Курсовая: Расторжение брака

соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от

срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги

(бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

Положения ст. 20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они

позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для

расторжения брака в органах ЗАГСа, когда распад брака был очевиден, супруги

не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака

из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде.

Рассматривая деятельность органов ЗАГС с правовой точки зрения, можно

сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых

(именно правовых) услуг заключается в том, что органы ЗАГС, производя

регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем

законодательстве. Одним из важнейших принципов всей деятельности по

регистрации актов гражданского состояния является принцип законности.

Соблюдение этого принципа означает, что должностные лица органов ЗАГС должны

исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве.

Действующее законодательство детально определяет порядок и условия

регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое

незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия

(если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести существенный ущерб

государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом

интересам граждан.

Если судом было вынесено решение о расторжении брака, но ни один из супругов

не зарегистрировал расторжение брака в органах ЗАГС, сколько бы времени не

прошло с момента вынесения судебного решения о расторжении брака, считается,

что супруги состоят в зарегистрированном нерасторгнутом браке со всеми

вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому регистрация расторжения

брака органами ЗАГС имеет важное значение.

Если брак расторгается в ЗАГСе, ситуация складывается такая же, как и в процессе

заключения брака. Определяющее значение имеет соглашение о заводе супругов, не

имеющих несовершеннолетних детей, без него расторжение брака этим способом

невозможно. Е. М. Ворожейкин[16]

совершенно справедливо подчеркивает роль волевых актов супругов в расторжении

брака. Он отрицает возможность связывать прекращение брачного правоотношения с

одной только регистрацией расторжения брака, так как сама по себе регистрация

расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в

своей основе волевого соглашения супруга[17]

. Тем не менее сам акт регистрации развода традиционно рассматривается как

волевой акт административного органа, завершающий состав юридических фактов,

прекращающих брачное отношение.

2.2 Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов.

Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах ЗАГСа может

производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем

независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает

такую возможность в трех случаях:

1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,

2) если другой супруг признан судом недееспособным,

3) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению

свободы на срок свыше трех лет.

В этой связи следует иметь в виду, что основания признания гражданина

безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ГК РФ (ст. .29, 42

ГК РФ). Так, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан

судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет

сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). При невозможности установить

день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока

для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца,

следующего за тем, в котором были получены последние сведения об

отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января

следующего года. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно

отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания.

А недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие

психического расстройства не может понимать значения своих действий или

руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Над ним устанавливается опека, а органом опеки

и попечительства назначается опекун. Порядок признания гражданина безвестно

отсутствующим или недееспособным установлен гражданским процессуальным

законодательством (ст. 252—263 ГПК).

При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов в

вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного

к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг

не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности,

согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон

не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие

у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для

расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке

установленной формы подается в орган ЗАГСа, как следует из п. 2 ст. 19 СК РФ,

супругом, не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не

осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к

лишению свободы на указанный срок, правом подать заявление поп. 2 ст. 19 СК РФ

не наделен, он может решить вопрос о расторжении брака только в общем порядке.

Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об

актах гражданского состояния[18] — в

орган ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или месту

государственной регистрации заключения брака. К заявлению о расторжении брака

супруг должен приложить соответствующие документы: решение суда о признании

другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда

об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг,

желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна

недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего

супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором

осужденный супруг отбывает наказание (эти сведения указываются в заявлении о

расторжении брака).

Орган ЗАГСа, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок

известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга

или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем

заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения

брака. Если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно

отсутствующему супругу не назначены, то извещение о поступившем заявлении о

расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения

брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах

гражданского состояния).[19] При

расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок

свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на

необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации

расторжения брака — какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения

брака — своей добрачной или желает оставить себе фамилию супруга, избранную при

заключении брака.[20]

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов

производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления

(п. 3 ст. 19 СК РФ). За государственную регистрацию расторжения брака с

лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или

недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным

к лишению свободы на срок свыше трех лет, взыскивается государственная

пошлина в размере двадцати процентов от минимального размера оплаты труда с

супруга, подавшего заявление о расторжении брака (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о

государственной пошлине).

Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов при любых

иных обстоятельствах, кроме уста­новленных п. 2 ст. 19 СК РФ, не допускается.

