онст-я РФ является Основным законом РФ, ядром ее правовой системы. Конституция РФ имеет высшую юридич. силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Верховенство Конституции означает, что она возглавляет всю систему нормативно-правовых актов (и всех источников права вообще) Высшая юрид. сила Конституции проявляется в том, что все законы и иные правовые акты не должны ей противоречить.

26. Элементы формы государства. Правовой статус РФ по конституции 1993 г.

Формы государства делятся на:

Формы правления (монархия (абсолютная и конституционная) и республика).

По форме государственного устройства (бывает 3-х видов: федерация (делится на отдельные субъекты), унитарное государство (которое не делится на субъекты (Эстония, Финляндия), конфедерация (объединение нескольких государств в одно).

По формам политических режимов (демократический (власть народа, свобода права) и антидемократический режимы (тоталитарные режимы в форме диктатуры).

Формой гос-ва назыв. совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

27. Формы правления: понятие, виды, примеры

Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления.

1. демократия (с греч. Власть народа) - это политический режим при котором источником власти является народ. Предполагает 1 права и свободу, 2 равенство всех перед законом, 3 плюрализм (многообразие мнений), 4 свобода выбора.

2. федерация - это государство состоящие из отдельных субъектов обладающие определенной самостоятельностью но подчиняющие единому центру (область, край, автономный округ и два города федерального значения Москва и Питер.

3. правовое государство - это гос-во где главным основным принципом жизни граждан является закон (судебные законодательства, исполнительные власти)

4. государство - это основной политический институт управляющий жизнью населения на определенной территории. Признаки государства: территория, органы власти, налогообложения, суверенитет - независимость.

5. республика - это форма правления при которой все органы власти выбраны.

28. Формы государственного устройства: понятие, виды, примеры

форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального деления государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти. Делится на Унитарное государство - это простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований (Литва) Федерация представляет собой сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований субъектов федерации, обладающих относительной политической самостоятельностью. Конфедерация - это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей (рано или поздно распадаются Чехословакия, СССР).

29. Форма политического режима: понятие, виды, примеры

Формы политического режима представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. Делится на Демократический режим - это политико-правовой режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти. Антидемократическим называют политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц (тоталитарный).

30. Понятие признаки правового государства

правовое государство - это гос-во где главным основным принципом жизни граждан является закон (судебные законодательства, исполнительные власти)

Основными принципами являются: принцип верховенства закона (означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь, законы также должны быть правовыми); принцип соблюдения и охраны прав и свобод человека (государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике); принцип разделения властей (предполагает раздельное функционирование трех независимых властей - законодательной, исполнительной и судебной, а также их взаимный контроль); принцип взаимной ответственности государства и личности (означает, что за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя).

Все эти принципы нашли свое закрепление в гл.1 Конституции РФ, а также в других ее главах.

31. Россия - демократическое государство

Согласно ст.1 Конституции РФ, РФ - Россия есть демократическое федеративное правовое Государство с республиканской формой правления.

Осуществление народовластия возможно в двух формах: в форме непосредственной демократии, т.е. путем принятия властных решений непосредственно народом на выборах или референдуме, и в форме представительной демократии, т.е. через избранные народом представительные органы власти. Принцип народовластия, закрепленный в ст.3 Конституции РФ, означает, что в Российской Федерации всеми государственными и общественными делами управляет народ - как непосредственно, так и через систему органов, образуемых либо им самим либо органами, которые он сформировал (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Государственная Дума РФ, губернаторы, мэры и т.п.)

Принцип разделения властей закреплен в ст.10 Конституции РФ и предполагает создание в Российской Федерации государственных органов, предназначенных для исполнения трех основных функций государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной: принятие законов осуществляется высшим представительным органом (парламентом); исполнение законов возлагается на правительство и органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами. В ч.3 этой же статьи закреплен принцип политического многообразия (политического плюрализма), многопартийности. Многопартийность представляет собой узаконенную возможность существования различных политических партий в стране, в том числе и оппозиционных государственной власти, а также право этих партий участвовать в политической жизни страны. Все существующие в России партии равны перед законом и имеют одинаковые права в общественно-политической и хозяйственной жизни. Политический плюрализм предполагает возможность свободного выбора для гражданина: состоять в любой, действующей в рамках Конституции РФ партии либо не состоять ни в какой партии. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности.

