Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России

3. Обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от сорока до 160 часов (общее требование закона -- от 60 до 240 часов, то есть применительно к несовершеннолетним уменьшена и верхняя, и нижняя планка). Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет -- трех часов в день. Это ограничение связано с нормами трудового законодательства о продолжительности рабочего времени несовершеннолетних работников.

Обязательные работы относительно новый в законодательстве вид наказания (в УК РФ от 1996г). Критерием определения вида этих работ является посильность их для несовершеннолетнего. Обязательным условием выступает также исполнение их в свободное от учебы или основной работы время.

В случае уклонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ последние могут быть заменены арестом. Это могут быть работы по благоустройству городов и посёлков, очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года (общее требование закона -- от двух месяцев до двух лет). Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему на срок до одного года (лицам старше восемнадцати лет исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет). Что касается низшего предела исправительных работ для несовершеннолетних, то, очевидно, они не могут назначаться менее чем на два месяца хотя в ст. 88 УК об этом ничего не говорится. В то же время надо иметь в виду, что возможность назначения исправительных работ также ограничена возрастом несовершеннолетнего и самим видом и характеристикой данной меры наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, поскольку приём таких лиц на работу ограничен. Кроме того, в условиях общего избытка рабочей силы в настоящее время устройство на работу таких лиц весьма проблематично. Это относится и к несовершеннолетним более старшего возраста - 16-17 лет. Кроме того, заработок несовершеннолетних в силу отсутствия квалификации и опыта работы обычно и так небольшой.

Сокращение сроков исправительных работ, очевидно оправдано, но по существу не повышает их эффективность. Объясняется это возрастом осужденных и самим характером наказания. Кроме того, в условиях излишков рабочей силы устройство на работу таких лиц весьма проблематично. И всё же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних 16-17 лет, когда имеется такая возможность, вполне оправдано как альтернатива лишению свободы дана за преступления средней тяжести, если не наступило тяжких последствий и преступление совершено впервые.

Исправительные работы заключаются в том, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства. Удержания из зарплаты производятся от 5 до 20%. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержания должен назначаться с учётом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.

5. Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. Таким образом, здесь установлено дополнительное возрастное ограничение: достижение шестнадцати лет. Срок ареста также снижен по сравнению с общим: от одного до шести месяцев.

Арест является также новым основным видом наказания (УК РФ от 1996г), ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, на срок от одного до четырёх месяцев. Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведённые учреждения, дислоцированные в районе постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, “шоковое”) воздействие должно оказать неотвратимость изоляции на определённое, пусть даже не продолжительное время.

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых - возраст - непосредственно указано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

6. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.

Вместе с тем суд в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности виновного, а также других обстоятельств дела может отойти от общего правила и назначить для отбывания лишения свободы несовершеннолетним мужского пола колонию с более легким режимом, т.е. вместо колонии усиленного колонию общего режима. Усиление вида колонии несовершеннолетним законом не допускается.

При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части, сокращается наполовину. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК.

В соответствии с ч. 7 ст. 88 УК суд может дать указание органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности. Особенности могут касаться черт характера, психологической совместимости в коллективе, профессиональных навыков и других обстоятельств.

Статья 96 УК разрешает применять положения гл. 14 УК к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. Вопрос о применении этих положений решается судом.

Таким образом, из 13 видов наказаний, предусмотренных в УК для всех видов осужденных, к несовершеннолетним правонарушителям могут применяться только шесть, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия. В перечне наказаний, установленных ч. 1 ст. 88 УК, практически вес они связаны с привлечением несовершеннолетнего к труду. При этом исправительные и обязательные работы прямо подразумевают труд, а арест и лишение свободы делают возможным привлечение к труду.

Особенности наказания несовершеннолетних. В главе 14 УК РФ содержатся нормы, исключающие и дополняющие общие предписания относительно особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Их выделение в отдельную главу, как верно указывает В.Ф. Щепельков, представляется более удачным как в формально-логическом, так и в содержательном аспекте Щепельков В.Ф. Уголовный закон: преодоление про-тиворечий и неполноты. - М., 2005. - С. 381.. Это связано прежде всего с тем, что такая концентрация норм достаточно удобна для их применения в отношении определенной категории лиц, совершивших преступления. Совершенно очевидно, что если имеются особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, то, по-видимому, выглядит логичным выделение данных предписаний в отдельный блок -- главу 14 УК РФ. Подобное мнение поддерживается рядом других исследователей Нека Л.И. Общие проблемы правосудия по делам несовершеннолетним // Уголовное судопроизводство, 2007. - № 1. - С. 45..

