Впервые на законодательном уровне статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации определила понятие времени отдыха. Право на отдых закреплено статьей 37 Конституции Российской Федерации. Работник исключительно самостоятельно решает вопрос о том, чем он будет заниматься в это время. Он в это время может выполнять домашние дела, заниматься спортом, учиться, развлекаться, заниматься работой в саду или огороде, выполнять какую-то работу и так далее.

В статье 107 ТК РФ перечислены виды времени отдыха. К ним относятся перерывы в течение рабочего дня или смены, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска.

Рассмотрению видов времени отдыха и посвящена данная работа.

1. ПОНЯТИЕ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

Право граждан на отдых обеспечивается не только ограничением рабочего времени, но и предоставлением в соответствии с законодательством определенных видов времени отдыха в течение суток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков.

Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени. Чем меньше рабочее время, тем больше время отдыха и, наоборот, чем больше рабочее время, тем меньше у работника время отдыха.

Под временем отдыха в трудовом праве понимается такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и Правилами внутреннего трудового распорядка освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей. Это время работник сам использует по своему личному усмотрению.

2. ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха:

1. Перерыв в течение рабочего дня, смены.

2. Ежедневный отдых между рабочими днями (сменами), т.е. междусменные перерывы.

3. Еженедельные выходные дни.

4. Ежегодные праздничные нерабочие дни.

5. Ежегодные отпуска.

2.1. ПЕРЕРЫВ ДЛЯ ОТДЫХА И ПИТАНИЯ
Он представляется работникам для отдыха и приема пищи продолжительностью не более двух часов. Этот отрезок времени не включается в рабочее время. Каждый работник использует его по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

Перерыв для отдыха должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы. Правила внутреннего трудового распорядка определяют время начала перерыва и его окончания. Однако следует иметь в виду, что на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профорганом организации.

Кроме того предоставляются краткосрочные 5-10 минутные перерывы для работников на интенсивных конвейерах или погрузочно-разгрузочных работах, для обогревания в холодное время года для тех, кто работает на открытом воздухе. Эти перерывы включаются в рабочее время.

Женщинам (одиноким отцам), имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (в том числе и при искусственном вскармливании).

Эти перерывы предоставляются не реже, чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка.

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администрацией совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации с учетом пожеланий матери (одинокого отца). Они могут быть соединены и отнесены на начало или конец рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву.

2.2. ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ МЕЖДУ РАБОЧИМИ СМЕНАМИ (ДНЯМИ)

Предоставление ежедневного (междусменного) отдыха сотруднику милиции закреплено Трудовым кодекс РФ, кроме того, ст. 44 «Положения о службе в ОВД» оговаривает, что при необходимости сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Для сотрудников органов внутренних дел исполняющих служебные обязанности посменно, устанавливается одинаковая продолжительность дневных, вечерних и ночных смен.

2.3. ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

Выходные дни, т.е. еженедельный отдых. Он предоставляется всем работникам: при 5-дневной рабочей неделе -- два выходных дня подряд, а при 6-дневной -- один день, как правило, воскресенье. Это общий выходной день. На непрерывно действующих производствах выходные дни каждой смене предоставляются в различные дни по графику сменности. Работа в выходные дни запрещена. Лишь в исключительных случаях допускается привлечение отдельных работников к работе по приказу, согласованному с соответствующим выборным профорганом.

Для работы в выходные дни нельзя привлекать работников, которым запрещены сверхурочные работы.

Донорам после сдачи крови предоставляются два оплачиваемых дня отдыха.

Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по согласованию сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

В организациях, где приостановить работу в выходные дни невозможно по производственно-техническим или организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствие со статьей 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются:

- 1 и 2 января - Новый год;

- 7 января - Рождество Христово;

- 23 февраля - День защитника Отечества;

- 8 марта - Международный женский день;

- 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда;

- 9 мая - День Победы;

- 12 июня День независимости России;

- 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;

- 12 декабря - День Конституции Российской Федерации.

Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливает статья 113 ТК РФ.

