Законность и правопорядок в значительной мере зависят от полного и всестороннего осуществления того, что установлено в качестве закона. В.И. Ленин указывал, что принятый закон важно провести в жизнь, фактически осуществить. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 182-183

Одной из наиболее важных и специфических форм осуществления права является правоотношения.

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и др. Само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются общественными.

Появление новых видов общественных отношений влечет за собой необходимость их правового регулирования. Регулируя те или иные отношения, право тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

С помощью нормативного воздействия государственная власть переводит определенные правоотношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость. Их участники наделяются правосубъектностью юридическими правами и обязанностями.

Правоотношение, таким образом, является одним из фундаментальных понятий общей теории права.

Это объясняет внимание ученых к анализу правоотношения. Значительный вклад в разработку рассматриваемой проблемы внесли: С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, Кудрявцев В.Н., Невзгодина Е.Л., Ткаченко Ю.Г., Толстой Ю.К., Матузов Н.И., Р.О. Халфина, Л.С. Явич., С.Ф. Кечекьян., Гревцов Ю.И.

Анализу правоотношений большое внимание уделяется в отраслевых юридических науках.

2. Правовые отношения, как особая форма общественных отношений. Правовые нормы и правоотношения.

Каждое новое поколение попадает в систему объективно сложившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые являются объективны-ми границами человеческой деятельности и поступков отдельных инди-видов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отноше-ния. Свободная деятельность человека осуществляется на более высоком уровне, раздвигаются рамки возможного в человеческих поступках, но одновременно с этим возникают многочисленные ограничения.

Так, развитие науки и техники, рост промышленности создают неви-димые ранее возможности производства разнообразных товаров и услуг, которыми пользуются современные потребители, но вместе с этим про-исходит сокращение природных ресурсов, широкомасштабное загрязне-ние окружающей среды. И с этими объективно возникающими ограни-чителями нельзя не считаться. Значит, в любом общественном отноше-нии имеется и определенный масштаб свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затрагива-ет существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) -- в обязан-ность, запрет или правовое ограничение.

В юридической литературе сложились два основных подхода в пони-мании правоотношения. Существует мнение, что правоотношение -- это общественное отношение, урегулированное нормами права Синченко Ю.П. Теорія держави і права в схемах і таблицях / Навчальний посібник. - Суми, 1997. С. 104. (см. прил.). Другое мнение сводится к тому, что правоотношение является общественным отношением особого рода (правовая форма общественного отношения) Скакун О.Ф. Теория государства и права. - Х., 2000. С. 704.; Общая теория государства и права / Под ред. В.В.Лазарева. -- М., 1994. С. 424..

Правоотношение -- юридическая связь между субъектами этого от-ношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фак-тического общественного отношения. Правоотношение -- это не фак-тическое, а юридическое общественное отношение. Между юридичес-ким и фактическим общественным отношением существует тесная и непосредственная взаимосвязь. Правовая норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, предус-мотренных законом, возникает между конкретными субъектами. И за-тем это юридическое отношение воздействует на фактическое общест-венное отношение. Если поведение субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отношением существует единство. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требования право-вых норм, между юридическим отношением (правоотношением) и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздей-ствие, появляется противоречие. Содержанием общественного отноше-ния является поведение его участников. Если это поведение отклоняется от требований правовой нормы, то и само общественное отношение отклоняется от своей модели -- юридического отношения. Таким обра-зом, общественное отношение является объектом правоотношения.

Правоотношение -- урегулированное нормами права волевое общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами -- носите-лями субъективных юридических прав, обязанностей, полномо-чий и ответственности -- и обеспечиваемое государством. Признаки правоотношения:

1. Представляет собой разновидность общественного отноше-ния, социальную связь. Правоотношения складываются между людьми или коллективами как субъектами права по поводу со-циального блага или обеспечения каких-либо интересов. Не мо-жет быть правоотношений с животными, растениями, предмета-ми. Отношения с ними есть, но не с помощью права. За негуман-ное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных.

В былые времена (средневековье) субъектами права призна-вались животные, и даже неодушевленные предметы. Например, в России в 1593 г. был наказан кнутом и сослан в Сибирь цер-ковный колокол, который «звонил» в связи с убийством царе-вича Дмитрия.

