4) перевод мужчин, являющихся нарушителями порядка отбывания, содержащихся в колониях общего и строгого режима, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

5) перевод лиц, являющихся нарушителями данного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года;

6) перевод женщин, признанных нарушителями данного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев [4].

Женщины, которые имеют детей в возрасте до трёх лет в доме ребенка ИУ, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а так же осуждённые, которые являются инвалидами 1 группы, в ШИЗО и ЕПКТ не переводятся.

С учетом специфики отбывания в колониях-поселениях к осужденным могут применяться такие меры, как отмена права проживания вне общежития или запрещён выход за пределы общежития в своё свободное от время на срок до 30 дней. Некоторые перечисленные в ст. 115 УИК меры взыскания (водворение в ШИЗО, перевод в ЕПКТ и одиночные камеры) одновременно влекут за собой лишение осужденного целого комплекса прав и возложение на них дополнительных обязанностей.

При нахождении осужденного в штрафном изоляторе ему запрещаются покупка продуктов питания, звонки по телефону, получать посылки, передачи, бандеролей, свидания [4]. Он пользуется ежедневной прогулкой продолжительностью лишь один час. Такие строгие меры и ограничение прав обусловливаются не только серьезностью поступка осужденного, но и краткосрочностью содержания в ШИЗО - до 15 суток.

Необходимо подчеркнуть, что минимальные стандартные правила обращения с заключенными допускают сокращение питания (п. 1ст.32 Правила). Однако оно рассматривается в качестве самостоятельного взыскания, а не как сопутствующее мере взыскания ограничение.

В ст. 116 УИК РФ выделено определение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя являются:

1) употребление алкогольных напитков либо психотропных или наркотических средств;

2) мелкое хулиганство;

3) угроза, неповиновение представителям администрации ИУ или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

4) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

5) уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;

6) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

7) мужеложство, лесбиянство;

8) отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано лицо, которое в течение года повторно нарушает порядок отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

Сформулированное в ст. 116 УИК РФ понятие злостного нарушителя режима имеет важное значение для исполнения лишения свободы, поскольку является ключевым для применения многих норм уголовно-исполнительного законодательства. Оно является основанием для перевода осужденных из исправительного учреждения одного вида в другой с более строгими условиями отбывания наказания (ч. 4 ст. 78 УИК РФ), для перевода осужденных на строгие условия отбывания наказания (ст. 87 УИК РФ). Таким осужденным не может быть предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения (ч. 2 ст. 96 УИК РФ), право на краткосрочный выезд из исправительного учреждения (ч. 6 ст. 97 УИК РФ).

Важное значение для реализации норм, определяющих меры взыскания, имеет регламентация правового механизма их применения.

В ч. 1 ст. 117 УИК РФ определяются общие условия обоснованности наложения взыскания: обстоятельства конкретного нарушения и проступку поведение осужденного его характер и тяжесть, т. е. перечисляются объективные и субъективные факторы, которые учитываются при привлечении их к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в ч. 1 ст. 117 УИК РФ формулируются общие процедурные правила наложения взыскания: оно должно быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком производилась проверка обстоятельств его совершения - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение не позднее одного месяца со дня его наложения. Одновременно в ч.8 указанной статьи устанавливается срок давности действия наложенного взыскания -- один год, если в течение этого времени осужденный не будет подвергнут новому взысканию. Наконец, запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Вместе с тем следует иметь в виду, что признание их злостными нарушителями порядка само по себе взысканием не является. Точно также не является взысканием перевод осужденного, признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на более жесткие условия наказания в исправительной или воспитательной колонии [4].

Наряду с общей процедурой наложения взысканий ст. 117 УИК РФ устанавливает порядок применения отдельных мер. Дисциплинарный штраф налагается только за злостные нарушения данного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ. За другие нарушения это взыскание применяться не может.

ГЛАВА 2 Распорядок дня в исправительных учреждений

2.1 Основные права, обязанности и материальная ответственность осуждённых в учреждениях

Правила внутреннего распорядка ИУ на основании УИК РФ регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, тюрем и СИЗО, выполняющих функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для работ по хоз. обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия, в целях создания благоприятных возможностей для реализации, предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей [11]. Порядок исполнения (отбывания) или, иначе, режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе - Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка. Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Осужденные обязаны работать там (на предприятии, в организации), куда они направлены администрацией ИУ. Осужденные обязаны всегда находиться в пределах ИУ, и не покидать без разрешения администрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади. Такое разрешение может выдаваться также в разовом порядке, например для краткосрочного выезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, установленном п. «в» ч. 3 ст. 50 УИК РФ. Такой выезд может предоставляться осужденным, отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и 85 УК РФ), прибывшим в ИУ. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные должны проживать, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений и имеющих семью. Они могут проживать с семьей только с разрешения начальника на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ). Осужденные, проживающие в общежитии, не могут покидать его в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные обязаны всегда иметь с собой документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле [16, с. 83].

