Современная криминальная ситуация в России обусловила повышенный интерес уголовного законодательства к проблеме охраны интересов семьи и формирования личности несовершеннолетнего.

Именно поэтому, в настоящее время, проблема преступлений против семьи и несовершеннолетних, является наиболее актуальной проблемой в нашей стране.

Понятие семьи и прав несовершеннолетних детей принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества, потому что семья и, соответственно дети, которые рождаются и проживают в этой семье - это основа каждого общества.

Конституция Российской Федерации закрепляет широкий комплекс экономических и социальных прав и свобод граждан. «Конституционные права и свободы - это наиболее важные, фундаментальные права и свободы, получившие закрепление и высшую юридическую защиту в основном законе государства и международных документах по правам человека». Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. / Под ред. М.В. Баглая. М., 2001.С.159.Одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации является охрана прав семьи и детей. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки - семьи, защищенности материнства и детства. В статье 38 Конституции Российской Федерации закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства. Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равно право и обязанности родителей». Конституция Российской Федерации. Принятая 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

Данные положения Конституции не вызывают сомнения в совершенном демократическом обществе. Однако, несмотря на конституционное закрепление и на защиту со стороны государства эти положения статьи 38 Конституции российской Федерации очень часто нарушаются.

В наше время, когда отдельные государства отличаются чрезвычайно высоким уровнем жизни, когда наука обеспечила большие достижения в сфере производства продуктов питания и других товаров, когда наиболее развитые страны маниакально тратят сотни миллиардов на военные нужды и предметы роскоши, миллиарды детей угасают, деградируют без самого необходимого хотя бы только для физического существования. В нашей стране проблема защиты детства почти всегда стояла чрезвычайно остро.

В последние годы растет детская преступность, увеличивается количество детей, лишенных родительской опеки, умственно неполноценных детей. Постоянно увеличивается число детей - беженцев. В некоторых районах из-за непродуманной экономической политики сложилось катастрофическое положение с детским питанием. И наряду с этими проблемами, в последнее время увеличивается число преступлений, совершаемых против семьи и несовершеннолетних, в большинстве своем, умышленных преступлений.

Актуальность этой темы заключается в том, что в настоящее время, когда в нашей стране происходит естественная убыль населения, с каждым годом повышается детская смертность, - то есть действуют (условно говоря), не зависящие на прямую от воли человека факторы, постоянно повышается количество преступлений, совершаемых против семьи и несовершеннолетних. В последнее время особенно частыми стали преступления по незаконному усыновлению детей, по передачи детей в приемные семьи, зачастую за границу, по вовлечение детей в совершение преступлений. Это не допустимо для нашей страны. Кроме того, основная проблема состоит в том, что многие преступления против семьи и несовершеннолетних зачастую остаются неизвестными для органов правопорядка и относятся к скрытым преступлениям. Это связано с тем, что несовершеннолетние в большинстве случаев скрывают то, что против них совершаются те или иные преступные действия. Кроме того, в деятельности некоторых судов по рассмотрению дел о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность, отмечаются существенные недостатки (Приложение А).

Важными являются вопросы усиления контроля со стороны государства за тем, каким образом складываются положение в сфере преступлений против семьи и несовершеннолетних, совершенствование и развития законодательной базы по этому вопросу.

«К ним относятся факты вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений (статья 150 УК РФ). А также антиобщественных действий - попрошайничество, бродяжничество и другое (статья 151 УК РФ). Подмена ребенка (статья 153 УК РФ). Незаконное усыновление (удочерение) (статья 154 УК РФ). Разглашение тайны усыновления (удочерения) (статья 155 УК РФ). Ненадлежащее исполнение родителями (лицами их заменяющими), воспитаниями своих обязанностей (статья 156 УК РФ). Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ)». Уголовный кодекс Российской Федерации / «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

Цель дипломной работы заключается в рассмотрении правовой характеристики преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Задача дипломной работы состоит в рассмотрении понятия семьи, несовершеннолетних в общем смысле; общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних; исследование конкретных групп преступлений против семьи и несовершеннолетних; рассмотрение вопросов ответственности различных лиц за преступления, совершаемые против семьи и несовершеннолетних.

1. Общая характеристика и классификация преступлений против семьи и несовершеннолетних

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Уголовный кодекс от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в редакции от 26 июля 2004 года).