2. Является идеологическим отношением -- результатом со-знательной деятельности (поведения) людей. Правоотношения не могут возникать, не проходя через сознание людей: нормы пра-ва не могут повлиять на человека, его поведение, пока содержа-ние правовых норм не будет осознано людьми, не станет их правосознанием.

3. Является волевым отношением, которое проявляется в двух аспектах:

а) в воплощении в нём воли (интереса) государства, поскольку правоотношение возникает на основе правовых норм;

б) в воплощении в нём воли (интереса) участников правоот-ношения -- они связаны предметом интереса, достижением его результата.

Правда, правоотношения могут возникать и прекращаться помимо воли (интереса) их участников (например, потерпевший от преступления оказывается помимо своего желания вовлечён-ным в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом).

Однако реализация правоотношений возможна только на основе выявления воли (интереса) участников. При этом есть правоотношения, для возникновения которых необходимо во-леизъявление всех его участников (договор купли-продажи), а есть правоотношения, для возникновения которых достаточ-но волеизъявления только одного из участников (проведение обыска).

4. Возникает, прекращается или изменяется, как правило, на основе норм права в случае наступления предусмотренных нор-мой фактов. Правоотношения выступают как способ реализа-ции норм права, или иначе: нормы права воплощаются в право-отношениях, происходит их индивидуализация применительно к субъектам и реальным ситуациям. В нормах права уже заложе-ны правоотношения, но в абстрактной форме.

Однако нельзя считать, что наличие правовых норм автома-тически ведет к возникновению правоотношения. Может быть и такой вариант, когда правовые нормы реализуются, но право-отношения нет. Правда, это бывает крайне редко. Например, возникновение правоотношения в случае решения дела на ос-нове аналогии права.

5. Имеет, как правило, двусторонний характер и является особой формой взаимной связи между конкретными субъектами через их права, обязанности, полномочия и ответственность, ко-торые закреплены в правовых нормах. Одна сторона имеет строго определённые субъективные юридические права (уполномоченная сторона), на другую возложены соответствующие субъек-тивные юридические обязанности (обязанная сторона). Полно-мочия -- прерогатива государственных органов и должностных лиц. Юридическая ответственность -- элемент вторичного ха-рактера, который реализуется в результате совершенного право-нарушения. Основное содержание правоотношений -- субъек-тивное юридическое право и субъективная юридическая обя-занность.

Не может быть правоотношений, основанных только на правах или только на обязанностях. Правам одной стороны соответствуют обязанности другой стороны. Например, одна сторона -- кредитор -- имеет право на получение долга, а другая -- должник -- обязанность возвратить долг. В некоторых правоот-ношениях каждая сторона имеет и права и обязанности (физические лица), правомочия и ответственность (должностные лица).

Степень конкретизации сторон может быть различной: а) точ-но определена обязанная сторона; б) точно определена только уполномоченная сторона, а круг обязанных лиц не определен;

в) точно определены обе стороны.

6. Охраняется государством, обеспечивается мерами государ-ственного воздействия. В большинстве случаев субъективные права и юридические обязанности осуществляются без приме-нения мер государственного принуждения. В случае необходи-мости заинтересованная сторона может обратиться в компетент-ный государственный орган, который выносит решение (акт применения права) с четким определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создаёт режим социальной защищенности, безопасности, законности.

3. Состав и содержание правоотношений.

Как и любое иное органически целостное образование, правоотношение имеет свою строго определенную структуру, т.е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов.

В состав правоотношения входят следующие элементы:

1) субъекты;

2) объект;

3) субъективное право;

4) юридическая обязанность

Однако имеется и иная точка зрения, согласно которой в структуру правоотношения вместо объекта входят фактические действия субъектов правоотношения, понимаемые как его материальное содержание.

В обществе непрерывно действует, пульсирует сложнейшая сеть горизонтальных и вертикальных правоотношений. Люди порой даже не замечают, что являются их участниками - настолько они естественны, привычны, необходимы. Одни из них более или менее постоянны (отношения собственности, гражданства, власти), другие переменны (учеба, работа, семья), третьи возникают и тут же прекращаются (разнообразные мелкие сделки: купля-продажа, пользование транспортном, участие в гражданском обороте). Ни один человек не может оставаться вне правоотношений, не вступать в них в своей повседневной жизни и деятельности, так как без этого он не мог бы реализовать многие свои права и возможности, удовлетворить интерес, потребности. См. Теория государства и права. Под. ред. Н.И. Матузова, А.В. Мально. -М., 2000. С. 514.

