Трудовые пенсии

Следует отметить, что на переходный период, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пен-сии по старости устанавлива-ется продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увели-чивается на 6 месяцев до дос-тижения 16 лет (192 месяца).

С 1 января 2011 года ожи-даемый период увеличивает-ся ежегодно на один год до достижения 19 лет (228 месяцев).

Пример расчета: Расчетный пенсионный капитал составляет 150 тыс.рублей, а ожидаемый срок выплаты пенсии 144 месяца ( такой срок предусмотрен для граждан, которым пенсия по старости установлена до 1 января 2002г., а также тем граждан, которым она назначена впервые в 2002г.) Страховая часть пенсии (СЧ) в этом случае составит 1041 руб. 67 коп. (150 000 : 144). Если пенсия будет устанавливаться в 2003г., когда ожидаемый период выплаты пенсии увеличится до 150 месяцев См. п.1 ст. 32 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то при том же расчетном пенсионном капитале страховая часть трудовой пенсии по старости составит 1000 руб. ( 150 000 : 150).

При назначении страховой части пенсии по старости в более позднем возрасте, чем требуется по закону, ожидае-мый период выплаты трудовой пенсии сокращается на один год за каждый полный год, ис-текший со дня достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. При этом ожидаемый период выплаты пенсии по ста-рости, применяемый для рас-чета размера страховой час-ти, не может быть менее 14 лет (168 месяцев). Однако для тех лиц, которые воспользуются такой возможностью уже в ближайшее время, начиная с 1 января 2002 года, ожидае-мый период выплаты трудовой пенсии по старости может со-ставить 10 лет (120 месяцев), но не менее.

Сумма базовой и страхо-вой частей трудовой пенсии не может быть меньше 660 рублей в месяц.

Размер накопительной ча-сти трудовой пенсии по ста-рости определяется по фор-муле:

НЧ=ПН/Т,

где НЧ - размер накопи-тельной части пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального ли-цевого счета. Специальная часть индивидуального лицево-го счета является разделом индивидуального (персонифи-цированного) учета застрахо-ванного в ПФР, в котором учи-тываются сведения о поступив-ших за это лицо страховых взносах, направленных на обя-зательное накопительное фи-нансирование трудовых пен-сий, доходе от инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применя-емого для расчета накопитель-ной ее части. Ожидаемый пе-риод выплаты рассчитывается на основе данных федераль-ного органа по статистике и применяется для расчета страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Полный размер трудовой пенсии по старости представ-ляет собой совокупность трех самостоятельных частей этой пенсии, которую можно опре-делить по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть пенсии;

СЧ - страховая часть пен-сии;

НЧ - накопительная часть пенсии.

Для лиц, имеющих возраст старше 50-лет мужчин и 45 лет женщин, размер трудовой пенсии по старости определя-ется из суммы двух частей: базовой и страховой, т.к. стра-ховые взносы за этих лиц не направляются на накопитель-ную часть пенсии, о аккумули-руются только на страховой ее части. В этом случае расчет будет производиться по фор-муле:

П= БЧ + СЧ,

при этом особую роль приоб-ретает правильная оценка пенсионных прав застрахован-ных лиц, произведенная на 1 января 2002 года, т.е. на мо-мент введения в действие за-кона о трудовых пенсиях.

Минимальная трудовая пенсия по старости при полном трудовом стаже не может быть менее 660 рублей. Максимально возможная пенсия ( при трудовом стаже 40-45 лет) составляет 0,75 х 1,2 х 1671= 1503 руб.90 коп.

Оценка пенсионных прав осуществляется путем конвер-тации их в расчетный пенси-онный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т,

где БЧ - базовая часть пен-сии, размер которой конкрет-но определен по видам трудо-вой пенсии;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости;

РП - расчетный размер трудовой пенсии.

Для мужчин, имеющих об-щий трудовой стаж не менее 25 лет, а для женщин соответ-ственно - 20 лет, расчетный размер трудовой пенсии оп-ределяется по формуле:

РП= СК х (ЗР/ЗП) хСПЗ,

где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица.