Глава 20 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за преступления совершенные против семьи и несовершеннолетних.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних, и охрану семьи. Потерпевшими являются, как правило, несовершеннолетние.

Объективная сторона в большинстве случаев заключается в совершении активных действий. Исключение составляет неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые могут быть совершены посредством бездействия.

Субъективная сторона преступления - всегда прямой умысел, в некоторых случаях - корыстные или иные низменные побуждения (например, статьи 153, 155 УК РФ). Комментарии к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. Инфра-М-Норма. 2004. с. 77.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. В некоторых составах - специальный субъект. Например, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления по статье 150 Уголовного кодекса Российской Федерации может быть привлечено лишь лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста; квалифицирующим признаком этого состава является совершение преступления родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Преступления, предусмотренные главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, в зависимости от непосредственного объекта, их характера и содержание можно разделить на три группы:

1. преступления, способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних: вовлечение в совершение преступления (статья 150 УК РФ); вовлечение в антиобщественное поведение (статья 151 УК РФ). Преступления этой группой могут сопровождаться причинением вреда здоровью несовершеннолетнего (часть 3 статья 150; часть 3 статья 151 УК РФ);

2. преступления, посягающие на свободу несовершеннолетнего: подмена ребенка (статья 153 УК РФ);

3. преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних: незаконное усыновление (удочерение) (статья 154 УК РФ); разглашение тайны усыновления (удочерения) (статья 155 УК РФ); неисполнение обязательств по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 УК РФ); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ). Комментарий к Уголовному кодексу РФ / отв. редактор В. И. Радченко М., 2000, с. 82.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность и за другие преступления, посягающие на нормальное развитие несовершеннолетних. Так, пункт «д» части 2 статьи 131 УК РФ предусматривает ответственность за изнасилование заведомо несовершеннолетней; статья 134 УК РФ предусматривает ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; статья 135 УК РФ предусматривает ответственность за развратные действия. В ряде составов преступлений несовершеннолетие является квалифицирующим или особо квалифицирующим обстоятельством.

Это: пункт «г» части 2 статьи 117 УК РФ предусматривает ответственность за истязание в отношении несовершеннолетнего; часть 2 статьи 121 УКРФ - заражение венерической болезнью; часть 3 статьи 122 УК РФ - заражение ВИЧ- инфекцией; пункт «д» части 2 статьи 126 УК РФ - похищение; пункт «д» части 2 статьи 132 УК РФ - насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего; пункт «д» части 2 статьи 206 УК РФ - захват в качестве заложника несовершеннолетнего; пункт «в» части 2 статьи 230 УК РФ - склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. Инфра-М-Норма. 2004. с. 79.

Распространенная во внутрисемейных отношениях преступность определила формирование семейной криминологии - научного направления, которое в рамках общей криминологии изучает криминогенные факторы семейной сферы и обусловленное ими преступное поведение, а также социальное воздействие на них в целях противодействия преступности.

1.1 Общественная опасность преступлений против семьи и несовершеннолетних

Совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних представляет собой повышенную опасность для общества. Это связано не только с тем, что расширяется круг правонарушений, но и с тем, что нарушаются основы конституционно - правового статуса личности.

Особое место среди преступных посягательств против личности занимают преступления против семьи и несовершеннолетних. Эти преступления характеризуются особым цинизмом и жестокостью и со всей очевидностью свидетельствуют о моральной деградации вовлеченных в эти деяния лиц. Изучение совокупности преступлений против семьи и несовершеннолетних показывает, что эта группа преступлений в настоящее время выросла в самостоятельную криминальную проблему.

Одной из наиболее ярких тенденций в преступности против семьи и несовершеннолетних является большое количество преступлений, совершаемых взрослыми в отношении несовершеннолетних, в том числе: вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий; подмену ребенка; незаконное усыновление (удочерение); разглашение тайны усыновления (удочерения); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Очень частым в последнее время становится домашнее насилие, которое «применяется с целью контроля, запугивания и внушения чувства страха остальным членам семьи и проявляется в семьях с самым разным социальным статусом, а не только в бедных и неустроенных семьях, как традиционно считают многие». Профилактика агрессивных и террористических проявлений у подростков: Метод. Пособие / С.И. Ениколопов, Л.В. Ерофеева, И. Моковня и др.; под ред. И.Соковни. М.: Просвещение, 2002. с.64.

