Права и обязанности детей и родителей

Действия органов опеки и попечительства должны быть направлены на сохранение семьи, создание условий для воспитания ребенка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата. При этом органам опеки и попечительства следует принять меры по организации реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказанию им необходимой помощи с целью восстановления семьи.

Для решения перечисленных задач в сфере профилактики социального сиротства необходимо обеспечить создание дифференцированной сети учреждений, осуществляющих деятельность по оказанию психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи семьям и детям по месту жительства, а также информирование населения об этих учреждениях и оказываемых ими услугах.

3.3 Защита прав несовершеннолетних в патронатных семьях

Разграничение прав и обязанностей по защите законных интересов ребенка, нуждающегося в государственной защите, - это распределение прав и обязанностей по законному представительству его интересов между УС по патронату и патронатным воспитателем.

Основанием для разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов ребенка является документ подтверждающий отсутствие родительского попечения над этим ребенком.

Патронатный воспитатель имеет право:

Самостоятельно определять распорядок дня, выбирать форму организации жизни и быта ребенка, решать текущие вопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с планом по защите прав и законных интересов ребенка; Участвовать в регулярных проверках и заседаниях по оценке состояния здоровья, благосостояния и развития ребенка, давать предложения по изменению и дополнению плана по защите прав и законных интересов ребенка; В приоритетном порядке оформить опеку (попечительство) или усыновить ребенка, переданного на патронатное воспитание; Обжаловать в органе опеки и попечительства действия сторон, участвующих в реализации плана по защите прав и законных интересов ребенка; Повышать свою квалификацию в установленном порядке.

Патронатный воспитатель обязан:

Воспитывать ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя быт, досуг, взаимопомощь, создавать необходимые условия для получения им (ими) образования, заботиться о его (их) здоровье, защищать права и интересы ребенка (детей); Не препятствовать лицам, наделенным надлежащими полномочиями, общаться с ребенком в установленное время, оказывать содействие УС по патронатному воспитанию в организации ежегодной проверки состояния развития и благосостояния ребенка, сообщать УС о состоянии здоровья ребенка, происшествии, случившемся с ребенком, о его незапланированном уходе из дома воспитателя, незамедлительно информировать УС о перемене своего места жительства; Вести учет прихода и расходования средств на содержание ребенка, представлять отчеты об израсходованных средствах в УС по патронатному воспитанию; Проходить систематическое медицинское обследование (в соответствии с установленными для сотрудников детских учреждений требованиями), участвовать в семинарах и других обучающих мероприятиях, организуемых УС, заниматься самообразованием по вопросам воспитания и охраны здоровья детей.

Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь, здоровье и образование ребенка (детей) в соответствии с действующим законодательством. Права и ответственность уполномоченной службы по патронатному воспитанию. УС осуществляет подбор и подготовку патронатных воспитателей, помощь патронатным воспитателям в осуществлении их функций и контроль за положением ребенка в патронатной семье УС несет ответственность за защиту прав и законных интересов ребенка в течение всего времени нахождения ребенка в семье патронатного воспитателя. УС подготавливает и утверждает план по защите прав и законных интересов ребенка, вносит в него изменения и дополнения, осуществляет комплексную диагностику, реабилитацию и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание в семью. УС обязана осуществлять контроль за благосостоянием, здоровьем и развитием ребенка и соблюдением его прав и законных интересов при устройстве в семью патронатного воспитателя.

Контроль УС за состоянием развития ребенка, переданным на патронатное воспитание - регулярно проводимая УС проверка условий жизни, воспитания и развития ребенка, обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Контроль осуществляется в виде регулярных посещений с целью проверок условий жизни, воспитания и развития ребенка и оценок выполнения плана по защите прав и законных интересов ребенка, осуществляемых социальным работником УС. Сроки проведения проверок выполнения плана по защите прав и законных интересов ребенка:

Первая проверка проводится в первые четыре недели после утверждения плана по защите прав и законных интересов ребенка; Вторая проверка осуществляется не позднее трех месяцев после проведения первой проверки; Последующие проверки осуществляются не реже чем один раз в полгода. В исключительных случаях дата проверки может быть перенесена, если это соответствует интересам ребенка.