Вместе с тем, обособленное расположение норм, касающихся назначения несовершеннолетним наказания, приводит к тому, что некоторые авторы не рассматривают их в качестве правил назначения наказания. По мнению, Д.Дядькина признать такое положение верным нельзя, поскольку нормы гл. 14 УК РФ отвечают всем признакам специальных правил назначения наказания. Основанием их применения выступает сам факт несовершеннолетия виновного лица Дядькин Д. Правила учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания //Уголовное право, 2005. - № 6. - С.28-29. Согласно ч. 1 ст. 87 УК РФ при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но еще нет восемнадцати. Это означает, что применение специальных правил назначения наказания несовершеннолетним в первую очередь связывается законодателем с наличием соответствующего возраста на момент совершения преступления, а не на момент рассмотрения дела в суде.

Особенностями наказаний для несовершеннолетних является не только сокращение видов, но и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых. Это относится, по существу, ко всем шести названным видам наказаний. Имеются нарекания к избранному законодателем подходу к определению минимального срока лишения свободы несовершеннолетних. Как было сказано, он составляет два месяца. Однако в науке обсуждение вопроса о кратких сроках лишения свободы привело к утверждению мнения об их низкой эффективности в плане перевоспитания и исправления осужденных. Особенно остро это ощущается, когда речь идет о несовершеннолетних Волошин В.М. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы// Российский юридический журнал, 2008. - № 1. - С.61.

Отрицательный эффект краткосрочного лишения свободы объясняется теми острыми процессами и реакциями в психической сфере подростка, которые вызывает этот вид наказания. Перемещение несовершеннолетнего из одной социальной среды в другую сопровождается резкой ломкой одних динамических стереотипов и созданием других, что может отрицательно сказаться на неокрепшей психике. А потому «затевать серьезную психологическую перестройку лишь для того, чтобы через несколько месяцев возвратить несовершеннолетнего в прежнее положение, явно нецелесообразно и даже вредно». Аналогичного мнения придерживается З.А. Астемиров, когда говорит о том, что «нецелесообразно в отношении несовершеннолетних применять лишение свободы на срок менее одного года» Астемиров И.И. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. - Минск, 1986.- С.154..

Учитывая это обстоятельство, Г.В. Дровосековым и М.М. Бабаевым выдвигались в качестве предложения по усовершенствованию законодательства следующие положения: если закон предусматривает за совершение преступления наказание в виде лишения свободы сроком до одного года, то несовершеннолетнему следует назначать наказание, несвязанное с лишением свободы; если за совершение преступления закон предусматривает наказание до двух лет лишения свободы, то к несовершеннолетнему его можно применить только при наличии отягчающих обстоятельств Советское уголовное право. Общая часть. - М., 1988. - С. 23-28..

Учёт всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии, позволит сосредоточить усилия на коррекции его отклонений. Таким образом, цель исправления обретает чёткие параметры, достижение которых позволит ставить вопрос об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего.

2.3 Особенности применения наказания несовершеннолетним

Применение наказания в уголовно-правовом смысле имеет две стороны: 1) назначение наказания за совершённое преступление и 2) досрочное освобождение от наказания в процессе его исполнения в порядке, предусмотренным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

Общие начала назначения наказания в своей основе распространяются и на назначение наказания несовершеннолетним. В разделе пятом УК РФ имеются дополнения к общим началам назначения наказания (ст. 89 УК), обязывающие суд учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Под влиянием старших следует, очевидно, понимать отрицательное влияние, которое способствовало или привело несовершеннолетнего к совершению преступления. Кроме того, суд обязан при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать его возраст как смягчающее обстоятельство в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. 89 УК). Некоторые из приведённых положений нуждаются в, в дополнениях, связанных главным образом с личностью несовершеннолетнего и обстоятельствами и характером совершённых преступлений. Иными словами, речь идёт о тех особенностях назначения наказания несовершеннолетним, которые вытекают из действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К ним относятся следующие:

Обсуждая вопрос о назначении наказания несовершеннолетнему, суд исходит из того, что такому лицу может быть не только назначено наказание, но к нему могут быть применены и принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК). В числе смягчающих обстоятельств (при назначении наказания) прежде всего принимается во внимание тот факт, что преступление совершено несовершеннолетним (п. “б” ст. 61 и 2 ч. 89 УК).

