Введение
Актуальность темы исследования. Судебные расходы по гражданским делам. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек по делу. Государственная пошлина взимается для частичного покрытия расходов государства, связанных с деятельностью судов по осуществлению правосудия. Необходимо знать, какие заявления и жалобы при обращении в суд оплачиваются государственной пошлиной. При этом нельзя оставить без внимания вопрос о льготах по уплате пошлины. Важным является такое понятие, как цена иска, поскольку исходя из цены иска, исчисляется размер пошлины, взимаемой по спорам имущественного характера. Требуется иметь представление и о том, каким образом рассчитывается размер государственной пошлины при соединении требований имущественного и неимущественного характера.

Надо обратить внимание на вопросы об основании и порядке возврата или зачета государственной пошлины, а также об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины и уменьшении ее размера. Изучение вопроса об издержках, связанных с рассмотрением дела, следует начать с уяснения того, какие расходы относятся к судебным издержкам. Указание на это содержится в ст.94 ГПК. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что перечень расходов, приведенных в настоящей статье, является открытым. К издержкам могут быть отнесены и иные расходы, например связанные с хранением вещественных доказательств и др.

Цели взыскания судебных расходов - компенсационная и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.

Предметом исследования являются судебные расходы и штрафы.

Цель исследования всесторонне изучить судебные расходы и штрафы

Для достижения поставленной цели, мы выделили следующие задачи:

изучить понятие и назначение судебных расходов;

рассмотреть понятие и виды государственной пошлины;

выявить порядок распределения судебных расходов;

дать характеристику судебным издержкам;

рассмотреть судебные штрафы.

Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

В первой главе рассматриваются судебные расходы.

Во второй главе даётся характеристика судебным издержкам.

В третей рассматриваются судебные штрафы.

В заключении приводятся выводы по курсовой работе.

Глава 1. Судебные расходы
1.1 Понятие и назначение судебных расходов
Судебные расходы - это затраты, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК).

Государственная пошлина представляет собой установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.

Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства - частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины

устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Одной из характерных особенностей правосудия по гражданским делам является его возмездность, платность, проявляющаяся в том, что стороны, третьи лица, заявители обязаны частично погасить понесенные судом при рассмотрении дела расходы. Объясняется это тем, что "себестоимость" разрешения дела в суде иногда достигает весьма больших размеров. Однако судебные расходы не являются синонимом этой себестоимости. Именно поэтому закон в понятие "судебные расходы" не включает расходы, приходящиеся непосредственно на подготовку и проведение судебного заседания и т.п. Как отмечает Г.Л. Осокина, судебные расходы - платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений.

Предназначение судебных расходов сводится к трем основным положениям: необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, которое сдерживает неосновательные обращения к судебной власти, а также злоупотребления процессуальными правами сторон и иных лиц, участвующих в деле (ст.98 и 99 ГПК). Как справедливо указывал И.М. Зайцев, это является крайне эффективной мерой борьбы с сутяжничеством;

судебные расходы представляют собой дополнительную санкцию для должника, который ненадлежащим образом исполняет или вообще не исполняет свои обязанности. Суд при установлении вины ответчика своим решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст.98, 100, 103 ГПК);

судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Данные затраты складываются из заработай платы судебных работников, амортизации помещения и мебели, канцелярских расходов, выплат свидетелям, переводчикам и экспертам, а также убытков, понесенных участниками процесса в связи с потерей рабочего времени из-за нахождения суде. Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при уплате судебных расходов,

Действующий ГПК подразделяет судебные расходы в зависимости от того, является ли данная плата за совершение процессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственную пошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК.

1.2 Понятие и виды государственной пошлины
Государственная пошлина представляет собой законодательно фиксированный обязательный на всей территории РФ денежный сбор, взимаемый с участвующих в деле лиц в доход федерального или местного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела или производства, а также за повторную выдачу копий судебных документов. По образному определению И.М. Зайцева, государственная пошлина представляет собой плату юридически заинтересованного лица за совершение правосудия по его заявлению или за совершение отдельного действия, например за выдачу копий судебных документов.

Вопросы уплаты государственной пошлины регламентируются нормами гл.7 ГПК, ФЗ "О государственной пошлине" и другими федеральными законами. В соответствии с ч.3 ст.6 ФЗ "О государственной пошлине" при обращении с заявлением (жалобой) в суд общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в. доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж, а при обращении в Верховный Суд РФ - в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж.

Различают следующие виды государственной пошлины: простую и пропорциональную.

Простая государственная пошлина взимается в твердом, заранее установленном в ФЗ "О государственной пошлине" размере, который непосредственно связан с минимальным размером оплаты труда (например, при подаче исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер МРОТ) либо с его частью (так, с заявлений и жалоб по делам особого производства взыскивается государственная пошлина, равная МРОТ).

