ледующим следственным действием является следственный эксперимент. Согласно ст.181 УПК РФ, он проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела посредством воспроизведения действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события. Следственный эксперимент позволяет проверить возможность восприятия каких - либо фактов, совершения определенных действий, наступления какого - либо события, а также выявить последовательность происшедшего события и механизм образования следов.

Производство следственного эксперимента допускается, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц. Участие понятых в следственном эксперименте обязательно, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.170 УПК РФ. Решение о производстве следственного эксперимента закон не требует оформлять постановлением; но результаты производства следственного эксперимента должны фиксироваться в протоколе следственного действия по правилам ст.166, 167 и 181 УПК РФ.

Обыск - это следственное действие, заключающееся в принудительном обследовании помещений, иных мест или отдельных лиц в целях отыскания и изъятия предметов и документов, которые могут иметь значение для дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц или трупов. [34, 243-248]

Согласно ст.182 УПК РФ, для производства обыска необходимы фактические и юридические основания.

Фактическое основание - это такая совокупность доказательств (вместе с оперативно - розыскной информацией), которая позволяет с определенной долей уверенности предположить, что:

в каком - либо помещении, ином месте или у какого - либо лица находится орудия преступления, предметы и ценности, полученные в результате совершения преступления (указанное в ч.1 ст.104.1 УК РФ), а также другие предметы или документы, могущие иметь значение для дела;

для их поиска и изъятия (задержания разыскиваемого лица) может возникнуть необходимость в применении принуждения.

Юридическое основание производства обыска - постановление дознавателя (следователя) о производстве обыска.

Процедура получения судебного решения о производстве обыска в жилище (личного обыска) следующая. Дознаватель с согласия прокурора (следователь - с согласия руководителя следственного органа) возбуждает перед судом ходатайство о производстве данного следственного действия, о чем выносится постановление. Рассмотрев указанное ходатайство, судья вправе вынести постановление о разрешении его производства. Без решения суда обыск в жилище может быть произведен только в случаях, не терпящих отлагательства (внезапно появились основания проведения обыска в жилище; поимка преследуемого преступника и иные обстоятельства). После этого в течении 24 часов с момента начала обыска о его производстве уведомляется судья и о производстве следственного действия - прокурор Зайцев, О.Н., Абдуллаев, Ф.А. Дознание по УПК РФ: учебное пособие / О.Н. Зайцев, Ф.А. Абдулаев. - М.: Юрайт, 2002. - №3. - C. 20..

При производстве обыска обязательно присутствие: понятых; защитника, а также адвоката того лица, в помещении которого производится обыск. До начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, которые могут значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск (ч.5 ст.182 УПК РФ). При производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота. При производстве обыска составляется протокол. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости. Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск.

Разновидностью обыска является личный обыск - это урегулированное уголовно - процессуальным законом, обеспеченное государственным принуждением действие, заключающееся в обследовании тела человека, находящейся на нем одежды и при нем - ручной поклажи в целях отыскания и изъятия предметов (документов), могущих иметь значение для уголовного дела, а также свидетельств их принадлежности конкретному лицу. Он может быть произведен без соответствующего постановления при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут значение для уголовного дела (ч.2 ст.184 УПК РФ).

Выемка - это следственное действие, состоящее в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся.

Выемка производится по правилам производства обыска. Однако законодатель предусмотрел и ряд специфических положений. Так, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке установленном ст.165 УПК РФ.

Следующим следственным действием является наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Это действие заключается в задержании корреспонденции, поступающей на имя определенного лица, в целях получения доказательств об обстоятельствах, имеющих значение для дела. При наличии достаточных средств полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах, на них может быть наложен арест. Арест накладывается на основании судебного решения. Следственные действия производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения. В каждом осмотре почтово-телеграфных отправлений составляется протокол, в котором указывается, кем и какие отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны. Арест на почтово-телеграфные отправления отменяется следователем с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора, когда отпадает необходимость, но не позднее окончания расследования (ч.6 ст.185 УПК РФ). Что касается срока ареста то он законодателем не определен. [35, 251-254]

Контроль и запись переговоров - это следственное действие, состоящее в контроле и записи телефонных и иных переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. Оно допускается по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения. При определенных в законе основаниях контроль и запись переговоров допускается в отношении потерпевшего, свидетеля или членов их семей. К ним относятся:

угроза совершения в отношении них насилия, вымогательства и других преступных действий;

наличие их письменного заявления, а при его отсутствии - судебное решение (ст.186 УПК РФ).