Ч. 2 ст. 43 УК содержит новое положение, согласно которому лицу, совершившему преступление, должно быть назначено справедливое наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что его цели не могут быть достигнуты иным, более мягким наказанием, предусмотренным законом. Это положение имеет большое значение для индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних. Наряду с этим допускается и другой недостаток: несовершеннолетним иногда назначаются и неоправданно мягкие меры наказания, не соответствующие тяжести совершённых преступлений и личности виновных.

Кроме того, суд может указать пенитенциарному органу на необходимость учёта при обращении с несовершеннолетним определённых особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела: уровень физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера, взаимоотношения с родными, близкими, сверстниками. Обязательному учёту подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Необходимо иметь в виду также условия жизни и воспитания подростка, способность поддаваться чужому влиянию, как позитивному, так и негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная, корыстная или смешанная).

При оценке личности несовершеннолетнего, особенно когда речь идёт о подростке 14-15 лет, должно быть выяснено соответствие степени развития личности виновного в преступлении возрасту, которого он достиг к моменту его совершения. При совершении преступления в соучастии выясняется роль несовершеннолетнего в группе и его роль в момент совершения преступления. Совершение несовершеннолетним преступления без соучастников требует повышенного внимания суда к тяжести наступивших последствий и поведению виновного как до, так и после совершения преступления. Если суд придёт к выводу о необходимости назначения наказания несовершеннолетнему организатору, подстрекателю и исполнителю преступления, обсуждению подлежит вопрос о виде наказания и возможности (когда преступление не относится к числу тяжких и особо тяжких) повлиять на поведение несовершеннолетнего в будущем без применения лишения свободы.

Положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, осложняется еще и тем, что воспитательные колонии прикоснулись ко многим «прелестям цивилизованного мира». В них отбывают наказание совместно с другими осужденными ВИЧ-инфицированные подростки. Растет число воспитанников, склонных к алкоголизму и наркомании, больных туберкулезом. До начала 90-х годов это расценивалось как исключительное явление, с 1992г. по настоящее время их число выросло в шесть раз. Контингент становится не только более нездоровым, социально опасным, но и все более незащищенным Мядзелец О. Отмена судом постановления о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия// Российский юридический журнал, 2007. - № 4. - С.128..

Дополнительные сложности для решения воспитательных задач в колониях для несовершеннолетних преступников наряду с изначальной «криминальной» спецификой и недостатками их деятельности обусловлены распространением на эти учреждения остаточного принципа финансирования, нехваткой рабочих мест, отсутствием профессиональных работников, что существенно ограничивает их возможности для обеспечения хотя бы элементарных условий жизни. Учитывая слабый исправительный потенциал воспитательных колоний, в науке разрабатывается комплекс мероприятий но совершенствованию системы назначения и исполнения лишения свободы несовершеннолетних. Представляется, что следует особо поддержать предложения многих специалистов о необходимости расширения практики досрочного освобождения несовершеннолетних из воспитательных колоний, чтобы в среднем они находились в местах лишения свободы не более 60% назначенного срока наказания. Это позволит не только сократить время пребывания несовершеннолетних в колониях, но и стимулировать их интерес к различной деятельности (учеба, труд и т. п.) Как отмечает А.И. Зубков, для решения исправительных или профилактических задач не имеет принципиального значения, 10 или 9 лет реально отбудет человек при его представлении к условно-досрочному освобождению, а для самого осужденного это имеет большое значение Зубков А.И. К вопросу о необходимости изменения карательной политики в современных условиях развития России //Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова). Материалы научно-практического семинара /Под ред. В.И. Селиверстова. - М.. 2000.- С. 49.

