·
баланси установи на останню звітну дату та звіт про прибутки та
збитки;
·
річний звіт банку;
·
письмове підтвердження трьох іноземних банків про згоду на
встановлення кореспондентських відносин (у тому разі, якщо банк має намір
одержати ліцензію з правом самостійно встановлювати кореспондентські відносини
з іноземними банками).
Порядок
і терміни видачі ліцензій, перелік документів, необхідних для їх одержання, а
також підстави для відмови у видачі ліцензій визначаються Національним банком
України.
Відмова
у видачі Національним банком України ліцензії може бути оскаржена в суді або
арбітражному суді.
Залежно
від якості наданих комерційним банком документів, технічних умов, кваліфікації
керівників і виконавців валютних операцій НБУ може дозволити проведення
валютних операцій.
2.1 Економічна сутність, завдання та інформаційна
база аналізу
2.1.1 Мета
аналізу валютних операцій
Операції з
валютними цінностями та розрахунки в іноземній валюті посідають
провідне місце у банківському бізнесі. На сучасному етапі розвитку вітчизняні
банки не тільки обслуговують експортно-імпортні розрахунки суб’єктів
підприємницької діяльності, а й виступають безпосередніми учасниками операцій
на внутрішньому та міжнародних валютних ринках, забезпечуючи у такий спосіб
зміцнення ринкових перетворень у всіх сферах економіки. Провідна роль банків на
валютному ринку обумовлюється значними обсягами операцій, що становлять близько
90%, та спектром послуг, які забезпечують попит широкого кола суб’єктів.
Особливістю діяльності банку у сфері валютних операцій є його функція агента
валютного контролю, що зобов’язує банк здійснювати контроль за дотриманням
вимог валютного законодавства.
Така багатогранна
спрямованість банку у сфері валютних операцій визначає певні вимоги до системи
інформаційного забезпечення, що використовується для підготовки і прийняття
управлінських рішень. За валютними операціями ця система повинна забезпечувати
необхідну інформацію для валютного регулювання та контролю, планування та
стратегії, раціонального використання ресурсів.
Для однозначного
тлумачення валютних операцій та валютних цінностей необхідне правильне
розуміння та використання термінів. Чинним законодавством, а саме Декретом
Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного
контролю», визначено таке.
1) «валютні
цінності»:
валюта України – грошові знаки у
вигляді банкнотів, казначейських білетів, монет і в інших формах, що
перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території України, а
також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають
обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу, кошти на рахунках, у
внесках у банківських та інших кредитно-фінансових установах на території
України;
платіжні документи та
інші цінні папери (акції, облігації, купони до них, бони, векселі (тратти),
боргові розписки, акредитиви, чеки, банківські накази, депозитні сертифікати,
ощадні книжки, інші фінансові та банківські документи), виражені в іноземній
валюті, валюті України та банківських металах;
іноземна валюта – іноземні
грошові знаки у вигляді банкнотів, казначейських білетів, монет, що перебувають
в обігу та є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної
держави, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але
підлягають обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу, кошти у грошових
одиницях іноземних держав і міжнародних розрахункових (клірингових) одиницях,
що перебувають на рахунках або вносяться до банківських та інших
кредитно-фінансових установ за межами України;
банківські метали – це золото,
срібло, платина, метали платинової групи, доведені (афіновані) до найвищих проб
відповідно до світових стандартів, у зливках і порошках, що мають сертифікат
якості, а також монети, вироблені з дорогоцінних металів;
2) «валютні
операції»:
o
операції, пов’язані з переходом права власності на валютні
цінності, за винятком операцій, що здійснюються між резидентами у валюті
України;
o
операції, пов’язані з використанням валютних цінностей у
міжнародному обігу як засобу платежу, з передаванням заборгованостей та інших
зобов’язань, предметом яких є валютні цінності;
o
операції, пов’язані з увезенням, переказуванням і пересиланням на
територію України та вивезенням, переказуванням і пересиланням за її межі
валютних цінностей.
Різновидність
валютних операцій банку базується на сутності операцій та їх особливостях і
вимагає певної класифікації. Практично, інвалютні операції можна поділити на такі групи:
o
торговельні та неторговельні операції;
o
поточні операції, що пов’язані з рухом капіталу, термінові операції;
o
власні операції банку та операції, що здійснюються за дорученням
клієнтів.
Основною
метою аналізу валютних операцій є:
o
забезпечення необхідною інформацією процесу управління та
прийняття рішень стосовно операцій з іноземною валютою;
o
забезпечення можливості розроблення аргументованої концепції
розвитку банку, яка базується на комплексному підході до аналізу валютних
активів та пасивів банку, зовнішнього та внутрішнього середовища, що дає змогу
проводити діагностику та прогнозування банківської діяльності в цілому і на
валютному ринку зокрема;
o
формування лімітної політики банку;
o
дотримання нормативів НБУ у сфері валютних операцій.