32. Россия - правовое государство

Российское государство определяется Конституцией РФ как правовое. Правовым государством - это гос-во где главным основным принципом жизни граждан является закон (судебные законодательства, исполнительные власти) Смысл правового государства раскрывается в ст.2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Для правового государства также характерна взаимная ответственность государства и личности: нарушитель закона, независимо от его личности, должен быть привлечен к юридической ответственности. В правовом государстве последовательно проводятся в жизнь принципы верховенства права во всех сферах жизни общества, а также принцип разделения властей.

Все эти принципы нашли свое закрепление в гл.1 Конституции РФ, а также в других ее главах.

33. Россия - федеративное государство

Конституция РФ определяет Россию как федеративное государство. В состав РФ входят 21 республика, 49 областей, 6 краев, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов.

Хотя субъекты Федерации имеют различные названия, все они созданы и действуют по единым принципам. Основными принципами российского федерализма являются принципы равноправия субъектов Федерации, государственной целостности, разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Федерации и другие.

34. Россия - государство с республиканской формой правления

Ст.1 Конституции РФ закрепляет в России республиканскую форму правления, это форма правления при которой все органы власти выбраны. Глава государства - Президент РФ избирается народом на четыре года. Республиканская форма правления является обязательной и для субъектов Федерации.

35. Россия - светское государство
Статья 7 Конституции РФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство - это такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав человека. Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости. Социальная роль государства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получить медицинскую помощь, образование, профессию, в государственной поддержке различных форм социального обеспечения и благотворительности.

36. Россия - социальное государство

В соответствии со ст.14 Конституции РФ является светским государством. Светское государство-это такое государство, в котором не существует официально признанной государством религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпочтительным. В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной, господствующей или национальной (например, в Англии - англиканская, в Израиле - иудейская и др.]. Есть государства, где провозглашено равенство всех религий [Италия, Япония и др.], однако одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на государственную жизнь. В Российской Федерации не существует государственной [общеобязательной или предпочтительной] религии, все религиозные конфессии равны между собой и перед законом, граждане равноправны независимо от их религиозной принадлежности, вероисповедание не указывается в официальных документах. Религиозные объединения отделены от государства: государство оказывает поддержку религиозным организациям, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность.

37. Понятие, виды правового статуса личности

Правовым статусом личности называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством в законодательстве. По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых обществом.

В зависимости от сферы общественных отношений, в которой индивид реализует свои права и свободы, различают личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права человечка.

Гражданские (личные) права - это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство [а следовательно, на защиту государства], равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки и другие права.

К политическим правам относятся права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются лишь при наличие гражданства. К данной группе прав принадлежат: избирательные права, свобода слова, мысли, совести. .

Экономические права граждан - это узаконенные возможности человека свободно распоряжаться средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. К этой группе прав относятся: право быть собственником, право наследования, право на труд, право на отдых и другие права

Социальные права граждан - это права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь (бесплатную); право на защиту материнства и детства; право на благоприятную окружающую среду.

Культурные права человека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности: право на образование, право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т.д.], право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права.

38. Понятие и структура правового статуса личности

В структуру правового статуса входят юридические права, свободы и обязанности.

Права человека - это установленные и гарантируемые государством в правовой норме возможности (правомочия) индивида совершать определенные действия в указанной в законе сфере жизни общества. Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет.

Свободами человека называют те сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия (например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства), то свободы закрепляют за индивидом возможность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения. Являясь элементами правового статуса личности, права, свободы и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого.

39. Понятие, способы приобретения гражданства

Гражданство-это устойчивая правовая связь личности с государством выражающая в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданства это устойчивая правовая связь личности с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанности.

Основания приобретения гражданства РФ:

Рождение.

В результате приема в гражданство РФ (прожить не менее 5 лет постоянно на территории РФ, возраст не менее 18 лет, знать русский язык, надо иметь заработок (доход), знать и разделять конституцию РФ).

В результате восстановления в гражданстве РФ.