Проверка должна включать в себя оценку состояния здоровья ребенка, образования ребенка, его умственного развития, самосознания, отношений в семье, внешнего вида и гигиены ребенка, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания ребенка.(Форма проведения проверки в зависимости от возраста ребенка).

Результаты проверки оформляются в виде отчета, который утверждается УС. Отчет является основанием для пересмотра плана по защите прав ребенка, внесения в него изменений и дополнений. План по защите прав ребенка может быть изменен только на основании отчета по результатам проверки.

Сроки проведения проверок устанавливаются в плане по защите прав ребенка.

4.ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕИСПОЛНЕНИЯ ДЕТЬМИ И

РОДИТЕЛЯМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ

4.1 Лишение родительских прав, опекунов, попечителей,

патронатных семей

Это мера воздействия на родителей, не выполняющих своих родительских обязанностей или злоупотребляющих ими.

Основанием лишения родительских прав является уклонение от выполнения родительских обязанностей. Как предусмотрено ст. 69 СК, родители могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они (один из них) уклоняется от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться:

v в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного и воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений.

v злоупотребление своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий к обучению, склонение к попрошайничеству проституции, употребление спиртных напитков или наркотиков и т.д.,

v жестоком обращении с детьми: если они осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; жестокое обращение с детьми может выражаться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство или
эксплуатации детей). Жестокое обращение с детьми - физическое (избиение, пытки, лишение свободы), а также психическое (унижение, запугивание) насилие над ребенком;

v в том, что родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подвержены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

v совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав по п.1 ст. 70 СК происходит в судебном порядке (см. приложение 5). Перечень лиц, которым предоставлено право требовать возбуждение судом дел о лишение родительских прав, определен законом.

В круг этих лиц входят: один из родителей ребенка; лица, заменяющие родителей, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетни; детей, в частности, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы- интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, интернаты для детей с физическими недостатками и др. Дела о лишении родительских прав рассматриваются судами в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительств; (п. 2 ст. 70 СК). Считая доказанным обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и только в случае установления виновного поведения родителей, суд выносит решение о лишении родителей (одного из них) родительских прав и одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на ребенка (детей) (ст. 70 СК). После вступления решения в законную силу суд обязан по п.5 ст. 71 СК в трехдневный срок направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрацию и рождения ребенка; Если в ходе разбирательства дела судом будут установлены в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, суд обязан уведомить об этом прокурора (п.4 ст. 70 СК).

Однако не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче « на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупреждение ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнение им родительских обязанностей.

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителя* (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правам, в частности, относятся следующие права:

на воспитание детей;

на защиту их интересов;

на истребование детей от других лиц;

на дачу согласия либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление;

на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (за исключением сделок, при совершении которых они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей);

v распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

v в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; на ходатайство об ограничении или лишен ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

v давать согласие на эмансипацию несовершеннолетнего; получать содержание от совершеннолетних детей;

v получать пенсионное обеспечение после смерти детей;

v получать льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей (ребенка). Кроме того, дети (ребенок) сохраняют за собой право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Если будет установлено, что родители (один из них), лишены родительских прав, систематически нарушают правила общежития, то суд в порядке, установленном жилищным законодательством, решает вопрос о дальнейшем совместном проживании : (одного из них) с детьми. Если лишенные родительских прав и ребенок (дети) проживают в соответствии с договором социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда совместно и родители (один из них) систематически нарушают правила общежития, из-за чего проживание с ни: ребенка (детей) признается невозможным, а меры предупреждения и общественного воздействия, принимаемые к ним, оказались безрезультатными, то суд может выселить их из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные ребенка, суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.

Если лицо, лишенное родительских прав, изменило свое поведение, образ жизни (или) отношение к воспитанию ребенка в лучшую сторону и это оно может подтвердить официальным заключением органа опеки и поручительства о возможное восстановления данного лица в родительских правах, (п.1 ст. 72 СК) (см. приложение № 6).

Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в том случае, когда этого требуют интересы ребенка. Кроме того, если поставлен вопрос о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего десятилетнего возраста, то оно возможно только с согласия ребенка (абз.2 п.4 ст. 72 СК). Восстановить в родительских правах также нельзя, если ребенка (детей) усыновили другие лица, и усыновление не отменено в установленном порядке (абз. 3 п.4 ст. 72 СК).

Наряду с лишением в родительских правах, ограничение в родительских правах также направлено на защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей. Суть его состоит в том, что в силу судебного решения производится принудительное отобрание ребенка без лишения их родительских прав.

Однако, в отличии от лишения родительских прав как крайней меры, наступающих при виновных действиях родителей, ограничение родительских прав направлено на то, чтобы уберечь детей от опасности со стороны родителей.

Вопрос об ограничении в родительских правах по ст.. 73 СК возникает в случаях, если:

v оставление ребенка с родителями (одного из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, с течением тяжелых обстоятельства и другие);

v оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае, учитывая противоправность поведения родителей, закон установил, что если родители (один из них) не изменяют своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск лишении их родительских прав. Вместе с тем, если этого требует интересы ребенка такой иск может быть подан до истечения этого срока.

С иском в суд об ограничении родительских прав могут обратиться: близкие родственники ребенка, т.е. дедушка и бабушка, братья и сестры, органы и учреждения, на которых законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, т.е. органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные образовательные, общеобразовательные и другие учреждения, которые имеют непосредственное касательство к ребенку, прокурор. Рассмотрение в суде дела об ограничении родительских прав происходит по правил искового производства, т. е. иск подается в суд по месту нахождения ребенка. Дело может быть рассмотрено и в суде по месту жительства истца, если одновременно с иском об ограничении родительских прав он заявляет и требование взыскание алиментов на детей (ребенка). Дела об ограничении родительских прав по п. 4 ст. 73 Семейного кодекса рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. По п. 5 ст.73 Семейного кодекса есть одна особенность. Она заключается в том, ч если истец не требует взыскания алиментов при рассмотрении дела об ограничении родительских прав, суд сам решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей. После вступления судебного решения об ограничении родительских прав в законную силу родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако родители (один из них) не освобождаются от обязанности уплачивать алименты на детей (ребенка). Кроме того, за такими детьми сохраняется право на жилое помещение или право пользования им, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п.З ст.74 СК).

Если в результате рассмотрения дела в родительских правах ограничен только один из родителей детей (ребенка), то они остаются со вторым родителем при условии, что последний ведет нормальный образ жизни, продолжает проявлять заботу о них.1 При ограничении в родительских правах обеих родителей дети (ребенок) передаются на попечение органа опеки и попечительства (п.4 ст.74 СК).

В отличие от лишения родительских прав, ограничение в родительских правах является временной мерой. Она представляет собой срок, определяемый таким родителям для изменения своего поведения в отношении детей (ребенка). Так как эта мера в будущем может быть отменена, чтобы дети (ребенок) не потеря: связь с родителями, предусмотрена возможность их контактов с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако такие контакты допускаются только I согласия: органа опеки и попечительства; опекуна (попечителя); приемных родителей; администрации учреждения, где находятся дети (ребенок). И они возможны только в том случае, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. (ст.75 СК).

Если родители (один из них), ограниченные в родительских правах, изменили свое поведение, если отпала какая-нибудь опасность, угрожавшая детям (ребенку), и т п., они вправе обратиться в суд с иском об отмене ограничения их родительских прав.