Основними завданнями
аналізу валютних операцій, які забезпечують виконання даної мети, є:
o
оцінювання діяльності банку на валютному ринку, його масштабності
та конкурентоспроможності;
o
визначення достатності можливостей банку для повного та
адекватного співвідношення обсягів валютних операцій зі ступенем прийнятого
ризику і рівнем прибутковості;
o
контроль показників валютного ризику, що забезпечується
дотриманням установлених нормативів відкритої валютної позиції;
o
оцінка ефективності формування та використання валютних ресурсів;
o
визначення способів залучення валютних коштів на вигідних умовах;
o
оцінювання прибутковості валютних операцій;
o
обґрунтування доцільності здійснення тих чи інших валютних
операцій банку;
o
оцінювання ефективності впровадження нових банківських продуктів;
o
визначення об’єктивних та суб’єктивних факторів, що впливають на
здійснення валютних операцій.
Загальні напрями
аналізу валютних операцій банку мають однакові підходи з тими, що
застосовуються до операцій у національній валюті. Винятком є ті валютні
операції, що не мають своїх аналогів серед операцій у національній валюті. До
таких належать:
o
торгівля іноземною валютою;
o
конверсійні операції з готівковою іноземною валютою;
o
розмін або обмін банкнот, номінованих в іноземній валюті;
o
операції з дорожніми та іменними чеками в іноземній валюті;
o
інкасо неплатіжних банкнот в іноземної валюті;
o
надання дозволу на вивіз іноземної валюти за межі України;
o
розрахунки за зовнішньоекономічними контрактами;
o
позабалансові валютні інструменти.
Аналіз цих операцій має
певні особливості та потребує урахування обсягів, курсів, за якими вони
здійснюються, вимог валютного законодавства тощо. Оцінка валютних активів та
пасивів банку повинна базуватись на показниках їх структури, динаміки її змін,
структури операцій, їх частки у загальній масі валютних операцій, визначенні їх
прибутковості взагалі тощо.
2.1.2 Маркетингова
інформаційна система в банку
Тут мова йде
про управлінський інструмент, без котрого немислимо рішення завданнів розробки
маркетингової стратегії, планування маркетинг-микса і керування маркетингом у
банку в цілому.
Для того щоб
виконувати ці функції і не припускати дорогих помилок, необхідно всі рішення
приймати на підставі аналізу надійної фінансово-господарської інформації. Отже,
з'являється необхідність у ще одній внутрибанківській функції, що полягає в
зборі, перевірці, переробці, аналізі, збереженні, розподілі і передачі
усередині банку даних, необхідних для прийняття обгрунтованих фінансових
рішень. Цю функцію в банку звичайно здійснює відділ інформації або особлива
управлінська інформаційна система Маркетингова інформаційна система (МІС). У її
входять організаційно пов'язані одиниці, що займаються збором внутрішньої і
зовнішньої маркетингової інформації, аналізом і опрацюванням даних, їхнім
збереженням, передачею й охороною, а також наданням зведень керівництву банку.
Строго говорячи,
інформація, доступна через МІС, потрібно не тільки маркетологам і керівникам,
що приймають стратегічні рішення. Вона може бути затребувана будь-якими
підрозділами банку для цілей прогнозування і планування з урахуванням,
зрозуміло, ієрархії доступу до окремих видів зведень. У ряді випадків окремі
елементи МІС можуть через телекомунікаційні канали бути доступними також для
клієнтів або взагалі широких кіл, забезпечуючи тим самим виконання зобов'язань
перед товариством по забезпеченню відкритості і підзвітності банку.
Одним із етапів
аналізу є оцінювання валютної позиції банку та операцій, які впливають на її
стан. Для розрахунку показників, що характеризують валютну позицію банку,
використовують оборотно-сальдовий баланс, звітні баланси, Звіт про дотримання
економічних нормативів (форма 611), Розшифрування валютних рахунків (форма
550).
Діяльність банків
на валютних ринках, що полягає в управлінні активами і пасивами в іноземній
валюті, пов’язана з валютними ризиками (одним з елементів ринкового ризику),
які виникають у зв’язку з використанням різних валют під час проведення
банківських операцій.
Валютна позиція – це
співвідношення вимог (балансових і позабалансових) та зобов’язань (балансових і
позабалансових) банку в кожній іноземній валюті. У разі їх рівності позиція
вважається закритою, у разі нерівності – відкритою. Відкрита позиція є
короткою, якщо обсяг зобов’язань за проданою валютою перевищує обсяг вимог, і
довгою, якщо обсяг вимог за купленою валютою перевищує обсяг зобов’язань.
При цьому довга відкрита
валютна позиція при розрахунку зазначається зі знаком плюс, а коротка відкрита
валютна позиція – зі знаком мінус.
З метою зменшення
валютного ризику в діяльності банків Національний банк установлює норматив
ризику загальної відкритої (довгої/короткої) валютної позиції банку (Н13), у
тому числі обмежується ризик загальної довгої відкритої валютної позиції банку
(Н13–1) і ризик загальної короткої відкритої валютної позиції банку (Н13–2).
Одночасно банк на власний розсуд установлює внутрішні ліміти валютних позицій:
o
ліміти на кожного дилера;
o
ліміти на філії;
o
ліміти за видами валют.
Розраховуючи норматив
ризику загальної відкритої валютної позиції, уповноважений банк
приймає суму регулятивного капіталу, яка розрахована за балансом за станом на
початок минулого робочого дня, що передує дню розрахунку цих нормативів.
