г. число фактов нарушения правил эксплуатации ЭВМ впервые преодолело отметку 100 Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. - С.2..

Недостаточно разработана и уголовно-правовая характеристика рассматриваемого преступления.

Уголовный закон (ст. 274 УК РФ) не дает определения нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, он раскрывает лишь его последствия: уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ. Таким образом, диспозиция ст. 274 носит бланкетный (отсылочный) характер. Представляется, что в этом состоит один из недостатков действующего уголовного законодательства в области защиты компьютерной информации.

Родовым объектом нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети является совокупность общественных отношений, составляющих содержание общественной безопасности и общественного порядка. Видовым объектом посягательства выступает совокупность общественных отношений в части правомерного и безопасного использования компьютерной информации и информационных ресурсов. Непосредственным объектом анализируемого преступления являются общественные отношения в сфере соблюдения установленных правил, обеспечивающих нормальную эксплуатацию ЭВМ, системы ЭВМ или их сети Ляпунов Ю.И., Пушкин А,В. Преступления в сфере компьютерной информации. Уголовное право. Особенная часть / Под. ред. Ветрова Н.И., Ляпунова Ю.И. М, 1998. - С. 560.. Дополнительный объект нарушения правил эксплуатации ЭВМ, их системы или сети факультативен. Его наличие зависит от вида вреда, причиненного правам и законным интересам потерпевшего. Дополнительным объектом может, например, выступать право собственности, авторское право, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, общественные отношения по охране окружающей среды, внешняя безопасность Российской Федерации и др.

В диспозиции ст. 274 УК РФ содержится прямое указание на предмет преступного посягательства. Им является компьютерная информация.

Думается, что текст ст. 274 УК РФ содержит серьезный недостаток, заключающийся в отсутствии возможности привлечения лица к уголовной ответственности за нарушение правил обращения с машинными носителями информации, повлекшее предусмотренные диспозицией статьи последствия.

Объективная сторона преступного нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети состоит из общественно опасного деяния в виде действия или бездействия, наступивших последствий этого деяния, а также причинной связи между ними.

Действия или бездействия, составляющие объективную сторону состава рассматриваемого преступления выражаются в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под такими правилами понимаются, во-первых, гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 14 июля 1996. № 14 « Об утверждении гигиенических требований к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы //Социальная защита. 1998. №5.- С.11., во-вторых, техническая документация на приобретаемые компьютеры, в-третьих, конкретные, принимаемые в определенном учреждении или организации, оформленные нормативно и подлежащие доведению до сведения соответствующих работников правила внутреннего распорядка, в-четвертых, требования по сертификации компьютерных сетей и оборудования, в-пятых - должностные инструкции конкретных сотрудников, в-шестых, правила пользования компьютерными сетям.

Положение о сертификации средств защиты информации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 608, устанавливает порядок сертификации средств защиты информации в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом. В соответствии с ним технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации являются средствами защиты информации. Указанные средства подлежат обязательной сертификации, которая проводится в рамках систем сертификации средств защиты информации. При этом криптографические (шифровальные) средства должны быть отечественного производства и выполнены на основе криптографических алгоритмов, рекомендованных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Системы сертификации (то есть совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по установленным правилам) создаются Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, уполномоченными проводить работы по сертификации средств защиты информации в пределах компетенции, определенной для них законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

Сертификация средств защиты информации осуществляется на основании требований государственных стандартов, нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами по сертификации в пределах их компетенции. Координацию работ по организации сертификации средств защиты информации осуществляет межведомственная комиссия по защите государственной тайны (далее именуется - межведомственная комиссия). В каждой системе сертификации разрабатываются и согласовываются с межведомственной комиссией положение об этой системе сертификации, а также перечень средств защиты информации, подлежащих сертификации, и требования, которым эти средства должны удовлетворять.

Изготовители: производят (реализуют) средства защиты информации только при наличии сертификата; извещают орган по сертификации, проводивший сертификацию, об изменениях в технологии изготовления и конструкции (составе) сертифицированных средств защиты информации; маркируют сертифицированные средства защиты информации знаком соответствия в порядке, установленном для данной системы сертификации; указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым средства защиты информации должны соответствовать, а также обеспечивают доведение этой информации до потребителя; применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательством Российской Федерации и правилами, установленными для данной системы сертификации; обеспечивают соответствие средств защиты информации требованиям нормативных документов по защите информации; обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих сертификацию, и контроль за сертифицированными средствами защиты информации; прекращают реализацию средств защиты информации при несоответствии их требованиям нормативных документов или по истечении срока действия сертификата, а также в случае приостановки действия сертификата или его отмены. Изготовители должны иметь лицензию на соответствующий вид деятельности.