Высокая общественная опасность рассматриваемых посягательств, требует не только их своевременного обнаружения и раскрытия, но, прежде всего, недопущение самих фактов. Преступления против семьи и несовершеннолетних, представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление комплекса разноплановых и вместе с тем взаимосвязанных мер социально - экономического, правового, организационного, воспитательного, медицинского характера. Направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию действий, обуславливающих совершение преступлений.

Успешное предупреждение преступлений предполагает решение социальных проблем, а именно создание условий для обеспечения: прав и свобод граждан; достойной жизни и свободного развития человека; государственной поддержки семьи; социального обеспечения по возрасту; правовой защиты жизненно важных интересов несовершеннолетних.

1.2 Охрана прав семьи и несовершеннолетних детей

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства. Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном законодательстве. Оно определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и другое.

20 ноября 1998 года была принята единогласно Генеральной ассамблеей ООН конвенция о правах ребенка. Эта Конвенция является наиболее полным документом, в которой права ребенка приобретают силу норм международного права. Она призвана создавать благополучные условия для развития детей.

1 группа прав по Конвенции - это базисные права: на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении прав;

2 группа прав обеспечивает семейное благополучие ребенка (обязывает родителей заботиться о детях, государство - помогать детям, оставшимся без родителей);

3 группа прав обеспечивает свободное развитие личности ребенка (право свободно выражать свое мнение, объединяться в ассоциации, иметь свободу мысли, совести и религии);

4 группа прав обеспечивает здоровье детей;

5 группа прав способствует образованию детей и их культурному развитию;

6 группа прав призвана защищать ребенка от экономической и другой эксплуатации, о привлечении к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания в местах лишения свободы. Никитин А.Ф. Политика и право. М, 2000. С. 90-92.

В Семейном кодексе Российской Федерации тоже закрепляются права несовершеннолетних детей: право ребенка жить и воспитываться в семье, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками, право ребенка выражать свое мнение, право ребенка на имя, отчество и фамилию, и другие права.

Статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации о праве ребенка на защиту гласит: «Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случае, предусмотренных настоящим Кодексом, органами опеки и попечительства, прокурором и судом. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд». Семейный Кодекс РФ. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года и введен в действие 1 марта 1996 года. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

В статье 1 Семейного кодекса Российской Федерации говорится о том, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В статье 8 Семейного кодекса Российской Федерации говорится, что «защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства».

2. Уголовно - правовая характеристика преступления против семьи и несовершеннолетних

2.1 Преступления против семьи

Семья - это «термин, широко используется в законодательстве, но имеющий социологический, а не правовой характер. В разных отраслях права (семейном, гражданском, трудовом) в него вкладывается разный смысл. В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей в семью». Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. И доп. М. ИНФРА - М, 2001. с. 552 - 553.

С изменением социально - экономических условий в стране возросло число беженцев и вынужденных переселенцев, что оказывает негативное влияние на положение семей.

Известно, что именно семья создает индивидуальную обстановку межличностных отношений, во многом реально определяющую физическое, интеллектуальное и эмоциональное развитие и состояние человека. Достойно конкурировать с семьей во всех отношениях не может ни одно общественное или государственное воспитательное учреждение, как бы не было оно совершенно по своим социальным параметрам.

В социальном понимании семейное неблагополучие - это объективное явление, в определенных формах присущее, в большей или меньшей степени. В качестве предпосылок семейного неблагополучия можно выделить: трудные материально - бытовые условия жизни семьи; плохое состояние здоровья родителей, их низкий культурно - образовательный уровень; сниженную общественную активность и многое другое.

В настоящее время семья испытывает значительные сложности в своей жизнедеятельности. Возникновение объективных противоречий между экономическими потребностями семьи и возможностями общества по их удовлетворению.

Важным элементом благосостояния семей является жилищная обеспеченность, а также потенциальная возможность для улучшения жилищных условий. В настоящее время эти возможности неуклонно снижаются. На лицо тенденция замедленного предоставления жилья, как всем семьям, так и наиболее нуждающимся.

Неустроенность быта, жилищная стесненность приводят, к обострению отношений в семье способствует, агрессивности, конфликтности между родителями и как следствие уменьшению внимания к собственным детям.