Наприклад, для розрахунку нормативів розпорядження валютною позицією за 3-тє
число звітного місяця береться розмір регулятивного капіталу, що розрахований
за даними балансу за станом за 1-ше число цього місяця.
Норматив ризику загальної
відкритої (довгої/короткої) валютної позиції уповноваженим банком зазначається
у формі 611 «Звіт про дотримання економічних нормативів».
Валютна позиція
уповноваженого банку визначається щоденно, окремо щодо кожної іноземної валюти.
На розмір відкритої валютної позиції уповноваженого банку впливають:
o
купівля (продаж) готівкової та безготівкової іноземної валюти,
поточні й строкові операції (на умовах «своп», «форвард», «опціон»
та ін.), за якими виникають вимоги та зобов’язання в іноземних валютах,
незалежно від способів та форм розрахунків за ними;
o
одержання (сплата) іноземної валюти у вигляді доходів або витрат
та нарахування доходів і витрат, які враховуються на відповідних рахунках;
o
купівля (продаж) основних засобів і товарно-матеріальних цінностей
за іноземну валюту;
o
надходження коштів у іноземній валюті до статутного капіталу;
o
погашення банком безнадійної заборгованості в іноземній валюті
(списання якої здійснюється з відповідного рахунка витрат);
o
інші обмінні операції з іноземною валютою (виникнення вимог в
одній валюті при розрахунках за ними в іншій валюті, у тому числі
національній, що призводять до зміни структури активів за незмінності пасивів,
і навпаки).
До інших обмінних
операцій банку можна віднести операції прийняття або списання активу, який
виступає забезпеченням заборгованості (застава, гарантія, порука), відображення
у обліку немонетарних статей балансу, купівля валюти для виконання зобов’язань
перед клієнтами за депозитними та кредитними операціями тощо. У межах
установлених значень нормативу ризику загальної відкритої (довгої/короткої)
валютної позиції уповноважений банк може здійснювати такі валютні операції:
o
купівлю іноземної валюти для виконання зобов’язань перед
нерезидентами за власними зовнішньоекономічними договорами (контрактами), а
також для виконання власних зобов’язань за виданими гарантіями,
поручительствами, векселями;
o
купівлю за власні кошти за дорученням клієнтів іноземної валюти
для виконання їхніх зобов’язань перед нерезидентами за зовнішньоекономічними
договорами (контрактами) та зареєстрованими Національним банком кредитами
(позиками), що одержані резидентами від уповноважених банків та уповноважених
фінансових установ, а також від нерезидентів;
o
купівлю іноземної валюти для виконання зобов’язань перед клієнтами
за неторговельними операціями. Операції з продажу готівкової іноземної валюти в
касі банку та в пунктах обміну іноземної валюти, що не пов’язані з виконанням
вищезазначених зобов’язань, можуть здійснюватися лише в межах суми іноземної
валюти, купленої касою банку, та пунктом обміну іноземної валюти;
o
купівлю-продаж за іноземну валюту основних засобів і
товарно-матеріальних цінностей;
o
залучення коштів в іноземній валюті до статутного капіталу банку
та розрахунки з резидентами і нерезидентами за іншими видами капітальних
операцій (за операціями з цінними паперами, вкладами, депозитами тощо);
o
погашення банком безнадійної заборгованості в іноземній валюті
(списання здійснюється з відповідного рахунка витрат);
o
безготівкові розрахунки уповноважених банків з міжнародними
платіжними системами за платіжними картками тощо.
Уповноважений
банк набуває право на відкриту валютну позицію з дати отримання ним від
Національного банку дозволу на здійснення операцій із валютними цінностями і
втрачає це право з дати відкликання ліцензії Національним банком та/або
припинення дозволу на здійснення операцій із валютними цінностями.
Департамент
валютного регулювання залежно від ситуації на внутрішньому та
зовнішньому грошово-кредитних ринках визначає особливості щодо окремих напрямів
діяльності уповноважених банків, які пов’язані зі здійсненням операцій на
міжбанківському валютному ринку України. У межах установленого нормативу ризику
загальної відкритої (довгої/короткої) валютної позиції (Н13), у тому числі
обмеження ризику загальної довгої відкритої валютної позиції банку (Н13–1) та
ризику загальної короткої відкритої валютної позиції банку (Н13–2), Департамент
валютного регулювання та Департамент валютного контролю та ліцензування
Національного банку можуть установлювати певні обмеження щодо
регулювання окремих активних операцій із валютними цінностями уповноважених
банків, що пов’язані з питаннями курсоутворення національної валюти та
створення чіткішого й прозорішого механізму контролю за валют ними операціями
окремих банків.
Норматив ризику загальної
відкритої (довгої/короткої) валютної позиції банку встановлюється для обмеження
ризику, пов’язаного з проведенням операцій на валютному ринку, що може
призвести до значних втрат банку. Норматив ризику загальної відкритої
(довгої/короткої) валютної позиції банку (Н13) визначається як відношення
загальної величини відкритої валютної позиції банку за всіма іноземними валютами
у гривневому еквіваленті до регулятивного капіталу банку.
