Преступления против общественной безопасности

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.210 УК РФ характеризуется прямым умыслом. Создание объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп имеет также и специальную цель - разработку планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Субъект преступления, предусмотренного ч.ч.1 и 2 ст.210 УК РФ - общий, достигший 16 - летнего возраста.

Квалифицированным видом преступления, содержащегося в ст. 210 УК РФ является совершение указанных в ч.ч. 1 и 2 УК РФ действий лицом с использованием своего служебного положения.

В примечании к ст.210 УК РФ предусмотрено специальное освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего данное преступление применяющиеся лишь при наличии трех условий:

1) добровольного прекращения участия в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп;

2) активном способствовании раскрытию или пресечению этого преступления;

3) отсутствии в его действиях иного состава преступления.

Организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ).

Под незаконным вооруженным формированием понимается любое вооруженное формирование (объединение, отряд, дружина и др.), имеющее военную организацию и вооружение с военной техникой созданное и (или) действующее в нарушение федерального законодательства. См. п. 9 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороне» от 21 мая 1996 года // СЗ РФ. - 1996. - № 23. - ст. 2750.

Для незаконного вооруженного формирования характерны следующие признаки:

1) незаконность - означающая, что создание или деятельность такого формирования не предусмотрена федеральными законами в отличие от законных вооруженных формирований Российской Федерации - Вооруженных Сил, Военно-Морского Флота, Пограничных войск и т.д.

2) вооруженность - указывающая на обладание незаконным вооруженным формированием различных видов оружия. Вместе с тем, следует согласиться с мнением П.В. Агапова о том, что понятие вооруженности незаконного вооруженного формирования не совпадает с признаком вооруженности банды. Так как он пишет, что специфика данного преступления как раз и заключается в том, что незаконное вооруженное формирование, во-первых, относительно устойчиво; во-вторых, по своим основным параметрам (количеству участников, вооруженности, подготовке, дисциплине) близко к воинской части; и, в третьи, объективно способно к ведению боевых действий Агапов П.В.., Хлебушкин А.Г. Организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ. - М, 2005. С. 115-116. . Поэтому, вряд ли было бы оправданным, например, квалифицировать содеянное по ст. 208 УК РФ в случаях, когда лица имеют в своем арсенале лишь холодное (метательное) газовое, пневматическое оружие либо огнестрельное оружие (взрывные устройства) находятся в распоряжении не всех, а у одного или сравнительно небольшого количества участников формирования.

3) наличие соответствующей военизированной организационной структуры;

Объективная сторона организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ч.ч. 1, 2 ст. 208 УК РФ) носит формальный характер и включает совершение виновными следующих действий: 1) создание такого формирования; 2) руководство им; 3) участие в нем .

Понимание признаков объективной и субъективной сторон, а также субъекта этого преступления аналогично соответствующим признакам бандитизма (естественно, за исключением признака наличия цели совершения нападений).

Примечание к ст. 208 УК РФ содержит специальное основание освобождения от ответственности за совершение этого преступления. В соответствии с ним, освобождается от ответственности лицо, добровольно прекратившее участие в таком формировании и сдавшее государственным органам оружие. В действиях освобождаемого не должно содержаться иного состава преступления.

Преступления, заключающиеся в нарушении специальных правил безопасности.

Специальные правила безопасности - это комплекс определенных технических, организационных, правовых и иных требований, соблюдение которых позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья человека, его имущества, имущественных интересов юридических лиц, предотвратить причинение вреда окружающей природной среды и т.д. Преступлениями, нарушающими специальных правил безопасности являются: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ); нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ).

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ).

Объект преступления - общественные отношения, направленные на обеспечение безопасности размещения, проектирования и строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики. В качестве дополнительных объектов, которым причиняется вред, выступает экологическая безопасность, радиационная безопасность, а которым создается угроза причинения вреда - жизнь человека. При этом в соответствии с ФЗ РФ «О радиационной безопасности» от 9 января 1996г. №3-ФЗ в редакции ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ под радиационной безопасностью понимается состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

При осуществлении деяния, предусмотренного ст. 215 УК РФ могут пострадать и факультативные объекты, а именно пожарная безопасность, здоровье населения и т.д.

Объективная сторона характеризуется: 1) общественно опасным деянием - нарушением правил безопасности; 2) возможными общественно опасными последствиями в виде смерти человека, и радиационного заражения окружающей среды. 3) причинно-следственной связью между закрепленными в ч. 1 ст. 215 УК РФ деянием и реальной угрозой радиационного заражения окружающей среды либо наступления смерти человека; 4) местом совершения преступления - объектами атомной энергетики; 5) обстановкой совершения преступления - размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов атомной энергетики.