К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительного законодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различных категорий осужденных. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином ИУ.

При поступлении осужденных в ИУ им предоставляется информация о порядке и условиях отбывания ограничения свободы, которая включает в себя и сведения о предметах и веществах, запрещенных к приобретению, хранению и использованию осужденными.

Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные стимулы их исполнения осужденными. В их числе - меры поощрения, проводимая с осужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменению условий отбывания ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены льготные условия отбывания ограничения свободы. Законом не устанавливается срок, по истечении которого возможно принятие постановления о разрешении осужденному проживать с семьей. При решении этого вопроса следует исходить из степени изученности личности осужденного и оценки всех обстоятельств: тяжести совершенного преступления, поведения, отношения к семье и т. д. Следует учитывать характер и возможные последствия принятия такого решения [19, с. 134]. В результате реализации права на проживание с семьей правовой статус осужденного изменяется, ряд ограничений общегражданских прав и свобод, связанных с его проживанием в общежитии исправительного центра, утрачивает силу (например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения, призванные обеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных, проживающих с семьями, вводится дополнительная регистрации у администрации ИУ от одного до четырех раз в месяц. Регистрации устанавливается начальником исправительного центра в зависимости от личности осужденного, его поведения и других фактических обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать помощь в осуществлении надзора за осужденными в нерабочее и особенно в ночное время. К надзору за поведением осужденных должны также привлекаться сотрудники органов внутренних дел (участковые инспектора, работники патрульно-постовой службы, муниципальной милиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительный центр. Свобода выбора рода трудовой деятельности и профессии у них ограничена фактическими возможностями подбора организаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочих мест по тем или иным специальностям. Для устранения данного негативного последствия законодатель в максимальной степени расширил возможности привлечения осужденных к труду путем трудоустройства их на предприятиях различных форм собственности [23, с. 257].Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных, к труду с учетом их здоровья и проф. подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штаты этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

Правила обязательны для персонала ИУ, содержащихся лиц, а также иных лиц, которые посещают эти места. В случае не соблюдения правил влечет ответственность, установленная законодательством.

Осужденные имеют право:

1) быть информированы о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях назначенного судом вида наказания;

2) со стороны персонала на вежливое обращение в учреждения;

3) на личную безопасность и охрану здоровья;

4) на соц. обеспечение, а так же на получение пенсий и соц. пособий в соответствии с законодательством РФ;

5) пользоваться адвоками, а также другими лицами;

6) выступать с предложениями, заявлениями, ходатайствами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы гос. вл. и ОМС;

7) распоряжаться личным временем, который предусмотрен распорядком, не нарушая установленные правила;

8) вступать в самодеятельные мероприятия осужденных;

9) участвовать в спортивных мероприятиях и культурно-массовых [4].

Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.

Обязанности осужденных вытекают из необходимости исполнить назначенное приговором суда наказание.

Следует отметить, что последнее - поддерживать вежливые отношения между собой - бывает, удается не всегда. И из-за этого допускается большое количество нарушений режима и преступлений. Чтобы выполнить эти обязанности помогает жесткий надзор и контроль за ними, а также меры воспитательного характера. Важнейшим пример является взаимоотношений персонала между собой, а также обращения со стороны. Такая обязанность специфична для осужденных без изоляции от общества, в отношении которых явка к должностному лицу выступает формой контроля, и проведения воспитательных работ. В случае неявки он, может быть, подвергнут приводу принудительно [34, с. 196]. Должностное лицо может предложить ему дать объяснения в устной или письменной форме; отказ от дачи объяснений влечет применение предусмотренных законодательством мер воздействия.

В качестве специфической меры реализации ответственности выступает перевод в ЕПКТ злостных нарушителей режима содержания из различных ИУ данного региона. Лица осужденные отбывают наказания без изоляции от общества, им могут быть установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне дома в определенное время суток; увеличение числа явок на регистрацию и др.