40. Понятие, способ и порядок прекращения гражданства РФ по ФЗ

Гражданства это устойчивая правовая связь личности с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанности. Основание для прекращения граж.:

1. выход из гражданства 2. по иным основанием предусмотренными федеральным законом. Выйти можно по добровольному заявлению. легче восстановить гражданство (прожить 3 года чтобы вновь обрести гражданства.

41. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина по конституции

Ст. 20-28 конституции. Данная группа прав и свобод включает:

1. право на жизнь - основное, фундаментальное право человека. Оно является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случаи смерти ч. утрачивает свое значения.2. право на свободу и личную

2. неприкосновенность. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собственному усмотрению. Запрещено применение физического или психического насилия по отношению к индивиду. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления и только на основании закона;

3. право на неприкосновенность частной жизни. Это право включает в себя следующие права:

а) право на личную и семейную тайну;

б) право на защиту своей чести и доброго имени;

в) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

г) право на неприкосновенность жилища.

Законодательством установлено, что государственные органы и должностные лица не имеют права разглашать сведения о частной жизни человека помимо его воли.4. право определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.5. право на пользование родным языком. Государственным языком на всей территории РФ признан русский язык. Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субъектах Федерации. Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

6. право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Граждане РФ имеют право свободно выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну. Однако данное право может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7. право на свободу совести. Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Все религиозные объединения в РФ отдельны от государства и равны перед законом.

42. Основные обязанности человека и гражданина, государства по Конституции РФ
Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими - обязанность защищать Отечество.

43. Юридический механизм защиты прав и свобод человека и гражданина

Соблюдение гос-вом прав и свобод человека и гражданина предполагает провозглашение и законодательное закрепление в конституции страны, но и создание реальной возможности отстаивания и защиты этих прав и свобод всеми доступными законными способами. Конституция РФ признает право каждого защищать свои законные права, свободы и интересы всеми способами, не запрещенными законом. Каждый гражданин может использовать для защиты своих прав, свобод и интересов все предусмотренные Конст. РФ и иными нормативно-правовыми актами механизмы их защиты.

При нарушении или ущемлении его прав гражданин может использовать все виды обжалования в соответствующих органах государственной власти и управления, обращаться к общественности и в средства массовой информации, создавать комитеты или движения в свою защиту, проводить различные виды пикетирования в разрешенном законодательством порядке. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с международными договорами РФ каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

44. Понятие и признаки государственного органа (примеры)

Российская Федерация является государством с республиканской формой правления. Это означает, что в России все высшие органы государственной власти избираются населением либо формируются избранными народом представительными органами.

Под государственными органами понимаются физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Под компетенцией государственного органа понимается объем и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно принимать властные решения. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федерации

45. Понятие и виды государственного органа (примеры)

Государственные органы это физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства.

Государственные органы подразделяются: а) по порядку формирования на первичные, т.е. избираемыми непосредственно населением, и производные, которые формируются первичными; Б) по срокам полномочий - на временные и постоянные. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, тогда как постоянные функционируют без ограничения срока; В) по месту в иерархии - на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы г) по правовым формам деятельности - на правотворческие [парламенты], правоприменительные [правительства] и правоохранительные [суды, органы внутренних дел] ; д) по характеру принятия решений - на коллегиальные и единоначальные, е) в соответствии с принципом разделения властей различают законодательные, исполнительные и судебные органы.

46. Принципы разделения власти и его реализация в РФ. Понятие государственного органа

Принцип разделения властей в наиболее полном виде был сформулирован французским философом Ш. - Л. Монтескье. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, полагал Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Он предложил разделить власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принимать законы, исполнять их и осуществлять правосудие, т.е. наказывать нарушителей этих законов, а также разрешать конфликты, связанных с применением законов. Разделение властей означает, что законодательная деятельность, принятие законов осуществляется высшим представительным органом государства [парламентом] ; исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на правительство и другие органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномочий самостоятельны.

47. Президент РФ - глава государства, его правовой статус и полномочия по конституции в сфере: органов исполнительной власти, законодательной власти, и т.д.

Президенту РФ посвящена 4 глава конституции, условия не менее 35 лет, проживание в России не менее 10 лет.

