аботник (центра занятости населения) принимает решение о продлении периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, после получения личного дела получателя государственной услуги от работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), осуществляющего функцию по регистрации граждан в качестве безработных в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2006 N 819 "Административный регламент федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. . Знакомит гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о продлении периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты.

В случае если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с установленными ему размером и сроками выплаты пособия по безработице при продлении периода его выплаты, он ставит свою подпись на проекте приказа.

В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое несогласие с установленными ему размером и сроками выплаты пособия по безработице при продлении периода его выплаты, он вправе обжаловать действия работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

Работник (центра занятости населения) представляет проект приказа о продлении периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты директору государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) для подписи.

Основанием для начала предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданину, признанному в установленном порядке безработным, в виде стипендии является приказ учебного заведения о зачислении гражданина на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения).

Работник (центра занятости населения), осуществляющий функцию по назначению социальных выплат, принимает решение о назначении выплаты стипендии после получения личного дела получателя государственной услуги от работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), выполняющего функцию по регистрации граждан в качестве безработных в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан. Определяет в соответствии с Законом о занятости населения размер и сроки выплаты стипендии получателю государственной услуги. Информирует гражданина о принятом решении, разъясняет нормы Закона о занятости населения в части осуществления социальных выплат в виде стипендии. Информирует гражданина, признанного в установленном порядке безработным, о том, что перечисление стипендии в кредитную организацию будет осуществляться государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на открытый гражданином ранее лицевой счет в кредитной организации или в почтовое отделение связи.

Формирует в программно-техническом комплексе проект приказа о назначении, размере и сроках выплаты стипендии. Знакомит получателя государственной услуги с проектом приказа о назначении, размерах и сроках выплаты стипендии.

В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с проектом приказа о назначении, размерах и сроках выплаты стипендии, он ставит свою подпись на проекте приказа «Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» N713 от 17.07.1995г. «Собрание законодательства РФ», 24.07.1995 № 30. ст.2939.

В случае, если получатель государственной услуги выражает свое несогласие с установленными ему размером и сроком выплаты стипендии, он вправе обжаловать действия работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

В случае отсутствия возможности личного ознакомления гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о назначении стипендии работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) направляет ему почтовое уведомление о принятом решении.

Работник (центра занятости населения) представляет проект приказа о назначении стипендии получателю государственной услуги директору государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) для подписи.

Директор (центра занятости населения) подписывает приказ о назначении получателю государственной услуги стипендии, ее размерах и сроках выплаты.

Работник (центра занятости населения) изготавливает копию приказа о назначении, размере и сроках выплаты стипендии, приобщает ее к личному делу получателя государственной услуги. Подшивает подлинник приказа о назначении, размере и сроках выплаты стипендии в соответствии с номенклатурой дел государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) к аналогичным документам.

Ведомость на выплату стипендии получателю государственной услуги формируется не реже одного раза в месяц.

Ведомость на выплату стипендии может быть сформирована как на одного получателя государственной услуги, так и на группу получателей, а также по отделениям кредитных организаций и почтовым отделениям связи.

Ведомость распечатывается из программно-технического комплекса в трех экземплярах и формируется на электронном носителе.

Работник (центра занятости населения), осуществляющий функцию по расчету и начислению стипендии, представляет ведомость на выплату стипендии в трех экземплярах директору государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) для утверждения, осуществляющий функцию по расчету и начислению стипендии, оформляет платежное поручение в установленном количестве экземпляров. Осуществляющий функцию по расчету и начислению стипендии, передает платежное поручение в установленном количестве экземпляров директору государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на подпись, осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, представляет установленное количество экземпляров платежного поручения, один экземпляр ведомости на бумажном и электронном носителях в Федеральное казначейство. Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, направляет один экземпляр ведомости на бумажном и электронном носителях в отделение кредитной организации или в почтовое отделение связи. Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, приобщает третий экземпляр ведомости в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения). Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, приобщает платежное поручение, полученное из Федерального казначейства, в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации (центра занятости населения).

Последующее начисление получателю государственной услуги стипендии производится работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), осуществляющим функцию по назначению социальных выплат, после получения от работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), выполняющего функцию перерегистрации безработных граждан, личного дела получателя государственной услуги, содержащего табель учебного заведения о посещаемости и справки об успеваемости.

Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии являются Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №378 от 27.12.2009г.):

истечение периода обучения гражданина, признанного в установленном порядке безработным, направленного (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

самовольное прекращение обучения гражданином, направленным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

смерть гражданина, признанного в установленном порядке безработным, в период профессионального обучения по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения); иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи, являющиеся основанием для прекращения предоставления государственной услуги.

При принятии решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии работник (центра занятости населения) заносит в форму бланка учетной документации в электронном виде сведения о принятом решении Постановление Министерства труда и социального развития РФ №3 от 13.01.2000г. « Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».

В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с прекращением предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии, он ставит свою подпись на проекте приказа.

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое несогласие с прекращением предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии, он вправе обжаловать действия работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

В случае отсутствия возможности личного ознакомления гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии работник (центра занятости населения) направляет ему почтовое уведомление о принятом решении, представляет проект приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии директору (центра занятости населения) для подписи.

Основанием для начала предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи является решение государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) о назначении выплаты материальной помощи Приказом Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. N 78 "Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении" (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 1993 г., N 315)..

Работник (центра занятости населения) принимает решение о назначении выплаты материальной помощи после получения личного дела получателя государственной услуги от работника (центра занятости населения), выполняющего функцию по регистрации граждан в качестве безработных в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан. Задает параметры поиска сведений о получателе государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), и находит соответствующие формы бланков учетной документации. Заносит в форму бланка учетной документации в электронном виде сведения о принятом решении о назначении получателю государственной услуги в виде материальной помощи. Определяет в соответствии с Законом о занятости населения размер и сроки выплаты материальной помощи получателю государственной услуги. Формирует в программно-техническом комплексе проект приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи. Информирует гражданина о принятом решении, разъясняет нормы Закона о занятости населения в части выплаты материальной помощи. Знакомит гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о назначении, размерах и сроках выплаты материальной помощи.

В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с проектом приказа о назначении, размерах и сроках выплаты материальной помощи, то он ставит свою подпись на проекте приказа Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 485(ред. от 04.09.2006)
"Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2005 N 7029).

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое несогласие с установленными ему размером и сроком выплаты материальной помощи, то он вправе обжаловать действия работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в установленном Административным регламентом порядке.

Работник (центра занятости населения) представляет проект приказа о назначении, размерах и сроках выплаты материальной помощи директору (центра занятости населения) для подписи.

Директор (центра занятости населения) подписывает приказ о назначении, размерах и сроках выплаты материальной помощи.

Работник (центра занятости населения) изготавливает копию приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи, приобщает ее к личному делу получателя государственной услуги. Подшивает подлинник приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи в соответствии с номенклатурой дел государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) к аналогичным документам. Порядок формирования номенклатуры дел устанавливается приказом государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения). Заносит в форму бланка учетной документации на получателя государственной услуги, которая содержится в программно-техническом комплексе, сведения о дате и номере приказа о назначении, размере и сроках выплаты материальной помощи. Назначает получателю государственной услуги материальную помощь за фактическое количество дней безработицы или профессионального обучения по направлению (центра занятости населения). Вносит сведения о назначении выплаты материальной помощи в форму бланка личной карточки учета в программно-техническом комплексе и в личное дело получателя государственной услуги. Передает личное дело получателя государственной услуги работнику государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), осуществляющему функцию по расчету и начислению материальной помощи. Осуществляющий функцию по расчету и начислению материальной помощи, заносит в программно-технический комплекс соответствующие данные и осуществляет в автоматизированном режиме расчет размера выплаты материальной помощи. Осуществляющий функцию по расчету и начислению материальной помощи, формирует ведомость на выплату материальной помощи получателю государственной услуги.

Ведомость на выплату материальной помощи получателю государственной услуги формируется не реже одного раза в месяц.

Ведомость на выплату материальной помощи получателю государственной услуги может быть сформирована как на одного получателя государственной услуги, так и на группу получателей, а также по отделениям кредитных организаций и почтовым отделениям связи.

Работник (центра занятости населения), осуществляющий функцию по расчету и начислению материальной помощи, представляет ведомость на выплату материальной помощи в трех экземплярах директору государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) для утверждения.

Директор (центра занятости населения) утверждает три экземпляра ведомости.