Осужденные так же обязаны:

1) выполнять требования законов и правил;

2) соблюдать режим, установленный в ИУ;

3) выходить по вызову администрации и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора в письменном виде;

4) проходить мед. осмотры и необходимое обследование, а также медицинское освидетельствование по выявлению фактов употребления алкогольных, наркотических веществ, получения телесных повреждений;

5) хорошо относиться к имуществу ИУ;

6) соблюдать требования пожарной безопасности;

7) добросовестно относиться к труду и учебе;

8) быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и другими лицами, выполнять их законные требования;

9) содержать в опрятности и чистоте жилые помещения, рабочие места, одежду, по образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек, где хранятся их вещи наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и иные веще индивидуального пользования в специальных для этого местах;

10) носить одежду данного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях разрешается гражданская одежда;

11) принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих территорий в порядке, установленном УИ законодательством [11].

Осужденным запрещается:

1) находится без разрешения администрации за пределами запрещённых участков жилых и других зон;

2) находиться без разрешения в общежитиях, в которых они не проживают, либо на объектах, в которых они не работают;

3) продавать, покупать, дарить, присваивать продукты питания других, предметы и вещества;

4) приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами;

5) курить в местах не отведенных для этого;

6) играть для извлечения иных выгод;

7) наносить другим лицам и себе татуировки;

8) употреблять жаргонные и нецензурные слова, присваивать и давать клички;

9) занавешивать и менять места для сна, без разрешения администрации находиться на спальных местах в неотведенное для сна время;

10) без разрешения администрации запрещается содержать животных и птиц, выращивать растения;

11) пользоваться заточным оборудованием, без разрешения администрации ИУ инструментом, электроэнергией, механизмами и иными материалами не для производственных нужд;

12) готовить и употреблять пищу в непредусмотренных для этого местах;

13) брать из столовой учреждения продукты питания без разрешения администрации;

14) отправлять и получать почту минуя администрацию [11].

В каждом ИУ устанавливается строгий распорядок с учетом работы состава, смены погоды, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физ. зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Присутствует непрерывный восьмичасовой сон о, и предоставляется личное время.

Этот распорядок дня утверждается приказом и подписывается начальником ИУ, после чего доводится до персонала и осужденных. Один раза в месяц в нерабочее время проводятся проверки-смотры всех осужденных, смотрится их вид внешний одежда и обувь.

В установленное распорядке осужденные по отрядно, по бригадно строятся в отведенных местах для выхода на работу и с работы [17, с. 91]. Здесь же проверяется внешний вид и производится обыск.

Прием пищи проходит в установленные часы, по отрядно, по отделениям, побригадно в столовой либо в раздаточном помещении.

Лица, которые освобождены из-под стражи и находятся под надзором администрации ИУ, а также пользующимися правом передвижения без конвоя и проживающими за пределами осуществляется прием пищи в специальных помещениях в местах, где они проживают или на объектах. Лица, которые содержатся в камерах, питаются по камерно. Для соблюдения порядка во время приёма пищи обязательно присутствует администрация ИУ [11].

Статья 102 УИК РФ регулирует порядок возмещения материального ущерба, причиненного осужденными. Если ущерб причинен при исполнении ими трудовых обязанностей, то ответственность наступает по законодательству о труде. В случае причинения ущерба иными действиями ответственность осужденных должна наступать по нормам гражданского законодательства. Вред может быть причинен государству, юридическим или физическим лицам, характер вреда может быть различным и на вид ответственности не влияет. Во время исполнения своих трудовых обязанностей, осужденные за причиненный вред несут в основном ограниченную материальную ответственность. Полная материальная ответственность наступает лишь в случае заключения с ними соглашения о полной материальной ответственности, что в практике исправительных учреждений встречается редко. Полная материальная ответственность осужденных возможна в случае их индивидуальной трудовой деятельности. Кроме того, согласно п. 4 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность наступает в случае, когда ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии.

К ограниченной материальной ответственности - в объеме причиненного ущерба, но не свыше месячного заработка осужденного - его привлекает администрация исправительного учреждения. При этом учитывается только прямой ущерб исходя из балансовой стоимости поврежденного имущества с учетом его износа [8].

Комментируемая статья впервые устанавливает материальную ответственность осужденных по восполнению затрат и ущерба, причиненного исправительному учреждению в связи с пресечением совершенного им побега. В этот ущерб могут входить стоимость разрушенных преград, заборов, технических средств, транспорта и т.п., а также те расходы, которые пришлось нести в связи с розыскными мероприятиями, задержанием и доставкой в исправительное учреждение. Кроме того, осужденные могут умышленно нанести вред своему здоровью в различных целях: уклонение от работ, направление в больницу, из хулиганских побуждений. Расходы на лечение должны возмещаться осужденными. В этом случае администрация подает соответствующий иск в суд, получает его решение и в соответствии с ним производит удержание средств с лицевых счетов. После освобождения осужденного исполнительный лист передается на исполнение по месту его постоянного жительства.