Величина загальної
відкритої валютної позиції банку визначається як сума абсолютних величин усіх
довгих і коротких відкритих валютних позицій у гривневому еквіваленті (без
урахування знака) за всіма іноземними валютами.
Аналіз валютної
позиції та управління нею тісно пов’язані між собою. У процесі аналізу
виявляються ті складові валютної позиції, що містять у собі можливість
отримання для банку як додаткових прибутків, так і збитків. Ці компоненти необхідно
згрупувати в однорідні групи й оцінити їх вплив на прибуток. Управління
валютною позицією передбачає прийняття рішень щодо її зміни з метою досягнення
запланованого результату і безпосередньо реалізацію такого результату.
2.3
Аналіз ефективності валютних операцій
Завершальним
етапом аналізу валютних операцій є оцінка їх ефективності, яка здійснюється
через аналіз доходів та витрат банку від операцій з іноземною валютою.
На цьому етапі необхідно
визначити, яка частка доходів від операцій в іноземній валюті у загальному
обсязі доходів банку та за якими операціями вони отримані. Аналогічні
аналітичні процедури здійснюються за витратами від операцій в іноземній валюті.
При цьому слід мати на увазі, що доходи та витрати від валютних операцій формуються
в національній та іноземній валюті. Відповідно до чинного законодавства банку
згідно із власними тарифами дозволяється утримувати комісійну винагороду в
іноземній валюті за рахунок коштів клієнтів, якщо операції, які вони виконують
за дорученням клієнтів, пов’язані зі сплатою комісійної винагороди в іноземній
валюті іноземному банку-кореспонденту (здійснення переказу, документарні
операції, операції з чеками, що прийняті на інкасо, операції з пластиковими
картками міжнародних платіжних систем тощо) та зі сплатою коштів міжнародним
платіжним системам і міжнародним системам зв’язку за користування їхніми
послугами.
Ті доходи і витрати, що
отримані або нараховані банком в іноземній валюті, відображаються у балансі
банку у валюті операції з одночасним перерахуванням їх у національну валюту за
офіційним курсом на день здійснення операції. Облік доходів і витрат в
іноземній валюті здійснюється за окремими аналітичними рахунками технічного
рахунка №3800 «Позиція банку щодо іноземної валюти та банківських металів», з
одночасним їх відображенням на рахунках 6-го класу, що дає можливість
аналізувати їх у валюті операції та в еквіваленті за поточним офіційним курсом
НБУ.
Розглянемо основні види
доходів від валютних операцій:
o
проценти за наданими кредитами суб’єктам підприємницької
діяльності;
o
проценти за міжбанківськими кредитами та депозитами;
o
доходи від операцій із цінними паперами;
o
проценти за кредитними картками;
o
проценти за овердрафтами;
o
комісійні доходи від операцій із чеками;
o
комісійні доходи за переказами фізичних осіб;
o
комісійні доходи за відкриття та ведення поточних і депозитних
рахунків клієнтів;
o
доходи від операцій купівлі-продажу іноземної валюти;
o
доходи за агентськими угодами.
Додатково можна визначати
питому вагу доходів у розрізі операцій та валют, з тим щоб визначити
прибутковість операцій у розрізі валют.
Розрахунок абсолютного
приросту та темпу приросту доходів від валютних операцій характеризує тенденції
у прибутковості валютних операцій.
Важливим
показником ефективності використання
валютних коштів банку є показник
дохідності валютних операцій. Необхідно проаналізувати його
динаміку порівняння з аналогічним показником за операціями у національній
валюті, визначити, за рахунок яких факторів відбулися зміни абсолютного та відносного
приросту доходів від валютних операцій:
o
приріст ресурсної бази;
o
збільшення (зменшення) обсягів валютних операцій;
o
зміни у клієнтській базі;
o
тарифна політика;
o
наслідки політичної та економічної ситуації у країні;
o
зменшення (збільшення) вартості валютних ресурсів;
o
зміни у кредитній, депозитній та курсовій політиці банку;
o
структурні зміни у розміщенні чи залученні валютних ресурсів.
Аналогічно здійснюється
структурний аналіз витрат за операціями в іноземній валюті. При цьому необхідно
порівняти доходи і витрати банку від операцій в іноземній валюті в абсолютній
величині та у динаміці.
Завершальним етапом
аналізу валютних операцій є розрахунок відносних показників дохідності та
витратності. Це:
– питома
вага валютних доходів у загальному обсязі доходів банку;
– питома
вага валютних витрат у загальному обсязі витрат банку;
– доходи
від валютних операцій на 1 грн валютних активів;
– доходи
від валютних операцій на 1 грн активів банку, всього;
– доходи
від валютних операцій на одного працівника валютного відділу (управління);
– валютні
витрати в розрахунку на 1 грн залучених ресурсів в іноземній валюті.
Використання
відносних показників дохідності та витратності дає змогу зробити порівняльний
аналіз ефективності роботи з валютою різних банків та їхніх структурних
підрозділів (філій). Перелічені показники повинні аналізуватись у динаміці для оцінки
загальної тенденції їх зміни.