В ходатайстве указываются:

1) уголовное дело, при производстве которого необходима данная мера;

2) основания, по которым производится данное следственное действие;

3) фамилия, имя, отчество лица, чьи переговоры подлежат контролю и записи;

4) срок осуществления контроля и записи;

5) наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи.

Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлено в срок до 6 месяцев. Оно прекращается по постановлению следователя.

Дознаватель (следователь) истребует от органа, осуществляющего контроль и запись переговоров, фонограмму для осмотра и прослушивания. Итак, в соответствии со ст.186 УПК РФ по общему правилу контроль и запись переговоров прекращается постановлением дознавателя (следователя), когда применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость. Такое постановление должно выносится в случае приостановления или окончания предварительного расследования.

Что касается, допроса, то это следственное действие при производстве которого следователь в установленном уголовно-процессуальном законом порядке получает устные показания определенного лица об известных ему обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу и фиксирует сообщение ему сведения в протоколе. [37, 345-351] Допрос проводится по месту производства предварительного следствия. Следователь вправе, если признает это необходимым, провести допрос в месте нахождения допрашиваемого. При допросе свидетелей и потерпевших в возрасте от 14 до 18 лет проводятся с участием педагога; а потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ч.2 ст. 191 УПК РФ). Задавать наводящие вопросы не допускается. Свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом. Адвокат вправе давать свидетелю в присутствии дознавателя (следователя) краткие консультации, задавать с разрешения дознавателя (следователя) вопросы допрашиваемому, делать письменные замечания по поводу правильности или полноты записей в протоколе. В протоколе фиксируются не только устные показания, но и схемы, чертежи, диаграммы и представляться доказательства. Продолжительность допроса не может превышать 8 часов с одним часовым перерывом после первых 4 часов непрерывного допроса. При наличии медицинских противопоказаний максимальная продолжительность допроса на основании заключения врача может быть сокращена (ч.4 ст.187 УПК РФ). Допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами и записями (ч.3 ст.189 УПК РФ). Показания свидетеля записываются от первого лица и по возможности дословно (ч.2 ст. 190 УПК РФ).

По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения либо оглашения. После факта ознакомления и правильностью записи допрашиваемое лицо удостоверяет подписью в конце протокола.

Разновидностью допроса является - очная ставка - это одновременный допрос двух ранее допрошенных лиц, в показаниях которых имеются существенные противоречия, по поводу одних и тех же обстоятельств в целях выяснения причин этих противоречий и получения правдивых показаний от обоих лиц. Существуют специальные требования которые входят в обязанность следователя:

выяснить у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой;

разъяснить участникам обязанность (право) поочередно дать показания по тем обстоятельствам для вынесения которых проводится очная ставка.

После дачи показаний следователь может вправе задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица между которыми проводится очная ставка могут задавать друг другу вопросы только с разрешения следователя. В протоколе очной ставки показания допрашиваемых записываются в той очередности, в какой они давались. Каждый из допрашиваемых лиц подписывает свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом (ч.5 ст. 192 УПК РФ). Если свидетель явился на очную ставку с адвокатом, то адвокат участвует в очной ставке и пользуется правами предусмотренными ч.2 ст.53 УПК РФ.