Среднемесячный зарабо-ток (доход) определяется за пе-риоды, аналогичные ранее действовавшему закону о го-сударственных пенсиях, а именно: за последние два года на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе ПФР или за любые 5 лет (60 месяцев) подряд на основании представленных в установленном порядке под-тверждающих документов;

ЗП - среднемесячная за-работная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российс-кой Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, установленная для исчисления и увеличения размеров госу-дарственных пенсий;

СК - стажевый коэффици-ент.

Для застрахованных лиц он составляет 0,55 и повышает-ся на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесяч-ного заработка застрахован-ного к среднемесячной зарплате по стране ограничивает-ся размером не свыше 1,2.

При неполном общем тру-довом стаже величина расчет-ного пенсионного капитала определяется исходя из вели-чины капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число ме-сяцев полного общего трудо-вого стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудово-го стажа Захаров М.Л. СевостьяновВ.Б. Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).-М.:ООО «ТК «Велби»,2002.-336с..

2.2.Назначение льготных(досрочных) пенсий

Льготы, установленные законодателем для пенсионеров, прорабо-тавших необходимое время в неблагоприятных условиях труда, выражаются не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышенном размере при определенной продолжительности специального стажа. Однако органы, занимающиеся пенсионным обеспечением, зачастую не признают за этими пенсионерами права на повышенную пенсию.

Федеральный закон «О трудо-вых пенсиях в Российской Фе-дерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в род. от 25 июля 2002 г.) сохранил за отдельными категориями работников право на дос-рочное назначение трудовой пенсии. Вме-сте с тем Закон установил новый порядок предоставления дополнительных льгот при назначении пенсии тем из них, кто прора-ботал необходимое время в особых усло-виях труда.

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Зако-на о трудовых пенсиях следующим лицам(Список №1):

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по дос-тижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют тре-буемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 на-стоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы -- мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дос-тижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригород-ского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве води-телей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и име-ют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независи-мо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -- горнорабочим очистного за-боя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему го-товой продукции на промысле (независимо от характера выполняе-мой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиа-ции, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья -- муж-чинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработав-шим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по не-посредственному управлению полетами воздушных судов граждан-ской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-тех-ническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответствен-но не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назна-чается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Россий-ской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмот-ренные пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года -- на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполне-ния этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профес-сиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом Ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»/Собрание законодательства РФ.-2001.-№52-ст.4920.

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям гра-ждан

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, следующим гражданам(Список №2):

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с дет-ства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достиже-нии возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении воз-раста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и про-работали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местно-стях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по дости-жении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возрас-та 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они име-ют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возрас-та 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они име-ют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дос-тижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 кален-дарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календар-ных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый ка-лендарный год работы в местностях, приравненных к районам Край-него Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайне-го Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением воз-раста, установленного ст.7 ФЗ о трудовых пенсиях, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасате-лей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профес-сиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай-ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уча-ствовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по дос-тижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осуж-денными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юсти-ции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и ава-рийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных уч-реждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской ме-стности и в поселках городского типа либо только в городах, незави-симо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищ-ных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо незави-симо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по дос-тижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайне-го Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соот-ветственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков Ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»/Собрание законодательства РФ.-2001.-№52-ст.4920

.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях применяется пе-речень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года( Приложение 1).

Льготы, установленные законодателем для работников, указанных в п. 1 ст. 27 и пп.пп.7.-13 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, выражаются, как уже говорилось, не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышен-ном размере, если пенсионеры имели оп-ределенный стаж работы в особых услови-ях. Причем увеличение размера пенсии зависит от продолжительности специального трудового стажа и возраста выхода на пенсию конкретного пенсионера.