Представляются также интересными с позиций социальной защиты лиц, прошедших через изоляцию в местах лишения свободы, предложения об установлении порядка, при котором досрочно освобожденный подросток, сомневающийся в собственных силах по изменению своего поведения, может быть принят обратно в колонию на срок от 10 дней до 3 месяцев для пенитенциарной реабилитации на условиях досрочного освобождения по собственному требованию Панкратов Р.И. Лишение свободы как исключительная мера уголовного наказания несовершеннолетних преступников в России // Россия в третьем тысячелетии: Сборник научных трудов. - М., 2002. - С.311..

Конституция РФ (ст. 38) регламентирует защиту детства со стороны государства. В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ к составной части правовой системы РФ, регулирующей вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних, относятся общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, такие как Декларация прав ребенка, Конвенция о правах ребенка, Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы и др.

Статьей 60 Конституции РФ установлено, что гражданин РФ может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. В этом же возрасте наступает и гражданская дееспособность, предусмотренная ст. 21 ГК РФ, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Вместе с тем гл. 14 УК РФ предусматривает особенности при назначении уголовных наказаний несовершеннолетним и применения к ним мер принудительного воздействия, что связано с их психофизиологическими данными, обусловленными возрастом. Определенные гарантии несовершеннолетним, привлекающимся к уголовной ответственности, установлены уголовно- процессуальным законодательством при проведении предварительного расследования и судебного разбирательства, что также обусловлено возрастом несовершеннолетних и другими их особенностями.

Поэтому, если в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства лицо достигло 18 лет, но на момент совершения преступления 18 лет ему не исполнилось, в отношении него применяют процедуры, предусмотренные для несовершеннолетних. Такие же правила действуют и в случае совершения несовершеннолетним нескольких преступлений до достижения им 18 лет и в возрасте старше 18 лет. В литературе отмечается, что «эти правила установлены нормами главы 50 [УПК РФ], которые действуют наряду с общими правилами российского уголовного судопроизводства» Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М., 2004. - С. 270.

При этом в гл. 14 УК РФ, регламентирующей особенности уголовной ответственности и наказаний несовершеннолетних, появились нормы о возможности применения положений этой главы и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, согласно которым в исключительных случаях, с учетом характера совершенного деяния и личности, суд может распространить на этих лиц нормы УК РФ, относящиеся к несовершеннолетним. Если же обратиться к законодательству иностранных государств, то можно найти понятие «лицо молодежного возраста», которое учитывается, при назначении уголовного наказания Соколов А., Предеина И. Ювенальное уголовное судопроизводство Германии // Российская юстиция, 2004 - № 3. - С. 66.. Так, в ст. 115 Уголовного кодекса Польши под «лицом молодежного возраста» понимается лицо, которому на момент совершения запрещенного деяния не исполнилось 21 года и на момент вынесения приговора в первой инстанции - 24 года» Уголовный кодекс Республики Польша /Под общ. ред. Н. Ф. Кузнецовой - М., 2006.- С 45. При этом в УК Польши предусмотрена уголовная ответственность несовершеннолетних с 17 лет, а в отдельных случаях - с 15 лет.

По мнению В.И. Руднева, возникает необходимость в выделении понятия «молодежный возраст», определении его границ и включении данного понятия в отраслевое законодательство, в частности, в уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное. Представляется, что границы такого возраста могут быть установлены с 18 до 27 лет. Уголовная ответственность лиц молодежного возраста может рассматриваться аналогично уголовной ответственности несовершеннолетних. При этом следует учитывать и действие принципа справедливости, предусмотренного уголовным законодательством, согласно которому наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать в том числе и личности виновного (к данным о личности, безусловно, относятся и сведения о возрасте). Автор полагает, что в дальнейшем развитии института ответственности в уголовном законодательстве должны учитываться, в частности, положения, относящиеся к молодежному возрасту. Возможно, при этом в отношении лиц молодежного возраста могут быть разработаны новые меры уголовных наказаний Руднев В.И. О возможности введения понятия «лицо молодежного возраста» в уголовное и другие отрасли законодательства// Журнал российского права, 2005. - № 5. - С.40..