В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок

расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется

к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности

вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание

нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие

между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за

совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,

рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах

ЗАГСа. Перечисленные споры могут быть разрешены судом в любое время как в

период брака, так и после его расторжения по иску одного из супругов или

опекуна недееспособного супруга. Лишь в отношении раздела общего имущества

разведенных супругов законом установлен трехлетний срок исковой давности (п.

7 ст. 38 СК РФ).

Предусмотренный п.2 ст.19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи

актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие

психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с

лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными

напитками ил наркотическими веществами. Расторжение брака по искам,

предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лицу производится в

общем порядке.

ГЛАВА 3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

браков в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака.

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных

ст. 21 СК РФ:

а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,

б) отсутствует согласие одного из супругов на. расторжение брака,

в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от

расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное

заявление).

На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о

расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей,

права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть

ущемлены. Например, только в 1995 г. зарегистрировано более 430 тыс. фактов

расторжения брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей, что

составило 66% от общего числа разводов в РФ — 665 тыс.

[21]

Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового

производства (ст. 113 ГПК). С иском в суд может обратиться один из супругов

или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ). Подсудность дел о

расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК. В

исковом заявлении о расторжении брака указывается, когда и где был

зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли

супругами соглашение об их содержании и воспитании, мотивы расторжения брака,

предъявляются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены

одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению необходимо приложить

свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей,

документы о заработке и иных источниках доходов супругов, другие необходимые

документы.

Фактические мотивы (причины) расторжения брака могут быть самыми разнообразными

и в СК не указываются. На практике чаще всего один из супругов возбуждает дело

о разводе при установлении факта супружеской неверности, злоупотреблении

другого супруга спиртными напитками, сексуальной неудовлетворенности, в связи с

несовпадением жизненных интересов, финансовыми и иными разногласиями и т. д.

[22] С введением в семейном законодательстве института брачного договора

исковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим

супругом условий брачного договора.

Независимо от мотивов подачи супругом искового заявления о расторжении брака,

суд обязан тщательно подготовить дело к судебному разбирательству. В этих

целях судья, приняв заявление о расторжении брака, в необходимых случаях

может вызвать второго супруга и выяснить его отношение к иску (ст. 142 ГПК).

Одновременно судья уточняет, не имеется ли у супругов других подлежащих

разрешению судом спорных вопросов, разъясняет, какие из требований могут быть

рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

По общему правилу дела о расторжении брака рассматриваются в открытом

судебном заседании в присутствии обоих супругов (ст. 9 и 157 ГПК). Однако не

исключены ситуации (в основном в связи с оглашением различных сторон интимной

жизни супругов), при которых рассмотрение дел подобной категории по

мотивированному определению суда проводится в закрытом судебном заседании.

Вопрос об этом может быть решен судом как по просьбе супругов (одного из

них), так и по собственной инициативе. Супруги (один из них) вправе просить

суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В СК РФ предусмотрены две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения

брака, и соответственно определены особенности бракоразводного процесса для

каждой из них:

1) расторжение брака в судебном порядке при взаимном

согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК РФ);

2) расторжение брака в судебном порядке при отсутствии

согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22 СК РФ).

Остановимся на каждой из названных ситуаций более подробно.

Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на

расторжение брака. Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в

ситуации, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст.

23 СК РФ. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в

суде при взаимном согласии супругов на развод, а именно: супруги имеют общих

несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него

возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. При этом под

уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи,

когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически

своим поведением препятствует расторжению брака (отказывается подать

соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации

развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т.

п.). Указанное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на

законодательном уровне в ст. 21 СК РФ.[23]

Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным.

Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и

не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения

брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод.

Представляется, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано

непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни.

В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с

вынесением решения о разводе не вызывает.

Содержание ст. 23 СК РФ согласуется со ст. 197 ГПК, согласно которой решение

суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем

могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые

судами решения по делам о расторжении брака, по которым ответчик признал иск

(в частности, при взаимном согласии супругов на расторжение брака), не должны

содержать полный мотивированный ответ на требование истца.

Упрощение процедуры расторжения брака тем не менее обязывает суд принять меры

по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся.

Статья 23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака,

представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей

и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в

письменной форме (ст. 66 и 100 СК). Если супруги не представили на

рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать

несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на

содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение

нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение

вопросов по защите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 24 СК

РФ, то есть определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние

дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются

алименты на их детей.

Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в п. 2

ст. 23 СК РФ установлен срок расторжения брака судом не ранее истечения месяца

с момента подачи супругами заявления о расторжении брака. Возможность

сокращения данного срока законом не предусмотрена.

[24]

Таким образом, в судебном порядке брак расторгается в 3-х случаях.

1. При отсутствии согласия одного из супругов на

расторжение брака, кроме случаев указанных выше (п.1 ст. 21 СК РФ).

2. Если один из супругов не возражает против развода, но

уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния

(п.2 ст. 21 СК РФ).

3. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети. В

таких случаях суд расторгает брак без выявления мотивов развода, но с

применением мер по защите интересов несовершеннолетних детей, если об этом

нет соответствующего соглашения между супругами (ст. 32 СК РФ).

СК РФ по-новому устанавливает момент прекращения брака по его расторжении в

суде. В отличие от прежнего законодательства, которое предусматривало

двухступенчатую процедуру развода — суд, а затем орган записи актов

гражданского состояния —, СК РФ устанавливает, что моментом прекращения брака

является день вступления решения суда в силу (ст. 25). При этом суд обязан в

течение 3-х дней направить выписку из этого решения в орган записи актов

гражданского состояния.[25]

3.2 Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из

супругов на расторжение брака.

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда

один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст. 22 СК РФ и

имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может

быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая

совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть что семья

распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Таким образом,

основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому

могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и

обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения

брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при

взаимном согласии супругов, когда брак расторгается судом без выяснения

причин распада семьи.

Исключительно стоит правило, предусмотренной ст. 17 СК РФ, согласно которому

муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во

времени беременности жены и в течении года после рождения ребенка. Налицо

явное отступление от начал равенства, которое объясняется необходимостью

усилить правовую охрану материнства и детства в период, когда от состояния

женщины зависит здоровье ее будущего ребенка или того, кто только что

появился на свет. Любой стресс, нервное напряжение, вызванное предстоящим

бракоразводным процессом, выяснением отношений с супругом, как правило, не

проходит бесследно для потомства. Отсюда и гуманное по своей сути отступление

от общих правил семейного права относительно прав и обязанностей участников

семейных отношений. Другое дело, если жена против развода не возражает.

Учитывая многообразие конкретных жизненных ситуаций, в законе не дается

конкретного перечня причин, приведших к распаду семьи, а само основание

расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 СК РФ, носит весьма общий

характер. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при

отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на

основе глубокого и всестороннего изучения имеющихся материалов — возможны или

нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

Вполне возможно, что причиной предъявления иска о расторжении брака послужил

временный разлад в семье и конфликты между супругами, вызванные случайными

факторами. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у супругов

(или одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может

свидетельствовать отказ одной из сторон на развод. В этой связи при

рассмотрении дела о расторжении брака в зависимости от фактических

обстоятельств суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе принять меры к

примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам

срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить

характер взаимоотношений между супругами, мотивы предъявления иска о

расторжении брака, причины конфликта в семье и действительно ли имеет место

непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты

судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном

заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось

достигнуть, то суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам

срок для примирения в пределах трех месяцев. В целях оздоровления семейной

обстановки и возможного примирения супругов решение об отложении судебного

разбирательства может быть принято судом по просьбе сторон или одной из них

либо по собственной инициативе. Однако следует учитывать, что принятие

указанного решения является не обязанностью, а правом суда. Кроме того, меры

по примирению супругов могут приниматься судом лишь в случае, если один из

супругов не согласен на развод и имеется —реальная возможность сохранить

семью. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения

супругов исходя из смысла ст. 315 ГПК не может быть обжаловано или

опротестовано в судебном порядке.

Статья 22 СК РФ предусматривает назначение срока для примирения супругов в

пределах трех месяцев, тогда как по ранее действовавшему законодательству этот

срок мог составлять шесть месяцев (п. 2 ст. 33 КоБС).