Подведу итоги. Существенное увели-чение страховой части пенсии для пенси-онеров-льготников чаще всего перекрывает уменьшение стажевого коэффициента при исчислении расчетной пенсии по специальному стажу. Для тех, кто выхо-дит на пенсию на 10 и более лет раньше общеустановленного срока, уже при спе-циальном стаже, равном полному (а это -7,5 лет для женщин и 10 лет для мужчин по Списку № 1 или 15 лет для спасателей по пп 7 п. 1 ст. 28 и т.д.), выгоднее рассчитывать пенсию по специальному стажу. В эту группу, кроме ранее упомя-нутых «вредников» по Списку № 1 и спасателей, входят также работники про-тивопожарных служб, некоторые катего-рии медработников. Увеличение размера пенсии у лиц перечисленных категорий в этом случае составляет от 9 до 58% (Список № 1) или даже более (у спасате-лей).

Для уходящих на пенсию на 5 и менее лет раньше общего срока определить заранее выгодность того или другого варианта расчета затруднительно. Этим пенсионерам-льготникам рассчитывать пенсию по специальному стажу пред-почтительнее в том случае, если их специальный стаж превышает полный на 3-5 лет или более. На вопрос, сколь-ко точно в годах должно составлять это превышение, можно ответить только с учетом конкретной ситуации пенсионе-ра, его общего и специального стажа и условий предыдущей работы. Увеличе-ние пенсии для тех, кому она назначает-ся по Списку № 2, может достигать 29% ее размера.

2.3. Пенсия по инвалидности

Установление, исчисление, выплата

С 1 января 2002 г. трудовые пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности существенно отличаются от прежних.

Прежде всего, Федеральным законом «О трудовых пен-сиях в Российской Федера-ции» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях) введено иное понятие инвалидности. Законодатель от-казался от ее деления на три группы. Теперь вместо группы инвалидности необходимо под-твердить ограничение способнос-ти к труду одной из трех степеней, определяемое по медицин-ским показаниям (п. 1 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Порядок при-знания гражданина инвалидом, ус-тановления периода инвалиднос-ти и степени ограничения способ-ности к трудовой деятельности органами Государственной меди-ко-социальной экспертизы утвер-ждается Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). В настоящее время эти органы руководствуются Постановлени-ем Правительства РФ «О порядке признания граждан инвалидами» от 13 августа 1996 г. № 965 (в ред. от 26 октября 2000 г., а также Классификациями и временными критериями, используемыми при осуществлении медико-социаль-ной экспертизы, утвержденными Приказом Минздрава РФ № 30 и Постановлением Минтруда РФ № 1 от 29 января 1997 г. Согласно этим нормативно-пра-вовым актам инвалидность опре-деляется как социальная недоста-точность вследствие нарушения здоровья со стойким расстрой-ством функций организма, приво-дящая к ограничению жизнедея-тельности и необходимости соци-альной защиты. При этом ограни-чение жизнедеятельности харак-теризуется ограничением не только способности к труду, но также к самообслуживанию, передвиже-нию, ориентации, общению, контролю за своим поведением и(или) обучению. Например, критерием для определения I группы инва-лидности является такое наруше-ние здоровья со стойким значи-тельно выраженным расстрой-ством функций организма, кото-рое приводит к резко выраженно-му ограничению хотя бы одной из следующих категорий жизнедея-тельности: способности к самооб-служиванию, либо к передвиже-нию, ориентации, общению, конт-ролю за своим поведением. При этом вопрос о степени способнос-ти к трудовой деятельности даже не ставится. Среди критериев ог-раничения жизнедеятельности, при которых устанавливается II груп-па инвалидности, называется ог-раничение способности к трудо-вой деятельности третьей либо второй степени. Третья степень ограничения способности к труду свидетельствует о полной неспо-собности к трудовой деятельнос-ти. Вторая степень - это способ-ность к выполнению трудовой де-ятельности в специально создан-ных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабо-чего места, с помощью других лиц. Среди нескольких категорий ог-раничений жизнедеятельности, дающих основание для определе-ния III группы инвалидности, зна-чится ограничение способности к трудовой деятельности первой степени. Под ней понимается спо-собность к выполнению трудовой деятельности при условии сни-жения квалификации или умень-шения объема производственной деятельности, невозможность вы-полнения работы по своей про-фессии. Очевидно, что при пере-ходе к новому понятию инвалид-ности для целей пенсионного обес-печения критерии деления ограничений способности к труду бу-дут применяться в нынешнем их понимании, учитываться же впредь будут наличие и степень ограничения лишь этой категории жизнедеятельности. Так, сегодня, например, лица со стойким значи-тельно выраженным расстрой-ством функции зрения (слепые) признаются инвалидами I группы безотносительно к тому, могут ли они работать. Если же такой ин-валид работает (например, музы-кантом, преподавателем вуза, мас-сажистом, станочником, сборщи-ком деталей и т.п.), очевидно, что он не может быть признан нетру-доспособным, т.е. имеющим огра-ничения к трудовой деятельности третьей степени. Речь в таких случаях может идти о второй либо даже первой степени такого ограничения и, соответственно, о пенсии, соответствующей нали-чию II либо III группы инвалидно-сти. При этом такие социальные показатели, как нуждаемость в постоянной посторонней помощи или уходе, потребность в допол-нительных расходах, вызванных отсутствием зрения, низкая опла-та труда не должны приниматься во внимание.