В сфере органов исполнительной власти: назначения с согласия гос. Думы председателя правительства РФ; Принятие решения об отставке Правительства РФ; Назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров; Формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; Формирование Администрации Президента РФ; Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ; Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ; Назначение и отзыв после соответствующих консультаций дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях

В сфере организации и деятельности законодательной власти: Назначение выборов Государственной Думы; Роспуск Государственной Думы; Внесение законопроектов в Государственную Думу; Подписание и обнародование федеральных законов; Обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ; Назначение референдума.

В сфере обороны и безопасности: Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ; Утверждение военной доктрины РФ; Введение на территории РФ или ее частей военного положения в случае агрессии против РФ; Введение на территории РФ или ее частей чрезвычайного положения.

В сфере судебной власти и прокуратуры: Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ; Назначение судей других федеральных судов; Внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

В сфере взаимоотношений с гражданами: Решение вопросов гражданства, предоставления политического убежища; Осуществление помилования; Награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских, специальных званий.

48. Фед. Собрание РФ - законодательный орган власти и т.д.
Федеральное собрание РФ - это наш парламент высший законодательный орган. Состоит из двух палат: верхняя палата (гл.5) совет федерации, нижняя палата государственная дума. Современный российский парламент - Федеральное Собрание РФ ~ был учрежден Конституцией РФ 1993 г. Согласно Конституции, Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом РФ. Верхняя палата российского парламента называется Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав Совета Федерации входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (туда входит наш губернатор Михальчук) Нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами Р Ф путем прямых всеобщих выборов сроком на четыре гада и состоит из 450 депутатов. Основной функцией палат Федерального Собрания является принятие законов. Конституция РФ предусматривает возможность принятия законов двух видов: федеральных и федеральных конституционных.

49. Законодательный процесс РФ, стадии и их характеристика

Законодательный процесс начинается в Госдуме. Фед. законы принимаются больш-вом голосов от общего числа депутатов Госуд. Думы. Далее принятые законы передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Фед. закон считается одобренным, если за него проголосовало больше 50% от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней закон не был рассмотрен Советом Федерации. Однако законы, принятые Госдумой, подлежат обязат. рассмотрению в Совете Федерации, если они касаются вопросов: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; защиты государственной границы РФ; войны и мира.

Принятый фед. закон направляется Президенту РФ. Он в течение 14 дней подписывает и обнародует закон. Однако в тот же срок Президент РФ может наложить вето, т.е. отклонить закон. Тогда Госдума и Совет Федерации снова рассматривают данный закон. В этом случае для одобрения закона требуется не менее 2/3 голосов в каждой из палат. Если закон принят, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

Фед. констит. законы принимаются по наиболее важным вопросам, например о референдуме, о Правительстве РФ, о судебной системе, о Констит. Суде РФ, о порядке введения военного положения и др. Для принятия этого закона требуется не менее 3/4 голосов членов Совета Федерации и 2/3 голосов депутатов Госдумы

50. Правительство РФ - высшие орган исполнительной власти: понятие, и т.д.

Фед. органом исп. власти является Правительство РФ, возглавляемое Председателем и состоящее из фед. министров (гл.6, премьер-министр Путин, у него в подчинении 17 человек) Исполнительная власть - это вторичная, подзаконная ветвь госуд. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодат. власти. Исп. власть реализуется через систему исполнит. органов. Членов Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности Президент РФ. Он может в любое время отправить Правительство РФ в отставку.

Правительство РФ является органом, отвечающим за текущее осуществление политики гос-ва на всех направлениях. В соответствии с Конст. РФ Правительство:

разрабатывает и представляет Гос. Думе РФ фед. бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнении фед. бюджета;

обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечивает проведение в РФ единой госуд. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии;

осущ. управл-е фед. собственностью;

осущ. меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики РФ;

осущ. меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного по рядка, борьбе с преступностью; По вопросам своей деятельности Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

51. Органы исполнительной власти (органы гос. управления): понятие, виды, характеристика, полномочия

Правительство РФ является высш. органом фед. исполнительной власти, осущ. общее управление в различных сферах жизни общества. Непосредственное руководство отд. отраслями находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняющихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему фед. органов исп. власти. В систему фед. органов исп. власти входят: фед. министерства, госуд. комитеты, фед. комиссии, российские агентства и фед. надзоры.

Министерство РФ - это фед. орган исп. власти, проводящий госуд. политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности. Министерство руководит определенной отраслью. Во главе стоит министр, который назначается и смещается с должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Гос. комитет РФ и федеральная комиссия России - это фед. органы исп. власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Создание, ликвидация и реорганизация гос. комитетов и фед. комиссий входит в компетенцию Президента РФ, а назначение на должность и освобождение от должности глав этих ведомств осуществляется Правительством РФ. Во главе государственного комитета состоит председатель государственного комитета, во главе федеральной комиссии - председатель федеральной комиссии.

Фед. служба России, российское агентство, федеральный надзор России - это фед. органы исп. власти, осуществляющие специальные функции (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и т.д.) в установленных сферах ведения. Федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры создаются, упраздняются и реорганизуются Президентом РФ. Назначение на должность и смещение с должности руководителей этих ведомств осуществляется Правительством РФ, кроме тех из них, которые непосредственно подчинены Президенту РФ (ФАПСИ, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и др.).

52. Порядок обращения с жалобами на акты или действия органов государственного управления и должностных лиц

Жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями гос. органов, должностных лиц (т.е. лиц, занимающих должность в госуд. органе или негосударственной организации), владельцами различных форм собственности и общественными организациями. Порядок обращения - письменное обращение гражданина должно быть им подписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и не подлежит рассмотрению. Сроки до 1 месяца со дня поступления в соответствующий органы власти и регистрации, сокращенные не познее15 дней если не требует дополнительного изучения и проверки изложенных в них фактов и обстоятельств. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяющее их решение. Жалоба подается в те вышестоящие в порядке подчиненности органы государственной власти или на имя тех должностных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должностные лица, чьи решения, а также неправомерные действия [бездействие] обжалуются. Пересылать жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на которых она подана, запрещается. Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих документов. Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, влечет за собой уголовную ответственность. Действия или бездействие органов государственной власти и должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке.

53. Понятие и признаки правосудия

Правосудие - это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Однако суды не изолированы от других ветвей власти: они применяют законы, изданные парламентом, другие нормативные акты органов государства, а исполнительная власть реализует решения, принятые судьями.

Признаки:

Правосудие осуществляется только судом.

Равенство всех перед законом.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Состязательность сторон (прокурор и адвокат).

Гласность и устность судебного процесса (почти все судебные заседания открытые).

Независимость судей.

Судопроизводство ведется на русском языке.

Презумпция невиновности (человек считается невиновным, пока судом не доказана его вина).

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому право на защиту.

Право на обжалование действий и бездействий органов государственной власти.

54. Судебная система РФ: понятие, структура, понятие звена и инстанции, их вида

Судебной системой называется упорядоченное построение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и задачами. Согласно законодательству, судебная система РФ представляет собой совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами РФ судов, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть.

Структура: конституционный суд (конституционные суды республик РФ, уставные суды иных субъектов РФ); верховный суд - верховные суды субъектов - районный суд - мировые судьи; высший арбитражный суд - федеральные арбитражные суды округов - арбитражные суды субъектов

Звенья судебной системы - это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе Российской Федерации.

Первым звеном федеральных судов являются районные суды, вторым - верховные суды субъектов РФ. Высшим, третьим, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитражные суды субъектов, вторым звеном - федеральные арбитражные суды округов, третьим звеном - Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией называется суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную функцию, связанную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на суды первой инстанции, второй (кассационной) инстанции и надзорной инстанции.

Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен принимать решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Решение суда по уголовному делу называется приговором. Суд второй (кассационно) инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Задачей судов надзорной инстанции является проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.

55. Конституционный суд РФ, понятие, полномочие

Конст. Суд РФ является высшим суд. органом суд. власти по защите констит. строя РФ. Он рассматривает дела о конституционности законов и иных нормат. актов, принятых Фед. Собранием РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ. Конс. Суд РФ по жалобам на нарушение конституц. прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в судебном деле. Это полномочие Констит. Суда называется конкретным конституционным контролем, т.е. таким контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле. Конст. Суд РФ в случае необходимости дает толкование Конституции РФ. Правом на обращение в Конст-ный Суд РФ с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации РФ, Гос. Дума РФ, Правительство России, органы законод. власти субъектов Федерации.