Работник (центра занятости населения), осуществляющий функцию по расчету и начислению материальной помощи, оформляет платежное поручение в установленном количестве экземпляров. Осуществляющий функцию по расчету и начислению материальной помощи, передает платежное поручение в установленном количестве экземпляров директору (центра занятости населения) на подпись.

Директор (центра занятости населения) подписывает установленное количество экземпляров платежного поручения.

Работник (центра занятости населения), осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, представляет установленное количество платежного поручения, один экземпляр ведомости на бумажном и электронном носителях в Федеральное казначейство. Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, направляет один экземпляр ведомости на бумажном и электронном носителях в отделение кредитной организации или в почтовое отделение связи. Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, приобщает третий экземпляр ведомости в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения). Осуществляющий функцию по взаимодействию с Федеральным казначейством, приобщает платежное поручение, полученное из Федерального казначейства, в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения).

Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи являются Приказом Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. N 78 "Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении" (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 1993 г., N 315).:

истечение периода выплаты материальной помощи;

снятие гражданина с учета в качестве безработного;

самовольное прекращение гражданином профессионального обучения по направлению (центра занятости населения);

иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи, являющиеся основанием для прекращения предоставления государственной услуги.

При принятии решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи работник (центра занятости населения), выполняющий функцию по назначению социальных выплат, заносит в форму бланка учетной документации в электронном виде сведения о принятом решении.

Работник (центра занятости населения) формирует в программно-техническом комплексе проект приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи. Информирует гражданина о принятом решении, разъясняет нормы Закона о занятости населения в части прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи. Знакомит гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи.

В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с прекращением предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи, то он ставит свою подпись на проекте приказа.

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое несогласие с прекращением предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи, то он вправе обжаловать действия работника (центра занятости населения)

Работник (центра занятости населения) представляет проект приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи директору (центра занятости населения) для подписи, изготавливает копию приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи, приобщает ее к личному делу получателя государственной услуги.

Осуществление административных процедур при прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи в соответствии Административного регламента не требует присутствия гражданина, признанного в установленном порядке безработным.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и принятием решений работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в оказании государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в оказании государственной услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2006 N 819 "Административный регламент федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. .

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником (центра занятости населения) положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (центра занятости населения). Федеральная служба по труду и занятости и территориальные органы по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги (центрами занятости населения). Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников (центров занятости населения).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Федеральной службы по труду и занятости и территориальных органов по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Федеральной службы по труду и занятости и территориальных органов по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии, руководителем и главным бухгалтером государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения).

Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы, участвующие в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

В случае, если получатель государственной услуги выражает свое несогласие с проектом приказа, оформленного на основании решения, принятого работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), гражданин обращается к ответственному или уполномоченному работнику, должностному лицу, включая директора государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения). Работник, действия (бездействие) или решение которого обжалуется гражданином, передает личное дело получателя государственной услуги ответственному или уполномоченному работнику, должностному лицу, включая директора (центра занятости населения).

Ответственный или уполномоченный работник, должностное лицо, включая директора государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения), рассматривает в присутствии гражданина причину обращения, основания принятого работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) решения, принимает решение об утверждении или отмене ранее принятого решения и сообщает его гражданину.

В соответствии с Законом о занятости населения, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №378 от 27.12.2009г.) :

(центров занятости населения), их работников и должностных лиц в территориальные органы по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации;

территориальных органов по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации, их работников и должностных лиц в Федеральную службу по труду и занятости;

Федеральной службы по труду и занятости, ее работников и должностных лиц в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 702н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 N 13006)

Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи. Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Работник, осуществляющий запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием. При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказаний государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом Федеральной службы по труду и

занятости. Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2009 N 859н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15814):

фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

Для рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги и урегулирования споров органами, участвующими в оказании государственной услуги, создаются Комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий), утверждаются положения и состав членов Комиссий, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий). Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах органов, участвующих в оказании государственной услуги. При урегулировании спора и рассмотрении претензии члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Получатель государственной услуги, выразивший претензии, вправе лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены (например, доверенностью, договором гражданско-правового характера или ордером).

Члены Комиссии своевременно письменно информируют получателя государственной услуги о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы (претензии).