Нарушение правил безопасности может совершаться как путем действия, так и путем бездействия и касаться любых специальных требований, выполнение которых обязательно при осуществлении видов деятельности связанных с использованием атомной энергии. Таким нарушениями могут являться: отсутствие обеспечения охраны окружающей природной среды от радиационного воздействия объектов атомной энергетики; несоблюдение нормативов установленного порядка при осуществлении технологического процесса; неисполнение требований федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных вести государственный контроль и надзор в области обеспечения радиационной безопасности; отсутствие подготовки и поддержания квалификации работников ядерных установок; выбор места нахождения объекта без проведения обязательной государственной экологической экспертизы или без установления санитарно- защитной зоны или зоны наблюдения; нарушение требований государственных стандартов о качестве строительных материалов и оборудования; прием в эксплуатацию объектов без реализации мер по обеспечению защиты работников, населения прилегающих территорий и охраны окружающей природной среды; эксплуатация объектов атомной энергетики с неисправным оборудованием; нарушение норм радиационной безопасности при эксплуатации объектов.

Поскольку диспозиция статьи 215 УК РФ сформулирована как бланкетная, при квалификации каждый раз необходимо обращаться к тем подзаконным актам, содержащим правила безопасности на объектах атомной энергетики, которые были нарушены.

Согласно ст. ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. №170-ФЗ (в редакции от 10 февраля 1997г.) к объектам атомной энергетики относятся:

- ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

- радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

Размещение объекта атомной энергетики - означает определение конкретного участка местности и с учетом его особенностей распределение на нем каждого элемента данного объекта.

Под проектированием объекта атомной энергетики следует понимать комплекс технологических процедур, которые осуществляются в соответствии с решением уполномоченного на это лица в начальной стадии строительства.

Строительство объекта атомной энергетики представляет собой фактическое создание или фактическое преобразование существующего объекта с подключением к нему обеспечивающих его функционирование коммуникаций.

Эксплуатация объектов атомной энергетики - его использование для достижения определенных конкретных целей.

Оконченным состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 215 УК РФ будет являться либо с момента наступления реальной угрозы радиоактивного заражения окружающей среды либо с момента создания реальной угрозы смерти конкретного человека. Следовательно, ч. 1 ст. 215 УК РФ по конструкции объективной стороны является составом опасности.

Реальное наступление смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды квалифицируется по ч. 2 ст. 215 УК РФ.

Под радиационным заражением окружающей среды понимается существенное изменение радиационного фона природных объектов произошедшее в определенном регионе и создающее опасность для жизни и здоровья, как отдельного человека, так и здоровья всего населения в нем проживающего, а также нормального существования находящейся в этом регионе флоры и фауны.

Квалифицированным составом является также причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.

Особо квалифицированным составом является причинение по неосторожности смерти двух и более лиц.

Субъективная сторона части 1 статьи 215 УК РФ может выражаться как косвенным умыслом, так и неосторожностью, а части 2 и 3 УК РФ характеризуется только неосторожной формой вины.

Субъект преступления - специальный (лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил безопасности).

Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1)

Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование системы жизнеобеспечения. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступают здоровье человека и право собственности.

Предметом преступления является электрическая энергия и другие источники жизнеобеспечения (газ, вода, тепло и т.д.).

Объективная сторона слагается из четырех признаков:

а) общественно опасного деяния в виде прекращения или ограничения подачи электроэнергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения.

б) преступных последствий, а именно тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, иных тяжких последствий.

в) причинно-следственной связи между указанными деяниями и последствиями.

Прекращение подачи электроэнергии означает постоянное или временное отключение потребителя от электроэнергии.

Ограничение подачи электроэнергии - это сокращение подачи электроэнергии или других жизнеобеспечивающих элементов до уровня ниже минимально необходимого для обеспечения жизнедеятельности или нормального функционирования конкретного потребителя, либо с подачей указанных элементов в течении определенного времени вместо постоянно необходимого, а также подача жизнеобеспечивающих элементов с перерывами вместо их непрерывной подачи.

Отключением от других источников жизнеобеспечения признается полное прекращение подачи потребителю газа, воды, тепла и т.д.

Общим признаком, характеризующим вышеперечисленные деяния, является их незаконность.