Установив в ходе разбирательства дела, что родители (один из них) действительно изменили свое отношение в отношении детей (ребенка) и что опасности для последних больше не существует, а также приняв во внимание мнение самих детей, суд может постановить решение, которым отменяет ограничение их в родительских правах и разрешает возвратить им детей (ребенка) (ст.76 СК). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение детей (ребенка) родителям (одному из них) противоречит его интересам. В жизни детей (ребенка) могут возникнуть обстоятельства, когда нахождение в семье с родителями (одним из них) или у других лиц, на попечение которых они находятся, становится опасным, т. е. появляется непосредственная угроза их жизни и здоровью. В этих случаях орган опеки и попечительства, видя, что такая угроз реальна, в силу ст.77 СК вправе немедленно отобрать у них (одного из них) детей (ребенка). Такие их действия возможны на основании соответствующего акта орган местного самоуправления. При отобрании детей (ребенка) орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об этом прокурора; обеспечить временное устройство ребенка; подать в суд иск о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, прокурор и орган опеки и попечительства должен обязательно принимать участие в судебном заседании, независимо от того, кем заявлено требование, направленное на защиту прав и интересов ребенка. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся дела:

о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

об осуществлении родительских прав родителям, проживающим отдельно от ребенка

об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;

о возврате опекунами (попечителями) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований;

о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;

о лишении родительских прав;

о восстановлении в родительских правах;

об ограничении родительских прав;

об отмене ограничения родительских прав;

об установлении усыновления;

об отмене усыновления.

Условия и порядок принудительного исполнения решений суда по делам, связанным воспитанием детей, определены нормами гражданского процессуального законодательства и Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года "Об исполнительном производстве".

4.3 Уголовная и административная ответственность неисполнения

семейно правовых обязанностей.

За неисполнение ряда семейно-правовых обязанностей может наступить уголовная ответственность. Так, к уголовной ответственности могут быть привлечены родители, а также усыновители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это соединено с жестоким обращением с детьми. В ст.156 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего" установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять над; за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним, наказывается штрафом либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Уголовную ответственность родители несут и в тех случаях, когда они злостно уклоняются от уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных совершеннолетних детей, а в свою очередь совершеннолетних дети - за злостное уклонение от содержания своих нетрудоспособных родителей (ст.156 и ст.157 УК).

Также на защиту членов семьи (особенно детей) от преступных посягательств внутри семьи направлена специальная глава уголовного кодекса - "Преступление против семьи и несовершеннолетних". Данные нормы устанавливают уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления, антиобщественных действий, за торговлю несовершеннолетними, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, злостное уклонение от содержан детей и т. д.

Наравне с уголовной ответственностью, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних наступает и административная ответственность, в соответствии со ст. 5.35 кодекса РФ об административных правонарушениях. Также административная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетнего употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ по ст. 6.10 кодекса об административных правонарушениях.

Итак, исходя из всего вышеизложенного можно сказать, что к личным и неотъемлемым правам детей относятся: право детей жить и воспитываться в семье; право детей на общение с родителями и другими родственниками; право детей на защиту; право детей выражать свое мнение; право детей на имя, отчества и фамилию.

Эти права ребенка носят универсальный характер. Ни один из субъектов РФ не может: отказаться от обязанности признать и гарантировать права ребенка на своей территории, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Все права и свободы предоставленные ребенку, являются основными, равноценными и неотчуждаемыми. Наряду с личными правами ребенок обладает и рядом имущественных прав. К имущественным правам ребенка относятся: право ребенка на получение алиментов от родителей; право ребенка иметь имущество, принадлежащее каждому ребенку на пр. собственности. Также ребенок имеет право собственности на доходы, полученные ребенком на проценты, по денежным вкладам, внесенные на имя ребенка или полученные ребенком в порядке наследования. К этим правам относится и право собственности на имущество полученное ребенком в дар или в порядке наследован) а также имущество, приобретенное за его средства. Также ребенок имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Носителями реализации прав и свобод ребенка выступают родители, усыновители, опекуны, попечители и т.д. Они отражены в данной категории лиц. В число прав (обязанностей) родителей, опекунов, попечителей входит:

равенство прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК);

право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК) ;

право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК);

право (обязанность) на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников (ст. 67 СК);

право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80 СК) ;

Прекращение родительских прав зависит от наступления определенных обстоятельств. В частности, они прекращаются: по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание детей являете; совместной обязанностью опекунов, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.

Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельно При не достижении соглашения об уплате алиментов, их размер форма и содержание определяются судом. При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребенка суд выносит решение, которым обязывает их уплачивать алименты в виде:

v долей от заработка и (или) дохода родителей;

v твердой денежной суммы;

v сочетания долей и твердой денежной суммы.

В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном порядке, то есть ненадлежащее исполнение большинства прав и обязанностей влечет за собой применение санкций. Их характер весьма различен. В зависимости от состава родительского правонарушения санкции могут быть как мерами ответственности, так и мерами защиты.

В целом санкции можно подразделить на следующие группы: отказ от защиты права, осуществляемого ненадлежащим образом; лишение родительских прав и ограничение родительских прав; разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на ребенка; за неисполнение ряда обязанностей может наступить уголовная ответственность, если это соединено с жестоким обращением с детьми.

Также на защиту членов семьи (особенно детей) от преступных посягательств внутри семьи направлены и нормы и нормы Уголовного кодекса РФ, которые устанавливают уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, антиобщественных действий, за торговлю несовершеннолетними, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, злостное уклонение от содержания детей и т.д.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные акты:

Всеобщая декларация прав человека 1948г//СЗ РФ,1991,№39

Конвенция "О правах Ребенка" от 20.11.1989г., принята Генеральной Ассамблее ООН //ВВС РФ.1990.№45

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. - 1993 - №237-25

дек.

Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с изм. И доп. От
3.01.2000 г.) // СЗ,1997,№140

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1,1994.(с изм. И доп. От
21.03.2002 г.) // СЗ.1996.№18

КоАП, УК "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации", от 24.07.1998 // СЗ,2003,№15

Постановление Правительства Российской Федерации №919 от 3.08.1996 г. "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ.-1996.-№33

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.1995г. "О
специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением"//СЗ РФ.1999.№18

9. Постановление Правительства Российской Федерации №909 от 9.09.1993 г. "О федеральной программе "Дети России"" // СЗ РФ-1994 г.-№18

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1996г. "О перечне видов заработной платы или иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"//СЗ РФ,2000.№21

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.//СЗ РФ,1990,№32

Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 22.01.1993 г. // СЗ РФ.1997. №17.ст.1472

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.//СЗ
РФ,1990,№32

Европейская конвенция "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950г.//СЗ РФ,1990,№32

II. Материалы судебной практики:

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998г. №10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"//Сборник постановлений Верховных судов РФ по гражданским делам.М.,1999

Постановления Пленумов Верховных Судов РФ по гражданским делам. М.,
2001г.//ВВС РФ. 2001.№5

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 04 сентября 2000 года №9 "О порядке установления согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста на усыновление"// ВВС РФ. 2001. №6

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 2000 года №10 "О
применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с
воспитанием детей"// ВВС РФ. 2002.№8

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18 декабря 2002 года №1 "Об обязанности совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей"// ВВС РФ. 2003. №8

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 марта 2004г. "О порядке взыскания алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей"//БВС РФ.2004.№3

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 2004 года №9 "О порядке рассмотрения дел об установлении отцовства"// ВВС РФ.2005. №3

III. Научная литература:

1. Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юрист, 2001.

2. Гришин И.П., Гришина И.И. Семейное право. Вопросы и ответы. - М.: Ю.,2001.

3. Зубенко В.А. Принципы и категории прав и свобод. - ОБЖ.2002., №5

4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под. Общ. Ред. Крашенинникова П.В., Седугина П.И.-2-е изд.-М.,2001.

5. Кузнецова И.М. Домашняя юридическая энциклопедия - М. , 2000г.

6. Косова О. Установление факта происхождения ребенка в Особом Судопроизводств //РГ. 1998г. №1

7. Мартынова Л.В. Методическое пособие по Конвенции прав ребенка - М., 2000г.

8. Муратова С.А. Семейное право - М.:Юрист. , 1999г.

9. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд. , перераб. и доп. - М. :Юрист. , 2001г.

10. Основы права, под ред. Мицкевич А.В., М. , 2001г.

11. Пчелинцев Л.М. Семейное право России - М., 2000г.

12. Права человека. Учебник для ВУЗов. Под ред. Лукашовой Е.А. - М., 2000г.

13. Семейное законодательство/ Под ред. Подзорова С.А.- М., 2001г.

14. Сергеев А.П. , Толстой Ю.К. Гражданское право том 3. - М., 1999г.

15. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами
Крашенинников П.В., Аксенова И.В., Николаева И.И.-2-е изд., доп.-М.,1998г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Права несовершеннолетних детей.

Личные права несовершеннолетних детей. Имущественные права несовершеннолетних детей* право жить и воспитываться в семье;* право на получение алиментов от родителей;* право на общение с родителями и другими родственниками;* право иметь имущество на праве собственности;* право на защиту;* право собственности на доходы, полученные в дар или в порядке наследования, а также любое другое имущество приобретенное на его средства;* право выражать свое мнение;* право I имя, отчество и фамилию.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Права и обязанности родителей

Право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст.63 СК); Право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст.64 СК); Право (обязанность по содержанию детей (ст.80-88 СК) .

Исковое заявление

(образец иска в суд)

В Менделеевский районный (городской) суд Татарстан области (края, республики) Истец: Иванов И.И. ,Фомина 15-65 Ответчик: Иванова А.А. , Фомина 20-98

3-е Лицо: Орган опеки и попечительства, Бурмистрова 12 Исковое заявление О месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей

Я являюсь отцом (матерью) сына (дочери) Евгения Иванова, 1999 года рождения. В настоящее время ребенок проживает с ответчиком, которая (ый) является его матерью (отцом). Я считаю, что материальное положение ответчика, морально-психологический климат не обеспечивают надлежащих условий для содержания и воспитания ребенка. Это подтверждается следующим: (приводятся примеры ненадлежащего содержания и воспитания ребенка). Обследования, проведенные органом опеки и попечительства, подтверждают мои доводы. Мое материальное положение может обеспечить содержание ребенка, имеются все необходимые условия для его воспитания (показать, в чем они заключаются). Я неоднократно обращался (ась) к ответчику с просьбой о передаче мне на воспитание ребенка, но получал (а) отрицательный ответ (не получал (а) ответа В соответствии со ст. ст. 57, 65 СК РФ Прошу: Обязать ответчика: Иванову А.А. передать мне на воспитание сына (дочь) Иванова Евгения, 1999 года рождения. В порядке подготовки дела к слушанию поручите органу опеки и попечительства провести обследование условий моей жизни. В судебное заседание вызвать в качестве свидетелей Краснову Е.И., Зимова В.Т.

Приложение:

1. Имеющиеся доказательства по иску.

2. 2 копии искового заявления.

3. Марка(квитанция) госпошлины.

Подпись:

Дата:

Исковое заявление О возврате ребенка (образец иска в суд)

Татарстан области (края, республики)

Истец: Иванов И.И. ,Фомина 15-65

Ответчик: Иванова А.А. , Фомина 20-98

3-е Лицо: Орган опеки и попечительства, Бурмистрова 12

Исковое заявление О возврате ребенка

Я, являюсь отцом (матерью) сына (дочери) Иванова Евгения, 1999 года рождения. В настоящее время по той причине, что мать ребенка Иванова А.А содержится в психиатрической клинике, ребенок находится у бабушки Сидоровой А.И, Фомина 16- 18. Считаю, что ребенок находится у ответчика не правомерно, ему не обеспечиваете; надлежащее содержание и воспитание (приводятся примеры). Мое материальное положение может обеспечить содержание ребенка, имеются все необходимые условия для его воспитания.

В соответствии со ст.ст.57, 65 СК РФ Прошу: обязать ответчика Иванову А.А вернуть мне сына (дочь) Иванова Евгения, 1999 года рождения.