Рассматривая структуру правоотношений, можно отметить, что всеми свойствами его элемента обладают, прежде всего, субъекты (участники) правоотношения: люди и их коллективные образования. Субъект порождает правоотношения и определяет его содержание. Эта деятельность осуществляется субъектом отнюдь не бескорыстно, а в связи с намерением удовлетворить свои интерес в каком-либо материальном или духовном благе. Общеизвестно, что именно интерес «сцепляет друг с другом членов гражданского общества» Сырых В.Ш. Теория государства и права. М., 1998. С. 540. Удовлетворяется же интерес определенным материальным или духовным благом, вещью, оказанной услугой, информацией и др.

Материальные и духовные блага, в связи с которыми субъекты права вступают в правоотношения, понимаются как объекты правоотношения.

Объект является необходимым компонентом правоотношения как нечто противостоящее субъекту и заставляющее его активно действовать, вступать в конкретные правовые связи и другими лицами.

Объект правоотношения выступает тем его элементом, который соединяет субъектов и побуждает их к активным действиям.

Объект и субъект - парные категории. В практической жизни термин «объект» соотноситься не только с человеком как разумным существом, но и любым другим фрагментом действительности (предметом, процессом, состоянием, поведением).

Поэтому любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого явления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект может стать объектом, и наоборот - объект субъектом. Именно в этом смысле в правовой науке говорят об объектах и субъектах права, правонарушений, правоотношений, ответственности, толкования и применения законов, наказания и т.д. Во всех этих случаях понятие объекта и субъекта не имеют сугубо философского содержания, а служат в основном лишь операционным целям. То же самое происходит и во многих других науках, особенно прикладных.

Объектом правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. Все это попадает под понятие объекта.

Обязанность призвана обеспечивать осуществления данного права, а, следовательно, нормальное функционирование правового отношения в интересах уполномоченного и государства в целом.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношений. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривался в качестве объекта купли-продажи - «говорящей вещи». В современных правовых системах подобное не допускается, хотя подпольная торговля людьми, в частность детьми, молодыми девушками, в отдельных странах, в том числе в России, имеет место и в довольно широких масштабах. Но это уголовно наказуемые деяния.

Впрочем, некоторые ученые-правоведы считают, что в семейном праве индивид может быть объектом правоотношений, например, когда возникают споры по поводу ребенка (у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятие его у них и передаче на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенком как таковой становиться объектом соответствующего правоотношения, а интересы его нормального воспитания и комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

Как известно, общим объектом (предметом) правового регулирования являются общественные отношения. Но общественные отношения - сложная и многоэлементная реальность. Нормы права и складывающиеся на их основе правоотношения опосредствуют не все, лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этих отношений. Поэтому встает вопрос о том, что же конкретно может быть и фактически выступает объектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, возникающие в результате его действия, заключается в степени конкретизации.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции - монистическая и плюралистическая.

Согласно первой из них объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно регулировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

Ведь законы, его нормы оказывают свое влияние не только на людей, но через них и на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения; устанавливают или изменяют их статусы, режимы, состояния; закрепляют владение, пользование, распоряжение имуществом. А субъективное право - это право не только на действия (свои или чужие), но и на определенные блага.

Итак, в зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности) характерны главным образом для гражданских имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение завещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкасаемость человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.

4. Продукты духовного творчество (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения - все то, что является результатом интеллектуального труда)

5. Ценные бумаги официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В настоящее время в стране сложился рынок ценных бумаг, акции продаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок.

Переход блага от обязанного лица к уполномоченному чаще всего бывает возмездным и, следовательно, порождает противоречия между ними. Цивилизованный способ снятия такого противоречия и содержит норма права, закрепляя наиболее целесообразный вариант поведения субъектов в форме их субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъективное право представляет собой меру возможного поведения. Законный интерес уполномоченного субъекта подлежит непременному удовлетворению. И это условие выполняется за счет действий обязанной стороны в правоотношении.

Юридическая обязанность представляет собой меру должного поведения, содержание которой определяется субъективным правом.