Не вызывает сомнение то, что семья должна формировать законопослушное поведение ее членов, развивать положительные качества личности, но при замедленном темпе жилищного строительства и переходе от бесплатного предоставления жилья к его покупке у многих семей, появилась проблема возможности улучшения жилищных условий у семей с детьми. Последние спасаясь от психологического и физического насилия, унижения человеческого достоинства, уходят из семей или от надзора государства и оказываются на улице, пополняя ряды несовершеннолетних бродяг.

Подмена ребенка

С 15 сентября 1990 года Россия является участницей Конвенции ООН о правах ребенка. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации данная Конвенция является частью российского законодательства.

Государства, подписавшие Конвенцию, обязуются признавать и защищать права ребенка как самостоятельной личности, наделенной правами и способностью в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите.

24 июля 1998 года был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Этот закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка и регулирует отношения, возникающие в связи с их реализацией.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Права ребенка также отображены в статьях с 54 по 60 Семейного кодекса.

Подмена ребенка - это преступление совершается достаточно редко. Оно предусмотрено статьей 153 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объектом преступления являются отношения по нормальному функционированию семьи, сохранению ребенком родственных связей со своей кровной семьей.

Объективная сторона выражается в подмене ребенка.

Подмена ребенка означает передачу родителям вместо собственного ребенка чужого дитя. Как правило, подмена может иметь место непосредственно после родов в родильном доме (больнице). Однако преступление может быть совершено и в другом месте, если новорожденный остался без присмотра в общественном месте, например в коляске на улице или в магазине.

Обязательным условием наличие состава преступления, предусмотренного статьей 153 Уголовного кодекса Российской Федерации, является не только изъятие у родителей ребенка, но и замена его другим. Если же имеет место лишь незаконное изъятие ребенка без его замены на другого, то деяние следует квалифицировать по статье 126 Уголовного кодекса Российской Федерации как похищение человека.

Преступление считается оконченным с момента фактической подмены ребенка.

Субъектом данного преступления могут быть родители, лица медицинского персонала родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что заменяет одного ребенка другим, и желает этого. В качестве ее обязательного признака выступает мотив преступления: корыстные или низменные побуждения. Корыстный мотив будет в действиях медсестры роддома, которая за вознаграждение подменяет ребенка у роженицы, например, мальчика заменить девочкой, так как другая мать хотела иметь мальчика, но родила девочку. Низменным мотивом можно признать действия женщины, родившей неполноценного ребенка и заменить его здоровым новорожденным.

В соответствии со статьей 153 УК РФ «подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев». Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года и введен в действие 1 января 1997 года. // собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Незаконное усыновление (удочерение) детей

Механизм усыновления (удочерения) определен статьями с 124 по 144 Семейного кодекса. Порядок усыновления (удочерения) детей установлен Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года.Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года. // Российская газета. 2000. № 72

Усыновление (удочерение) - юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.

Усыновление (удочерение) является наиболее предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Задача усыновления (удочерения) состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где бы в максимальной степени были обеспечены его интересы и учтены особенности его характера и полноценного психического, физического, духовного, нравственного развития. А также создание условий, какими пользуются дети в родной семье. Граждане, не могущие иметь детей, посредством усыновления (удочерения) могут удовлетворить свои материнские и отцовские чувства.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умерли; лишены родительских прав; признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими; не проживают более года совместно с ребенком и не принимают участия в его воспитании, содержании, и несмотря на предупреждение органов управления образованием, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы; дали согласие на усыновление (удочерение) в письменной форме.

С момента введения судебного порядка установления усыновления (удочерения) прошло пять лет. За это время судами было рассмотрено значительное количество дел об усыновлении (удочерении). Следовательно, институт усыновления как способ обеспечения права детей жить и воспитываться, в семье необходим. Поэтому перейдем к анализу процессуальных проблем, возникающих при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения).

Большинство дел об усыновлении - это усыновление (удочерение) пасынков и падчериц мачехами и отчимами (60-64 процента от общего числа усыновлений (удочерений)). Косова О. Усыновление (удочерение) пасынков и падчериц.: процедурные вопросы. // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44.Изучая судебную практику одного из московских судов, проследили ситуацию, несмотря на то, что, на территории района находится Дом ребенка. В 1998 году было вынесено 33 решения об установлении усыновления (удочерения). Из них трое детей усыновлены (удочерены) из Дома ребенка и четверо - ближайшими родственниками. Из 25 дел, по которым в 1999 году было вынесено решение об установлении усыновления (удочерения), 24 случая - усыновления (удочерения) пасынков и падчериц.