Для определения размера государственной пошлины основное значение имеет цена иска, т.е. денежная оценка заявленного требования, которая зависит от взыскиваемой суммы, стоимости отыскиваемого имущества, совокупности алиментных требований за один год и т.п. Данное обстоятельство обусловлено тем, что пропорциональная государственная пошлина определяется пропорционально цене иска, в процентах. Так, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 1 млн руб. размер государственной пошлины составляет 5% от цены иска.

В действующем законодательстве в чистом виде простая и пропорциональная государственные пошлины практически отсутствуют, являясь скорее исключением, чем правилом. В настоящее время наибольшее распространение для исковых заявлений имущественного характера получила комбинированная государственная пошлина. Так, с исковых заявлений при цене иска свыше 1 млн руб. до 10 млн руб. размер государственной пошлины составляет 50 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 1 млн руб.

С исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается как государственная пошлина, установленная для исковых требований имущественного характера, так и государственная пошлина, взимаемая с исковых заявлений неимущественного характера.

В целях возможной доступности к судебной защите прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций законодательством установлен перечень категорий лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины, императивно закрепленный в ст.89 ГПК и ст.5 ФЗ "О государственной пошлине". Кроме того, судья (суд) в соответствии с ч.3 ст.89 ГПК, с учетом имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст.90 ГПК).

В случаях, прямо предусмотренных в законе, государственная пошлина полностью или частично возвращается заявителю, как в соответствии со ст.93 ГПК и ч.3 ст.6 ФЗ "О государственной пошлине" государственная пошлина возвращается в случаях:

внесения пошлины в большем размере, чем предусмотренным законодательством;

отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.125 ГПК;

отказа в принятии заявления к рассмотрению по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.134 ГПК;

возвращения заявления по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.135 и ч.2 ст.136 ГПК;

прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2, 3 и 6 ст.220 ГПК;

оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз.2 и 3 ст.222 ГПК;

возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст.324, 342 и 380 ГПК;

в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о налогах и сборах.

Возврат государственной пошлины производится налоговыми органами по определению судьи (суда) о ее возврате в течение месяца со дня вынесения данного определения.

В соответствии с ч.2 ст.88 ГПК размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Таким законом является Налоговый кодекс Российской Федерации (ст.333.16-333.42) 139.

1.2.1 Размер государственной пошлины
В соответствии со ст.333. 19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче подлежащего оценке искового заявления имущественного характера при цене иска:

до 10 000 руб. - 4% цены иска, но не менее 200 руб.;

от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;

от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;

от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;

свыше 500 000 руб. - 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;

2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 100 руб.;

для организаций - 2 000 руб.;

4) при подаче надзорной жалобы - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера;

5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 200 руб.;

6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:

для физических лиц - 100 руб.;

для организаций - 2 000 руб.;

7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 100 руб.; 139 Далее - НК РФ.

8) при подаче заявления по делам особого производства - 100 руб.;

9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;

10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб.;

11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 000 руб.;

12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 100 руб.;

13) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 000 руб.;

14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 руб. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся в суд общей юрисдикции или к мировому судье до подачи искового заявления, заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной). В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины плательщиком в наличной

форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.

1.2.2 Особенности уплаты государственной пошлины
Законом предусматриваются некоторые особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям. По искам имущественного характера, подлежащим оценке, размер государственной пошлины исчисляется исходя из цены иска, которая указывается истцом. В соответствии со ст.91 ГПК РФ цена иска определяется следующим образом:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Следует обратить внимание на то, что в случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч.2 ст.91 ГПК РФ).

Встречаются ситуации, когда вообще затруднительно определить цену иска в момент его предъявления. В этом случае размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела.

Указание на целый ряд особенностей, связанных с уплатой государственной пошлины в различных правовых ситуациях содержится в ст.333.20 НК РФ.

Так, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Существуют определенная специфика в определении размера государственной пошлины по делам о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также делам о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе. В этих случаях размер государственной пошлины исчисляется по следующим правилам:

* если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом, то размер государственной пошлины составляет:

при цене иска до 10 000 руб. - 4% цены иска, но не менее 200 руб.;

от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;

от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;

от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;

свыше 500 000 руб. - 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;

* если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество, то размер государственной пошлины составляет:

для физических лиц - 100 руб.;

для организаций - 2 000 руб.

Необходимо обратить внимание и на другие особенности уплаты государственной пошлины. Так, при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина в соответствии с общими положениями, установленными ст.333. 19 НК РФ.

В случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается.

Государственная пошлина не уплачивается при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований.

В случае подачи исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен.

По делам о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера.