Однако им не может быть назначена такая мера, как помещение в специальное воспитательное или лечебное учреждение для несовершеннолетних. Это вполне обоснованно, поскольку речь идет о взрослых лицах, помещать которых в закрытую среду несовершеннолетних явно нецелесообразно. Однако однозначно относить лиц от 18 до 20 лет к взрослым нельзя. «Сегодня нет необходимости доказывать, что к 18 годам мировоззрение человека еще не сформировано настолько, чтобы соответствовать в полной мере мировоззрению взрослого человека. Прочная возможность противостоять негативным влияниям окружения формируется у них... уже за пределами 18-летия, как правило, к 20-21 году» Там же. - С.41..

Другим направлением уголовного права является развитие уголовной политики и переоценки приоритетов и целей наказания в отношении несовершеннолетних Марковичева Е.В. Осуществление защиты по уголовным делам в отношении несовершеннолетних// Российский судья, 2008. - № 2. - С.9..

Самосознание и самоопределение - два важных качества, которые практически незаметны у малолетних детей и начинают проявляться только в определенном возрасте. Очевидно, что несовершеннолетние до наступления этого момента не могут подвергаться уголовному вменению.

Развитие ребенка можно условно разделить на три периода. Первый - детство - отличается абсолютной неспособностью ребенка осознавать последствия своих поступков. Но уже в конце этого периода замечается: во многих действиях начинают проявляться осознанность и самоопределение. Подросток уже в большинстве случаев понимает, что он делает. Его самосознание уже «включилось», но поведение является не вполне самоопределяющим, он еще не сформировался полностью духовно и физически. Поэтому a priori нельзя решать вопрос о вменении ему противозаконных действий. Но в случае, если будут доказаны осознанность и самоопределенность преступника, то вменение уже возможно. Так что отроческий возраст может быть, а может и не быть причиной вменения. Так и будут в последнем случае только основанием для смягчения наказания. За отрочеством следует юность -- возраст, который вследствие его особенностей всегда и везде является законным и справедливым основанием для смягчения или, по крайней мере, уменьшения наказания.

Как правило, у подростка, попавшего в суд, два выхода: условный, но все же срок, либо лишение свободы. Условно осужденные составляют 70-75%, лишенные свободы - 23-24 % Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права, 2005. - № 10.- С. 29.. Сколько же процентов остается на альтернативные наказания? В итоге Россия, как это ни горько, находится среди лидеров по числу несовершеннолетних заключенных в мире: 17 человек на 100 тыс. населения.

Государство и общество должны реагировать на преступления подростков так, чтобы возвращать их к нормальной жизни после отбытия наказания полноценными личностями. Очевидно, что в ситуации, когда все активнее обсуждается идея возрождения в России ювенальной юстиции, в центре внимания должны находиться не только вопросы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, или вопросы ресоциализации последних, но и процессуальные аспекты производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, и в частности вопросы процессуального статуса несовершеннолетних участников.

Выбранная тема исследования особо актуальна в связи с тем, что современный этап развития российского общества сопровождается нарастанием социальных и экономических проблем, ослаблением института семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, насилием в семьях и многих других факторов, оказывающих немалое воздействие на воспитание детей. В результате растет число безнадзорных и беспризорных детей Харьков В.Н., Прудников Б.П., Рыбалкина О.П. Профилактика беспризорности, безнадзорности и наркомании среди несовершеннолетних // Правоведение, 2006. - №1.- С. 229-231., в детской и подростковой среде широко распространено употребление наркотиков (за последние десять лет численность наркоманов среди молодежи возросла в 17 раз) и различных психотропных препаратов, алкоголя. Вследствие всех этих факторов возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права, 2005. - № 10.- С. 27-34..

Социальная потребность закрепления особого порядка уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних отражена в Главе 14 последней версии Уголовного кодекса Российской Федерации (от 2003 г.) и называется «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», и заключается в том, что с учетом особенностей интенсивно развивающейся психики подростка необходимая достаточность уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних преступников может быть достигнута в большинстве случаев применением к ним смягченных или специфичных мер воздействия. Но для того чтобы избежать при этом избыточности репрессии, необходимо в каждом случае детально выяснять особенности уровня развития несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, физическое и психическое состояние, социальный статус.

Уголовное законодательство РФ предусматривает возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, которыми признаются лица, достигшие возраста 14 лет, но которым еще не исполнилось 18 лет. В таком возрасте подростки, как правило, психически и социально незрелы, их личность еще окончательно не сформировалась, и поэтому исправительное воздействие применительно к несовершеннолетнему должно носить, прежде всего, воспитательный характер.