Признак незаконности указывает на то, что прекращение, ограничение подачи электроэнергии и других источников жизнеобеспечения совершены с нарушением нормативных актов устанавливающих запрет на осуществление такого рода деяний или произведены с несоблюдением порядка их осуществления.

Под крупным ущербом понимается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

Иные тяжкие последствия - оценочная категория и определяется она судом с учетом конкретных обстоятельств дела. К иным тяжким последствиям может относиться, например, массовые заболевания людей, остановка крупных производств с непрерывным циклом работы, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды или существенное изменение радиоактивного фона до уровня способного создать угрозу здоровью населения, животному и растительному миру, парализацию деятельности предприятий организаций или учреждений.

Оконченным преступление считается с момента наступления указанных выше последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления специальный либо должностное лицо, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Квалифицированный состав преступления заключается в совершении указанных в ч. 1 ст. 215. 1.УК РФ деяний, повлекших по неосторожности смерть человека.

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ).

Основным непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере проведения горных, строительных и иных работ. Дополнительными объектами выступают здоровье человека, отношения собственности и право человека на обеспечение безопасных условий труда.

Объективная сторона ч. 1 ст. 216 слагается из трех признаков: а) общественно опасного деяния, то есть нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или причинения тяжкого вреда здоровью человека; в) причинно - следственной связи между нарушением правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ и указанными в ч. 1 ст. 216 УК РФ.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР №16 от 5 декабря 1986г. «О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ» под горными работами понимается комплекс работ по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт и иных выработок по добыче полезных ископаемых, работы направленные на выемку горных работ, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (например, метрополитена, тоннелей).

Строительными работами считаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и иные работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, ремонтом, передвижением, реконструкцией или сносом жилых зданий, помещений производственного, бытового или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, но связанные с ремонтом и прокладкой различных инженерных сетей, коммуникаций теплоснабжения, водоснабжения и т.д.

К иным работам относятся - однопорядковые с горными и строительными работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности причинения вреда (например, работы, при которых используется оборудование под большим давлением или с высокой температурой либо стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Нарушение правил безопасности при ведении горных строительных или иных работ могут заключаться как в действии, так и бездействии, а именно: в отсутствии ограждений, соответствующих предупредительных знаков и плакатов в опасных зонах; непроведении специального инструктажа, когда он необходим; в нарушении технологической последовательности работ; использовании конструкций и материалов, непредусмотренных проектом; работе при повышенной концентрации вредных веществ или в нарушении температурных режимов; при отсутствии допуска к механизмам или на заведомо неисправных механизмах; проведении сварочных работ в огнеопасных местах; в отсутствии индивидуальных средств защиты работников; ненадлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахтах; в неправильном креплении в лавах; несоблюдении правил производства взрывных работ и т.д.

Поскольку ст. 216 УК РФ имеет бланкетный характер, то для квалификации преступного деяния по этой статье, необходимо указывать, какие конкретно пункты специальных правил проведения горных, строительных и иных работ были нарушены.

Нарушение правил охраны труда при проведении горных, строительных и иных работ не подлежит квалификации по ст. 143 УК РФ, поскольку полностью охватывается диспозицией ст. 216 УК РФ.

Т, признан виновным в том, что он работая мастером строительного управления, нарушая строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего 2 марта 1966г. каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа. От полученных повреждений Ф. умер. Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области Т.осужден по ч.3 ст. 140 УК РСФСР за нарушение правил охраны труда.

Однако Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР определением от 25 апреля 1967г. приговор суда в отношении Туркина изменила и переквалифицировала его действия с ч.3 ст.140 на ч.2 ст. 215 УК РСФСР, поскольку Т, допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства строительных работ, что предусмотрено специальной ст. 215 УК РФ Определение СК ВС РСФСР от 25.04.1967 -БВС РСФСР. 1967.310 С.7-8..

По конструкции состав преступления, предусмотренный п. 1 ст. 216 УК РФ является материальным и считается оконченным с момента наступления крупного ущерба или тяжкого вреда здоровью.

При этом крупным ущербом признается ущерб на сумму свыше 500 тысяч рублей.

В соответствии с правилами, установленными ст. 27 УК РФ субъективная сторона ст. 216 УК РФ носит неосторожный характер.

Субъект преступления - специальный, лицо на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил. Этими лицами могут быть как должностные лица (главные механики, главные инженеры), так и работники, выполняющие указанны в ст. 216 УК РФ виды работ.