[26] Представляется, что сокращение срока до трех месяцев является наиболее

приемлемым как с точки зрения наличия объективной возможности примирения

супругов за это время, так и необходимости оперативного рассмотрения судом дела

о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни

супругов. Из содержания ст. 22 СК РФ очевидно, что срок для примирения супругов

не обязательно должен достигать трех месяцев. Напротив, такой срок является

максимально возможным. В каждом конкретном случае продолжительность срока

устанавливается судом исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение

разбирательства дела и назначение супругам срока для примирения должно иметь

реальную основу. Оно не будет иметь смысла, если в процессе судебного

разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и не

соответствует интересам другого супруга или детей. С учетом конкретной ситуации

суд вправе откладывать разбирательство дела с назначением супругам срока для

примирения несколько раз (неоднократно). Однако в общей сложности период

времени, предоставляемый супругам для примирения, не должен превышать

установленный законом срок. Если в течение назначенного судом срока супруги

придут к примирению, то производство по делу о расторжении брака, исходя из

требований подл. 4 ст. 219 ГПК, прекращается. Вместе с тем прекращение

производства по делу в связи с примирением супругов не- может препятствовать

повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака.

Если же в течение назначенного судом срока супруги не примирились, то суд

рассматривает дело и выносит соответствующее решение. Причем суд не вправе

отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов

оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на

расторжении брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать

в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к

выводу, что сохранение семьи возможно.

Таким образом, для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы

следующие основания:

а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи

невозможны;

б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые

принимались);

в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Суд, как правило, должен рассмотреть дело о расторжении брака с участием

обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда

дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из

супругов (ст. 157 ГПК). В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с

участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и

всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене

решения суда в кассационном порядке.

Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один

из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от

расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается

подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации

расторжения брака и другое).

3.3 Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака.

В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд может, как

следует из содержания п. 1 ст. 24 СК РФ, разрешить и другие вопросы:

а) с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода,

б) о взыскании с родителей средств на содержание детей,

в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга,

г) о разделе имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов.

Не вызывает сомнения, что все перечисленные вопросы являются весьма важными для

разводящихся супругов. В этой связи закон наделяет их правом решить эти вопросы

самостоятельно и по взаимной договоренности, но с соблюдением установленного п.

2 ст. 24 СК РФ требования об учете интересов детей и каждого из супругов

(например, размер алиментов на несовершеннолетних детей, подлежащих выплате по

соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить

при взыскании алиментов в судебном порядке, — ст. 103 СК РФ). Соглашение

супругов о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке

выплаты и размере средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного

нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества по желанию супругов

может быть представлено на рассмотрение суда. При отсутствии соглашения между

супругами по указанным вопросам, а также если будет установлено, что

представленное .соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд

обязан самостоятельно определить — с кем из родителей будут проживать дети

после развода и с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться

алименты на детей. Кроме того, уже по требованию супругов (одного из них) суд

обязан произвести раздел их общей совместной собственности и по требованию

супруга, имеющего право на алименты от другого супруга, определить их размер.

[27]

Решая вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние

дети, суд должен учитывать прежде всего интересы детей, а также наличие

возможности у каждого из родителей создать необходимые условия для

нормального воспитания и развития детей (п. 3 ст. 65 СК РФ). Размер алиментов

на несовершеннолетних детей определяется судом либо в предусмотренных законом

долях к заработку и (или) иному доходу родителя, либо в твердой денежной

сумме (ст. 81, 83 СК РФ). Взыскание алиментов на содержание нетрудоспособного

нуждающегося супруга по его требованию производится судом по правилам,

установленным ст. 89—92 СК РФ, то есть суд сначала должен установить наличие

оснований, свидетельствующих о праве супруга на алименты (нетрудоспособность

и нуждаемость супруга, требующего предоставление алиментов; другой супруг

обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов), а затем определить

размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно. По

требованию супругов (одного из них) суд производит раздел их общей совместной

собственности, руководствуясь положениями ст. 38— 39 СК РФ об определении

долей супругов в общем имуществе и о порядке такого раздела.

Таким образом, содержание ст. 24 СК ФР фактически обязывает суд при подготовке

дела о расторжении брака к судебному разбирательству выяснить, имеются ли у

супругов спорные вопросы, заключено ли по ним соответствующее соглашение,

отвечающее требованиям закона, а кроме того, суд обязан разъяснить супругам,

какие вопросы могут быть разрешены судом одновременно с расторжением брака. При

этом следует иметь в виду, что п. 3 ст. 24 СК предусматривает право суда

выделить требование супругов о разделе имущества в отдельное производство, если

раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц и раздельное рассмотрение

соединенных требований более целесообразно, тогда как в прежнем

законодательстве (ч. 2 ст. 36 КоБС)[28]

принятие такого решения признавалось не правом, а обязанностью суда.