56. Суды общей юрисдикции, понятие, полномочия

Юрисдикцией называется право гос. органов разрешать правовые споры, а также дела о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям. Суды общей юрисдикции, или общие суды, - это такие судебные органы, которые рассматривают споры о праве между гражданами или между гражданами и организациями, выносят решение по уголовным, гражданским, административным и иным делам. Система этих судов возглавляется Верховным Судом РФ. В каждом субъекте РФ существует суд данного субъекта федерации: в республиках, входящих в состав РФ, - верховные суды, в краях и областях - краевые и областные суды. Наконец, в каждом районе есть районные суды. В настоящее время в субъектах Федерации формируется система мировых судей. Большинство дел по существу разрешается мировыми судьями и районными судами. Рассмотрение дела происходит в соответствии с нормами права, содержащимися в Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах. Установленный этими нормами порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел называется судопроизводством. Судопроизводство в РФ строится на определенных принципах. Основные из них - это принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности и гласности судебного разбирательства, непрерывности судебного разбирательства, устности судебного разбирательства, состязательности, ведения процесса на национальном языке.

57. Арбитражные суды, понятие, характеристика

Арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры между юридическим лицами, гражданами-предпринимателями, государственными органами. Кроме того, в установленных законом случаях арбитражные суды рассматривают споры, возникающие между организациями и гражданами РФ, с одной стороны, и иностранными и международными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность, - с другой стороны. Основной задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций, граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся в ведению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Федеральные окружные арбитражные суды, которые создаются на несколько областей, краев (на какой-либо регион), проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ занимается в основном рассмотрением дел в порядке надзора. Также в обязанности Высшего Арбитражного Суда (как и Верховного Суда РФ) входит изучение и обобщение судебной практики и разработка предложений по совершенствованию законов.

58. Право на судебную защиту. Порядок рассмотрения судебных споров: понятие, принятие исковых заявлений, его рассмотрение, вынесения решения
Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым, называется истцом. Лицо, к которому предъявляется, называется ответчиком. Истец и ответчик могут участвовать в процессе лично или через своих представителей. Судебное разбирательство проходит последовательно несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе суд [судья] открывает судебного заседание, проверяет явку участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности. Затем суд приступает к исследованию обстоятельств рассматриваемого дела. Заслушиваются объяснения истца и ответчика, вызванных в суд свидетелей и экспертов, изучаются представленные сторонами доказательства.

Следующая часть процесса - судебные прения. В судебных прениях поочередно выступают лица, участвующие в деле. Они высказывают свои суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет, а также о том, подлежит ли заявленное истцом требование удовлетворению. Если в деле участвует прокурор, то по окончании судебных прений он дает по существу дела свое заключение. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление решения [в уголовном процессе - приговора]. Для постановления решения после судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату, доступ в которую посторонним лицам запрещен.

59. Понятие искового заявления, его форма, содержание, структура, приложения
Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым, называется истцом. Лицо, к которому предъявляется, называется ответчиком. Истец и ответчик могут участвовать в процессе лично или через своих представителей.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, имя, отчество истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения;

3) фамилия, имя, отчество должника, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

5) в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.

60. Судебное решение, понятие, структура, порядок постановления и обжалования. Исполнения судебного решения
Судебное решение - это выносимое именем государства постановление относительно существа спора, в котором содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу, об удовлетворении или об отказе в иске полностью или в части. Судебное решение должно быть законным и обоснованным. Законность судебного решения означает, что оно вынесено судом при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Обоснованным же решение суда считается в том случае, если судом были исследованы все обстоятельства, имевшие значение для правильного разрешения спора, а сделанные им выводы о правах и обязанностях сторон соответствуют установленным судом обстоятельствам.

После оглашения решение суда вступает в силу не сразу. Проигравшей стороне дается срок для его обжалования (в течение 10 дней после вынесения решения судом) Если проигравшая сторона воспользовалась этим правом, дело поступает в суд второй инстанции, который в порядке кассационного производства проверяет обоснованность и законность решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Кассационная жалоба или протест могут быть первой инстанции. Принятое судом решение по конкретному делу должно быть исполнено. Если ответчик

добровольно его не исполняет, то исполнение решения производится в принудительном порядке. Принудительное исполнение судебных решений возлагается на службу судебных приставов. Для взыскания денег с ответчика он может направить по месту его работы исполнительный лист. Кроме того, судебный исполнитель может описать имущество ответчика, продать его с торгов, а вырученные деньги передать истцу. Исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом в течение двух месяцев со дня поступления к нему из суда исполнительного листа.