Квалифицированным составом данного преступления является предусмотренное в ч. 1 ст. 216 УК РФ деяние, повлекшее смерть человека.

Особо квалифицированным составом признается нарушение правил безопасности при ведении горных строительных и иных работ повлекшее смерть двух и более лиц. Дополнительным объектом квалифицированного и особо квалифицированного состава преступления является жизнь человека.

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ).

Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, направленные на обеспечение безопасной работы взрывоопасных объектов. Дополнительным непосредственным объектом ч. 1 ст. 217 являются отношения собственности. Дополнительным непосредственным объектом ч. 2 и. ч.3 ст. 217 считается жизнь человека.

Объективная сторона ч. 1 ст. 217 представляет собой совокупность четырех признаков: 1) общественно опасного деяния, то есть нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах или взрывоопасных цехах; 2) наступления общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или реальной угрозы смерти человека; 3) причинно-следственной связи между нарушенными правилами на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах и указанными последствиями. 4) места совершения преступления - взрывоопасного объекта или взрывоопасного цеха.

По конструкции объективной стороны ч.1 ст. 217 носит двоякий характер с одной стороны - состав опасности (могло повлечь смерть человека), с другой - материальный состав (повлекло причинение крупного ущерба).

Сами правила безопасности, которые могут быть нарушены на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных местах включают в себя: производственно-технические правила; правила пожарной безопасности, правила, обеспечивающие безопасность производства; правила эксплуатации различного рода установок и т.д.

Нарушение этих правил может состоять как в действии, так и в бездействии. В частности, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах признается превышение предельных норм концентрации взрывчатых веществ, необеспечение рабочих мест средствами очистки воздуха, допуск к работе посторонних лиц, курении в неположенных местах; в пользовании приборами, дающими искру, в эксплуатации неисправных электроприборов, необорудовании соответствующим образом мест хранения взрывоопасных веществ, несоблюдении температурных или иных параметров хранения, отсутствии надлежащего контроля за соблюдением безопасности работы оборудования, допуск к работе лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

Для правильной квалификации преступления, очень важно установить такой его обязательный признак как место совершения преступления, то есть взрывоопасный объект или цех.

Взрывоопасными объектами считаются такие объекты, в которых осуществление технологических процессов связано с использованием в твердом, жидком или газообразном виде веществ, способных при достижении уровня определенной концентрации под воздействием внешних факторов (удара, искры, повышенной температуры и т.д.) к самопроизвольному взрыву. К ним, в частности относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие и взрывчатые вещества.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления - общий.

Квалифицированные и особо квалифицированные виды нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах полностью совпадает с квалифицированными и особо квалифицированными видами.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ).

Объект преступления - установлены порядок обращении со взрывчатыми, с легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. В качестве дополнительных объектов преступления выступают жизнь и здоровье человека.

В соответствии с законом предметом преступления могут быть, во-первых, взрывчатые вещества, т.е. вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и др.); во-вторых, легковоспламеняющиеся вещества (горючие вещества) - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также вещества, способные к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под действием внешних факторов (огня, высокой температуры и т.п.). Судебная практика относит к этим веществам ацетон, бензин, олифы, фосфор белый, желтый и красный, кальций металлический и его сплавы, алюминиевую пудру и др.; в-третьих, пиротехнические изделия - устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов и др. Чаще всего это ракеты, петарды, сигнальные патроны, дымовые шашки и др. Взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

Объективная сторона характеризуется: 1) общественно опасными деяниями в виде нарушения правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий и незаконной пересылке по почте или багажом; 2) общественно опасными последствиями в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека; 3) причинно-следственной связью между указанными деяниями и последствиями.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий могут заключаться как в действии, так и в бездействии. При этом правила учета опасных веществ предполагают получение разрешений на их оборот, отражение в специальных журналах движения веществ (оприходование, возврат, выдача и т.п.), составление необходимых документов, подтверждающих это движение, и т.д. Правила хранения есть создание условий, исключающих возможности их хищения, утраты или воздействия внешних факторов (содержание в специальных помещениях и емкостях, под охраной, при определенных параметрах хранения, возможности доступа только уполномоченных лиц и т.п.). Правила перевозки предусматривают определенный порядок погрузки, выгрузки и транспортировки опасных веществ (обязательное получение разрешения на перевозку, погрузка и выгрузка в специальных местах, сопровождение охраной или уполномоченными лицами, в соответствующей таре или упаковке, на определенном виде транспорта и т.д.). Правила использования - это определенный порядок изготовления, применения, испытания, сбора и уничтожения предусмотренных веществ (соблюдение технологических параметров, расстояния, порядка и способов уничтожения или сбора и т.п.).