Общепризнано, что судебная форма защиты права - наиболее совершенная, обеспечивающая соблюдение прав и законных интересов гражданина. При рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) должны соблюдаться не только права и интересы усыновляемого (удочеряемой), но и усыновителей, родителей. Например: в пункте 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Из материалов дела об усыновлении супругами Г. несовершеннолетней М. видно, что у усыновляемой есть брат. В отношении ее родители были лишены родительский прав, что подтверждено копией решения суда, вынесенного в 1993 году. Основание для лишения родительских прав - жестокое обращение с ребенком, применение физического насилия. На тот момент в отношении брата усыновляемой родители не были лишены родительских прав. На первый взгляд, в этой ситуации суд, рассмотрев дело о лишении родительских прав в отношении усыновляемой, фактически признал допустимым и соответствующим интересам детей их раздельное проживание. И следовательно, суду, рассматривающему дело об усыновлении, нет необходимости вдаваться в рассмотрение данного вопроса. Однако, учитывая обстоятельства дела, причины лишения родителей родительских прав отношении усыновляемой, ее осведомленность, что у нее есть брат, необходимость соблюдения права братьев и сестер проживать и воспитываться совместно, суду следовало установить: место нахождения брата усыновляемой, не были ли лишены родители родительских прав в отношении него, не требуется ли его усыновление в связи с утратой родительского попечения по иным причинам (смерть родителей, признание их недееспособными). Консультант Плюс. Судебная практика. 2001.

Усыновление (удочерение) детей, в том числе иностранными гражданами, получило в последнее время известное распространение.

Дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, могут быть переданы на усыновление (удочерение) иностранным гражданам только в том случае, если не представилось возможности передать этих детей на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление (удочерение) родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства. Курс Уголовного права. Том 3. Особенная часть / под ред. В.Н. Петрашева. М., 1990. с. 130.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен ряд фактов, различного вида вознаграждения чиновников. Последние предоставляли иностранным кандидатам в усыновители сведения о детях (не предлагавшихся на усыновление (удочерение) российским гражданам).

Учитывая особую значимость дел об усыновлении (удочерении), законодатель предусмотрел в Семейном кодексе Российской Федерации обязательное участие по этим делам прокурора. Однако участие прокурора по многим дела не было обеспечено.

Проверка, проведенная Генеральной прокуратурой, показала, что повсеместно не выполняются требования Семейного кодекса и Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года.

Представляется, что формулирование уголовно - правовой нормы, предусматривающей статьей 154 Уголовного кодекса, незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи было вызвано тем, что в России большое распространение получили злоупотребления, подлоги, иные незаконные действия с несовершеннолетними.

В случае, когда в целях оформления незаконного усыновления (удочерения) составляются подложные документы, деяние должно квалифицироваться по совокупности статьи 154 и статьи 327головного кодекса Российской Федерации.

Объектом преступления - отношение по созданию семьи в соответствии с действующим законодательством, ее нормальное функционирование, установленный порядок усыновления.

Объективная сторона характеризуется незаконными действиями по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека возможна над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица.

Приемная семья образуется на основании договора, о передаче ребенка (детей), на воспитание в семью, который заключает между органом опеки и попечительства и приемными родителями. На воспитание в приемную семью передаются ребенок (дети), не достигшие совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором. Приемными лицами могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола.

Незаконными, следует признавать действия, нарушающий законодательно установленный порядок и основания соответствующего вида устройства ребенка (усыновления (удочерения), передачи под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью).

Совершение незаконного усыновления признается неоднократным, если оно осуществлялось не менее двух раз.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий.

Субъектами данного преступления могут быть работники муниципальных органов образования, аппарата администрации региона, лечебных и детских учреждений, которые готовят необходимые официальные документы для усыновления (удочерения).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает установленный порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство), и желает этого. Обязательным ее признаком выступает мотив совершения преступления - корыстные побуждения, т.е. стремление получить вознаграждение или иные материальные выгоды за незаконные действия по усыновлению (удочерению).

