Правовые отношения

Правовые отношения

2

Содержание

• Введение 2
• 1. Понятие правоотношений и их классификация 3
• 1.1 Понятие правоотношений 3
• 1.2 Классификация правовых отношений 7
• 2. Структура и содержание правоотношения. 12
• 3. Юридические факты. фактический состав 19
• Заключение 21
• Список использованных источников 22

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными или социальными.

Юридическую науку, естественно, интересуют, прежде всего, юридические или правовые отношения. В чем их специфика? Об этом, собственно говоря, и будет моя работа.

В своей работе я буду использовать как монографии известных учёных-юристов как советского времени, так работы современных авторов. Необходимо сказать, что литературы по данной теме достаточно много, и у многих авторов существуют достаточно серьёзные разногласия по поводу толкования отдельных понятий. Я, по возможности, постараюсь рассмотреть и указать точки зрения различных авторов.

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т.е. становятся правовыми отношениями. Правильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.

Субъектами общественных отношений могут быть социальные общности (народ, нация, коллектив и др.), организации (государственные, частные, общественные), отдельные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников.

Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория «правоотношение» позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.

Правовое отношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством Теория государства и права. /под ред. В.М. Корельского. М., 1997. С. 338.

Такого же мнения придерживаются и авторы нашего белорусского учебника - А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. Общая теория государства и права. Мн., 1998. С. 418..

В научной и учебной литературе иногда отмечается, что правовые отношения могут возникать и реализовываться не только на основе определенных правовых норм, что при частноправовом регулировании действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом», что, наконец, допускается применение права по аналогии, когда при отсутствии норм прямого действия юридические дела решаются на основе принципов права. Исходя из этого делается поспешный вывод о том, что следует признать правильным не только нормативный, но и социологический подход к праву, допускающий включение в его понятия не только правовых норм, но и правоотношений, составляющих иногда его «исходный элемент» Теория государтсва и права: Курс лекций. /под ред. М.Н. Марченко. С.388..

При этом, однако, упускаются из виду весьма существенные обстоятельства. Во-первых, социологическая трактовка права допускает противопоставление правоотношения праву (правоотношение признается правомерным вопреки «застывшему», «мертвому» праву, а в случае спора противоречащее действующей правовой норме решение судьи признается обладающим более высокой юридической силой). Во-вторых, применение в правоприменительной деятельности принципов права отнюдь не является подтверждением реальной значимости, жизненности социологической концепции. Скорее наоборот, правовые принципы имеют нормативное значение, как правило, они формулируются или подтверждаются в нормативно-правовых актах, чаще всего в конституционных законах. Следовательно, существование и защита государством правоотношений, возникающих при отсутствии норм, прямо их предусматривающих, признаваемых не противоречащими действующему праву, отнюдь не означает отрицания их нормативной основы.

Таким образом, теоретический анализ правоотношения как юридического феномена исключает возможность придания ему каких-либо признаков, черт, функций объективного права. В отличие от права как системы общеобязательных норм, социальным назначением которых является регулирование общественных отношений, социальная ценность правоотношения заключается в том, что оно служит одним из средств реализации правовых предписаний. Можно сказать, что правоотношение - это «право в жизни».

Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Как разновидности общественных отношений правоотношению присущи следующие признаки.

1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Содержание правоотношения формируется в результате волеизъявления его участников, действия юридических норм, а также в соответствии с решениями правоприменительных органов.

Следует иметь в виду, что для возникновения и осуществления правоотношений совсем не обязательно одновременное наличие всех перечисленных оснований. Обычно правовое регулирование происходит без вмешательства правоприменителя. При отсутствии нормативно-правовой основы правовое отношение складывается при пробелах в законодательстве. Участники правоотношения могут самостоятельно определять содержание взаимных прав и обязанностей, если их отношения регламентируются диспозитивными нормами.

Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа (ст. 760 Гражданского кодекса Республики Беларусь) управомоченной стороной является заимодавец, обязанной - заемщик. Правда, здесь необходимо сделать оговорку: чаще всего правоотношения имеют более сложную структуру, когда каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной. Например, по договору купли-продажи (ст. 424 ГК Республики Беларусь) продавец обязан передать покупателю купленную вещь и вправе требовать уплаты денег за нее, а покупатель обязан выплатить требуемую сумму и вправе получить купленную вещь.