Изготовитель для получения сертификата направляет в орган по сертификации средств защиты информации заявку на проведение сертификации, к которой могут быть приложены схема проведения сертификации, государственные стандарты и иные нормативные и методические документы, требованиям которых должны соответствовать сертифицируемые средства защиты информации. Орган по сертификации средств защиты информации в месячный срок после получения заявки направляет изготовителю решение о проведении сертификации с указанием схемы ее проведения, испытательной лаборатории, осуществляющей испытания средств защиты информации, и нормативных документов, требованиям которых должны соответствовать сертифицируемые средства защиты информации, а при необходимости - решение о проведении и сроках предварительной проверки производства средств защиты информации. Для признания зарубежного сертификата изготовитель направляет его копию и заявку на признание сертификата в федеральный орган по сертификации, который извещает изготовителя о признании сертификата или необходимости проведения сертификационных испытаний в срок не позднее одного месяца после получения указанных документов. В случае признания зарубежного сертификата федеральный орган по сертификации оформляет и выдает изготовителю сертификат соответствия установленного образца. Сертификация импортируемых средств защиты информации проводится по тем же правилам, что и отечественных.

Основными схемами проведения сертификации средств защиты информации являются: для единичных образцов средств защиты информации - проведение испытаний этих образцов на соответствие Фебованиям по защите информации; для серийного производства средств защиты информации - проведение типовых испытаний образцов средств защиты информации на соответствие требованиям по защите информации и последующий инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированных средств защиты информации, определяющих выполнение этих требований. Кроме того, допускается предварительная проверка производства по специально разработанной программе.

Срок действия сертификата не может превышать пяти лет.

Представляет практический интерес вопрос о том, будет ли наступать уголовная ответственность за нарушение правил пользования глобальными сетями, например сетью Интернет. Представляется, что на данный вопрос следует ответить положительно.

Сеть Интернет представляет собой глобальное объединение компью-терных сетей и информационных ресурсов, принадлежащих множеству различных людей и организаций. Это объединение является децентрализованным, и единого общеобязательного свода правил (законов) пользования сетью Интернет не установлено. Существуют, однако, общепринятые нормы работы в сети Интернет, направленные на то, чтобы деятельность каждого пользователя сети не мешала работе других пользователей. Фундаментальное положение этих норм таково: правила использования любых ресурсов сети Интернет (от почтового ящика до канала связи) определяют владельцы этих ресурсов, и только они.

Развитие Сети привело к тому, что одной из основных проблем пользователей стал избыток информации. Поэтому сетевое сообщество выработало специальные правила, направленные на ограждение пользователя от ненужной (незапрошенной) информации (спама). В частности, являются недопустимыми:

1.Массовая рассылка не согласованных предварительно электронных писем (mass mailing). Под массовой рассылкой подразумевается как рассылка множеству получателей, так и множественная рассылка одному получателю.

Здесь и далее под электронными письмами понимаются сообщения электронной почты, ICQ и других подобных средств личного обмена информацией.

2.Несогласованная отправка электронных писем объемом более одной границы или содержащих вложенные файлы.

3.Несогласованная рассылка электронных писем рекламного, коммерческого или агитационного характера, а также писем, содержащих грубые и оскорбительные выражения и предложения.

Размещение в любой конференции Usenet или другой конференции, форуме или электронном списке рассылки статей, которые не соответствуют тематике данной конференции или списка рассылки (off-topic). Здесь и далее под конференцией понимаются телеконференции (группы новостей) Usenet и другие конференции, форумы и электронные списки рассылки.

Размещение в любой конференции сообщений рекламного, коммерческого или агитационного характера, кроме случаев, когда такие сообщения явно разрешены правилами такой конференции либо их размещение было согласовано с владельцами или администраторами такой конференции предварительно.

Размещение в любой конференции статьи, содержащей приложенные файлы, кроме случаев, когда вложения явно разрешены правилами такой конференции либо такое размещение было согласовано с владельцами или администраторами такой конференции предварительно.

Рассылка информации получателям, высказавшим ранее явное нежелание получать эту информацию.

Использование собственных или предоставленных информационных ресурсов (почтовых ящиков, адресов электронной почты, страниц WWW и т.д.) в качестве контактных координат при совершении любого из вышеописанных действий вне зависимости от того, из какой точки Сети были совершены эти действия.

Не допускается осуществление попыток несанкционированного доступа к ресурсам Сети, проведение или участие в сетевых атаках и сетевом взломе за исключением случаев, когда атака на сетевой ресурс проводится с явного разрешения владельца или администратора этого ресурса. В том числе запрещены:

Действия, направленные на нарушение нормального функционирования элементов Сети (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения), не принадлежащих пользователю.

Действия, направленные на получение несанкционированного доступа, в том числе привилегированного, к ресурсу Сети (компьютеру, другому оборудованию или информационному ресурсу), последующее использование такого доступа, а также уничтожение или модификация программного обеспечения или данных, не принадлежащих пользователю, без согласования с владельцами этого программного обеспечения или данных либо администраторами настоящего информационного ресурса.

Передача компьютерам или оборудованию Сети бессмысленной или бесполезной информации, создающей паразитную нагрузку на эти компьютеры или оборудование, а также промежуточные участки сети, в объемах, превышающих минимально необходимые для проверки связности сети и доступности отдельных ее элементов.

Помимо вышеперечисленного, владелец любого информационного или технического ресурса Сети может установить для этого ресурса собственные правила его использования.

Страницы: 1, 2, 3, 4