2.2 Условия и особенности содержания в лечебных исправительных учреждениях, строгих условиях, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, одиночных камер

Лечебные исправительные учреждения. Распорядок в лечебных ИУ включает в себя лечебно-диагностические мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и по фамильной переклички не реже двух раз в сутки. Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ [12].

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор (далее ШИЗО), переведенные в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, запираемые помещения, получают необходимое лечение. В остальной части на указанную категорию осужденных все правила распространяются так же, как на осужденных, содержащихся в лечебно-профилактических учреждениях.

Строгие условия отбывания наказания. Помещения, в которых проживают лица, отбывающие наказание в данных условиях, имеют полным комплекс коммунально-бытовых объектов и изолированы от осужденных, отбывающих наказание в других условиях [12].

Лица, которые учатся в общеобразовательных школах, проф.училищах, в период содержания в строгих условиях исправительных колоний на занятия не выводятся. Они занимаются самостоятельно и консультируются с преподавателями.

Массово-культурные мероприятия проводятся в пределах помещений, где они проживают. Пользование библиотекой и магазином обеспечивается от других осужденных.

ШИЗО, помещения камерного типа, (ЕПКТ), одиночные камеры. Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО, продукты питания которые есть у них и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы. Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться книгами из библиотеки учреждения.

Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено (по пожарной безопасности).При приеме осужденных в, помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры они подвергаются полному осмотру, после этого одеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями [11].Осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметы гигиены). Им можно иметь при себе учебники и предоставляется самостоятельная учеба и консультация с преподавателями. При переводе осужденных из помещений камерного типа, ЕПКТ либо из одиночных камер в ШИЗО за проступки, совершенные в помещениях камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах, срок их содержания в штрафных изоляторах в срок содержания в помещениях камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах не засчитывается. Мед. осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в ШИЗО, помещениях камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах, проходит в специальном помещении. Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, одиночные камеры, выдаются только на период сна [11].Лица, содержащиеся в ШИЗО, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. Дежурство в камерам возлагается поочередно на каждого осужденного. Дежурный по камере: следит за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; моет бачок для питьевой воды. Другие обязанности могут устанавливаться администрацией ИУ.

В случаях перевода осужденных из ШИЗО, помещений камерного типа, ЕПКТ и одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения по причинам, не связанным с симуляцией болезни, срок их нахождения в лечебно-профилактических учреждениях засчитывается в срок отбывания взысканий. В некоторых случаях при отсутствии начальника ИУ, когда другими мерами пресечь злостное нарушение режима или совершаемое преступление невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО, одиночные камеры ИК особого режима по постановлению оперативных дежурных исправительных колоний, дежурных помощников начальников тюрем до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является.

Особенности содержания в тюрьмах. В тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушения режима отбывания наказания в колониях общего, строгого и особого режимов [22, с. 331]. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, оставленные для выполнения работ по хоз. обслуживанию с их письменного согласия.

В тюрьме могут временно находиться осужденные, оставленные там или доставленные туда для производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных как самими этими лицами, так и иными лицами. В этих случаях тюрьма выполняет роль следственного изолятора.

В тюрьмах существует два вида режима: общий и строгий. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в тюрьму, а также переведенные с общего режима в тюрьме. На строгом режиме в тюрьмах не могут содержаться инвалиды I и II групп.

По отбытии не менее одного года на строгом режиме их могут перевести на общий режим.

Лица, отбывающие наказание на общем режиме и признаются злостными нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть по отбытию на строгом режиме не менее одного года.

Осужденные в тюрьмах содержатся в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Раздельно содержатся следующие категории осужденных, находящихся в тюрьме: лица, впервые осужденные; осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению; осужденные, которым смертная казнь заменена лишением свободы; бывшие работники судов и правоохранительных органов; осужденные, больные инфекционными заболеваниями; осужденные, оставленные для работ по хоз. обслуживанию.

Прогулки лиц, которые содержатся в тюрьме, проходит по камерно в дневное время на специальной территории и на открытом воздухе [20, с. 207].

В случае нарушения распорядка прогулка может быть досрочно прекращена.

Лицам, которые находятся на общем режиме, разрешается:

1) каждый месяц расходовать на покупку продуктов и вещей первой необходимости, имеющиеся на их счетах;

2) воспользоваться двумя короткими и двумя длинными свиданиями в года;

3) получать две передачи и две бандероли в года;

4) пользоваться каждый день прогулкой в течении 1.5 часа.