Таким образом, субъект, объект, субъективное право и юридическая обязанность в своей совокупности образуют качественно новое явление - правоотношение.

В литературе высказано мнение, согласно которому объект субъективного права является в то же время и объектом самого правоотношения, так как главное место в правоотношении принадлежит субъективному праву. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношения М. 1960. С. 291. Если же при таком подходе рассматривать объект правоотношения как один из его структурных элементов, то вряд ли можно согласиться с утверждением, согласно которому «… под объектом правоотношения следует понимать то, на что правоотношения воздействует» См.: Советское гражданское право: Учебник Под. ред. В.П. Грибанова, С.М. Корнеева. -М., 1979. С. 100.. В таком случае один и тот же объект существует одновременно и в рамках правоотношения в качестве его структурного элемента, и вне рамок правоотношения в качестве предмета, на который правоотношение воздействует. А это означает, что правоотношение воздействует … на один из его элементов.

В философии объект определяется как внешний предмет, противостоящий субъекту, на который направляется сознание и деятельность человека. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правоотношения. Л., 1981. С. 13.

Теоретические проблемы правоотношения привлекают постоянное внимание наших правоведов. Из традиционных элементов правоотношения - субъектов, объектов и содержания - более детальному анализу подверглись два последних, обуславливая тем самым и появление дискуссионных положений в этой области. Зато положения, связанные с субъектами правоотношения, являются менее дискуссионными или даже общепризнанными.

Субъекты правоотношений
Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит, в конечном счете, от воли государства.

Понятия «субъект права» и субъекта правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы, которые могли быть лишь объектами права (предметом купли-продажи). В римском праве раб рассматривался как «говорящее орудие», предмет, вещь. Впрочем, там не было равенства и среди свободных.

При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограничены в правах. Феодальное право было правом привилегий, оно четко проводило градации людей в зависимости от социального происхождения, званий, сословий. В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В международном пакте о гражданских и политических правах записано: « Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст.6)

В любом правоотношении всегда участвует не менее двух субъектов. Это безусловное обстоятельство вытекает из самой сущности общественного отношения, которое представляет собой определенную связь между людьми и коллективами людей. Отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом, с самим собой. Но в правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). Правда, с юридической точки зрения в таких правоотношениях, т.е. с множеством субъектов, легко просматривается две противостоящие стороны - уполномоченная и правообязанная.

Субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем в дореволюционной юридической литературе, допускалась мысль, что в качестве участников правовых отношений могут выступать животные, например, лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать послушания и выполнение определенных функций. В свою очередь, животные «в праве притязать» на должное обращение с ними. Однако в настоящее время подобный взгляд никем из отечественных правоведов не разделяет, хотя существуют юридические нормы, определяющие отношение человека к животным (порядок содержания, выгула, прививок и т. д.).

Впрочем, в США, как сообщает печать, животные иногда все же выступают в качестве «субъектов права», «участников» судебных процессов, становятся «наследниками» Советская Россия. 1990; Известия. 1990. 7 янв.; Российская газета. 1998. 5 июня.. История знает и более курьезные случаи. Так, в 1593 г. в России был наказан кнутом и сослан в Сибирь церковный колокол, в который звонили в связи с убийством царевича Дмитрия. Выходит, «виновным» могут быть не только животные, но и неодушевленные предметы.

Субъекты права подразделяются, прежде всего, на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся:

а) граждане Российской Федерации

б) иностранцы;

в) лица без гражданства (апатриды);

г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

Институт гражданства регулируется ст. 62 Конституции РФ. Проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту в связи с образованием СНГ, в результате чего 25 млн. русскоязычного населения помимо своей оказались «за рубежом». С другой стороны, на территории РФ в настоящее время находиться свыше полумиллиона иностранных граждан из ближнего и дальнего зарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен.

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например, быть капитанами судов. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть Закон о правовом положении иностранцев от 24 июня 1981 г., который различает постоянно и временно проживающих на нашей территории иностранцев. Правовой статус их различен.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.

2. Государственные органы и учреждения

3. Общественные объединения.

4. Административно-территориальные единицы.

5. Субъекты РФ.

6. Избирательные округа.

7. Религиозные организации.

8. Промышленные предприятия.

9. Иностранные фирмы.