2. Правовое отношение суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев осуществление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.

3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной.

Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример - конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет, в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности определены собственник и вещь - объект собственности.

Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними.

4. Правоотношение характеризуется наличием у сторон взаимных субъективных, т.е. персонально принадлежащих и четко определенных юридических прав и обязанностей. Это значит, что субъективному праву одной стороны соответствует субъективная обязанность другой, и наоборот.

5. Осуществление взаимных субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения происходит, как правило, инициативно и добровольно, но при необходимости гарантируется государственным воздействием вплоть до применения принудительных мер защиты и юридической ответственности.

6. Правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов. К этим элементам относятся:

Субъекты правоотношения;

Субъективные права и обязанности сторон правоотношения;

Объекты правоотношения;

Фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения. структура правоотношения будет подробно рассмотрена во втором вопросе.

Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям.

Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.

По функциональному критерию правоотношения, как и правовые нормы, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения связаны с приобретением и реализацией субъективных прав и обязанностей путем правомерного поведения их участников. Охранительные же правоотношения связаны с применением государственного принуждения в целях защиты и восстановления нарушенных прав, обеспечением исполнения нереализованных обязанностей, исполнением назначенного наказания.

С учетом того, что отрасли права по своей юридической природе делятся на материальные и процессуальные, возникающие в соответствующих сферах правоотношения подразделяются на материально-правовые и процессуально-правовые. Первые - это гражданско-правовые сделки, трудовые соглашения, отношения, связанные с финансированием, кредитованием, инвестированием. Вторые - это отношения в области судопроизводства, административного воздействия и т.п.

Нередко с учетом существующих методов правового регулирования правоотношения подразделяются на виды, предполагающие правовое равенство сторон и отражающие их соподчинение (иерархию). К первым относятся гражданско-правовые, семейные, трудовые правоотношения, а ко вторым - административно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные.

По количеству участвующих в них сторон правоотношения делятся на простые (двусторонние) и сложные (в которых присутствует более двух сторон). Примером первых может служить трудовой контракт, а вторых - уголовный процесс, в котором наряду с обвиняемым и судом участвуют государственный обвинитель, защитник, свидетели, эксперты, потерпевшие и другие субъекты.

По своей продолжительности правоотношения подразделяются на длящиеся и одномоментные. Первые продолжаются определенное или неопределенное время (срочная воинская служба, брачные отношения), а вторые-то краткое время, которое необходимо для их осуществления (купля-продажа, оказание срочной услуги).

Иногда правоотношения разграничивают по характеру субъективных обязанностей на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа субъективная обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а субъективное право другой стороны заключается в возможности требовать исполнения этой обязанности. В правоотношениях пассивного типа обязанность одной стороны состоит в воздержании от определенных действий, а право другой - в возможности требовать такого воздержания. Но такое разграничение правоотношений весьма условно, поскольку, во-первых, одна из сторон правоотношения всегда активна (обладает правом требования) и, во-вторых, обязанность воздерживаться от определенных действий, как правило, сопряжена с некоторыми позитивными действиями (обязанность не использовать хранимую вещь). Еще можно было бы говорить о пассивных правоотношениях, когда обе стороны на взаимных началах обязываются воздерживаться от определенных действий (пакт о ненападении, соглашение о недопустимости изменения границ сопряженных - земельных участков). Но и в этом случае у сторон, как правило, имеются субъективные права на осуществление контроля, обращение ращение к определенным органам за защитой и т.п.

Еще большие возражения вызывает попытка разделять правоотношения в зависимости от степени конкретизации их субъектов на относительные, абсолютные и общерегулятивные Так предлагают классифицировать правоотношения некоторые авторы в таких учебниках, как: Теория государства и права./под ред. С.С.Алексеева. М., 1995. с. 352.; Теория государства и права. /под ред. В.М. Корельского. М., 1997.с. 355 и др..