Если судом производится замена выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах), то государственная пошлина уплачивается правопреемником, только тогда, когда она не была уплачена замененной стороной.

В случае отказа в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Существует некоторая особенность в оплате государственной пошлиной надзорных жалоб. Так, при подаче надзорных жалоб государственная пошлина уплачивается только в случае, если решения или определения по данным делам не были обжалованы плательщиком в кассационном порядке.

1.2.3 Освобождение от уплаты государственной пошлины
В ст.89 ГПК РФ указывается, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так, в соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы - по искам о взыскании алиментов;

3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов;

6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица - при подаче в суд:

* заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения,

определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

* жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

* частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления

судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

18) заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

19) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями также освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Следует обратить внимание на то, что применительно к данной группе плательщиков законом установлены некоторые особенности в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного

характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, когда цена иска превышает

1 000 000 руб., государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с подп.1 п.1 ст.333. 19 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.

Отсрочка (рассрочка) уплаты, уменьшение размера государственной пошлины.

Процессуальным законодательством предусмотрена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.90 ГПК РФ). Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату (п.2 ст.333.20 НК РФ). Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размере заработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.). Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на срок до шести месяцев (ст.333.41 НК РФ). Обратим внимание на то, что в ГПК РФ не говорится о праве суда уменьшить размер государственной пошлины, однако такая возможность предусмотрена НК РФ (п.2 ст.333. 20).

1.2.4 Возврат и зачет уплаченной государственной пошлины
Уплаченная государственная пошлина может быть полностью или частично возвращена, а также допускается ее зачет. Основания и порядок возврата или зачета пошлины устанавливаются ст.333.40 НК РФ.

В частности, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено законом;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу или оставления судом заявления без рассмотрения.

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении судом мирового соглашения. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению

плательщика государственной пошлины, которое подается в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Зачет производится по заявлению плательщика, подаваемому в суд, в который он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

1.3 Порядок распределения судебных расходов
Распределение судебных расходов между сторонами производится по правилам, закрепленным в ст.98-103 ГПК.

По общему положению уплата всех судебных расходов возлагается на проигравшую процесс сторону: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска, за исключением случаев, если судебные расходы понесены в результате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и т.п. по инициативе суда. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной или кассационной инстанции.

В случае, если истец был освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено в полном объеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов и судом было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответви ком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются.

Если при рассмотрении дела суд установит, что стороной необоснованно заявлен неосновательный иск или спор относительно иска или же что сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.), он вправе взыскать с этой стороны в пользу другой компенсацию за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя производится следующим образом:

а) по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);

б) в случае бесплатного оказания в установленном порядке услуг адвоката стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются по ее письменному ходатайству с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором состоит представитель.

Суммы судебных расходов и порядок их распределения указываются судом в резолютивной части решения (определения).

Глава 2. Понятие и виды судебных издержек
Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст.94 ГПК).

В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.

Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются нормативно определенные денежные расходы, понесенные государством при осуществлении правосудия по конкретному гражданскому делу. По определению судьи, они взыскиваются с одной или обеих сторон на основании вины или просьбы стороны.

В ст.94 ГПК нормативно закреплен перечень судебных издержек. В них законодателем включены:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.95, 97 ГПК);

расходы по оплате услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей (ст.100 ГПК);

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимые расходы.

Расходы по производству осмотра на месте складываются из затрат по проезду к месту осмотра и обратно и иных затрат, понесенных судом при проведении данного действия.

Расходы, связанные с исполнением решения суда, регламентируются ст.82 ФЗ "Об исполнительном производстве". К ним относятся средства на:

перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

оплату работы переводчика, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных к исполнительным действиям;

розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по решению суда;

совершение других исполнительных действий, совершаемых в процессе исполнения исполнительного документа.

Расходы по производству осмотра на месте, как и расходы, связанные с исполнением решения суда, возмещаются в полном объеме по фактически затраченным суммам.

Эксперты и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими работу только в том случае, если она не входит в круг их служебных обязанностей. Размеры вознаграждения в таком случае определяются судом по согласованию со сторонами и экспертом (специалистом) исходя из затраченного на проведение экспертизы времени и ее сложности на основании предоставленных экспертом расчетов. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам выплачиваются суммы, затраченные ими на проезд к месту рассмотрения дела, оплату проживания, и суточные по существующим нормам. Работающим свидетелям, кроме того, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, могут получить компенсацию за отвлечение их от обычных занятий, исходя из фактических затрат времени по явке в суд и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. Г ст.97 ГПК денежные суммы свидетелям и переводчикам выплачивается только в случае выполнения ими своих обязанностей по явке в суд и даче показаний (осуществлению перевода) соответственно.