Уголовно-правовые меры противодействия преступности несовершеннолетних являются следствием многих факторов, среди которых социально- экономические условия в обществе занимают ведущее место. Очевидно, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, благоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними Лелеков В.А., Кошелева Е.В. О предупреждении преступности несовершеннолетних //Социс., 2007. - С.87-94.. И, тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

Следует отметить, что среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно со взрослыми. Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних Волошин В.М. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы// Российский юридический журнал, 2008. - № 1. - С.61, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

Анализ специальной литературы и обзор судебной практики позволяет сделать следующие обобщения. Думается, что такие предложения не лишены смысла и сегодня, а при условии их внедрения в практику способствовали бы достижению целей уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних. Полагаем, что дальнейшей дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних будет способствовать следующая схема назначения лишения свободы.

- За преступления небольшой тяжести несовершеннолетним, независимо от их возраста, лишение свободы не назначается.

- За впервые совершенное преступление средней тяжести несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет лишение свободы не назначается; за повторно совершенное преступление средней тяжести этой группе несовершеннолетних и несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет назначается на срок от одного года до трех лет.

- За тяжкое преступление несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет лишение свободы назначается на срок от одного года до пяти лет, а несовершеннолетним от 16 до 17 лет - от одного года до семи лет.

- За совершение особо тяжкого преступления несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет лишение свободы назначается на срок от одного года до
шести лет, а несовершеннолетним от 16 до 17 лет - от одного года до восьми лет.

- При наличии совокупности преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы несовершеннолетних в возрасте 14-15лет не должен превышать восьми лет, а несовершеннолетних в возрасте 16-17лет - десяти лет Коряковцев В.В., Питулько К.В. Уголовное право: Общая часть. - СПб.: Питер, 2008..

Изложенное выше, не затрагивает вопросов, связанных с определением размеров иных наказаний, предусмотренных ст. 88 УК РФ. Вместе с тем даже краткий анализ показывает, что законодатель не всегда последовательно проводит здесь принцип дифференциации уголовного наказания. В частности, законом установлены единые для взрослых и несовершеннолетних сроки наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью; предусмотрен идентичный размер удержаний из заработной платы при исполнении исправительных работ.

Глоссарий

Список использованных источников

Нормативные документы

1. Уголовный кодекс РФ (официальный текст от 17 мая 2007) - М.: Омега-Л. - 176с.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М.: Юрид. лит., 2008.

3. Постановление Пленума Верховного Суда СССР “О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность” от 3 декабря 1976 г. “С последующими изменениями” // БВС СССР. 1977 г. №1. - С. 19

4. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. №5 “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность” // БВС РФ. 1991. - №3.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 в редакции от 21 декабря 1993 г. “О практике назначения судами РФ наказания в виде лишения свободы”.

6. Декларация прав ребенка (Принята 20 ноября 1959 г. Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Информационный банк «Консультант Плюс: Версия Проф.» (на 1 марта, 2008). Текст Декларации размещен на сайте www.un.org

7. Конвенция о правах ребенка (Принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) // «Гарант» - справочно-правовая система (от 1 марта 2008).

8. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) Приняты 29 ноября 1985 г. Резолюцией 44/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // «Гарант» - справочно-правовая система (от 1 марта 2008).

9. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 45/112) // «Гарант» - справочно-правовая система (от 1 марта 2008).

10. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // «Гарант» - справочно-правовая система (от 1 марта 2008).

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВС РФ. 2004. - № 5.

Специальная литература

12. Астемиров И.И. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. - Минск, 1986.

13. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. - М., 1968. - С. 73

14. Бакишев К. Обстоятельства, смягчающие уголовную ответственность и наказание за неосторожные преступления // Российский юридический журнал, 2007. - № 4. - С.8

15. Баранов А.М., Супрун С.В. Задержание подозреваемого: процессуальные обоснование законности в Уголовном процессе// Уголовный процесс, 2008.

16. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М., 2004. - С. 270.

17. Брайнин Я.Н. Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве - М., 1963. - C. 25

18.Волошин В.М. Некоторые проблемы дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних// Российский судья, 2008. - №2. - С.11

19. Волошин В.М. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы// Российский юридический журнал, 2008. - № 1. - С.61

20. Гровина А. А., Кошепов В. П. и др. Уголовная ответственность несовершеннолетних. М.: Юрид.лит., 1999. - С.69.