Предъявление для опознания - это следственное действие, в ходе которого дознаватель (следователь) предъявляет какой либо объект свидетелю, потерпевшему, обвиняемому или подозреваемому для того, чтобы установить, могут ли они узнать данный объект по тем признакам, о которых ранее давали показания. [43, 126-129]

Следователь может предъявить для опознания лицо или предмет свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому. Для опознания может быть предъявлен труп. Опознающие предварительно допрашиваются об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные для опознания лицо или предмет, а также о приметах и особенностях по которым они могут его опознать. Лицо предъявляется для опознания вместе с другими лицами по возможности схожими с ним по внешности. Общее число лиц не должно быть менее трех. [28, 78-83] Это правило не распространяется на опознание трупа. При невозможности предъявления лица опознание может быть проведено по его фотографии, предъявляемой вместе с фотографиями других лиц., в количестве не менее трех. Если опознающий узнал лицо или предмет то ему предлагается объяснить по каким предметам или особенностям он их опознал, в целях обеспечения безопасности опознающего предъявление лиц или предметов может быть проведено в условиях исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемыми, по окончании опознания составляется протокол, в нем указываются условия, результаты опознания и по возможности дословно излагаются объяснения опознающего Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) : учебное пособие / Б.Т. Безлепкин. - М. : ООО «ВИТРЭМ», 2002. - С. 38..

В УПК РФ предусмотрено и такое следственное действие как проверка показаний на месте это следственное действие состоящее в уточнении показаний ранее данных подозреваемым или обвиняемым, а также потерпевшим или свидетелем на месте, связанном с расследуемым событием.

Не допускается одновременная проверка на месте показаний нескольких лиц.

Проверка показаний начинается с предложения лицу указать место, где его показания будут проверятся. Лицу, показания которого проверяются, после свободного рассказа и демонстрации действий могут быть заданы вопросы (ч.4 ст. 194 УПК РФ).

Судебная экспертиза - назначается в тех случаях, когда для разрешения какого - либо вопроса, относящегося к предмету доказывания по уголовному делу, необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве и ремесле.

Судебной экспертизе можно подвергать только:

1) доказательства;

2) труп;

3) обвиняемого;

4) подозреваемого;

5) свидетеля;

6) потерпевшего.

В соответствии со ст. 196 УПК РФ назначение экспертизы обязательно если необходимо установить:

Причины смерти;

Характер и степень вреда, причиненного здоровью;

Психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение его во вменяемости;

Возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы подтверждающие личность - отсутствуют (ч.4 ст. 196 УПК РФ)

Признав необходимым назначение судебно - медицинской экспертизы дознаватель (следователь) выносит об этом определение (постановление). [Приложение В]

Судебная медицинская экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными званиями. Дознаватель (следователь) знакомит с постановлением о назначении судебной медицинской экспертизы обвиняемого (подозреваемого), его защитника и разъясняет им права. Дознаватель (следователь) вправе присутствовать при производстве судебной экспертизы.

Так же существует две формы судебной экспертизы - это комиссионная и комплексная.

Комиссионная судебная экспертиза - это экспертное исследование, проводимое не менее чем двумя экспертами одной специальности. Итак, если по результатам проведенных исследований мнения экспертов совпадают, то ими составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий, каждый эксперт дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия. [3, Ст. 200]

Комплексная судебная экспертиза - это экспертное исследование, в производстве которой участвуют эксперты разных специальностей. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебной экспертизы, указывается какие исследования и в каком объеме были проведены каждым экспертом, какие факты он установил и к каким выводам он пришел. Каждый эксперт участвовавший в производстве комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность (ст. 201 УПК РФ).

Порядок и результаты проведенного экспертом исследования отражаются в заключении эксперта. Под ним понимают процессуальный документ, содержащий описание проведенного экспертом научно обоснованного исследования и ответы на вопросы, поставленные перед ним дознавателем (следователем, судом) по значимым для уголовного дела обстоятельствам. В нем, в частности должно быть указано:

1) дата, время и место производства судебной экспертизы;

2) основания производства судебной экспертизы;

3) должностное лицо, назначившее судебную экспертизу;

4) сведения об экспертном учреждении. А также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж, ученая степень, занимаемая должность;

5) сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу ложных показаний;

6) вопросы поставленные перед экспертом;

7) объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной экспертизы;

8) данные о лицах, присутствовавших на при производстве судебной экспертизы;

9) содержание и результаты исследований с указанием примененной методики;

10) выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.