2.4.1
Обмінні операції з готівковою іноземною валютою
Існують
«Правила здійснення переказів іноземної валюти за межі України за дорученням
фізичних осіб та одержання фізичними особами в Україні переказаної їм із-за
кордону валюти», затверджені Правлінням НБУ від 17 січня 2001 року №18, які
регулюють перекази фізичних осіб за операціями неторговельного характеру і не
поширюються на перекази, що пов’язані з підприємницькою та інвестиційною
діяльністю.
Розглянемо
документи, які подає в банк фізична особа для здійснення переказу:
а)
платіжне доручення в іноземній валюті, оформлене згідно з вимогами Положення
про оформлення та подання клієнтами платіжних доручень в іноземній валюті або
банківських металах, заяв про купівлю/продаж іноземної валюти до банків;
б)
документ, що ідентифікує особу (паспорт, посвідчення).
Щоб
здійснити переказ без відкриття поточного рахунку фізична особа подає
працівникові банку: заяву на переказ; документ, що ідентифікує особу (паспорт,
або документ, що його замінює).
Для
одержання суми переказу з поточного рахунку фізична особа подає заяву на видачу
готівки та документ, що ідентифікує особу. Ці грошові кошти, переказані в
Україну із-за кордону, можуть бути виплачені фізичній особі в іноземній валюті
або у гривнях на підставі її заяви.
Перекази
іноземної валюти за межі України з поточних рахунків в іноземній валюті
фізичних осіб-нерезидентів здійснюється в межах залишку, що є на їх рахунках.
Іноземна валюта, що переказана в Україну на користь фізичних осіб-нерезидентів
або резидентів, зараховується на їх поточні рахунки в іноземній валюті без
обмежень сум.
3. Проблеми та перспективи розвитку валютних операцій у банках
України
Фінансова
допомога національним економікам в умовах кредитної кризи має на увазі введення
урядами різних виняткових заходів. У числі їх – пряме вливання ліквідності,
видача гарантій по позиках, викуп акцій банків, викуп іпотечних зобов'язань,
інвестиції в інфраструктуру і забезпечення інших потреб фінансового ринку.
Україна – єдина країна, яка прібігла до зовнішніх позик для виходу з кризи.
Сьогодні
Україна немов повернулася в 90-ті роки минулого століття – курс валют міняється
щогодини, багато промислових підприємств на межі зупинки, а деякі вже
відправили своїх співробітників до неоплачуваної відпустки. У міському
транспорті обговорюють масові скорочення працівників і урізування зарплат
щасливчикам, що залишилися, а в інтернет-форумах сперечаються про те, який банк
збанкрутить першим і де зупиниться падаюча гривна. Загроза масового безробіття
і різкого зростання злочинності стала сповна відчутною, а головне – у багатьох
вже немає упевненості в завтрашньому дні.
Якщо
вірити вітчизняним політикам і телевізійним новинам, то причиною нинішніх
економічних неладів в Україні є світова криза. Та варто копнути глибше – і стає
ясно, що нас знову намагаються обдурити: необхідно все ж розділяти світову
кризу і проблеми української економіки.
Глобальна
економічна криза, яка фактично почалася кілька років тому, для широкої публіки
став очевидний відносно недавно. Для більшості країн «золотого мільярда» (і
перш за все для США) «економічний шторм» на даному етапі має ознаки фінансової
суперкризи, викликаної масовими втратами фінансових структур від спекулятивних
операцій. Збитки досягають фантастичних величин, що викликає так званий ефект
стискування ліквідності – «зайвих» грошей в банків немає, до того ж
американська валюта стає все «дорожчою».
Ситуація
посилюється кризою довіри: нікому не відомо, хто завтра стане банкротом, тому
навіть крупним фінансовим структурам зайняти гроші дуже складно. І дорого. Цю
проблему вирішують центробанки провідних країн світу, надаючи кредити
національним фінансовим структурам. Але грошей все одно не вистачає, що
викликає результат фінансів з ринків, що розвиваються, у тому числі і з
України.
Втім,
світова криза, хоча він і заслуговує на окрему і грунтовну розмову, до
теперішніх економічних проблем України має лише опосередковане відношення.
Корінь цих проблем – в тому, що «помаранчевими» побудована збиткова система
фіктивного економічного зростання, яка характеризується надмірним вжитком
зовнішніх фінансових ресурсів при одночасній лібералізації внутрішнього ринку і
створенні сприятливих умов для вступу імпортних товарів. Починаючи з 2005 р.
економічне зростання нашої країни базується на вливанні зовнішніх фінансових
інвестицій, які в значній мірі використовуються на вжиток іноземних же товарів.
Укупі з одночасною лібералізацією вступу імпорту на ринок це привело до
стрімкого зростання негативного сальдо зовнішньоторговельного балансу. Результатом такої
політики стали зовнішньоторговельний дефіцит, високий зовнішній борг,
скорочення виробництва в багатьох галузях промисловості під пресом конкуренції
з аналогічними імпортними товарами, а також хвора залежність всієї економіки
від зовнішніх валютних вступів.
Небезпека
цього полягає в тому, що країна перестає бути економічно самодостатньою, а її
економіка стає чутливої до зміни кон'юнктури зовнішнього ринку і до зменшення
вступів іноземних інвестицій.