Переход от прежнего к новому понятию инвалидности для це-лей пенсионного обеспечения на практике не может произойти в один день. Необходимо принять соответствующие нормативные правовые акты, провести пере-освидетельствование инвалидов и выдать им новые документы об инвалидности. Кроме того, одно-моментное введение новых тре-бований привело бы к пониже-нию ранее установленных для инвалидов социальных гарантий. Поэтому законодатель ввел оп-ределенный переходный период - до 1 января 2004 г. До этой даты при установлении пенсий, пола-гающихся лицам, имеющим ог-раничение способности к трудо-вой деятельности третьей сте-пени, учитывается наличие I группы инвалидности, второй степени -- II группы, первой степени - III группы (п. 4 ст. 31 Закона о трудовых пенсиях).

Трудовая пенсия по инвалидно-сти, равно как и по старости, устанавливается только лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обяза-тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ст.З Закона о трудовых пенсиях). Пра-во на трудовую пенсию по инва-лидности не зависит от причины инвалидности (за одним исключе-нием, о котором сказано ниже), от продолжительности страхового стажа, а также от того, продолжа-ет ли инвалид трудовую деятель-ность. Не имеет значения, когда наступила инвалидность, - в пе-риод работы, до поступления на работу или после ее прекраще-ния (п. 3 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях).

Следовательно, у лица, застра-хованного в рамках обязательного пенсионного страхования, ставшего инвалидом вследствие общего за-болевания, трудового увечья, профзаболевания и иных причин, возникает право на трудовую пенсию по инвалидности, причем не имеет значения, предшество-вал ли факт страхования наступ-лению инвалидности либо он имел место впоследствии. Как уже от-мечалось, право на трудовую пен-сию по инвалидности не зависит от продолжительности страхово-го стажа, т.е. он может быть как угодно мал. Достаточно и одного дня такого стажа. Это, однако, не означает, что страховой стаж не сказывается на пенсии. Но от его продолжительности зависит лишь ее размер, да и то косвенно.

По Закону РФ «О государствен-ных пенсиях в РФ» 1990 г. при инвалидности вследствие общего заболевания могли быть назначе-ны полные пенсии и пенсии при неполном трудовом стаже. Про-должительность трудового стажа для назначения полной пенсии зависела от возраста инвалида и могла достигать 15 лет. Пенсия по инвалидности III группы при не-полном трудовом стаже не уста-навливалась. В настоящее время эти условия утратили свое значение. Независимо от продолжи-тельности страхового стажа уста-навливается пенсия при любой из трех степеней ограничения спо-собности к труду (и соответствен-но - до 1 января 2004 г. - при любой группе инвалидности).