Суммы для выплат вызываемым участникам процесса (свидетелям, специалистам и экспертам), а также другие связанные с Смотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, подлежат в соответствии со ст.96 ГПК предварительному внесению стороной, заявившей соответствующую просьбу, на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ. В случае, если в установленный судом срок сторона не внесет указанные денежные суммы, суд вправе отклонить ходатайство о вызове свидетеля, специалиста, назначении экспертизы и т.п., если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании имеющихся доказательств. Если ходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и т.п. заявляется обеими сторонами, то необходимые суммы вносятся ими солидарно. При осуществлении подобных действий по инициативе суда соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае совершения подобных действий по инициативе мирового судьи - за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого он действует.

Глава 3. Судебные штрафы
3.1 Понятие судебных штрафов
Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за нарушения ими норм гражданского процессуального законодательства. В соответствии со ст.105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных ГПК РФ.

Судебные штрафы как мера юридической ответственности представляют собой имущественную санкцию, применяемую к лицам, участвующим в деле и содействующим правосудию, а также к иным субъектам за неисполнение возложенных на них законом или субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей.

Такого рода санкции направлены на достижение сразу нескольких целей: обеспечение авторитета судебной власти, наказание за противодействие установленному законом порядку рассмотрения судом гражданских дел, предупреждение возможных нарушений гражданско-процессуальных обязанностей, содействие выполнению задач гражданского судопроизводства.

Субъектом, к которому может быть применена санкция в виде судебного штрафа, выступает гражданин или должностное лицо.

Судебные штрафы налагаются судьей или судом в коллегиальном составе в случаях и размерах, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Если неисполнение процессуальной обязанности гражданином или должностным лицом носит систематический характер (неисполнение продолжается и после применения санкции), штраф может налагаться неоднократно; уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от совершения необходимого для суда процессуального действия. Если штраф налагается на должностное лицо, то он взыскивается из его личных средств.

Действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрено наложение штрафов за непредставление по неуважительным причинам письменных и вещественных доказательств (ст.65, 70 ГПК); невыполнение лицами, участвующими в деле, и представителями обязанности сообщать суду во время производства по делу о перемене своего адреса (ст.111 ГПК); нарушение мер по обеспечению иска (ст.134 ГПК); нарушение порядка в судебном заседании (ст.149 ГПК); неявку без уважительных причин по вызову суда (ст.152, 157-160 ГПК); утрату исполнительного документа (ст.344 ГПК); невыполнение требований судебного исполнителя (ст.394 ГПК); неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия (ст.406 ГПК), и т.д.

Наложение штрафа оформляется определением суда (судьи). Копия этого определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст.97 ГПК). В течение 10 дней с момента получения копии определения указанное лицо может просить суд (судью), наложивший штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа (термин “сложение” в данном случае означает освобождение от уплаты штрафа). Заявление о сложении или уменьшении штрафа рассматривается в судебном заседании. Лицо, подвергнутое штрафу, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда (судьи) об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст.98 ГПК).

3.2 Порядок взыскания судебных штрафов
О наложении штрафа судья или суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф. Штрафы, налагаемые на должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.

Штрафы налагаются, в частности, в случаях, предусмотренных статьями 57, 159, 162 ГПК РФ и др. Наименьший размер штрафа - десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчика от явки в суд или исполнения своих обязанностей (ч.4 ст.162 ГПК РФ).

Наибольший размер штрафа - до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда - судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа (ст.431 ГПК РФ). Не следует смешивать с выше указанными штраф за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного наказания (ст.303 УК РФ).

В течение 10 дней после получения копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

На определение суда или судьи об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст.106 ГПК РФ).

Заключение
Суд - это орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из государственного бюджета. Частично возмещение этих расходов возлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса и не учинять необоснованных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей.

Общим является положение, что судебные издержки первоначально несет истец. Если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовлетворяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины по отдельным наиболее затрагивающими интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.

Библиографический список

1. Нормативные источники

2. ГПК РФ.

3. Комментарий к ГПК Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова и

М. К Треушникова. М., 2007.

4. Налоговый кодекс РФ (гл.25.3. "Государственная пошлина").

5. Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) (утв. постановлением СМ РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245) (с изменениями от 4 марта 2003 г)

Список литературы

6. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003.

7. Гражданский процесс: Хрестоматия: Учебное пособие / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М., 2005. Глава 10.

8. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М., 2007.

9. Папкова О.А. Усмотрение суда. М., 2005.

10. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

11. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006.

12. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

13. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1996.

14. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

15. Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации: Екатеринбург, 2002.

16. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М., 1999.

17. Лесницкая Л.Ф. Концепция развития гражданского процессуального законодательства // Концепция развития российского законодательства. М., 1998.

18. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. Томск, 2002.