Рано
чи пізно економіка «кредитного зростання» стикається з так званою пасткою
ліквідності – ситуацією масового відходу іноземних інвестицій у зв'язку з
різким «дорожчанням» грошей на міжнародному фінансовому ринку, посилюваною, як
правило, зниженням доходів від експорту у зв'язку із зміною кон'юнктури в
ключових експортних галузях. Вихід тут один – дефолт.
Саме
з такою ситуацією зіткнулася нині Україна. З одного боку – масова втеча
капіталів у зв'язку з процесами на глобальному фінансовому ринку, а з іншої – різке
зменшення зовнішнього припливу валюти, що в сукупності поставило вітчизняну
фінансову систему на грань дефолта. Отже, в сучасних фінансово-економічних
бідах країни винна авантюрна і безвідповідальна економічна політика, що
проводилася в останні чотири роки.
А
світова економічна криза лише зіграла роль детонатора. Але в той же час він
виявився своєрідним дарунком для «помаранчевих», надавши їм можливість списати
на нього їх власні помилки або ж наслідки явно антидержавних рішень, що
підривають економіку країни.
Втім,
Україна не самотня в своїх теперішніх проблемах: доларова петля затягнулася
довкола багатьох країн, уряди яких ради віртуальних цінностей глобалізації
нехтували елементарним здоровим глуздом в економіці. Хто скільки заплатить за
минулу можливість витрачати більше запрацьованого, ми побачимо вже скоро: по
прогнозах аналітиків, в багатьох країнах світу, у тому числі і
східноєвропейських, дефолти вибухнуть вже найближчими місяцями.
У нас
об'єктивні економічні проблеми посилюються черговою політичною склокою з тих,
що стали вже звичними за чотири роки. Схоже, в останні місяці основним
каталізатором розвитку кризисних процесів служить якраз політичний чинник.
Принаймні, якщо проаналізувати алогічні дії Нацбанку у вересні-жовтні, які
фактично і стали причиною валютної паніки в країні, на розум приходить саме
чинник політичної доцільності.
Отже,
у вересні НБУ зіткнувся з різким збільшенням попиту на валюту на
міжбанківському валютному ринку. Багато аналітиків прогнозували це давно: дане
явище обумовлене цілим рядом причин, у тому числі відпливом іноземного капіталу
з українського ринку, а також закупівлею валюти. Зокрема, аналізуючи
можливі сценарії розгортання кризи в Україні, ще в серпні відзначали, що до
кінця цього року «НБУ може зіткнутися з «азіатським дежавю» – масовими заявками
від нерезидентів, а також українських банків і компаній на продаж гривні і
покупку валюти, що викличе необхідність валютних інтервенцій з резервів
Нацбанку і падіння курсу гривні». Але при цьому передбачалося, що всі суб'єкти
ринку поводяться раціонально. Раціональність в політиці НБУ полягає в тому, що
нацрегулятор повинен був докладати зусилля по захисту фінансової системи,
максимально довго утримуючи курс гривні за допомогою валютних інтервенцій, тоді
як уряд знаходив би дороги виходу з кризи.
Але
вітчизняний Нацбанк повівся інакше: практично відмовився від валютних
інтервенцій і підтримки курсу гривні, епізодично виходячи на ринок з мізерною
валютною пропозицією (загальний об'єм валютних інтервенцій НБУ на
міжбанківському ринку у вересні склав лише 150,3 млн. дол.). Як причини такої
поведінки керівництво НБУ називало небажання субсидувати валютних спекулянтів,
що виходять з вітчизняного ринку, а також стимулювати приплив імпортних товарів,
витрачаючи золотовалютні резерви (ЗВР).
Практична
реалізація цих благородних спонук Нацбанку через відмову від валютних
інтервенцій передбачено привела до паніки на фінансовому ринку, масовому
вилученню українцями грошей з банківської системи і різкому збільшенню попиту
на валюту. Адже різке падіння курсу гривні породжує наростаючі, як сніговий
ком, проблеми в банківській системі: з підвищенням курсу долара збільшується
доля проблемних валютних кредитів, а вкладники банків квапляться забрати свої депозити. Це спричиняє за
собою труднощі з ліквідністю в банків, яким доводиться звертатися за допомогою
до НБУ.
Гроші,
зняті з банківських депозитів, населення намагається конвертувати у валюту, що
ще більше підсилює тиск на курс гривні. До гри підключаються і експортери, які
починають притримувати валютну виручку, розраховуючи на подальше зростання
курсу валюти, унаслідок чого ситуація на міжбанківському валютному ринку
продовжує погіршуватися.
У
результаті Нацбанк був вимушений робити «героїчні» зусилля по порятунку
національної фінансової системи, заборонивши дострокове розірвання депозитних
договорів, обмеживши об'єм кредитних операцій банків і жорстко контролюючи
продаж ними готівкової валюти. Також НБУ для гасіння валютної паніки все ж
довелося вийти з адекватними валютними інтервенціями, а українська влада
звернулася до МВФ за здобуттям валютного кредиту. Але паніка на
міжбанківському валютному ринку в останній тиждень жовтня все ж «загнала» курс
долара на відмітку вище 7 грн., а Нацбанк за результатами жовтня витратив на
валютні інтервенції 4,1 млрд. дол. США зі своїх ЗВР.