В российском пенсионном зако-нодательстве впервые появилось ограничение в праве на пенсию, связанное с обстоятельствами, при которых наступила инва-лидность. Трудовая пенсия по ин-валидности не может быть назна-чена, если инвалидность насту-пила вследствие совершения умышленного уголовно- наказу-емого деяния (например, при умышленном поджоге, угоне ав-тотранспорта, разбойном напа-дении, хулиганстве и т.п.). Не назначается такая пенсия и при наступлении инвалидности вслед-ствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью (напри-мер, при умышленном зараже-нии туберкулезом или членовре-дительстве с целью избежать призыва на военную службу, при попытке самоубийства и т.д.). Од-нако в назначении трудовой пен-сии по инвалидности по назван-ным причинам может быть отка-зано, только если совершение преступления и умышленное при-чинение вреда здоровью, повлек-шие инвалидность, установлены в судебном порядке, т.е. пригово-ром или решением суда, всту-пившим в законную силу (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Эти обстоятельства, кроме того, должны быть рассмотрены орга-нами медико-социальной экспер-тизы и отражены в справке об инвалидности, выдаваемой бюро МСЭ. Порядок установления при-чинно-следственной связи инва-лидности с совершением гражда-нином уголовно наказуемого дея-ния либо умышленным нанесени-ем им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, должен быть утвержден Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Пока такой порядок не установлен. При отсутствии вступившего в силу судебного решения, свидетель-ствующего о связи инвалидности с названными обстоятельствами, в назначении трудовой пенсии не может быть отказано.

Если у инвалида полностью от-сутствует страховой стаж либо установлена причинно-следствен-ная связь инвалидности с совер-шением преступления или с умышленным нанесением ущерба своему здоровью, то вместо тру-довой устанавливается соци-альная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным за-коном «О государственном пенси-онном обеспечении в Российской Федерации» (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях) Азарова Е. Пенсия трех степеней//Домашний адвокат.-2002.-№4-5.-с.2-3.с.4-5.

Определить размер полагающейся инвалиду пенсии можно по формуле, содержащейся в ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако учитывая, что пенсия состоит из трех частей, а на ее размер влияют и степень ограничения способности к труду, и возраст пенсионера, и продолжительность страхового стажа, и наличие иждивенцев, без консультации специалиста при ее расчете не обойтись.

Структура (базовая, страховая, накопительная)

Трудовая пенсия по инвалидности, как и трудовая пенсия по старости, может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ) (п. 2 ст. 5 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера-ции от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Далее - Закон).

Размер базовой части устанавливает-ся в твердой сумме и зависит от степени ограничения способности к трудовой де-ятельности (группы инвалидности), а так-же от наличия иждивенцев (см. таблицу 2.2.) См. п.п.1 и 2 ст.15 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п.1 Постановления Правительства РФ от 24 января 2002г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»№, согласно которому БЧ и СЧ увеличены на 6,5%.

Табл.2.2.Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности

( в руб., с учетом индексации в 2002г.) Кучма М. Тайны пенсионного законодательства//Домашний адвокат.-2002.-№24 с.3

Как видно из таблицы, прибавление каждого иждивенца (до трех) является основанием для увеличения БЧ с 1 янва-ря 2002 г. на 150 руб., а с 1 февраля на 159 руб. 75 коп. Такое увеличение произ-водится независимо от факта работы инвалида и группы инвалидности (она может быть и третьей). В составе ижди-венцев учитываются нетрудоспособные члены семьи, перечисленные в пп.пп. 1,3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона. Инвалиды, ранее получавшие трудовую пенсию без учета иждивенцев (все работающие, а также неработающие инвалиды III груп-пы), вправе представить необходимые документы для установления более вы-сокой БЧ.

Размер страховой части пенсии опре-деляется по формуле:

СЧ = ПК/(Т х К).