Исполнение приговоров по уголовным делам возложено законом на органы МВД.

61. Сроки исковой давности, понятие, виды, порядок исчисления, значение

Иск. давность - это срок, в течение которого суд может принудить ответчика устранить нарушение прав истца. По истечении этого срока суд уже не сможет применить принудит. меры к ответчику и поэтому откажет истцу в удовлетворении иска. Сроки иск. давности подразделяются на общий и специальные. Длительность общего срока - три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены спец. сроки (могут быть и больше, и меньше общего) Все спец. сроки исковой давности указаны в Гражд. кодексе РФ. По общему правилу иск. давность отсчитывается с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены.

В соответствии с Гражд. кодексом РФ исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме некоторых случаев, предусмотренных законом (наследников автора о защите авторских прав на внесение изменений в произведение);

требование вкладчиков к банку о выдаче вклада [речь идет не только о первоначальном вкладе, но и о начисленных на него процентах] ;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Правда, такие требования удовлетворяются судом не более чем за три года, предшествовавших предъявлению иска;

требования собственника или иного владельца вещи об устранении любых нарушений его права.

Законом могут быть установлены и другие требования, на которые иск. давность не распространяется.

62. Органы прокуратуры: понятие, система, компетенция
В современной России прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением иных действующих на территории РФ законов. Органы прокуратуры не входят в систему исполнительных органов и, конечно, не относятся ни к судебной, ни к законодательной власти; в процессе осуществления своей деятельности они самостоятельны и независимы, подчиняются только Генеральному прокурору РФ.

Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ. В систему органов прокуратуры входят прокуратуры семи федеральных округов, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районные прокуратуры.

63. Органы внутренних дел, понятие, система, компетенция

В системе правоохранительных органов РФ важное место отведено органам внутренних дел, представляющим собой многофункциональную структуру, в которую входят Министерство внутренних дел РФ, министерства внутренних дел субъектов Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью и др. Управление органами внутренних дел на федеральном уровне осуществляет Министерство внутренних дел РФ, подчиняющееся Президенту и Правительству РФ.

Главными задачами МВД, равно как и всей системы органов внутренних дел, являются:

защита прав и свобод человека и гражданина;

защита объектов независимо от формы собственности;

обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

выявление, раскрытие и расследование преступлений;

обеспечение исполнения уголовного наказания и др.

64. Адвокатура: понятие, задачи, компетенция

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи людям и организациям. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь населению. На ряде предприятий, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, работают юрисконсульты и советники по правовым вопросам. Защиту по уголовным делам могут осуществлять близкие родственники обвиняемого. Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан и юридических лиц все-таки несут адвокаты.

Юридическая помощь гражданам и юридическим лицам включает в себя широкий круг действий: помощь в поиске нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении жалобы, заявления, ходатайства, осуществление представительства в суде или ином органе, ведение защиты по уголовному делу, отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности, и др.

65. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

Исходя из своих профессиональных обязанностей, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

а) консультируют клиентов, разъясняют клиентам правила их возможного поведения и дают письменные справки по юридическим вопросам;

б) составляют исковые заявления в суд, ходатайства, жалобы и иные документы правового характера;

в) осуществляют представительство в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

г) выступают уголовном процессе в роли защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Адвокаты могут оказывать и иные виды помощи. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, а также не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого.

66. Нотариат, понятие, задачи, компетенция
Нотариат, представляющий собой совокупность государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, призванных обеспечивать в строгом соответствии с законодательством защиту прав и интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ. Задачами нотариусов являются:

охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;

охрана всех форм собственности;

предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных надписей и т.д.

Нотариус, занимающийся частной практикой, работу проводит в своей частной конторе. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, выступать от своего имени в суде, в других организациях. Каждый нотариус имеет личную печать, на которой изображен герб РФ, указаны его фамилия, имя, отчество и должность.

Свою деятельность нотариус осуществляет в пределах определенной территории - нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако граждане для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Страницы: 1, 2