Привлекать работников к работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия в следующих случаях:

- для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

- для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или её отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников. В организациях, финансируемых из бюджета, порядок допуска устанавливается Правительством РФ, а в иных организациях - коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.

Привлечение инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. Работники этих категорий должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом, отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в выходной либо нерабочий праздничный день, ему может, предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствие с перечными профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора или локального нормативного акта.

В соответствие с действующим в настоящее время на условиях статьи 423 Трудового кодекса РФ разъяснением Госком труда СССР и ВЦСПС от 8 августа 1966 года №13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» всем работникам в указанном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничные дни. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачивается время, фактически проработанное в праздничный день.

3. ЕЖЕГОДНЫЕ ОТПУСКА

Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные. Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю. Ряд работников с учетом их возраста, характера и специфики работы, трудовой функции и других обстоятельств, имеют основные удлиненные отпуска. Такие отпуска могут также устанавливаться и по контракту.

Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении 11 месяцев непрерывной работы в данной организации. До истечения 11 месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам -- перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам моложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, -- по истечении 3 месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Если во время отпуска работник был болен или выполнял государственные или общественные обязанности, предусмотренные законодательством, то отпуск должен быть перенесен или продлен. Перенесение администрацией отпуска или его части на следующий год допускается лишь с согласия работника и по согласованию с профорганом.

Закон запрещает не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд, а также ежегодно отпуск несовершеннолетним до 18 лет и работникам с неблагоприятными условиями труда.

Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника. По соглашению работника с работодателем отпуск может быть разделен на части. Оплата отпуска должна производиться до ухода работника в отпуск.

Не допускается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (ст. 75 КЗОТ РФ).

3.1. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА

Многие категории работников имеют право на дополнительные (к основному) отпуска. Дополнительный отпуск -- это непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым договором (контрактом).

Дополнительные отпуска по их основаниям и целям бывают следующих видов:

1. за неблагоприятные условия труда (вредность и тяжесть их или климатических условий труда) или режим работы;

2. за стаж работы в данной профессии;

3. по уходу за ребенком;

4. отпуска целевым назначением для учебы;

5. отпуска по социальным нуждам.

Дополнительные отпуска того или иного вида у нас получают более одной трети всех работников. Условия, продолжительность и порядок предоставления различных видов дополнительных отпусков не одинаковы.

3.1.1. За неблагополучные условия труда есть несколько дополнительных отпусков -- за вредность, за режим труда и др.:

а) дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда предоставляется от 6 до 36 рабочих дней в зависимости от степени вредности этих условий.

б) дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется от 6 до 12 рабочих дней

в) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот отпуск предоставляется ежегодно сверх всех других отпусков в следующих размерах в соответствии с районом: работающим в районах Крайнего Севера -- 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней и в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате, - 7 рабочих дней.

г) отпуска за многосменный режим работы до 4 календарных дней предоставляются работникам промышленно-производственного персонала на предприятиях угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (т.е. в технологической цепочке), в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленность.

д) дополнительные отпуска для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, установлены Законом РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15 мая 1991 г. с последующими его изменениями и дополнениями.

3.1.2. Дополнительные отпуска за стаж работы установлены для некоторых категорий работников специальным законодательством.

3.1.3. Дополнительные отпуска матерям предоставляются следующих видов:

а) по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов -- 86, а при рождении двух и более детей -- 110) календарных дней после родов. Этот отпуск оплачивается по больничному листку в размере 100% среднего заработка,

б) матери (или отцу, воспитывающему детей без матери), имеющей двух и более детей до 12-летнего возраста, предоставляется дополнительный ежегодный 3-дневный оплачиваемый отпуск и двухнедельный без оплаты. Его можно использовать в любое время.

в) матери (отцу, воспитывающему ребенка без матери) предоставляется отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с оплатой в размере минимальной оплаты труда и по уходу за ребенком от полутора до трех лет -- отпуск без сохранения заработной платы.