Хто-хто,
а фінансисти Нацбанку краще за інших повинні розуміти, що будь-яку паніку легко
погасити у зародку, чим боротися з ринковою стихією, що розгулялася, а вже тим
більше з повномасштабними наслідками такого «розгулу». Стоїло Нацбанку у
вересні витратити на валютні інтервенції лише третину суми оних в жовтні – і
ситуація на українському фінансовому ринку розвивалася б на порядок спокійніше. Тому
раціонального пояснення вересневим вирішенням НБУ немає. Адже відмовившись від
адекватних валютних інтервенцій на міжбанківському валютному ринку у вересні і
початку жовтня, наш національний регулювальник, всупереч одній з головних своїх
завдань – підтримці стійкості фінансової системи країни, власноручно влаштував
паніку на валютному ринку, що фактично стала причиною екстремального зростання
попиту на валюту і панічного вилучення вкладів з банківської системи.
Невже
керівництво Нацбанку, знаючи реальну картину стану справ в економіці України,
скептично оцінює її подальші перспективи і тому відмовилося від захисту
національної валюти? Мовляв, гривні все одно вже нічим не допоможеш, так навіщо
даремно витрачати валюту… Така версія в світлі функцій національного
регулювальника представляється абсолютно неймовірною. Кваліфікація і досвід
керівництва НБУ також не дають підстав засумніватися в його компетентності. Тому єдиним
виразним поясненням події є політичний чинник.
Історія
національних банкротств багатьох країн говорить про те, що МВФ грає ключову
роль в системі фінансово-економічного поневолення держав транснаціональною
фінансовою олігархією. МВФ заставляє уряд країни приймати певну програму
фінансово-економічних заходів в обмін на відкриття кредитної лінії. Пропонований
фондом набір «рятівних» засобів, як правило, один і той же: урізування
державних і соціальних витрат, масова приватизація, жорстка монетарна політика
і введення вільного обмінного курсу національної валюти, відмова держави від
протекціонізму і відміна державних субсидій.
Фактичним
наслідком прийняття «стабілізаційного» пакету МВФ стають девальвація
національної валюти, знищення соціальної інфраструктури, різке падіння доходів
населення, параліч промисловості і величезний зовнішній борг держави. Але
головний результат діяльності фонду – перерозподіл національної власності на
користь транснаціональних корпорацій (ТНК) і повне політичне підпорядкування
країни-банкрота, яке стає можливим зважаючи на величезний кредитний вантаж
зовнішніх боргів.
Перед
підписанням угоди про кредитування, Україні були висунуті попередні вимоги у
вигляді відмови від системи встановлення коридору валютного курсу, а надалі
меморандумом був передбачений перехід до гнучкого обмінного курсу. Нацбанк не
барившись приступив до виконання умов МВФ – і з 28 листопада обмінний курс
гривні до долара США встановлюється за результатами торгів на міжбанківському
валютному ринку. Втім, навіть якщо здорові сили в керівництві НБУ візьмуть верх і
національного регулювальника спробує вийти з адекватними валютними інтервенціями,
в умовах МВФ передбачена відповідна страховка. Йдеться про умови другого і
подальших траншей кредиту МВФ, що жорстко обмежують можливість використання
засобів з українських ЗВР. Таким чином, в разі виконання даних умов кредиту «Stand
by» долю гривні можна вважати вирішеною – її чекає потужна девальвація. Падіння курсу
національної грошової одиниці спричинить катастрофічне збільшення долі
проблемних валютних кредитів в банківських активах, що стане смертним вироком
для багатьох вітчизняних банків.
Тепер
гривня абсолютно беззахисна перед мінливостями долі. Перша ж атака валютних
спекулянтів, політичний скандал або просто панічні настрої валютних трейдерів
можуть катастрофічно опустити курс української національної грошової одиниці. А
враховуючи останні тенденції в поведінці Нацбанку, наївно було б чекати від
нього активних дій із захисту гривні.
Банкротства
банків у свою чергу паралізують національну економіку, виникне криза неплатежів
зі всіма витікаючими наслідками. Втім, Нацбанк натякає на боротьбу з падінням
курсу гривні шляхом вилучення частини грошової маси з ринку. Така політика
знаходиться в руслі умов кредиту МВФ – посилювання НБУ вимог, що
пред'являються, до банків по формуванню їх резервів і по рефінансуванню
(зокрема, заборона на беззалогове рефінансування і рефінансування під заставу
акцій банків). Але спроби дії на валютний ринок через маніпулювання монетарними
агрегатами спричинять подальше погіршення умов кредитування промислових
підприємств, точніше – практично повне припинення такого кредитування. Фактично
це спроба створити вітчизняній економіці режим «грошового голодування».
А в
контексті останніх вимог МВФ по посилюванню фіскальної політики (по збільшенню
податкового навантаження на підприємства і громадян) це приведе до вимивання
оборотних коштів підприємств, збільшення собівартості продукції, черговій кризі
неплатежів і як наслідок – до хвилі банкротств підприємств.
Девальвація
гривні, а також банківська і промислова кризи приведуть до масового безробіття
і катастрофічного знецінення всіх вітчизняних активів. Після цього у західних «інвесторів»
з'явиться можливість за невелику частину від реальної вартості придбати
будь-яку власність в Україні.