В соответствии с ч.2 ст. 205 УПК РФ эксперт не может быть допрошен по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы.

Что касается органа дознания связанного с производством судебной экспертизы, срок дознания (предусмотренной ч.4ст.223 УПК РФ) может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

В исключительных случаях связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч.5 ст.223 УПК РФ)

В соответствии со ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из оснований:

лицо, в качестве обвиняемого не установлено;

подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено;

временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением;

место нахождение подозреваемого или обвиняемого в деле отсутствуют. [3, Ст. 208] Если местонахождение подозреваемого или обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке предусмотренном гл.12 УПК РФ; и в случаях предусмотренных статей 108 УПК РФ в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.

2.3 Окончание следственных действий
Окончание предварительного следствия (следственных действий) представляет собой заключительный этап деятельности дознавателя (следователя) по уголовному делу, находящемуся в производстве Рыжаков, А.П. Уголовный процесс России: учебное пособие / А.П. Рыжаков. - СПб.: Питер, 2009. - С. 297..

Окончание предварительного расследования завершается оформлением обвинительного заключения - дознавателем (следователем):

Систематизация материалов и оценки собранных доказательств;

Оформления производства по делу;

Уведомление участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;

Предъявление материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому с участием или без участия защитника, потерпевшему полностью, а гражданскому истцу и ответчику и их представителям в той части которая относится к гражданскому иску;

Разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о:

рассмотрении его дела судом присяжных, а также разъяснения юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;

рассмотрение уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях предусмотренных ст.314 УПК РФ;

проведения предварительных слушаний - в случаях предусмотренных ст.229 УПК РФ;

6) Составления протокола (ст.218 УПК РФ);

7) Разрешения поступивших ходатайств (ст.219 УПК РФ);

8) Составление обвинительного заключения (ст.220 УПК РФ).

Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, перечень которых отражен в законе. Классифицировать их можно так:

Обстоятельства которые являются одновременно основаниями отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращении;

Основания прекращения уголовного преследования за исключением непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

Обстоятельства дающие право дознавателю (следователю и другим органам) освободить лицо совершившее преступление от уголовной ответственности:

примирение сторон;

деятельное раскаяние;

несовершеннолетие лица совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

В соответствии со ст.25 УПК РФ одним из оснований прекращения уголовного дела следует признать примирение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой ил средней тяжести, в случаях предусмотренной ст.76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Доказательства отсутствия опасности проистекающей со стороны лица совершившего общественно опасное деяние исходя из характера этого деяния и психического расстройства лица.

Уголовное преследование Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174 - ФЗ с изменениями и дополнениями вступившего в силу с 28.04.2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Ст. 27. в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) Прекращение уголовного дела по основаниям предусмотренным п.1-6 ч.1 ст.24 УПК РФ;

3) Вследствие амнистии;

4) Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определению суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) Отказе Государственной думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ прекратившего исполнение своих полномочий и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

Закон предусматривает несколько видов окончания предварительного следствия:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановления о прекращении дела или уголовного преследования;

3) постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;

4) составление обвинительного акта.

Итак, дознание заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо составлением обвинительного акта Зайцев, О.Н., Абдуллаев, Ф.А. Дознание по УПК РФ: учебное пособие / О.Н. Зайцев, Ф.А. Абдулаев. - М.: Юрайт, 2002. - №3. - С. 59..

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

Дата и место его составления;

Должность, фамилия, имя лица его составившего;

Данные о лице привлекаемом к уголовной ответственности;

Место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

Формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

Перечень доказательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание;

Данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

Список лиц, подлежащих вызову в суд.

Таким образом, обвинительный акт представляет собой процессуальный документ в котором объединены характерные для предварительного следствия акты: постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том порядке, который установлен ч.2 ст.225 УПК РФ для обвиняемого и защитника.