Чтобы подсчитать СЧ, необходимо учесть три показателя:

- сумму расчетного пенсионного капи-тала (ПК) по состоянию на день, с кото-рого назначается СЧ;

- количество месяцев ожидаемого пе-риода выплаты трудовой пенсии по ста-рости (Т). С 1 января 2002 г. по 1 января 2003г. Т установлен равным 144мес. (п. 1 ст. 32 Закона);

- отношение нормативной продолжи-тельности страхового стажа инвалида в месяцах к 180 месяцам (К).

Нормативная продолжительность стра-хового стажа (обозначим ее М) зависит от возраста инвалида на день, с которого ему назначается СЧ. Для лиц, не достиг-ших 19-летнего возраста, N = 1 году (12 мес.). Этот показатель увеличивается на 4 мес. за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес., т.е. до 15 лет (п. 3 ст. 15 Закона). Так, например, для 20-летнего инвалида N = 20 мес. [12 мес. + 4мес. х (20-18)]; для 30-летнего - 60 мес. [12 мес. + 4 мес. х (30-18)], для 60-летнего - 180 мес. [12 мес. + 4 мес. х (60-18].

Формула исчисления СЧ для инвали-дов иная, чем для пенсионеров по возра-сту. Если для последних ПК делится про-сто на Т, т.е. на средневзвешенную про-должительность получения пенсии лицом, дожившим до пенсионного возраста, то для инвалидов период дожития не опре-деляется. Умножение Т на К имеет целью сблизить размеры СЧ инвалидов разных возрастов. Установив Т для 60-летних инвалидов на уровне Т для мужчин, дос-тигших обычного пенсионного возраста, (К= 180/180= 1; Т х 1 = Т), законодатель не увеличивает, а сокращает величину Т пропорционально уменьшению возраста инвалида. Так, для 20-летнего инвалида К = 0,11 (20/180); 30-летнего - 0,33(60/180); 40-летнего - 0,55; 50-летнего - 0,78; 60-летнего -1. Соответственно, при определении СЧ сумма пенсионного капи-тала делится на 144 только инвалидам 60 лет и старше. Для инвалидов же, например, 20-летнего возраста делите-лем будет 15,8 мес., т.е. 11 % от 144 мес

Установлена минимальная планка для суммы БЧ и СЧ. Она равна 660 руб.(п. 4 ст. 15 Закона). Для инвалидов I группы при базовой части пенсии в 900 руб. этот минимум практического значения не име-ет , равно как и для всех инвалидов с тремя иждивенцами, БЧ которых превышает 660 руб.

Пример расчета : 23-летний инвалид II группы Д. в связи с получением высшего образо-вания работал лишь 6 месяцев - с 1 января 2002 г., т.е. пенсионных прав до этой даты не имел. Его заработная плата составляла 6 тыс. руб. в месяц. При заработке до 100 тыс. руб. в год для лиц 1967 г рождения и моложе страховые взносы на финансирование СЧ установле-ны на 2002-2003 гг. в размере 11 % (ст. 33 «Об обязательном пансионном страхова-нии в Российской Федерации» от 15декабря 2001г. № 167-ФЗ). За 6 мес. 2002 г. страховые взносы данного инвалида со-ставят 3960 руб. (11% от 36тыс. руб.). ПК, полученный до 1 февраля 2002 г., индек-сируется, как и пенсия, на 6,5%. С учетом данного ПК в данном примере увеличится на 42 руб. 90 коп. (6,5% от взносов за январь 2002 г.) и составит 4009 руб. 90 коп Эта сумма и является его пенсион-ным капиталом. При Т= 144мес. И К=0,18 (32/180) СЧ = 4009руб. 90коп./144хО, 18= 4009руб. 90 коп./25,92= 154руб. 70коп. Поскольку сумма БЧ + СЧ (479руб. 25коп. + 154 руб. 70 коп = 613 руб. 70 коп.) окажется меньше минимальной планки, она будет повышена до 660 руб.

Страницы: 1, 2, 3, 4