Лица, которые находятся на строгом режиме, разрешается:

1) каждый месяц расходовать на покупку продуктов и вещей первой необходимости, имеющиеся на их счетах, в размере 60 процентов;

2) иметь два коротких свидания в течение года;

3) получать одну посылку и одну бандероль в год;

4) пользоваться каждый день прогулкой в один час.

Осужденные привлекаются к труду только на территории тюрьмы [12].

Профессиональное обучение осужденных в тюрьмах происходит непосредственно на производстве бригадным или индивидуальным методами. В связи с необходимостью раздельного содержания разных категорий осужденных возможности общеобразовательного обучения ограничены. Для оказания помощи осужденным могут быть созданы учебно-консультационные пункты.

Воспитательная работа с осужденными проводится, в основном, по камерам. Осужденные могут выписывать газеты и журналы [13, с. 460]. Самодеятельные организации в тюрьмах не создаются.

Не разрешается при себе иметь, и получать в передачах либо приобретать:

1) все виды оружия, боеприпасы;

2) взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки;

3) деньги, ценные вещи;

4) наручные и карманные часы (в тюрьмах);

5) продукты питания, требующие тепловую обработку, продукты домашнего консервирования, дрожжи;

6) все виды спиртных напитков, пиво;

7) психотропные, токсические, наркотические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний;

8) ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв;

9) игральные карты;

10) фотоаппараты, фотоматериалы, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу;

11) иные документы (кроме установленного образца, удостоверяющих личность, копий приговоров и определений судов, квитанций по сдачи для хранения деньг, вещий, ценностей);

12) одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленного образца;

13) электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения);

14) вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК Российской Федерации и настоящими правилами порядке [6].

ГЛАВА 3 Режим исполнения (отбывания) наказания

3.1 Функции режима исполнения (отбывания) наказания

Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими нормативными актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст. 82 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было сформулировано достаточно давно [4].

Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно четко очерчивает его правовые основы, содержание и признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как условия и порядок исполнения наказания (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 82 УИК) определяет его место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.

Принципиальным является положение, сформулированное в ч. 1 ст. 82, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавливается федеральным законом, иные нормативные правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим их соподчиненность устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима (см. ч. 3, 4, 6, 7 ст. 82, ч. 3 ст. 83, ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 86 УИК и др.).

Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания [17, с. 129].Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.

Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к осужденным иных средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК), а также для предупреждения преступлений и других правонарушений, как осужденными, так и др. лицами (ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 84). Таким образом, в сферу воздействия режима лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид наказания, администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и организаций, где работают осужденные, представители общественных объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль за исправительными учреждениями;

должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и участвующие в уголовно-исполнительном производстве; граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним. Согласно ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»), администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.

В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная сфера действия правил, устанавливаемых режимом. Согласно ч. 6 ст. 82 УИК их действие распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация имеет право производить досмотр лиц и их вещей, транспортных средств, а также может изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории колонии (ч. 1 ст. 89), права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные условия (ч. 3 ст. 121УИК) и льготные условия в воспитательных колониях (ч. 4 ст. 133УИК). При проживании осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются режимные требования.

Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.

Согласно ч. 2 ст. 82 УИК режим создает других условия для применения средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям, общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.

Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и других правонарушений как со стороны лиц, которые отбывают наказания, так и иных лиц. Они включают правила охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения различных профилактических мероприятий [11].

Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены на обеспечение реализации данных функций: карательной, воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).

Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.). Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права, обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).

Карательная функция заключается в изоляции осужденных от общества, в которой они находятся под охраной, и передвигаются под конвоем. Не разрешается общение осужденных с лицами, которые находятся на свободе. Однако физическая изоляция осужденных носит относительный характер. Осужденным предоставляются свидания и телефонные переговоры, краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы, они ведут переписку [27, с. 88].Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности. Как говорится в ст. 61 Минимальных стандартных правил, «в обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами».Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку наказание служит средством самозащиты общества и его граждан. В Минимальных стандартных правилах (ст. 58) указывается, что «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества». Однако указанная функция должна иметь ограниченный характер.

Воспитательная функция осуществляется несколькими способами.

Во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара, формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.

Во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными. Так, в правилах исправительных учреждений устанавливаются правила поведения осужденных во время работы и отдыха, которые, в частности, включают требование хорошо относиться к имуществу, добросовестно -- к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИУ [31, с. 232].

Страницы: 1, 2, 3