21. Гуль Н.В. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних// Журнал российского права, 2007, № 3. - С.48-54.

22. Дикарев И. Значение и проблемы участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном судопроизводстве // Российский юридический журнал, 2007. - № 5. - С.76.

23. Дядькин Д. Правила учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания //Уголовное право, 2005. - № 6. - С.28-29

24. Зубков А.И. К вопросу о необходимости изменения карательной политики в современных условиях развития России //Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова). Материалы научно-практического семинара /Под ред. В.И. Селиверстова. - М.. 2000.- С. 49

25. Зубок Ю.А., Чупров В.И. Правовая культура молодежи в ракурсе трансформационных стратегий // Социс., 2006. - №6. - С.55.

26. Как уберечь детей от преступности // Российская газета, 2006. 18 мая

27. Киреева Н. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних //Уголовное право, 2006. - № 7. - С.22-25

28. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Уголовное право. - СПб.: Питер, 2008.

29. Крутиков Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. - СПб., 2003. - С. 130-131.

30. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. О предупреждении преступности несовершеннолетних //Социс., 2007. - С.87-94.

31. Мальцев В.В., Смолева В.А., Чапурко Т.М. Становление социально-правовой защиты интересов несовершеннолетних // Правоведение, 2005. - №1.- С. 23-24.

32. Марковичева Е.В. Осуществление защиты по уголовным делам в отношении несовершеннолетних// Российский судья, 2008. - № 2. - С.9-10

33. Мядзелец О. Отмена судом постановления о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия// Российский юридический журнал, 2007. - № 4. - С.126-129.

34. Наумов А.В. Российское уголовное право: Общая часть - М., 1996.

35. Нека Л.И. Общие проблемы правосудия по делам несовершеннолетним // Уголовное судопроизводство, 2007. - № 1. - С.

36. Николюк В., Мамедов А. Правовое регулирование направления судом несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа // Российский юридический журнал, 2007. - № 1. - С.118

37. Орлов В.С. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних. - М., 1980. - С. 29

38. Панкратов Р.И. Лишение свободы как исключительная мера уголовного наказания несовершеннолетних преступников в России // Россия в третьем тысячелетии: Сборник научных трудов. - М., 2002. - С.311.

39. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы.- М., 2003. .

40. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу / Под. ред. А.И. Чучаева. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2004

41. Присяжная Н.В. Дети сироты: постинтернатное обустройство // Социс., 2007. - №11. - С.98.

42. Руднев В.И. О возможности введения понятия «лицо молодежного возраста» в уголовное и другие отрасли законодательства// Журнал российского права, 2005. - № 5. - С.39-44

43. Семенов В.Е. Ценностные ориентации современной молодежи // Социс., 2007. - №11. - С.152.

44. Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. - Казань, 1988.

45. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник - СПб, 2006.

46. Соколов А., Пределина И. Ювенальное уголовное судопроизводство Германии // Российская юстиция, 2004 - № 3. - С. 66.

47. Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права, 2005. - № 10.- С. 27-34.

48. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

49. Уголовный кодекс Республики Польша /Под общ. ред. Н. Ф. Кузнецовой - М., 2006.- С 45.

50. Ханипов Р.А. Делинквентность: современные подростковые сообщества и насильственные практики //Социс, 2007. - № 5. - С.95-98.

51. Харьков В.Н., Прудников Б.П., Рыбалкина О.П. Профилактика беспризорности, безнадзорности и наркомании среди несовершеннолетних // Правоведение, 2006. - №1.- С. 229-231.

52. Щепельков В.Ф. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты. - М., 2005. - С. 381.

Следственно-судебная практика

53. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. - М.: Спарк, 1995. С. 392, 540

54. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2004. - №5.

55. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2001. - №10.

Список сокращений

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

СК РФ - Семейный Кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации

АПК РФ - Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ВВС СССР - Вестник Верховного Суда Советского Союза Социалистических Республик

Источник: Николюк В., Мамедов А. Правовое регулирование направления судом несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа // Российский юридический журнал, 2007. - № 1. - С.118

Страницы: 1, 2, 3