Проблема прав человека, личности, гражданина, на мой взгляд, очень актуальна и важна на сегодняшний день. Именно поэтому нельзя не выделить эту тему в предмет особого разговора. И в особенности с позиции прокурорского надзора за соблюдением законов в этой чрезвычайно важной сфере правоотношений.

Из всех нарушений закона необходимо особо строго подходить к тем из них, которые связаны с обеспечением конституционных гарантий прав и законных интересов граждан, которые, наряду с иными правами, образуют правовой статус личности в обществе. При этом надо помнить о том, что эти гарантии имеют не только процессуальный, но и политический характер.

Наиболее важным конституционным принципом, который должен строго соблюдаться следователем и прокурором, является принцип неприкосновенности личности.

Конституция Беларуси (ст. 21, 22, 23, 24, 25) указывает: «Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства».

Государство гарантирует права и свободы гражданам Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.

Согласно ст. 2 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII, деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан.

Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

«Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности», - гласит статья 25 Основного Закона.

Право обвиняемого на защиту в суде

Особая роль среди конституционных гарантий защиты прав и свобод личности, охраняемых законом ее интересов принадлежит конституционному принципу права обвиняемого на защиту и, естественно, прокурорскому надзору за соблюдением этого положения.

Эти гарантии регулируются целым рядом статей Основного Закона - ст. 22, 61, 62. Последняя прямо указывает, что «Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвоката и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами».

Кстати, эти широкие права адвоката, защитника нашли, теперь, свое полное законодательное подкрепление и отражение в Законе «Об адвокатуре Республики Беларусь», принятом в 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Парламентом Республики Беларусь в июле 1998 г. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 29).

Это принципиальное положение полностью согласуется с международными нормами права и Декларацией ООН о правах человека.

Применительно к уголовному судопроизводству это означает, что лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд (судья) обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому и подсудимому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных, прав.

Конституционное регулирование деятельности адвокатов, а также принятие Закона об адвокатуре, уже сами по себе свидетельствуют о важном значении ее деятельности в уголовном судопроизводстве, в вынесении судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

Важно еще раз обратить внимание на то, что, согласно Конституции и Закону об адвокатуре, гражданин имеет право пользоваться помощью адвоката в любой момент и во взаимоотношениях с любыми органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Это принципиально важно, ибо с введением такого права уходит в прошлое «урезанность» этой помощи, когда она допускалась, согласно УПК, лишь с момента предъявления обвинения, а иногда и вообще обходились без нее.

Задачи прокурора в сфере надзора за соблюдением права обвиняемого на защиту в суде

В ст. 5 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII указано, что при осуществлении своей деятельности прокурорские работники обеспечивают соблюдение гарантированных государством прав и свобод личности независимо от гражданства, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, возраста, образования, отношения к религии, политических и иных убеждений. Ограничение граждан в их правах и свободах допускается лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, порочащих его честь и достоинство или могущих повредить его правам и законным интересам, если исполнение предусмотренных законом обязанностей не требует иного.

Прокурорские работники при расследовании преступлений предоставляют задержанным и заключенным под стражу лицам возможность реализации права на юридическую защиту.

Граждане вправе получать от органов прокуратуры разъяснения, информацию по поводу ограничения их прав и свобод, знакомиться с имеющимися в отношении их материалами после завершения проверки или расследования. Лицо, полагая, что действиями прокурорского работника ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, а в случаях, предусмотренных законом, - в суд.

Согласно ст. 28 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII, прокурор в пределах своей компетенции участвует в рассмотрении судом первой инстанции (судьей) гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в случаях, когда это предусмотрено законом или признано необходимым самим прокурором.

Объем и пределы полномочий прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

Прежде всего, прокурор осуществляет надзор за тем, чтобы защитник был привлечен к участию в производстве дознания или предварительного следствия с момента задержания или ареста подозреваемого. Он следит даже за тем, чтобы следователь с самого начала производства, как только появился подозреваемый, и на последующих стадиях разъяснил гражданину его право иметь защитника, при этом не чинил никаких препятствий в осуществлении этого нрава. Следователь не вправе навязывать подозреваемому, обвиняемому в качестве защитника определенное лицо. В то же время он должен знать, что член коллегии адвокатов не вправе уклониться от осуществления защиты как по соглашению, так и но назначению президиумом коллегии адвокатов.

И еще важно следить за тем, чтобы содержание обвиняемого под стражей не служило препятствием, к реализации обвиняемым своего права на защиту, что бывало нередко и раньше.