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания. Материалы вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Прокурор рассматривает уголовное дело поступившее с обвинительным актом и в течении 2 суток принимает решение:

Об утверждении обвинительного акта и направлении материала в суд;

О возвращении материала для производства дополнительного дознания либо пересоставление обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст.225 УПК РФ со своими письменными показаниями. Срок производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток.

О прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.24 - 28 УПК РФ;

О направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

В соответствии с ч.4 ст.226 УПК РФ копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке установленном ст.225 УПК РФ.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет дела в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому. [37, 203-209]

Заключение
Изучение порядка работы и соблюдения законности в работе органов дознания является одним из важных вопросов современной правоохранительной системы Российской Федерации, так как от этого зависит фактическая реализация правового механизма регулирования правоохранительной деятельности.

Подробный анализ наглядно показывает сложившуюся в России систему органов охраны права: их практику и взаимодействие.

Данные знания особенно важны для юристов, которые непосредственно связаны с охраной и применением права.

Что касается дознания, то оно является одним из наиболее проблемных институтов современного уголовно-процессуального права.

Главная проблема заключается в низкой эффективности существующих правовых предписаний.

Нормативные условия (ограничения) применения уголовно-процессуальной формы дознания опираются на методологическую концепцию досудебной подготовки материалов. Именно этим обстоятельством обусловлены законодательные указания о том, что дознание допускается лишь по делам, возбужденным в отношении конкретных лиц.

Таким образом, в реалиях аннулируются главные преимущества дознания - быстрота и простота.

По действующему закону при невозможности дознания установлен переход к более сложной форме расследования - предварительному следствию. По УПК РФ меняется и форма, и субъект. Последнее обстоятельство выступает генератором практических затруднений.

Что касается, решение о возбуждении уголовного дела, как правило, принимается на основе не достоверного, а вероятного знания об обстоятельствах, подлежащих доказыванию.

Возбуждая уголовное дело в отношении конкретного лица, затрагиваются интересы подозреваемого, нередко в ходе проведения следственных действий устанавливается его невиновность.

Решение этой проблемы видится в отказе от объединения в одном постановлении о возбуждении уголовного дела двух различных решений. Более совершенным представляется такой порядок, когда сначала дознаватель (следователь) должен вынести постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, и лишь после этого должно быть вынесено отдельное постановление, в котором будет зафиксировано решение дознавателя (следователя) о наделении конкретного лица процессуальным статусом подозреваемого. При этом закон не должен требовать - согласовывать с кем-либо решение дознавателя (следователя) о привлечении лица в качестве подозреваемого, подобно тому, как требуется согласовывать решение о привлечении липа в качестве обвиняемого.

С введением в действие УПК РФ на прокурора дополнительно возлагается огромный объем работы и, соответственно, ответственности. Ведь законодатель ввел в УПК требование о возбуждении уголовного дела с согласия прокурора в целях усиления роли прокурорского надзора именно в начальной стадии расследования - при возбуждении уголовного дела, чтобы исключить необоснованное возбуждение уголовных дел.

Тем самым прокурору предоставлена возможность пресечь нарушения закона в самом начале.

Более рациональным шагом для решения подобных проблем видится -предложение по наделению дознавателя (следователя) правом самостоятельного привлечения лица в качестве подозреваемого, для этого закон не должен требовать от дознавателя (следователя) предварительно согласовывать с прокурором свое намерение привлечь лицо в качестве подозреваемого, это не будет ограничивать возможности прокурорского надзора во время предварительного расследования, но будет способствовать ускорению расследования преступлений;

В целях повышения эффективности расследования преступлений в форме дознания предлагается комплекс предложений по совершенствованию уголовно - процессуального законодательства:

п.1 ч.1 ст.46 УПК РФ изложить в следующей редакции: "либо в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве подозреваемого"; данное постановление должно содержать перечень прав подозреваемого и предусматривать разъяснение подозреваемому его прав. Такое постановление лучше не объединять с постановлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, а выносить после вынесения постановления о возбуждении дела и отдельно от него;

п.2 ч.3 ст.49 УПК РФ изложить в следующей редакции: " с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве подозреваемого";

в п.1 ч.4 ст.46 УПК РФ предусмотреть право подозреваемого и получить копию постановления о привлечении его в качестве подозреваемого.

