Право пользования недрами является разновидностью права природопользования и имеет свои особенности. Это один из центральных институтов горного права, потому что недра составляют исключительную собственность народа Украины и предоставляются только в пользование Право пользования недрами включает совокупность правовых норм, которые регулируют основания и порядок возникновения и прекращения права пользования недрами, основные права и обязанности надрокористувачів.

Таким образом, право пользования недрами -- это институт экологического права, которое регулирует с помощью правовых норм общественные отношения, которые возникают по поводу использования недр.

Недра -- это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водоемов и протягивается к глубинам, доступным для геологического изучения и освоения (ст. 1 КПН). Это самостоятельный элемент природы, часть естественной среды. К недрам относят сплошные породы и породы, которые находятся в жидком или газообразном состоянии, но др. Указанное обстоятельство определяет специфику их правового режима. Правовой статус подземных сооружений и выработка определяется горным законодательством, поскольку они составляют часть подземного пространства. Другие аспекты их правового режима регулируются другими отраслями законодательства.

Государственный фонд недр включает участки недр, которые используются, и те что не используются, в том числе континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны. Составной частью являются месторождения полезных ископаемых (в том числе техногенные).

1.Понятие, объекты и субъекты права пользования недрами

Месторождения полезных ископаемых -- это нагромождение минеральных веществ в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дни водоемов, которые за количеством, качеством и условиями залегания, являются пригодными для промышленного использования.

Техногенные месторождения полезных ископаемых -- это места, где накопились отходы добычи, обогащения, и переработки минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное значение. Такие месторождения могут возникнуть также в результате потерь при хранении, транспортировке и использовании продуктов переработки минерального сырья.

Субъектами права пользования недрами согласно ст. 13 Кодекса Украины о недрах могут быть предприятия, учреждения, организации, граждане Украины, а также иностранные юридические лица и граждане. То есть субъектами права пользования недрами в Украине признается круг лиц, которые в установленном законом порядке приобрели право пользования недрами и несут в связи с этим соответствующие права и обязанности относительно геологического изучения, рационального использования недр и их охраны.

Объектами права пользования недрами являются конкретные юридически отделенные (определенные) участки недр, которые предоставляются в пользование для определенной цели, -- горный отвод и закрепленные на правые пользования за определенными субъектами.

Особенность объектов права пользования недрами заключается в том, что их размеры не нормируются законом. Размер горного отвода, который предоставляется, определяется в каждом случае государственными компетентными органами с учетом цели надрокористування, производственных мощностей горнодобывающих предприятий, сроков их деятельности и других факторов.

Пользователями недр являются специализированные предприятия, учреждения и организации, а также граждане Украины, которые имеют соответствующую квалификацию, материально-технические и экономические возможности для пользования недрами (ст. 16 КПН Украины). В соответствии с действующим законодательством под специализированными нужно понимать такие предприятия, учреждения и организации, в уставе которых использование недр -- основной вид деятельности. Гражданам Украины, которые желают получить в пользование недра, нужно зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности -- частный предприниматель.

Вывод

В установленных законодательством случаях недра могут передаваться в пользование иностранным юридическим лицам и гражданам (ст. 13 КПН Украины). С целью удовлетворения своих хозяйственных и бытовых потребностей право пользования недрами для добычи полезных ископаемых местного значения, торфа, пресных подземных вод, и тому подобное имеют владельцы земли и землепользователи, но только в пределах предоставленных участков (ст. 23 КПН Украины).

Содержанием права пользования недрами являются права и обязанности, которые установлены законодательством Украины о недрах для субъектов права Пользования недрами относительно предоставленных им участков недр.

Литература

1. Баб'як О. С, биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с.

2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с.

3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001

4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001

5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю. С. Шемшученко. -- К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с

6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.

7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. -Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.