Если нарушение порядка усыновления (удочерения) происходит без корыстной цели (например, для ускорения решения вопроса об усыновлении (удочерении) в интересах ребенка, состав преступления отсутствует). Но если эти нарушения неоднократны, то они также образуют состав рассматриваемого преступления. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2000. с. 116.

В последние годы участились случаи, когда незаконное усыновление является завуалированной формой торговли несовершеннолетними. Особенно это относится к усыновлению (удочерению) российских детей иностранными гражданами. Этому способствует социально - экономическая ситуация в стране, резкое снижение уровня жизни большинства населения, имущественное расслоение в обществе.

В статье 154 УК РФ сказано: «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, - наказываются штрафом в размере от сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев». Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят 24 мая 1996 года и введен в действие 1 января 1997 года. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Ответственности подлежит лицо, достигшее 18 лет, незаконно усыновившее ребенка, ставшие его опекуном (попечителем) либо приемным родителем. Также за данное преступление подлежат ответственности специальные субъекты, то есть лица, на которые «законом возложена обязанность оформлять и готовить к рассмотрению соответствующие материалы». Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / ответст. ред.: доктор юридических наук, профессор И.Я. Козаченко, доктор юридических наук, профессор З.А. Незнамова, кандидат юридических наук, доцент Г.П. Новоселов. М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 177.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) детей

Согласно статьи 23 конституции Российской Федерации «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».

Одним из видов охраняемой персональной информации является тайна усыновления (удочерения). Тайна усыновления (удочерения) необходима для нормального существования семьи, благополучного развития усыновленного (удочеренного) несовершеннолетнего, сохранения спокойствия лиц, не являющихся кровными родственниками. В статье 139 Семейного кодекса Российской Федерации сказано: « Судьи, вынесшие решение об усыновлении (удочерении) ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления (удочерения), а также, иным образом осведомленные об усыновлении (удочерении), обязаны сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка». Разглашение тайны усыновления предусмотрено статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации и заключается в извещении любого лица в устной или письменной форме о факте усыновления (удочерения) (Приложение Б).

Объектом преступления - тайна усыновления (удочерения), нормальные условия формирования личности несовершеннолетнего, интересы семьи, предметом является, конфиденциальная информация как о самом факте усыновления (удочерения), так и о специальных мерах, принимаемых в соответствии с законодательством в связи с усыновлением или удочерением (например, изменение фамилии, имени, отчества, места и даты рождения усыновленного).

Объективная сторона состоит в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воли усыновителя.

Под разглашением тайны усыновления (удочерения) понимается сообщение кому - либо об акте усыновления (удочерения) или о принятых в связи с этим мерах. Оно должно быть конкретным, позволяющим идентифицировать полученные сведения с определенными лицами. То обстоятельство, что ребенку известен факт его усыновления или удочерения (например, в случаях, когда требуется его согласие на усыновление или удочерение), не исключает ответственность лица, разгласившего тайну усыновления.

В соответствии с законом преступным разглашением тайны усыновления (удочерения) признается в случае, если оно совершенно вопреки воле усыновителя.

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента сообщения о факте усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу. Наступившие последствия усыновления кого - либо, а также в сообщении усыновленному (удочеренной) о том, что его (ее) родители являются усыновителями (психологическая травма усыновленного (удочеренной), разлад в семье и другое) могут быть учтены судом при определении меры наказания.

Субъектом преступления являются лица, обязанные хранить тайну усыновления (удочерения) в силу служебного положения (судьи, работники аппарата региональной администрации, органов опеки и попечительства, детских учреждений и другие). Другие лица, например родственники усыновителей, соседи и другие, признаются субъектами данного преступления только при наличии корыстных или иных побуждений.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Это когда виновный, зная об имевшем место усыновлении (удочерении), сообщает об этом другим лицам, желая сделать этот факт достоянием посторонних против воли усыновителей ребенка. Обязательным признаком является мотив преступления - корысть, месть, зависть и другие побуждения, которые суд признает низменными. Лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, привлекаются к уголовной ответственности независимо от мотивов поведения. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. / под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. Инфра - М - Норма. 2004.

Ответственность, предусмотренная статьей 155 УК РФ, гласит: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового». Уголовный кодекс РФ. Принят 24 мая 1996 года и введен в действие 1 января 1997года. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Страницы: 1, 2