Так, указанное право может быть применено судом в случаях, когда спор о

разделе имущества затрагивает права крестьянского (фермерского) хозяйства, в

составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и

другие члены, либо жилищно-строительного или другого кооператива, член

которого (а это супруги или один из них) еще полностью не внес свой паевой

взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее

имущество, выделенное ему кооперативом. В таких случаях разрешение исков о

расторжении брака и разделе имущества допускается в разных процессах, чтобы

не затягивать решение вопроса о расторжении брака. Однако указанное правило

не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в

кредитные учреждения, поскольку в силу ст. 34 СК РФ вклады являются

совместным имуществом только супругов. Другие лица не могут претендовать на

их раздел, а права кредитного учреждения при этом не затрагиваются.

Вынося решение об удовлетворении иска о расторжении брака супругов, имеющих

несовершеннолетних детей, суд обязан, независимо от того, рассматривался ли

спор о детях или нет, разъяснить сторонам, что, в соответствии с законом

раздельно проживающий родитель обязан и имеет право принимать участие в

воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе

препятствовать этому (ст. 61, 63, 66 СК РФ). Данное требование закона имеет

важное значение с учетом значительного количества несовершеннолетних детей,

остающихся при расторжении брака с одним из родителей. По данным

Государственного комитета РФ по статистике только в 1995 г. в результате 434903

разводов общее число таких детей составило 588078 человек.

[29]

Если третье лицо существует (если ответчик уже платит кому-то алименты), то

эти два вопроса рассматриваются в двух отдельных делах, и составление единого

искового заявления и о расторжении брака, и о взыскании алиментов

невозможно.

В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей с их

родителей взыскиваются в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух

детей - одной трети, на трех и более детей -половины заработка (дохода)

родителей.[30]

Заявление о взыскании алиментов может быть подано в суд по месту жительства

заявителя или лица, обязанного платить алименты. Право выбора места подачи

заявления принадлежит заявителю.

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться с заявлением о

взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента

возникновения права на получение содержания.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения с заявлением в

суд. Алименты за прошлое время могут быть взысканы в пределах трехлетнего

срока, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались

меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены

вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.

Заявление о взыскании алиментов рассматривается народным судьей единолично.

Заявление о взыскании алиментов рассматривается в исковом порядке в случаях,

когда лицо, обязанное платить алименты, возражает против их взыскания или

когда с него взыскиваются алименты на других детей, либо производятся

удержания по другим исполнительным документам.

В соответствии со ст. 119 СК РФ, если при отсутствии соглашения об уплате

алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось

материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по

требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или

освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении

размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также

иной, заслуживающий внимания, интерес сторон.

Как видите, законодательно не предусмотрен отказ одного из родителей от

алиментов на ребенка. При этом Вам необходимо учитывать, что тем же СК РФ (ст.

80) закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних

детей.

Значение решения суда как при юридического основания прекращения брака особенно

подчеркивается наличием такой стадии в рассмотрении дел, как отложение дала для

примирения супругов. При таких ситуациях, если рассматривать в качестве

юридического факта только проявление воли и регистрацию брака, необъяснима их

инертность как двигателя правоотношения. Юридические факты здесь налицо, а

требуемого влияния на правоотношение они не оказывают. Все становится на место,

когда в число обстоятельств, выступающих в качестве юридического факта,

включается решение суда. Только совокупность всех этих обстоятельств служит

юридическим основанием, способным влиять на правоотношение. Это не противоречит

сложившемуся в литературе мнению о разграничении поводов, основания и причин к

расторжению брака[31].

Юридический факт и в этом случае выступает в виде действия субъектов брачного

правоотношения (либо одного из субъектов). Причем эти действия носят сложный

комплексный характер. Они выступают прежде всего в форме соглашения на

расторжение брака.

Также оживленная дискуссия происходила вокруг вопроса о бракоразводном процессе.

Мнения по этому поводу разделились, причем многие высказывались за дальнейшее

упрощение бракоразводной процедуры и передачу, в частности, на рассмотрение

органов записи актов гражданского состояния так называемых “бесспорных“ дел, то

есть когда оба супруга согласны на развод. Высказывались также предположения о

разводе в упрощенном порядке через органы Загса супругов, не имеющих детей.