10. Специальные субъекты (юридические лица)

По нашему законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформированы в статье 48 ГК. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде.

Следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или, скажем, учебная группа, курсы, кафедры, производственные бригады и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.

Правосубъектность.
Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалось такая категория, как Правосубъектность. Правосубъектность лица быть субъектом права со всеми вытекающими последствиями. Правосубъектность - собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданское правонарушение (деликты); 4) вменяемость - условие уголовной ответственности. Хотя последние два слагаемых охватываются, в конечном счете, вторым.

Правосубъектность выступает своеобразным правовым средством включения субъектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования.

В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.

Содержание правосубъеткности как всеобщего и потому абстрактного свойства детализируется и развивается применительно к отдельным группам субъектов права с учетом их социальных качеств, выполняемых социальных функций и других обстоятельств.

Правосубъектность слагается из совокупности таких качеств лиц, как правоспособность и дееспособность.

Правоспособность.
Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем.

Правоспособность в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Даже новорожденный ребенок уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей, например, наследовать завещанное ему имущество.

Правосопосбность свойственны абстрактность и не отчуждаемость, так как содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей. Например, Гражданский кодекс перечисляет наиболее значимые гражданские права, к которым относится возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, совершать сделки, также вправе иметь личные имущественные и личные неимущественные права, в число которых можно включить и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (ГК РФ ст. 18).

В современном цивилизованном обществе нет и не, может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотделимый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность - не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства - должным образом гарантировать и защищать это качество.

Главное в правоспособности - не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможности (например, рабы) или наделялись лишь отчасти (крепостным). И это официально, «по закону»

Впервые понятие правоспособности было сформировано и введено в практику буржуазными кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., германский Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Мицкович А.В. Субъекы советского права. М., 1962. С.19. Рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрел более широкое значение.

«Безжалостное неравенство, существующее в реальной жизни, - указывалось в одной из работ того времени, - получает в праве некоторое смягчение, когда, например, все люди объявляются правоспособными - больные и здоровые, старые и малые, бедные и богатые, знатные и незнатные». Регельсбергер Ф. Общее учение о праве. М., 1897. С. 14. Это был шаг к установлению элементарной прической справедливости, устранению социальной дискриминации.

Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:

а) неотделима от личности, нельзя человек правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;

б) не зависит от пола, возраста, профессии, национального положения и иных жизненных обстоятельств;

в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим;

г) по отношению к субъективному праву она первична, исходно, играет роль предпосылки;

д) субъективное право конкретно, а право способность абстрактна.

В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать, как суммарное выражение может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе Красавчиков О.А. Социальное содержание. В этом смысле правоспособность, по меткому выражению Е. А.Флейшиц, бланкетная. Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав. М., 1960. С. 263

Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.

Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством - юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. См.: Теория государства и права. Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М., 2000. С. 521 А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной.

Правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному, в этом проявляется ее универсальность. Даже значения, роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности.

То или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. При наличии соответствующих условий каждый может стать обладателем любых допускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.

Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только не дееспособным. Раз субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца своих дней, а не временно. Например, Н.И. Матузов заметил, что в ч.1 ст.22 ГК РФ сформулировано: “Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом”. Выходит, что ограничить правоспособность по закону все же можно. Между тем в соответствующих случаях гражданин ограничивается в правах, а не в способности их иметь. См.: Теория государства и права. Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М., 2000. С. 522

Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т. д.). Эта способность никем не может быть прекращена. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем соответствующих прав и свобод.

Главное - не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, - писал Н.М. Корнуков, - означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его». Корнуков Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.

Правоспособность можно различить на: общую, отраслевую и специальную.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях. В нашем законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Это закреплено в ст. 17 ГК РФ. Правоспособность - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, и признается в равной степени за всеми гражданами с момента рождения и до смерти.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

Социальная (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т. д.

В отличие от граждан, физических лиц, юридическое лицо обладает не общей или универсальной правоспособностью, а специальной, предполагающей наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах. Это справедливо для всех юридических лиц, за одним исключением: Гражданский Кодекс, наделяя частные коммерческие организации общей правоспособностью.

Правоспособность юридических лиц возникает в момент его сознания, который соответствует государственной регистрации такой организации, и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (ГК РФ ст. ст. 49, 51, 63).

Страницы: 1, 2