3.1.4. Дополнительные оплачиваемые целевые отпуска работникам есть двух видов:

а) для научной работы -- для завершения и защиты кандидатской диссертации -- до 3 месяцев, докторской -- до 6 месяцев и для написания учебников -- до 6 месяцев;

б) для совмещения учебы без отрыва от производства.

3.1.5. Отпуска по социальным нуждам без оплаты могут предоставляться работникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (свадьба, похороны близких и т.д.). Такой отпуск предоставляется по заявлению работника. Его продолжительность устанавливается соглашением сторон трудового договора (ст. 76 КЗОТ РФ).

Предоставление всех отпусков как основных, так и дополнительных оформляется приказом (распоряжением).

Порядок суммирования основных и дополнительных отпусков должен предусматриваться коллективным договором или иным локальным актом, в котором могут быть установлены и иные дополнительные отпуска за счет собственных средств производства.

Заработная плата за время отпуска выплачивается работнику накануне ухода в отпуск, но не позднее, чем за 1 день до его ухода в отпуск.

3.1.6. Краткосрочный отпуск

Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам ОВД может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до 10 дней.

Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодно отпуска не засчитывается.

3.1.7. Отпуск по болезни

Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам ОВД на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении. Этот срок может быть продлен решением прямого начальника - от начальника управления, ему равных и выше на основании заключения медицинского учреждения. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на излечении или в отпуске по болезни, сотрудники ОВД подлежат освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к дальнейшей службе.

Время нахождения сотрудников ОВД на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные сотрудники направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.

Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.

При увольнении сотрудников ОВД со службы отпуск по болезни не предоставляется.

3.1.8. Каникулярные отпуска

Сотрудникам ОВД, обучающимся в учебных заведениях МВД Российской федерации по очной форме обучения предоставляются:

- зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней;

- летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

3.1.9. Отпуск в связи с окончанием учебного заведения

Выпускникам учебных заведений МВД РФ по окончании учебных заведений предоставляется отпуск сроком 30 календарных дней. Этот отпуск, а также отпуск, предоставляемый выпускникам высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств, принятым на службу в ОВД непосредственно по окончании этих учебных заведений, засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год.

Отпуск в связи с окончанием учебного заведения должен быть использован до направления выпускника к месту прохождения службы.

4. ЗАДАЧА

Во время перерыва для отдыха и питания для составления срочной справки понадобился экономист Четкин, который в это время вышел из организации. За самовольный уход из организации в течение рабочего дня приказом по заводу ему был объявлен выговор.

Есть ли основание для применения к Четкину дисциплинарного взыскания?

Нет никакого основания для дисциплинарного взыскания к Четкину, т.к. для отдыха и питания статьей 108 ТК РФ предусмотрено предоставление работнику в течение рабочего дня (смены) перерыва продолжительностью не менее тридцати минут, но и не более двух часов. Когда предоставляется перерыв, и на какой конкретный срок, решается в организации или по договоренности между работником и работодателем. При этом учитываются конкретные условия работы данного подразделения или организации в целом. Этот перерыв не входит в рабочее время и не оплачивается. Работнику предоставлено право использовать это время так, как считает необходимым. Работник может покидать территорию предприятия, организации.

ВЫВОД

В заключении хочется отметить, что впервые законодательством определено понятие времени отдыха. Отдых во время и после работы имеет важное значение. Еще более важное значение имеет то, что законодатель определил противозаконность отправления работников в неоплачиваемый «вынужденный» отпуск. Свободный, достойный труд, как и свободный отдых, которые гарантирует государство - большой шаг к строительству демократического общества, которое провозгласила Конституция Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс РФ - М.: Бератор-Пресс, 2002.

2. Трудовой кодекс РФ. Комментарии. - М.: Рератор-Пресс, 2002.

3. Постановление правительства РФ от 30 декабря 1998 года №158.

4. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. - М.: Юристъ, 1999. - 480 с.

5. ПРАВО. Курс лекций. Под общей ред. В.А. Варывдина. - М.: Педагогическое общество России, Издательский Дом “Ноосфера”, 1999. - 348 с.