Згідно
з класичним сценарієм проведення національного банкротства, населення
країни-жертви також сповна повинне відчути всю «красу» кризи, і Україна – не
виключення. В умовах надання кредиту МВФ передбачені відповідні позиції, які
змусять українців думати про елементарне виживання, а не про професійне
вдосконалення, розвиток свого бізнесу або нові наукові досягнення. Серед умов МВФ – недопущення
зростання реальних доходів населення в 2009–2011 рр., мораторій на підвищення
мінімальної зарплати до прожиткового мінімуму і заборону індексації соціальних
виплат. Також українців хочуть «обрадувати» підйомом цін на житлово-комунальні
послуги, підвищенням цін на газ до рівня ринкових для теплокоммуненерго (до 1
липня 2010 р.) і для населення (до кінця 2011 р.).
Для
України МВФ рекомендує – підвищення рівня фіскального тиску на економіку, режим
фінансового голоду для вітчизняних підприємств, зниження держвитрат і доходів
працівників бюджетної сфери. Наслідку всього цього зрозумілі вже зараз:
реалізація Україною пропозицій МВФ в існуючій ситуації є не що інше, як
економічне самогубство країни.
3.2 Перспективи розвитку валютних операцій
На
жаль, наступного року перспективи курсу гривни вже не викликають оптимізму у
фінансистів. Негативне торгівельне сальдо платіжного балансу за дев'ять місяців
2008 років склало $11,5 млрд. – саме на стільки об'єм імпорту перевищує об'єм
експорту. Якщо раніше Україні удавалося закрити цю діру за рахунок іноземних
валютних інвестицій і позик, то зараз такої можливості вже не буде.
По
оцінках швейцарського банку Credit Swiss, з $103 млрд. зовнішнього боргу українських
банків, підприємств і держави в 2009 році доведеться повернути близько $38
млрд. Ця сума більше резервів НБУ – золотовалютні резерви України не
перевищують $35 млрд. навіть з врахуванням першого транша кредитних засобів
МВФ.
Навіть
перший заступник глави Секретаріату Президента Олександр Шлапак погоджується з
тим, що «в 2009 році курс гривни може трохи девальвувати вище 6 грн../$1».
Правда, падаючі нафтові котирування вселяють надію на скорочення платежів за
імпортні енергоносії.
Причиною
для подальшої девальвації національної валюти стане падіння об'ємів експорту
товарів металургії, хімії і машинобудування, виражене в грошах. Ціни на метал
на світових ринках впали на 30–40% і обіцяють знижуватися далі. Це веде до
скорочення валютної виручки, що поступає на рахунки українських
компаній-експортерів. Одночасно скорочується і приплив в нашу країну прямих
іноземних інвестицій. Ринок валютних позик також завмер – інвестори не хочуть
ризикувати своїми грошима, розуміючи, що брак валюти на українському ринку може
привести до банкротства підприємств і банків, що набрали велику кількість
зовнішніх боргів.
В
результаті Україні нічим покривати дефіцит валюти, який зростає разом з
припливом на ринок імпортних товарів. І для підтримки стабільності гривни
залишаються лише валютні резерви НБУ. Втім, чиновники стверджують, що
Національний банк не витрачатиме всі резерви на стабільність курсу. «НБУ не
йтиме проти тренда» – заявляє глава ради Нацбанку Петро Порошенко. Тому
подальше ослабіння курсу гривни – це всього лише питання часу.
Власне,
експерти сперечаються лише з приводу темпів девальвації. Міжнародний валютний
фонд вимагає від українського уряду, щоб середній обмінний курс гривни до
долара наступного року досяг відмітки 7,4 грн../$1. Банкіри сподіваються, що НБУ
зможе в 2009 році утримувати долар в межах 6–6,3 грн../$1.
Міністерство
фінансів пропонує Національному банку припинити продаж банкам іноземної валюти
для задоволення потреб в проведенні готівкових операцій, окрім зняття валютних
депозитів і погашення валютних кредитів. Про це говориться в повідомленні
прес-служби Мінфіну із засланням на лист міністра фінансів Віктора Пінзеника
керівництву НБУ. «Пропонується припинити продаж валюти для потреб готівкових
операцій, окрім зняття валютних депозитів і погашення валютних кредитів», – цитують
повідомлення Українські новіні. Міністр фінансів також пропонує Нацбанку ввести
моніторинг використання банками купленою в НБУ на межбанке іноземної валюти.
Такий
моніторинг, на думку Пінзеника, повинен включати аудит операцій з валютою для
задоволення потреб імпорту; надання банками НБУ інформації про використання
валюти, купленої для потреб клієнтів (погашення валютних кредитів, зняття
валютних депозитів) для зіставлення об'ємів купленої і використаної на
вищезгадані цілі валюти.
Мінфін
вважає, що в умовах кризи такі кроки дозволять мінімізувати існуючі і
потенційні фінансові проблеми банків.
Провідні
економісти світу виступають за реформу банківської системи На думку провідних
економістів світу, глобальна фінансова криза породила необхідність модернізації
банківського регулювання, і однією з його цілей повинен стати захист реальної
економіки від наслідків майбутніх банківських криз.