Некоторые считали возможным оставить для судебной процедуры дела о расторжении

брака с безвестно отсутствующими лицами, осужденными к лишению свободы на срок

более трех лет, с недееспособными, если эти обстоятельство подтверждается

медицинским заключением. Предлагалось вообще освободить бракоразводные дела от

судебной процедуры[32].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство как партнер семьи призвано активно участвовать в процессе ее

адаптации к новым социально-экономическим условиям, постоянно корректировать

эти условия, исходя из социально значимых интересов самой семьи, ее

жизнедеятельности. Речь идет не об опеке семьи или подмене ее функций, а о

создании необходимых макроусловий через законы, указы, различные

правительственные решения, которые во многом определяют жизнедеятельность

семьи в обществе, активизируют или, напротив, усложняют ее функционирование.

Семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных

критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений,

регулируемых другими отраслями права. Попытка определения семейных отношений

как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе

этих отношений. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в

юридическом смысле. Поиск этих критериев позволил бы более верно, более

справедливо разрешать проблемы, возникающие при расторжении брака, в тех

случаях, когда нравственное чувство и лично-доверительная основа играли

существенную роль в семейных отношениях. Предполагается правильным в тех

случаях, когда оба супруга согласны на развод, государственные органы должны

только регистрировать их соглашение о расторжении брака. Эти органы не должны

связывать свои действия с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесении

решений. Сейчас это существует только при расторжении брака в органах ЗАГСа.

Нежелание супругов вторжения в их частную, личную, интимную жизнь в этих

случаях должно учитываться. Запрещение мужу требовать развода в одностороннем

порядке (во время беременности жены и пока ребенку не исполнится 1 год)

неоднократно критиковалось. Наиболее веским аргументом против такого решения

проблемы является то, что муж может все равно оставить жену и заставить его

насильно продолжить супружеские никто не может. Мы считаем, что если жена

отказывает в разводе, то у нее, безусловно, есть для этого основания, а

защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться

главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка,

рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны СК. В таких

случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны будут расторгаться

(безусловно в судебном порядке). Умышленное сокрытие заболевания или

патологии, список которых должен утверждаться Правительством РФ, следует

предусмотреть в СК РФ как основание для признания судом брака

недействительным по иску обманутого супруга (и только супруга), что явилось

бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному

партнеру. Очевидно, что список этот не может исчерпываться лишь венерическими

болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время (п. 3 ст. 15

СК РФ). Имеет смысл расширить перечень обязательных для заключения брака

условий с тем, чтобы не допускались браки с алкоголиками, наркоманами и

лицами, страдающими хроническими венерическими заболеваниями. Нежелательность

таких браков бесспорна и обусловлена явной невозможностью создания

полноценной семьи, высокой опасностью рождения детей с тяжелой патологией,

нестабильностью таких браков.

Таким образом, расторжение брака является важным процессом в жизни многих

людей, поэтому правильное решение возникающих проблем и вопросов в проведении

его будет оказывать существенное влияние на бывших супругов, а также их

несовершеннолетних детей независимо от того, где этот брак будет расторгнут:

в суде или в ЗАГСе.

Список ИСПОЛЬЗОВАННОЙ литературы.

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой

21.10.1994г. с изменениями от 20.02.1996, 12.08.1996, 24.10.1996.

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О

применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

3. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального Закона

«Об актах Гражданского состояния»» от 06.07.1998г. №709.

4.Семейный кодекс РФ с изм. и доп. на 15.02.1998. 1998. 72 с.

5.Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ с изменениями

и дополнениями от 15.11.1997г. - М.: Юрист, 1998.

6. Федеральный Закон. 15.11.97 № 143-ФЗ. Об актах гражданского состояния.

(принят ГД ФС РФ 22.10.97) //Российская газета. № 224. 20.11.97.

7.Федеральный Закон от 22 октября 1997 года "Об актах гражданского состояния"

// СЗ РФ. 1997. \№ 47. Ст. 5340.

2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеев С.С. Государство и право – М., 1993 г. – 345 с.

2. Антокольская М. В., Лекции по семейному праву, - М.: Юрист, 1995

г. 135 с.

3. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1996. – 366 с.