Поскольку диспозиция ст. 218 УК РФ носит бланкетный характер необходимо в каждом конкретном случае обращаться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим порядок обращения с этими веществами и изделиями.

Оконченным преступление, предусмотренное ст. 218 УК РФ считается с момента наступления смерти или причинения ему тяжкого вреда.

Субъективная сторона ст. 218 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления - специальный (лицо, на котором лежала правовая обязанность по соблюдению соответствующих правил или требований безопасности).

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

Основный непосредственный объект данного преступления - пожарная безопасность. Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. в редакции ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Дополнительным непосредственным объектом ст. 219 УК РФ является - здоровье человека.

Объективная сторона ч. 1 ст. 219 УК РФ указывает на материальный характер этого состава преступления и слагается из трех обязательных признаков: 1) общественно опасного деяния - нарушения одного или нескольких правил пожарной безопасности выражающегося как в действии, так и в бездействии. 2) общественно опасного последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. 3) причинно-следственной связи между нарушением правил пожарной безопасности и указанными выше последствиями.

Общественно опасное деяние может осуществляться любые способом и нарушать различные требования правил пожарной безопасности. Главное, что бы в результате этих нарушений возник пожар, причинивший человеку тяжкий вред здоровью. Под пожаром при этом понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровья граждан, интересам личности и государства. Понятие тяжкого вреда аналогично понятию тяжкого вреда закрепленного в ст. 111 УК РФ.

Учитывая, что диспозиция ч. 1ст. 219 УК РФ является бланкетной и для квалификации по данному составу требуется указание на те пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены, следует дать определение самим правилам пожарной безопасности. Под ними подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечения безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечения объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники и т.д.

В случае если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

Субъективная сторона заключается в вине в форме неосторожности. Лицо предвидело абстрактную возможность того, что в результате нарушений правил пожарной безопасности наступить тяжкий вред здоровью, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо непредвидело наступление этих последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности могло, и должно было это предвидеть.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» от 5 июня 2002г. №14 разъяснено, что субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно - правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

Квалифицированный и особо квалифицированный состав нарушения правил пожарной безопасности полностью совпадают с квалифицированными и особо квалифицированными составами нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах.

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

Общеопасными предметами признаются такие предметы, которые в случае ненадлежащего обращения с ними в силу имманентно присущих им внутренних свойств и качеств обладают повышенной опасностью причинения вреда личности или обществу.

Преступления, связанные с нарушением правил обращения общеопасными предметами подразделяются на две группы: а) преступления, связанные с незаконным оборотом, хищением или вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и б) преступления, связанные с незаконным обращением, хищением или вымогательством ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Преступления, связанные с незаконным оборотом, хищением или вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств включают в себя составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-224, 226 УК РФ.

В ст. 1 ФЗ РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 года, СЗ РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5681 (в действ. ред). раскрываются понятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

1. Оружие это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение. В качестве предметов преступлений против общественной безопасности могут выступать три вида оружия: огнестрельное, холодное и газовое, а также основные части и комплектующие детали огнестрельного оружия.

- огнестрельное оружие - все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. Охотничье гладкоствольное оружие не является предметом уголовно наказуемого оборота оружия.

- основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

- комплектующие детали огнестрельного оружия - применительно к статьям 223 и 226 УК РФ, к ним относятся как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.)

- холодное оружие - это изготовленное промышленным способом или самодельное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения: холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

- холодное метательное оружие предназначено для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.)

- газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых либо раздражающих химических веществ (газовые пистолеты и револьверы, патроны к ним, механические распылители - в том числе и аэрозольные устройства).

2. Боевые припасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К боеприпасам относятся, например: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания), а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра (в том числе патроны к гладкоствольному охотничьему оружию).

3. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.)

4. Взрывные устройства - то есть всякого рода сооружения или механизмы, содержащие взрывчатые вещества или их смеси (соединения) и предназначенные для производства взрыва (например: запал, детонатор и пр.)

Надо особо отметить, что сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда - пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ).

Основным непосредственным объектом преступления предусмотренного ст. 222 УК РФ является общественная безопасность в сфере обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Страницы: 1, 2, 3, 4