Результаты исследования вносят определенный вклад в разделы уголовно - процессуальной науки, изучающей деятельность органов дознания.

Полученные в результате исследования выводы являются дальнейшим основанием для формирования и совершенствования уголовного судопроизводства.

Глоссарий
№
п/п
Новые понятия
Содержание
1
2
3
1
Возбуждение уголовного дела
Первоначальная стадия уголовного процесса, в которой уполномоченные лица должны установить при наличии повода, имеются или отсутствуют основания для производства по делу
2
Выемка
Следственное действие, состоящее в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся
3
Гражданский истец
Физическое или юридическое лицо, при наличии оснований полагающее, что непосредственно преступлением ему причинен имущественный вред, и предъявившее требование о его возмещении
4
Гражданский ответчик
Лицо, которое в соответствии с ГК РФ несет ответственность за имущественный вред, причиненный преступлением
5
Дознаватель
Должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а так же иные полномочия, предусмотренные УПК РФ
6
Дознание
Процессуальная деятельность дознавателя (следователя), состоящая в установлении обстоятельств очевидных преступлений небольшой или средней тяжести, формировании обвинения в целях быстрого рассмотрения уголовных дела
7
Доказательства
Любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела
8
Достоверность доказательства
Соответствие доказательства объективной действительности
9
Допрос свидетеля (потерпевшего)
Следственное действие, при производстве которого следователь в установленном законом порядке получает устные показания определенного лица об известных ему обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу, и фиксирует сообщенные ему сведения в протокол
10
Защитник
Лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальном законом порядке защиту прав и интересов, подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу
11
Обыск
Следственное действие, заключающееся в принудительном обследовании помещений, иных мест или отдельных лиц в целях отыскания и изъятия предметов и документов, которые могут иметь значение для дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц или трупов
12
Осмотр
Следственное действие, состоящее в непосредственном обозрении следователем различных объектов в целях обнаружения следов преступления и установления иных обстоятельств,
имеющих значение для уголовного дела
13
Подсудность
Совокупность юридических признаков уголовного дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в конкретном суде и в определенном судебном составе
14
Предварительное расследование
Урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обоснованному привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса
15
Протокол
Документ, отражающий порядок, содержание и результаты действия следователя
16
Стороны уголовного процесса
Участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения
17
Уголовно-процессуальное право
Отрасль права, которая представляет собой систему правовых норм, регулирующих деятельность по расследованию и разрешению уголовных дел и отношения, возникающие в ходе этой деятельности между отдельными органами государства, между органами государства и другими участниками уголовного судопроизводства
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. Текст. - М.: Маркетинг, 2005. - 39 с. - ISBN - 94462-025-0.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ с изменениями и дополнениями вступившего в силу с 03.06.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 04.06.2009.
3. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174 - ФЗ с изменениями и дополнениями вступившего в силу с 28.04.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 18.06.2009.
4. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61 - ФЗ с изменениями от 30.12.2008 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 18.06.2009.
5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81 - ФЗ с изменениями и дополнениями вступившего в силу 01.01.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 18.06.2009.
6. О введении в действие Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 г. № 177 - ФЗ с изменениями от 01.01.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 04.06.2009.
7. О прокуратуре: Федеральный закон от 17.11.1995 г. № 47 - ФЗ с изменениями от 28.04.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 11.06.2009.
8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995г. № 144 - ФЗ с изменениями от 29.04.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 04.06.2009.
9. О милиции: Федеральный закон от 18.04.1991 г. № 1026-1 - ФЗ с изменениями от 10.01.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Последние обновления 11.06.2009.
10. Об организации деятельности органов дознания в вооруженных силах Российской Федерации: приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 446 с изменениями 17.05.2009 г. // Справочно-правовая система "Гарант": [Электронный ресурс] / Компания "Гарант". - Последние обновление 18.06.2009.
Научная литература:
11. Арестова, Е.Н. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия [Текст]: учебно-методическое пособие / Е.Н. Арестова. - М.: Юристъ, 2003. - № 10. - 156 с. - ISBN - 5-7974-0565-0.
12. Багаутдинов, Ф.А. Возбуждение уголовного дела по Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Ф.А. Багаутдинов. - М.: Законность, 2002. - № 7. - 239 с. - ISBN 5-8354-0573-0.
13. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст]: учебное пособие / Б.Т. Безлепкин. - М.: ООО "ВИТРЭМ", 2002. - 319 с. - ISBN 5-2450-2435-4.
14. Вердичевский, Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и дознания как организованная система [Текст]: учебное пособие / Ф.Ю. Вердичевский. - СПб.: Питер, 2000. - 432 с. - ISBN 5-7354-2548-2.
15. Викторский, С.И. Русский уголовный процесс [Текст]: учебное пособие / С.И. Викторский. - М.: Городец, 2000. - 437с. - ISBN 5-26786-146-06.
16. Волколуп, О.В. Система уголовного судопроизводства и проблемы ее совершенствования [Текст]: учебное пособие / О.В. Волколуп. - СПб.: Питер, 2003. - 278 с. - ISBN 5-238-00455-3.
17. Герасимов, И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений [Текст]: учебное пособие / И.Ф. Герасимов. - Свердловск, 2000. - 397 с. - ISBN 5-98387-197-01.
18. Гребенщикова, Л.Н. Уголовно-процессуальные меры обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства [Текст]: учебное пособие / Л.Н. Гребенщикова. - М.: Адвокат, 2005. - 235 с. - ISBN 5-7977-0959-0.
19. Густов, Г.А. Проблемы методов научного познания в организации расследования преступлений [Текст]: учебное пособие / Г.А. Густов. - М.: Юрайт, 2001. - 421 с. - ISBN 5-93654-285-07.
20. Дербенев, А.П. Взаимодействие следователя и органа дознания при расследовании преступлений [Текст]: учебное пособие / А.П. Дербенев. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000. - 215 с. - ISBN 5-6773-0902-0.
21. Зайцев, О.Н., Абдуллаев, Ф.А. Дознание по УПК РФ [Текст]: учебное пособие / О.Н. Зайцев, Ф.А. Абдулаев. - М.: Юрайт, 2002. - №3. - 232 с. - ISBN 5-95381-439-02.
22. Калиновский, К.Б. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела [Текст]: учебное пособие / К.Б. Калиновский. - СПб.: Питер, 2003. - 324 с. - ISBN 5-0093-2361-0.
23. Коляда, А.В. Возбуждение уголовных дел [Текст]: учебное пособие / А.В. Коляда. - М.: Адвокат, 2005. - 312 с. - ISBN 5-0408-3406-2.
24. Ларин, А.М. Расследование уголовного дела [Текст]: учебное пособие / А.М. Ларин. - М.: Юрайт, 2003. - 165 с. - ISBN 5-238-01225-7.