В порядке подготовки дела к слушанию поручите органу опеки и попечительства провести обследование условии моей жизни и ответчика.

Приложение:

имеющиеся доказательства по иску.

Копия свидетельства о рождении ребенка.

Две копии искового заявления.

Марка (квитанция) госпошлины.

Подпись: Иванов Дата: 13.03.05

и взыскании алиментов (образец иска в суд)

В Менделеевский районный (городской) суд

Татарстан области (края, республики)

Истец: Иванова А.А., Фомина 15-65

Ответчик: Иванов И.И., Фомина 20-98

3-е Лицо: Орган опеки и попечительства, Бурмистрова

Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов

1 сентября 2005 года в Менделеевском в районном суде я расторгла брак с Ивановым И.И. Наш сын, Иванов Евгений Иванович, 1999 года рождения, проживает мной. Ответчик ни какой материальной помощи в содержании нашего сына не оказывает. Не принимает участия, в его воспитании, не интересуется своим ребенком. Более того, ведет аморальный образ жизни. Неоднократно находился у нарколога на лечении. Постоянного места работы не имеет. На предупреждение органов опеки и попечительства не реагирует. На основании ст. ст. 69, 70 СК РФ. Прошу: лишить Иванова И.И. родительских прав в отношении Иванова Е.И., 1999 года рождения. Взыскать с Иванова И.И. алименты в пользу Иванова Е.И., 1999 года рождения, в размере 1/4 от дохода.

Приложения:

1. копия иска 4 шт.

2. копия решения суда о разводе.

3. Справка от нарколога.

4. Другие документы, подтверждающие отсутствия помощи от ответчика.

5. Свидетельство о рождении ребенка.

Подпись: Иванова А.А. Дата: 28.04.05.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Исковое заявление о восстановлении

в родительских правах (образец иска в суд)

В Менделеевский районный городской) суд Татарстан области (края, республики)

Истец: Иванов И.И., Фомина 15-65

Ответчик: Иванова А.А.,Фомина 20-98

3-е Лицо: Орган опеки и попечительства, Бурмистрова

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах

Я, Иванов И.И. первого октября 2001 года Менделеевским районным судом был лишен родительских прав в отношении своего сына, Иванова Е.И., 1999 года рождения. После суда я осознал, что потерял своего сына, и решил исправиться. Я прошел медицинское лечение у нарколога в больнице № 1. устроился на постоянно место работы и исправно плачу алименты, а также участвую в дополнительных расходах на ребенка (оплатил путевку в санатории). На основании ст. 72 СК РФ Прошу: восстановить меня в родительских правах в отношении моего сына Иванова Е.И.,1999 года рождения.

Приложения:

копии иска 4 шт.

справки от нарколога

справки с места работы

4 . характеристики

справка об отсутствии задолженности об уплате алиментов

другие документ, подтверждающие оказание помощи ребенку.
Подпись: Иванов И.И.

Дата: 01.05.05.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

с совершеннолетнего ребенка (образец иска в суд)

В Менделеевский районный городской) суд Татарстан области (края, республики) Истец: Иванов И.И., Фомина 15-65 Ответчик: Иванова Е.И., Фомина 20-98

Исковое заявление о взыскании алиментов

с совершеннолетнего ребенка

Я, Иванов И.И., пенсионного возраста, нахожусь на пенсии. Денег, мною получаемых, не хватает даже на лекарства. Я являюсь инвалидом 1-ой группы. Мой сын, Иванов Евгений Иванович, не оказывает мне никакой помощи, хотя работает и прилично зарабатывает. На основании ст. 87 и ст.88 Семейного кодекса РФ прошу: Взыскать с моего сына, Иванова Е. И., 1967 года рождения, алименты на мое содержание.

Приложения:

1.копия искового заявления

2.справка о доходах Иванова И.И.

другие документы, подтверждающие отсутствие помощи от ответчика

имеющиеся доказательства по иску.

Подпись: Иванов И.И.

Дата: 30.03.04.

Страницы: 1, 2, 3