4. Джинджолия Р. «ЗАГС – сфера правовых услуг» //Академический

вестник, 1998, №5/83.

5. Комментарий к Семейному кодексу РФ. // под. ред. Крашенинникова П.

– М.: НОРМА. 1997. - 384 с.

6. Комментарий к Семейному кодексу РФ. //Отв. ред. Кузнецова И. М.,

1996. - 112 с.

7. Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Маришева Н. И. Новый Семейный

Кодекс РФ. //Дело и право, 1996, № 1. С. 23.

8. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. – М., 1998. – 165 с.

9. Нечаева А. М. Новый Семейный Кодекс //Государство и право. 1996, №

6. С. 57-58.

10. Новое семейное законодательство Российской Федерации (сборник

нормативных актов и документов) М., 1996. – 120 с.

11. Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. М., 1998. - 110 с.

12. Семейный кодекс РФ. Офиц. текст по сост. на 1.12.97. – М.:

Издательская группа ИНФРА М - НОРМА. 1998. - 94 с.

13. Семейный кодекс РФ. Постатейные материалы.// под ред. Крашенинникова

П. 1998. - 512с.

[1] См.: Гражданский Кодекс Российской

Федерации, принят Государственной Думой 21.10.1994г. с изменениями от

20.02.1996, 12.08.1996, 24.10.1996.

[2] См.: Семейный Кодекс Российской

Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ с изменениями и дополнениями от 15.11.1997г.

- М.: Юрист, 1998.

[3] Белякова М. Вопросы советского

семейного права в судебной практике. – М., 1989. С. 75.

[4] Нечаева А. М. Новый Семейный Кодекс

//Государство и право. 1996, № 6. С. 57-58.

[5] Цатурова М.К. «Русское семейное право

XVI-XVIIIвв.» М., Юридическая .литература, 1991г. С. 45-46.

[6] См.: Постановление Правительства РФ «О

мерах по реализации Федерального Закона «Об актах Гражданского состояния»» от

06.07.1998г. №709.

[7] См.: Федеральный Закон. 15.11.97 №

143-ФЗ. Об актах гражданского состояния. (принят ГД ФС РФ 22.10.97)

//Российская газета. № 224. 20.11.97.

[8] Семейное законодательство. Сборник

нормативных актов и документов. М.: Спартак. 1995. С. 85.

[9] См.: Федеральный Закон. 15.11.97 №

143-ФЗ. Об актах гражданского состояния. (принят ГД ФС РФ 22.10.97)

//Российская газета. № 224. 20.11.97.

[10] См.: Федеральный Закон. 15.11.97 №

143-ФЗ. Об актах гражданского состояния. (принят ГД ФС РФ 22.10.97)

//Российская газета. № 224. 20.11.97.

[11] там же.

[12] Там же

[13] там же

[14] См.: п. 5 Положения о паспорте

гражданина РФ и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных

постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. ¹ 828 // СЗ РФ. 1997.

¹ 28. Ст. 3444.

[15] Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

[16] Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1985. С.138.

[18] См.: Федеральный Закон. 15.11.97 №

143-ФЗ. Об актах гражданского состояния. (принят ГД ФС РФ 22.10.97)

//Российская газета. № 224. 20.11.97.

[19] См.: там же.

[20] См.: там же.

[21] Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

[22] Павлодский А. Судебная защита прав и интересов граждан – М., 1986. С. 124.

[23] Нечаева А. М. Новый Семейный Кодекс

//Государство и право. 1996, № 6. С. 57-58.

[24] Новое семейное законодательство

Российской Федерации (сборник нормативных актов и документов) М., 1996. С. 67.

[25] Чефранова Е. А. Судебный порядок

расторжения брака. //Российская юстиция, 1996. - № 9. С. 35-36.

[26] Белякова А.М. Вопросы советского

семейного права в судебной практике. - М., 1989. С. 165.

[27] Комментарий к Семейному кодексу РФ.

// под. ред. Крашенинникова П. – М.: НОРМА. 1997. С. 84.

[28] См.: Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР – М., 1982.

[29] Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. – С. 731.

[30] Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. М., 1998. С. 36.

[31] См.: Юркевич Н.Г. Брак и его

правовое регулирование в СССР. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1967. С.28.

[32] Ворожейкин Е.М. Правовые основы брака и семьи. М., 1969. С.148.

Страницы: 1, 2