25. Лившиц, Ю.Д. О сущности дознания и его субъектах [Текст]: учебное пособие / Ю.Д. Лившиц. - Омск: ВИМ, 2001. - 160 с. - ISBN 5-0603-3481-0.
26. Лузгин, И.М. Методологические проблемы расследования [Текст]: учебное пособие / И.М. Лузгин. - М.: Юрист, 2004г. - 320с. - ISBN 5-96271-045-04.
27. Мишанина, Н.В. Органы предварительного следствия в уголовно-процессуальном механизме государства [Текст]: учебное пособие / Н.В. Мишанина. - СПб.: Питер, 2003. - 256 с. - ISBN 5-637-3509-7.
28. Москалькова, Т.Н. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Т.Н. Москалькова. - М.: Спарк, 2002. - 312 с. - ISBN 5-340-7623-2.
29. Павлов, Н.Е. Органы предварительного расследования [Текст]: учебное пособие / Н.Е. Павлов. - М.: Новый юрист, 2006. - 144 с. - ISBN 5-2311-4361-0.
30. Петелин, Б.Я. Следственно-оперативные группы [Текст]: учебное пособие / Б.Я. Петелин. - М.: Филин, 2000. - 252 с. - ISBN 5-245-02331-4.
31. Попов, В.Л. Теоретико-правовые аспекты проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности [Текст]: учебное пособие / В.Л. Попов. - М.: Норма, 1998. - 145 с. - ISBN 5-4552-2330-2.
32. Пристансков, Д.Н. Процессуальные гарантии [Текст]: учебно-методическое пособие / Д.Н. Пристансков. - М.: ЮРИСТ, 2005. - 196 с. - ISBN 5-282-39643-0.
33. Радченко, В.И. Уголовный процесс [Текст]: учебник для юридических высших учебных заведений / В.И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2003. - 235 с. - ISBN 5-325-2130-0.
34. Рыжаков, А.П. Органы дознания в уголовном процессе [Текст]: учебное пособие / А.П. Рыжаков. - М.: Городец, 1999. - 321 с. - ISBN 5-567-00234-0.
35. Рыжаков, А.П. Уголовный процесс России [Текст]: учебное пособие / А.П. Рыжаков. - СПб.: Питер, 2009. - 432 с. - ISBN 978-5-388-00608-0.
36. Сидоров, В.Е. Начальный этап расследования [Текст]: учебное пособие / В.Е. Сидоров. - М.: ЮРИСТ, 2000. - 265 с. - ISBN 5-29674-211-02.
37. Смирнова, А.В. Уголовный процесс Российской Федерации [Текст]: учебник 4 - е издание / А.В. Смирнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 704 с. - ISBN 5-9320-012-01.
38. Танасевич, В.Г. Советское государство и право: Теоретические основы методики расследования преступления [Текст]: учебное пособие / В.Г. Танасевич. - М.: Наука, 2001. - 265 с. - ISBN 5-34759-054-01.
39. Чельцов-Бебутов, М.А. Курс уголовно-процессуального права. [Текст]: учебное пособие / М.А. Чельцов-Бебутов. - СПб.: Альфа, 2004. - 397 с. - ISBN 5-34867-029-01.
40. Шаталов, А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в схемах [Текст]: учебное пособие / А.С. Шаталов. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 391 с. - ISBN 5-94396-028-03.
41. Шейфер, С.А. Сущность и способы собирания доказательств [Текст]: учебное пособие / С.А. Шейфер. - М.: Филин, 1999. - 326 с. - ISBN 5-95438-023-01.
42. Шиканов, В.И. Использование специальных познаний при расследовании убийств [Текст]: учебное пособие / В.И. Шиканов. - Иркутск, 2003. - 246 с. - ISBN 5-4976-065-08.
43. Якупов, Р.Х. Уголовный процесс [Текст]: учебник / Р.Х. Якупов. - М.: Зерцало, 2003. - 328 с. - ISBN 5-92392-021-01.
Материалы судебной практики
44. Постановление Пленума Верховного Суда РФ oт 24.12.1993 г. № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением Ст.23 и 25 Конституции Российской Федерации" (с изм. от 06.02.2008 г) // Бюллетень Верховного Суда РФ 2006 № 7 С.12.
45. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2009 г. (по уголовно - процессуальным делам) // Бюллетень Верховного Суда РФ 2009 г. - № 13. - С.15.
46. Архив Приобского Районного Суда г. Бийска за 2008 г., Д. № 1-27/2008.
Приложения
Приложение А
Логическая схема
"Виды подследственности" Павлов, Н.Е. Органы предварительного расследования : учебное пособие / Н.Е. Павлов. - М. : Новый юрист, 2006. - С. 39.

Страницы: 1, 2, 3