Получатель государственной услуги вправе заявить ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления. Получатель государственной услуги, выразивший претензии, вправе письменно заявить о своем отказе лично участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа получателя государственной услуги лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) направляются получателю государственной услуги по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) получателем государственной услуги и Комиссией достигнута по взаимному согласию договоренность. Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается получателем государственной услуги и председателем Комиссии. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет-сайты и по электронной почте органов, участвующих в оказании государственной услуги.

Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;

существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Следовательно, при предоставлении необходимых документов, подтверждающих специальный правовой статус отдельных категорий граждан, безработный может стать участником мероприятий активной политики занятости, получая при этом социальные выплаты в виде пособия по безработице в период временного трудоустройства.

Заключение
В данной дипломной работе я подробно проанализировали особенности правого регулирование социальных выплат в области занятости населения.

В ходе работы можно прийти к выводу что, безработные граждане являются специальными субъектами права, обладают специфическим правовым статусом, характеризующимся особой, принадлежащей только им совокупностью прав и обязанностей, специальными гарантиями реализации прав, и особыми видами ответственности за невыполнение обязанностей.

Подробно рассмотрев порядок финансирования мероприятий по социальной поддержке безработных граждан мы понимаем, что финансовое обеспечение это обязательство Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан которое осуществляется за счет федерального бюджета. В свою очередь главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральная служба по труду и занятости она распределяет средства предусмотренные на содействие занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

Проанализировав правовое регулирование социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными становится понятно, что органы Федерального казначейства обеспечивают перечисление денежных средств, предназначенных гражданам для социальных выплат. На их счета через кредитные организации происходит начисление пособий по безработице, материальная поддержка и стипендии.

Разобрав порядок предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными становится понятным действия начисления и выплат безработным гражданам их пособий.

Изучив методы предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат мы делаем выводы, что граждане обратившиеся за государственной услугой получают её бесплатно и после признания гражданина безработным ему начисляется пособие по безработице в соответствии с законом "О занятости населения в Российской Федерации" размеры пособий зависят от:

если уволенный в течении 12 месяцев имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель ему, начисляется 75 процентов его среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

во всех иных случаях: впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель. В (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Подводя итог вышесказанного можно сделать вывод о том что, законодательная база о занятости в целом отражает современную действительность и закрепляет основные права и обязанности безработного, не нарушая норм, закрепленных Конституцией РФ.

Вместе с тем хотелось бы отметить некоторые моменты, которые, на мой взгляд, могут быть внесены в виде изменений в законодательство о занятости.

Во-первых, уменьшить возраст признания безработным, установив его с 15-ти лет.

Во-вторых, отменить ответственность за отказ участвовать в оплачиваемых общественных работах.

В-третьих, при организации общественных работ предоставить работодателю право заключать с безработным гражданско-правовые договора.

В-четвертых, закрепить в законодательстве право безработных граждан, ранее работающих у индивидуального предпринимателя, на оформление досрочной пенсии по возрасту.

Список литературы
Нормативно-правовые акты

1. ??????????? ?????????? ?????????, ??????? ???????????, ?????? ???????????? 12.12.1993?., ???????? ? ???? 25.12.1993?. // ?????????? ?????? ?? 25.12.1993?.

2. ???????? ?????? ?????????? ????????? ?? 30.12.2001 ? 197-?? (? ???. ?? 30.12.2006) // "???????? ???????????????? ??" 07.01.2002

3. ??????? ?????????? ????????? ?? 19 ?????? 1991 ?. N 1032-1 "? ????????? ????????? ? ?????????? ?????????" (? ???????? ???????????? ?????? ?378 ?? 27.12.2009 ?.)

4. ????? ?????????? ????????? "? ???????? ??????? ? ??", ? 173-?? ?? 17.12.2001?. (? ???. ?? 03.06.2006) // "???????? ???????????????? ??"

5. ???????????? ?????? ?? 1 ?????? 2003 ???? N 8-?? "? ???????? ????????? ? ?????????? ? ????? ?????????? ????????? "? ????????? ????????? ? ?????????? ?????????"

6. ????????????? ????????????? ?? "?? ??????????? ??????? ??????????? ??????????? ???????", "???????? ???????????????? ??", 28.04.1997 ? 17. ??. 2009

7. ????????????? ????????????? ?? ?? 14.07.1997?. ? 875 ”?? ??????????? ????????? ?? ??????????? ???????????? ?????" (???. ?? 11.01.2007?)