Для того чтобы реально обеспечить право обвиняемого на защиту, следователь или прокурор обязаны предоставить ему свидание в близкими или родственниками, которые могут пригласить защитника для участия в процессе если у обвиняемого нет такой возможности, а защитник должен принять участие в процессе (по закону), выполнение этой функции, т. е. приглашение адвоката, следователь должен принять на себя. В этом случае он направляет свое предписание в юридическую консультацию района или города по месту производства предварительного расследования или в президиум коллегии адвокатов.

В тех случаях, когда защитник, избранный обвиняемым, не может явиться для участия в деле, следователь в соответствии со ст. 50 УПК Республики Беларусь должен предложить обвиняемому пригласить другого защитника, установив для этого пятидневный срок. Если обвиняемый в указанный срок не воспользуется своим правом, следователь через юридическую консультацию или коллегию адвокатов назначает ему другого защитника.

Следователь обязан принять меры к замене защитника, если его позиция по вопросам доказанности или недоказанности преступления, его юридической оценки и др. не отвечает позиции обвиняемого.

Такое решение следователь может принять в случаях, когда по этому поводу есть обоснованное заявление (ходатайство) или самого обвиняемого, или его защитника.

Допуская защитника к участию в процессе, следователь должен создать защитнику необходимые условия для выполнения возложенных на него функций, т.е. предоставить свидание, наладить общение со своим подзащитным, дать ему возможность ознакомиться с материалами уголовного дела, заявить необходимые ходатайства, сделать заявления и пр.

При надзоре прокурора за соблюдением закона о предоставлении обвиняемому защиты в период расследования и в судебном заседании, он обеспечивает адвокату возможность выполнения своих функций и расценивает обратное, как грубейшее нарушение процессуального законодательства. Ничто не может препятствовать адвокату в исполнении им своих функций, защиты прав личности, свобод, чести и достоинств личности.

Прокурор во всех случаях гарантирует обязательность участия защитника в уголовном процессе, если:

а) об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый;

б) подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними;

в) подозреваемый или обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу или являются неграмотными;

г) подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

д) между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия или если хотя бы один из них имеет защитника (ст. 45 УПК РБ).

Права и полномочия защитника

Широкими полномочиями при этом располагает и сам защитник. Согласно закону он имеет право:

· знать, в чем подозревается или обвиняется лицо, интересы которого он защищает; беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности бесед;

· присутствовать при предъявлении обвинения;

· участвовать в допросах подозреваемого, других правомерных действиях по отношению подозреваемого или обвиняемого, права которых он согласился защищать, а также в следственных действиях в случаях, предусмотренных законом;

· с момента допуска к участию в производстве по материалам и уголовному делу он имеет право знакомиться с постановлениями и другими документами о действиях, которые производились с участием подозреваемого и обвиняемого в отсутствие адвоката и т. д. (ст. 48 УПК РБ).

Ко всему следует добавить, что законодательство Республики Беларусь об адвокатуре впервые ввело понятие "адвокатской тайны" и гарантирует защитнику его право па неразглашение сведений, полученных от подзащитного. Контроль за этим правом возложен на прокурора, осуществляющего надзор за законностью в этой сфере его деятельности.

Современное законодательство Республики Беларусь дает также возможность адвокату участвовать в собирании доказательств в процессе защиты клиента. Адвокат в полной мере участвует в осуществлении правосудия на основе состязательности и равенства сторон, активно защищает права и свободы личности своего подзащитного и т. д. Понятно, что прокурор во всех случаях может и должен установить, а если потребуется, то и восстановить нежелательные последствия, которые были вызваны действиями защитника. Многие неправомерные действия защитника в пользу обвиняемого также могут подлежать наказанию по закону.

Заключение

Таким образом, защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства. Конституционными нормами прямого действия, регулирующими гражданские права и свободы, являются статьи Конституции Республики Беларусь -- 2, 7, 13, 21, 22, 23 и 25.

Я считаю, это та тема, где тесно смыкаются и переплетаются подчас такие понятия, как «закон» и «этика», «право» и «мораль», т.е. нравственные аспекты уголовного судопроизводства, которым пока, к сожалению, мало уделяется внимания, но роль, которых по мере нашего продвижения к правовому демократическому государству будет все более возрастать.

Список используемых источников и литературы

1. Конституция Республики Беларусь.

2. Уголовно процессуальный кодекс Республики Беларусь.

3. Закон Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII

4. Закон Р.Б. «Об адвокатуре Республики Беларусь» 1993 г.

5. Закон Р.Б. «О внесении изменений и дополнений в закон Р.Б. «Об адвокатуре Республики Беларусь» от 30 апреля 2003 г. №193-3

6. Максимов Л.Г. Прокурорский надзор: Практич. пособие. Мн.: МНО, 2001

7. Соловьев А.К. Прокурорский надзор: Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Правоведение». Мн.: ФУСТ БГУ, 2004