В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все его участники. Выше мы отмечали, что этот признак (признак относительности) присущ всем правоотношениям. В абсолютных правоотношениях, как полагают их сторонники, определена лишь управомоченная сторона. А обязанная сторона - это всякий и каждый, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения абсолютных субъективных прав. Под абсолютными понимаются правоотношения, связанные, в частности, с реализацией права собственности, авторского права. В «общерегулятивных» правоотношениях не конкретизиронана ни одна из сторон. Предполагается, что они выражают правовую связь каждого с каждым. Специфическая особенность «общерегулятивных» правоотношений выражается в их всеобщем характере, поскольку они возникают у всех лиц, попадающих в сферу действия той или иной юридической нормы. К общерегулятивным относятся связи, выражающие основные (конституционные) права и обязанности граждан.

Что касается «абсолютных» правоотношений, то в них наряду с конкретным обладателем абсолютного права (права собственности) участвуют якобы все, кто потенциально может это право нарушить - и те, кто рядом, и те, кто далеко, даже за рубежом, и те, кто знают собственника, и те, кто не желает его знать и, тем более, не интересуются его имуществом. В данном случае речь может идти не о правоотношениях, а о реализации субъективного права (абсолютного права собственности) вне правоотношения (пользование часами, одеждой, бытовой электронной техникой). Правоотношение (правоохранительное отношение) возникает лишь в случае реального нарушения конкретным лицом субъективного права собственности на определенное имущество. Предусматриваемая же концепцией «абсолютного правоотношения» обязанность всех и каждого не нарушать субъективное абсолютное право есть не что иное, как правовое предписание. Ведь именно правовая норма распространяется на всех и каждого, т.е. на персонально не определенный круг лиц. Нормативное же положение никак не может включаться в структуру правового отношения, отличающегося своей конкретностью.

И, наконец, о так называемых «общерегулятивных правоотношениях», выражающих «связь каждого с каждым». Они не опосредуются юридическими фактами, а как бы вытекают непосредственно из закона. Не только вкладываемый в них смысл, но и само название таких «правоотношений» свидетельствуют о придаваемом им нормативном, регулятивном значении. Ведь речь идет фактически о закрепленных в нормативных актах (прежде всего в конституции) правах, распространяющихся на всех граждан, и об обязанностях всех не препятствовать их осуществлению. Что же это, как не правовые нормы, и как же можно придавать им значения правовых отношений? Не всякая правовая связь должна рассматриваться как правоотношение. Всеобщая правовая связь, определяемая правовой нормой и не обусловленная юридическими фактами, относится к сфере объективного права. Правоотношение же при всех обстоятельствах есть форма реализации права, предполагающая абсолютную конкретизацию всех ее элементов, включая и субъектов.

Как было сказано выше, правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов. К этим элементам относятся:

Субъекты правоотношения;

Субъективные права и обязанности сторон правоотношения;

Объекты правоотношения;

Фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения.

Рассмотрим эти элементы подробнее.

Субъекты права. Субъектами правоотношений (их сторонами, участниками) являются субъекты права, вступившие в соответствующие правоотношения.

Субъектами права являются индивиды (физические лица) и организации, которые обладают признаваемыми правовыми нормами юридическими качествами, позволяющими им быть носителями субъективных прав и обязанностей А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. Общая теория государства и права. Мн., 1998. С. 420., т.е. субъекты обладающие правосубъектностю

Правосубьектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) бить участником правоотношений Теория государства и права. /под ред. Н.И. Матузова. М., 1997. С. 484.. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности.

Эти понятия определяются в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (ст. 16 ГК Республики Беларусь)

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 20 ГК Республики Беларусь).

Нелишне заметить, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем в юридической литературе прошлых лет, в том числе русской (Л. Петражицкии), допускалась мысль, что в качестве участников правовых отношений могут выступать животные, например лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать послушания и выполнения определенных функций. В свою очередь, животные «вправе притязать» на должное обращение с ними. Однако в настоящее время подобный взгляд никем из правоведов не разделяется, хотя существуют юридические нормы, определяющие отношение человека к животным (порядок содержания, выгула, прививок и т.д.).

Виды субъектов права. Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: а) граждане Республики Беларусь; б) иностранцы; в) лица без гражданства (апатриды).

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.

2. Государственные органы и учреждения.

3. Общественные объединения.

4. Административно-территориальные единицы.

5. Религиозные организации.

6. Промышленные предприятия.

7. Иностранные фирмы.

10. Специальные субъекты (юридические лица). По нашему законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

Объекты правоотношений. Объект правоотношения - это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект - жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами.