8. ????????????? ????????????? ?? "??????? ??????????? ? ?????? ??????? ? ???????????????? ????? ?? ????? ?????????? ? ?? ????? ?????????? ? ???????? ??" N713 ?? 17.07.1995?. "???????? ???????????????? ??", 24.07.1995 ? 30. ??. 2939.

9. ????????????? ????????????? ?? N915 ?? 29.12.2006. "? ???????? ??????????? ? ???????????? ??????? ??????? ?? ??????????? ?? 2010 ???" "???????? ???????????????? ??" ?? 2008?. N 46 ??.535710. ????????????? ???????????? ????? ? ??????????? ???????? ?? ?3 ?? 13.01.2000?." ?? ??????????? ????????? ?? ??????????? ???????????????? ??????????, ????????? ???????????? ? ?????????????? ??????????? ??????? ? ?????????? ?????????".

11. ????????????? ???????????? ????? ? ??????????? ???????? ?? ?3 ?? 13.01.2000?." ?? ??????????? ????????? ?? ??????????? ???????????????? ??????????, ????????? ???????????? ? ?????????????? ??????????? ??????? ? ?????????? ?????????"

12. ?????? ????????????? ?????????? ????????? ?? 21 ??????? 2005 ???? N 6?? "?? ??????????? ?????? ??????????? ??????????? ????????? ???????????? ?????? ? ????? ? ???????????? ?? ?????? ??? ???????? ? ?????? ????????? ?? ??????????? ??????? ?????? ?????????" (???????? ???????????????? ?????????? ?????????, 2005, N 44, ??.4559);

13. ?????? ??????????????????? ?? ?? 29.07.2005 N 485 (???. ?? 04.09.2006)"?? ??????????? ????????? ? ??????? ?????????????? ??????????? ?? ?????????? ????????? ????????? ? ?????????? ????????? ??????????? ???????" (???????????????? ? ??????? ?? 20.09.2005 N 7029)

14. ???????? ??????????????????? ?????? ?? 30.11.2006 N 819 "???????????????? ????????? ??????????? ?????? ?? ????? ? ????????? ?????????????? ??????????????? ?????? ?? ????????????? ?????????? ?????? ?????????, ?????????? ? ????????????? ??????? ????????????.

15. ?????? ??????????????????? ?? ?? 09.12.2008 N 702? "?? ??????????? ????????????????? ?????????? ?????????? ??????????? ??????? ?? ????? ? ????????? ??????????????? ??????? ?? ?????????????? ? ???????????????? ????????????? ? ?????????? ?? ???????? ?????????? ????????? ???????????????? ? ???? ??????????? ???????? ?????, ?????????? ????? ????????? ?????" (???????????????? ? ??????? ?? 26.12.2008 N 13006)

16. ?????? ??????????????????? ?? ?? 30.10.2009 N 859? "?? ??????????? ????????????????? ?????????? ??????????? ?????? ?? ????? ? ????????? ?? ?????????? ??????????????? ??????? "??????????? ?????? ???????, ?????????????? ? ??????? ???????????? ?? ?????????, ???????? ? ?????? ??? ?????????? ?????, ???????? ?? ??? ??????? ? ??????????? ??????? ? ????????????? ????????????????? ?????????? ????????? ????" (???????????????? ? ??????? ?? 24.12.2009 N 15814)

17. ???????? ??????????? ?????? ????????? ?????? ?? 18 ???? 1993 ?. N 78 "?? ???????? ???????????? ?????? ??????????? ? ?????? ????? ???????????, ??????????? ?? ?? ?????????" (??????????????? ? ??????? ?????? 2 ??????? 1993 ?., N 315).

Научная и учебная литература:

1. ?????? ?.?. ??????????? ? ?????? ? ????????? ????????? ? ??. ?.: 1997?. ??.1 ??.172. ????? ?.?. ??????????? ? ????????? ??????? ??, - ?.: ????????, 2002

3. ???????? ????? ??????. ??????? / ??? ???. ??????? ?.?. ??.634. ??????? ?.?. ???????? ????? ?????? ? ?????????? ?????. ????????????? ????? ?????. - ?., 2005?. - ?.505

Страницы: 1, 2, 3