По ранее действовавшему законодательству в условиях господства социалистических общественных отношений государство имело монополию на владение многими объектами. Только оно имело и могло иметь на праве собственности землю, промышленные предприятия, предприятия транспорта, связи, школы, больницы и многое, многое другое. Гражданин же не мог владеть перечисленными объектами, да и имущественные права его были жестко регламентированы и ограничены.

Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объект авторского права - созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т.д.).

Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.

Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают юридическое и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое и фактическое содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступления в вуз, т.е. перед ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъективного права. Однако реально можно поступить лишь в один вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фактическое содержание - только один из возможных вариантов реализации субъективного права.

Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей.

Субъективное право - это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.); в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки.

1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т.д.).

2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.

3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны - отдельного лица или общества (государства) в целом.

4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.

5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

Юридическая обязанность имеет три основные формы:

воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).

Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.

Фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения. Наличие у сторон правоотношения субъективных прав и обязанностей, направленных на достижение определенных благ, отнюдь не означает еще их фактического приобретения. Достижение и использование соответствующих благ возможно лишь путем реального поведения субъектов правоотношения, соответствующего их субъективным правам и обязанностям. Однако субъективные права и обязанности сторон далеко не всегда реализуются в их деяниях, а нередко их фактическое поведение не соответствует или даже противоречит имеющимся субъективным правам и обязанностям.

Это обстоятельство имеет принципиальное значение для решения существующей в теории правоотношения проблемы его содержания. В юридической литературе в качестве содержания правоотношения нередко называются субъективные права и обязанности его участников. Однако рядом ученых отмечается, что сводить содержание правоотношения только к субъективным правам и обязанностям нельзя, поскольку такого рода содержание представляло бы собой своеобразный синтез фактического (общественное отношение) и юридического (норма права). Вследствие этого предлагается различать юридическое и фактическое содержание правоотношения. Под юридическим содержанием понимаются возможность определенных действий управомоченного и необходимость определенных действий обязанного лица, т.е. субъективные права и обязанности. В качестве фактического содержания рассматриваются сами эти действия, посредством которых реализуются субъективные права и обязанности сторон Теория государства и права. /под ред. С.С. Алексеева. С. 353-354..

Нетрудно заметить, что в результате такой конструкции у правоотношения обнаруживается сразу два содержания, но даже не предполагается наличие формы. А ведь содержание вне формы невозможно, впрочем, как и форма невозможна без содержания.

Анализ структурных элементов правоотношения позволяет прийти к выводу, что при определении его содержания следует руководствоваться не формальными, а реальными критериями. Субъективные права и обязанности лишь предполагают возможность или необходимость определенного поведения. Они представляют собой юридическую форму правоотношения, которая должна быть наполнена реальным содержанием. Таким реальным содержанием может быть только фактическое взаимодействие, взаимообусловленное поведение участников правоотношений, т.е. их деятельность, осуществляемая в соответствии с имеющимися у них взаимными субъективными правами и обязанностями.

Если исходить из того, что субъективные права и обязанности составляют юридическую форму правоотношения, т.е. его внешнее выражение, а реальное поведение сторон - его содержание, то становятся понятными и объяснимыми возможные противоречия между субъективными правами и обязанностями участников правоотношения и их фактическим поведением, как это бывает между формой и содержанием любого явления. В самом деле, именно при таком решении проблемы становится понятным, почему могут быть фиктивные правоотношения (фиктивные браки, договоры дарения, купли-продажи и т.п.). Именно при такой оценке соотношения содержания и формы правоотношения возможно теоретическое обоснование борьбы с фиктивными сделками, причиняющими существенный вред обществу и серьезно компрометирующими проведение рыночных реформ.

Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными.

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Их участники наделяются правосубъектностью, юридическими правами и обязанностями. Эти отношения становятся подконтрольными и управляемыми. Иными словами, перед нами особая форма социального взаимодействия.

Запрещая одни действия, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность за нарушения своих предписаний, право таким путем указывает необходимые общественно полезные варианты поведения субъектов, ограничивает или расширяет сферу их личных желаний и устремлений, пресекает вредную деятельность.

По сравнению с другими социальными регуляторами право - наиболее эффективный, властно-принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут всякой государственности. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства.