Диплом: Доверительное управление имуществом

Диплом: Доверительное управление имуществом

Министерство образования Российской Федерации

Северо-Кавказский государственный технический университет

Кафедра ___________________________________________________

УТВЕРЖДАЮ

Зав.кафедрой

_________________________

подпись, инициалы, фамилия

«______» ____________ 2001г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Доверительное управление имуществом

Автор дипломной работы Лаптев Сергей Владимирович

Специальность 021100, юриспруденция Группа _______________

Обозначение дипломной работы_________________________________________

Руководитель дипломной работы____________________М.И.Семченко

_____________________________________________________________________

наименование раздела подпись, дата инициалы,

фамилия

_____________________________________________________________________

наименование раздела подпись, дата инициалы,

фамилия

Нормоконтролер _____________________________________________________

подпись, дата инициалы, фамилия

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

Введение.............................стр.6

1.Общие положения о доверительном управлении имуществом ...................стр.9

1.1.История развития института доверительного управления имуществом ......стр.9

1.2. Понятие доверительного управления имуществом ........................стр.15

2. Договор доверительного управления имуществом

................................стр. 22

2.1.Понятие, цели и основные положения договора довери­тельного управления

имуществом .............. ..стр.22

2.2.Элементы договора .................стр.27

2.2.1. Стороны договора..................... стр.27

2.2.2. Объекты договора ..................... .стр.33

2.2.3. Существенные условия договора ...........стр.39

2.3. Содержание договора ............ ..стр.42

2.3.1.Права и обязанности доверительного управляющего ....................стр.42

2.3.2. Права и обязанности учредителя управления и вы­годо-

приобретателя........................стр.53

2.4.Особенности доверительного управления ценными

бумагами...........................стр. 56

2.5. Условия изменения и прекращения действия договора доверительного

управления имуществом ...........стр.62

3.Ответственность за нарушение договора доверительного управления

имуществом.....................стр.66

3.1.Ответственность доверительного управляющего перед учредителем управления

и выгодоприобретателем ....стр.66

3.2.Ответственность учредителя управления перед дове­рительным управляющим

..................стр.70

3.3.Ответственность учредителя управления и доверительного управляющего перед

третьими лицами ....стр.71

Заключение..........................стр.76

Список использованных источников и литературы ......стр.80

В В Е Д Е Н И Е

На пороге XXI в. Россия столкнулась с новыми (или давно забытыми) явлениями

экономической жизни - биржевой тор­говлей, рынком ценных бумаг, валютными

операциями, банковс­кой деятельностью и т.п.

Немалую роль в создании основ рынка играет опыт зару­бежных экономических

систем, которые зачастую заимствуется нами напрямую либо применяется с

поправками на российские условия.

В начале девяностых годов регулирование таких отношений осуществлялось их

участниками почти самостоятельно, с по­мощью новых или смешанных договорных

конструкций. Именно так появились в гражданском праве лизинг, который

именуется в ГК РФ финансовой арендой, франчайзинг (коммерческая концессия) и

другие юридические институты.

Сходную роль сыграла в формировании норм нового граж­данского права англо-

американская конструкция траста. Попыт­ка внедрения этого института в России

(имеется в виду при­нятие Указа Президента РФ "О доверительной собственности

(трасте)") не имела успеха. Однако отечественное гражданс­кое право

восприняло саму идею управления чужим имуществом на свой риск и воплотило ее

в части второй ГК РФ в виде до­говора доверительного управления имуществом.

Новизна этой договорной конструкции порождает целый ряд проблем как научного,

так и прикладного характера. По боль­шей части они касаются толкования

принятых законодателем норм, а также возможностей использования

доверительного уп­равления в различных ситуациях.

В настоящее время договор доверительного управления имуществом применяется

лишь в отдельных видах отношений, но и в этих случаях его использование

вызывает различные зат­руднения в связи с неопределенностью содержания

некоторых норм.

Применение конструкции доверительного управления на се­годняшний день можно

встретить лишь пожалуй, в практике уп­равления находящимися в государственной

собственности акция­ми.

Исследование работы банков показывает, что в самом деле кредитные организации

не используют договор доверительного управления в том его виде, как он

предусмотрен в законе. Происходит смешение различных договорных конструкций,

объ­единяемых единой категорией "трастовой" операции.

В работе органов опеки и попечительства, к сожалею, от­сутствует

представление о необходимости доверительного уп­равления имуществом

подопечных или лиц, признанных судом безвестно отсутствующими. Не

распространено и заключение до­говора доверительного управления

душеприказчиком, назначен­ным в завещании.

Между тем конструкция доверительного управления "расс­читана" на широкое

применение. В этой связи есть необходи­мость определить причины

недостаточного распространения до­говора доверительного управления на

практике, а также выя­вить возможные пути их устранения.

Нельзя не отметить и того, что в науке гражданского права весь институт

доверительного управления имуществом в целом пока не подвергался детальному

исследованию. Научные разработки этого правового явления на сегодняшний день

со­держатся, пожалуй, лишь в комментариях части второй Граж­данского кодекса

РФ и в учебной литературе. Вначале довери­тельная собственность, а затем и

доверительное управление вызвали значительный интерес к себе со стороны

многих авто­ров. Однако их внимание главным образом привлекали преиму­щества

конструкции управления чужим имуществом. Также коммен­тировались отдельные

нормы, высвечивающие какую-либо пробле­матику (например, регулирование

налогообложения при довери­тельном управлении). Результатом этого явилось

поверхност­ное рассмотрение данного института.

Эта тенденция привела к тому, что многие положения гл.53 Гражданского кодекса

РФ не находят единообразного по­нимания в учебной и иной литературе. Речь

идет, например, о существенных условиях договора, о проблеме доверительного

управления ценными бумагами, денежными средствами, об осно­ваниях

ответственности доверительного управляющего и т.д.

Кроме того, анализ законодательства о доверительном уп­равлении имуществом

показывает, что данный правовой институт не свободен от недостатков, к

которым следует отнести неточ­ность формулировок отдельных норм, отсутствие

специального законодательства и многое другое.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ

1.1. История развития института доверительного управления имуществом

Известно, что институт доверительной собственности за­родился в период

раннего средневековья (XII-XIII вв.) в Анг­лии. Причины возникновения

доверительной собственности сво­дятся, на мой взгляд, к одной мысли - в

определенных истори­ческих условиях для отношений собственности стала

выгодной такая конструкция, когда имущество передавалось собственни­ком кому-

либо для того, чтобы им управляли в интересах опре­деленного третьего лица.

Особое влияние на возникновение доверительной собствен­ности оказало разделение

английского права на общее и право справедливости. Исторически сложилась

ситуация, при которой монарх сохранял за собой право смягчать наиболее жесткие

ре­шения общего суда, ссылаясь лишь на принципы права. Это осу­ществлялось, в

частности, через лорда-канцлера. С начала IV века в английском праве начала

образовываться "параллельная система материального права, которая в некоторых

случаях разрушала решения судов общего права..." Если суд "общего права"

признавал собственником определенное лицо, что наруша­ло права других лиц или

противоречило сложившимся требовани­ям, суд "справедливости" мог признать это

лицо доверительным собственником в пользу третьего лица

[1]".

Первый закон, посвященный доверительной собственности, был принят в 1893

году. С 1925 года по настоящий период в английском праве действует Закон о

собственности, отдельная часть которого посвящена трасту.

С развитием рыночной экономики в правовой системе Рос­сии появляются

отдельные нормы данного института гражданско­го права. Даже в ГК РСФСР 1964

г. содержались отдельные нор­мы об отношениях, сходных с отношениями

доверительного уп­равления. Так, в соответствии со ст. 19 ГК РСФСР для

ох­раны имущества гражданина, признанного безвестно отсутству­ющим, мог быть

назначен специальный опекун. Последний со­вершал в интересах безвестно

отсутствующего все необходимые действия по поддержанию этого имущества, в том

числе по вы­даче содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий

обязан, был содержать. И статьи 544 и 545 ГК РСФСР 1964 г. предусматривали

наличие "исполнителя завещания". Сходная система устанавливалась и в

отношении имущества лиц, нахо­дящихся под опекой. Закон даже использовал в

этом случае термин "управление имуществом" (ст.127 Кодекса о браке и семье

РСФСР 1964 г.).

Также необходимо отметить норму, содержащуюся в статье 33 Закона РФ от 2 декабря

1990 г. "О Цент­ральном банке Российской Федерации (Банке России)",

предусматривающую право этого банка "назначить времен­ную администрацию по

управлению банком на период, не­обходимый для финансового оздоровления". В

развитие этой нормы ЦБ 31 августа 1994 г. утвердил Временное положение о

временной администрации по управлению ком­мерческими банками и другими

кредитными учреждениями. Руководитель временной администрации выполняет все

функции, предусмотренные законодательством о банках и банковской деятельности.

И хотя закон говорит об уп­равлении организацией, а не управлении имуществом, в

данном случае различия в правовом режиме не очень четкие. Указанное право в

принципе сохранено в пункте 5 статьи 75 Федерального закона "О Центральном

Банке Российской Федерации (Банке России)" в редак­ции от 12 апреля 1995 г

1.

По существу устанавли­вались функции, предусмотренные ныне законодательством

о доверительном управлении.

Следующим шагом в этом направлении можно назвать распространение этих

отношений на все виды государственных организаций, что было сделано Указом

Президента РФ от 14 июня 1992 г. "О мерах по поддержке и оздоровлению

несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применению к ним

специальных проце­дур".2 Он предусматривал в этом случае "независимое

управление и ведение", назначение "независимого управляющего", чьи функции

подобны функциям ны­нешнего доверительного управляющего. В дальнейшем эти

отношения в расширенном и усовершенствованном виде бы­ли регламентированы

специальными законами - это закон РФ от 19 ноября 1992 г. "О

несостоятельности (бан­кротстве)" и аналогичный закон, принятый в ян­варе

1998 г. Они относятся уже не только к государственным предприятиям. В

соответствии с этим законом при возникновении вопроса о банкротстве может

появиться необходимость в создании внешнего управления имуществом должника.

При этом назначается арбитражный управляющий. В случае ликвидации

организации-банкрота назначается конкурсный управляющий. Функции обоих этих

лиц в какой-то степени подобны функциям доверительно­го управляющего. Они

уполномочены управлять имуществом ликвидируемой организации помимо ее

регулярных органов.

Вышеуказанные акты относятся к случаям, когда управление третьим лицом

устанавливается принудительно. Они не касались добровольного установления

управления третьим лицом, когда собственник по тем или иным соображениям сам

хочет передать свое имущество в управление третьего лица.

Непосредственным первым шагом нормотворчества в этом направлении стал Указ

Президента РФ № 2292 от 24 декабря 1993 г. "О доверительной собственности

(трасте)1". Он, с одной стороны, внес

кардиналь­ные изменения в законодательство, никогда ранее не сталкивавшееся с

регулированием доверительных отношений, с другой - оказался в известной степени

проти­воречивым, ибо ориентировался на классическое англо-американское

понимание траста как особой формы вещных прав - разделенной собственности.

Актуальность и необходимость принятия в декабре 1993 г. этого Указа,

регламентирующего доверительные отношения по

поводу управления собственностью, не вы­зывает сомнений, но нужно отметить

его неудачный ха­рактер, что явилось следствием быстроты его разработ­ки, не

было даже попыток публичного обсуждения.

Концепция "доверительной собственности", принятая за основу в данном Указе,

представляется весьма спор­ной. Я полагаю, она не только закладывает основы

для безвозмездного раздаривания государственной собственности, но и

препятствует широкому применению трас­та в сфере частных интересов.

Суть его заключается в том, что согласно Указу (п.3) собственник имущества,

передавая его в траст, передает и все имущественные права на него,

принад­лежащие ему в силу права собственности, некоему доверительному

собственнику на "определенный срок" (причем этот срок в Указе не

оговаривается). К это­му следует добавить, что после вступления в силу

договора об учреждении траста учредитель не вправе давать доверительному

собственнику какие-либо указания или иным образом вмешиваться в осуществление

им его прав и исполнение обязанностей по договору (п.18). В этой связи

предоставленное учредителю траста право проверить выполнение договора и

получить все документы и сведения, предоставленные доверительным

собственником в соответствии с законодательством государственным органам и

суду, выглядит неубедительно, тем более что траст по мотивам недоверия и по

любым другим основаниям может быть прекращен лишь по решению суда.

То есть, практически при учреждении траста собст­венник имущества

автоматически утрачивает свое право собственности и какого-либо контроля за

ее использованием, а восстановить его он сможет во всех слу­чаях только в

судебном порядке. Прекращение траста по желанию сторон не допускается.

И, наконец, следует также отметить, что концепция доверительной собственности

малопригодна для российского законодательства и по той причине, что объектом

доверительного управления здесь могут быть не только вещи, но также права и

иное имущество. Объ­ектом же права собственности (в том числе и права

доверительной собственности) в соответствии с закрепленной на момент принятия

этого Указа в российском законодательстве доктриной могли быть только вещи. К

тому же расщепление правомочий собственника на одну и ту же вещь между двумя

лицами (доверительный собственник использует имущество, а учредитель

доверительной собственности извлекает из него выводу) порождает немало

противоречий и вносит путаницу в гражданский оборот, чего гражданское

законодательство нашей страны всегда стремилось избежать.

Новый Гражданский кодекс РФ предложил другую кон­цепцию - доверительное

управление имуществом. Такое управление не влечет перехода права

собственности на имущество от собственника к доверительному управляющему, а

"расщепляет" это право; последний вправе осуществлять правомочия по владению,

пользованию и рас­поряжению вверенным ему имуществом. А право собствен­ности

остается принадлежащим собственнику.

Таким образом, за сравнительно короткий период времени российское

законодательство столкнулось с двумя принципиально разными подходами в

регулировании указан­ных отношений.

Концепция "доверительного управления имуществом" без утраты права

собственности ее собственником, на мой взгляд, более точно отражает суть

доверительных отношений применительно к существующим в нашей стране

юридической практике и может быть описана в таких юридических формулах,

которые могут быть без ломки всей имеющейся правовой базы встроены в систему

уже действующих правоотношений.

1.2. Понятие доверительного управления имуществом

Исходные понятия о "доверительном управлении" со­держатся в первой части

Гражданского кодекса РФ. Она содержит одну общую норму (п.4 ст.209) и

упоминает некоторые отдельные составы, когда возникают отношения по

доверительному управлению.

К ним относятся доверительное управление имуществом подопечного в возрасте от

14 до 18 лет (ст. 38 ГК); гражданина, признанного безвестно отсутствующим

(ст.42 и 43 ГК); совершеннолетнего гражданина, над которым назначено

попечительство в форме патронажа (ст. 41 ГК). Часть вторая ГК завершила общую

кар­тину регулирования этих отношений, введя главу 53. Кроме того, ею

дополнен перечень случаев доверительного управления имуществом по основаниям,

предусмотренным законом.

Вообще, под управлением чужим имуществом следует понимать инициативную

самостоятельную деятельность управляющего, направленную на сохранение и

приумножение объекта управления, а в отдельных случаях - и умень­шение или

предотвращение убытков, которые могут быть вызваны любыми обстоятельствами. Эта

деятельность мо­жет заключаться не столько в совершении действий, так сказать

"охранного" характера, сколько в ведении дел своего клиента. Она может быть

направлена не только на приобретение и приращение имущества, но и на

осуществление определенных разумных расходов по его поддержанию в

удовлетворительном состоянии и эксплуатации, уплату налогов, долгов, найм

работников и т. п1. Эта деятельность не

всегда носит предпри­нимательский характер, так как довольно часто направ­лена

на извлечение прибыли (например, управление до­мом, являющимся частью

наследственной массы).

Гражданский кодекс РФ содержит исходные положения, касающиеся понятия

"доверительное управление имуществом".

К исходным положениям, характеризующим понятие "доверительное управление"

относятся:

Во-первых, передача имущества в доверительное управление не влечет за собой

перехода права собственности к доверительному управляющему, собственник

остается прежним. Управляющий лишь осуществляет право­мочия собственника в

тех или иных пределах, определенных договором и законом, а сам собственник в

тех же пределах эти правомочия не осуществляет. При этом управляющий

осуществляет функции в отношении имущества не в собственных интересах, а в

интересах выгодопри­обретателя - собственника или указанного им третьего

лица.

Это в основном и отличает понятие "доверительное управление имуществом" от

понятия "доверитель­ной собственности".

Понятие "доверительной собственности", используе­мое в англо-американском

праве, - это институт вещного права. Вещное право построено в тех же

координатах, что и само право собственности и сопряже­но непосредственно с

владением теми или иными объектами и осуществлением по отношению к ним всех

право­мочий. А доверительное управление - обязательственное право. Это

институт, который основан на том, что между лицами существует договор, и

соответственно это­му договору у каждого из них возникают определенные права

и обязанности. То есть институт доверительной собственности предусматривает

передачу и права собственности. В качестве собственника провозглашается и

вы­ступает на рынке только доверительный собственник. Другого "собственника"

попросту нет, права прежнего собственника прекращаются. Но действовать

"доверитель­ный собственник" должен не в своих интересах, а в интересах

другого - выгодоприобретателя.

Во-вторых, доверительному управляющему предостав­ляется право совершения в

отношении переданного ему имущества не только юридических, но и фактических

действий, которые и составляют предмет договора дове­рительного управления

имуществом. Этим доверительное управление отличается от такого института

гражданского права, как поручение, который предусматривает совер­шение

поверенным только юридических действий в интере­сах другого лица.

Еще одно положение - доверительное управление имуществом может существовать,

когда оно предназначено для осуществления не разовых, а постоянных ("длящихся

1") функций.

И еще один момент, относящийся к понятию "доверительное управление". Правовые

нормы устанавливают доверительное управление именно имуществом. Его надо

отличать от управления организациями, когда управление имуществом

осуществляется лишь косвенно, через уставные органы управления организацией.

Юридическая приро­да отношений здесь совершенно разная.

Также, необходимо отметить, что доверительный управляющий действует

исключительно от своего имени, в отличие от того же договора поручения, где

поверенный совершает действия только от имени поручителя. При этом закон

обязывает доверительного управляющего указывать, что он действует в качестве

такого управ­ляющего путем проставления пометок "Д.У." в письмен­ных

документах после имени или наименования управляющего.

Гражданский кодекс вносит ясность и в основания возникновения доверительного

управления. Согласие доверительного управляющего на возложение на него этих

функций требуется во всех случаях, то есть с ним всегда должен быть заключен

договор.

Но в некоторых случаях такому договору должен предшествовать властный акт

(назначение опекуна, лик­видационной комиссии и т.п.). Обозначенный в таком

акте орган должен найти управляющего и обеспечить за­ключение с ним договора.

При этом договор в ряде случаев заключает не собственник имущества, а другое

лицо (например, орган опеки и попечительства - при безвестном отсутствии).

При определении понятия "доверительного управления имуществом" вопрос о праве

собственности решается совершенно определенно. Учреждение управления не

влечет за собой прекращения права собственности, его перехода или

приостановления. Собственник вправе извлекать выгоды от имущества,

переданного в управление, или определять лицо, которое будет их извлекать. Но

правомочия по управлению имуществом, право совершать необходимые фактические

и юридические действия в отношении имущества переходят к другому лицу -

управляющему, хотя и под контролем собственника.

Институт доверительного управления создает для собственника дополнительные

пути извлечения выгод от своей собственности. Собственник возлагает на

другое лицо - управляющего осуществление всех своих правомочий,

отказавшись на то или иное время от их лич­ного осуществления, но оговорив

сохранение за собой выгод от эксплуатации собственности. Естественно, что

лицо, осуществляющее работу по управлению имуществом и обеспечивающее выгоды

собственнику, приобретает за выполнение своей работы право на вознаграждение.

Имен­но в этом заключается смысл института доверительного управления.

Управляющий осуществляет деятельность не в своих интересах, а в интересах

собственника. Характер инс­титута не меняется от того, что собственник,

учреж­дающий доверительное управление, может предусматривать предоставле-ние

управляющим выгод не ему лично, а третьему лицу - выгодоприобретателю. Тогда

имеет мес­то договор в пользу третьего лица (ст.430). Но собственник

самостоятельно определяет, является ли выгодоприобретателем он сам или третье

лицо.

Таким образом, под доверительным управлением иму­ществом понимается

самостоятельная деятельность управля­ющего (совершение им любых юридических и

фактических действий) по наиболее эффективному осуществлению от своего имени

правомочий собственника и иных прав другого лица (учредителя управления) в

интересах последнего или указанного им лица (выгодоприобретателя).

2. ДОГОВОР ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

имуществом

В соответствии со ст. 1012 ГК РФ по договору доверительного управления

имуществом одна сторона пере­дает другой стороне на какой-либо срок

имущество, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом

в интересах передавшего это имущество лица или иного, указанного им лица.

Потребность в такой передаче может определяться неопытностью или

неспособностью собственника эффективно использовать некоторые объекты

принадлежащего ему имущества; желанием использовать для этого профессионалов;

а также его желанием без особых для себя забот оказывать материальную помощь

третьим лицам за счет своего имущества, оставаясь его собственником. Также

институт доверительного управления имуществом мо­жет успешно использоваться в

целях объединения капита­лов. В этих случаях несколько лиц - учредителей

до­верительного управления передают свое имущество в доверительное управление

одного лица, которое использует это имущество в интересах всех учредителей

довери­тельного управления. В принципе же доверительное управление имуществом

может быть учреждено для любых целей, не противоречащих закону. Оно может

иметь своей целью не только извлечение доходов из этого имущества, но и

увеличение имущества или просто под­держание его в надлежащем состоянии.

Передавая имущество в доверительное управление, собственник не передает

управляющему правомочия по владению, пользованию и распоряжению этим

имуществом (они по-прежнему остаются у собственника), а лишь наделяет

доверительного управляющего правом от своего имени осуществлять эти

правомочия. Вместе с тем, сам собственник, пока действует договор

доверительного уп­равления имуществом, не может осуществлять принадлежа­щие

ему правомочия по владению, пользованию или распоряжению переданным в

доверительное управление имуществом.

Имущество, передаваемое в управление, должно при­надлежать учредителю на праве

собственности. Носители других вещных прав, таких как право хозяйственного

ведения и право оперативного управления, не могут быть учредителями

доверительного управления. Категория не может строиться в виде пирамиды. Право

оперативного управления и право хозяйственного ведения уже предполагают

осуществление его носителями правомочий собственника. Эти правомочия не могут

быть вторичными, осуществляемыми во втором звене

1.

В любом случае отношения по доверительному управ­лению имуществом

осуществляются на основе заключаемого между учредителем управления и

доверительным управляющим договора. Договор доверительного управления

имуществом должен быть заключен в письменной форме. При этом договор может

быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами,

так и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной

или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от

стороны по договору. Поскольку этот договор относится к числу реальных

договоров, для его заключения необходимо не только письменное оформление

соглашения сторон, но и передача имущества в доверительное управление.

Повышенные требования предъявляются к форме договора доверительного

управления недвижимым имуществом. Он должен быть заключен в простой

письменной форме только путем составления одного документа, подписанного

сторонами. Но недостаточно составления письменно­го документа, еще закон

требует совершить все действия по оформлению договора, которые предусмотрены

для договора продажи недвижимости, то есть приложить к нему соответствующие

документы, например, передаточный акт, акт инвентаризации, бухгалтерский

баланс, акт независимого оценщика, если таковой требуется, заклю­чение

независимого аудитора о составе и стоимости иму­щества и т. д. (ст. 560 и ст.

561 ГК РФ). Перечень документов зависит от вида недвижимости имущества

(жи­лой дом, предприятие, земельный участок и т. д.) и требований правового

акта или сторон договора.

Другой особенностью оформления доверительного упра­вления недвижимости является

требование закона о госу­дарственной регистрации передачи недвижимого имущества

в доверительное управление. Государственная регистрация должна осуществляться в

том же порядке, что и пере­ход права собственности на это имущество. В

настоящее время государственная регистрация осуществляется в порядке,

предусмотренном Федеральным законом от 17 ию­ня 1997 г. N 122-ФЗ “О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в

котором, в частности, указано, что наряду с государственной регистрацией вещных

прав на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и

доверительное управление этим имуществом (ст.4

1). Государственную регистрацию доверительного управления имуществом,

равно как осуществление других сделок с ним и ограничений прав на него,

осуществление других сде­лок с ним и ограничений прав на него, осуществляет

учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним, расположенное на территории регистрационного округа по месту

нахождения недвижимого имущества. Учреждение юстиции по регистрации прав

проверяет действительность поданных за­явителем документов и наличие

соответствующих прав у подготовившего документ гражданина, юридического лица

или органа власти; проверяет наличие ранее зарегистрированных и ранее

заявленных прав и, наконец, осуществляет государственную регистрацию прав в

Едином государственном реестре прав. В завершение всего учреждение юстиции по

регистрации прав выдает документ, подтверждающий государственную регистрацию

передачи недвижимого имущества в доверительное управление. Несоб­людение как

формы договора доверительного управления имуществом, так и требования о

регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет за

собой недействительность договора. Как правило, договор доверительного

управления имуществом - это свободный договор, заключенный всецело по

усмотрению сторон. Однако в случаях, когда управление имуществом учреждается по

основаниям, предусмотренным законом (ст. 1026 ГК РФ), договор доверительного

управления имуществом приобретает обязательный характер. Так, заключение

договора доверительного управления имуществом становится обязательным для

органа опеки и попечительства, если вступило в силу решение суда,

предусматривающее необходимость по­стоянного управления имуществом гражданина,

признанного безвестно отсутствующим. Но, необходимо отметить, что наличие

согласия доверительного управляющего на заключение договора всегда обязательно.

Договор доверительного управления имуществом может быть как возмездным, так и

безвозмездным. Что отлича­ет его от договора комиссии и агентского договора,

где уплата вознаграждение со стороны комитента комиссионеру - обязательное

условие договора. Безвозмездным договор доверительного управления признается

тогда, когда в законе или в самом договоре предусмотрено, что доверительный

управляющий действует безвозмездно. Возмездный характер договор приобретает

тогда, когда в нем определены размер и форма вознаграждения управ­ляющему.

При отсутствии таких сведений он считается незаключенным. Возмездный договор

доверительного управ­ления имуществом является взаимным договором.

Безвоз­мездный же договор относится к числу односторонних договоров, так как

в этом случае учредитель до­верительного управления имуществом приобретает

только права и не несет обязанностей перед управляющим.

2.2. Элементы договора

2.2.1. Стороны договора

В правоотношении по доверительному управлению уча­ствуют три субъекта:

учредитель, доверительный управ­ляющий и выгодоприобретатель. Однако

сторонами догово­ра или контрагентами являются лишь учредитель и

дове­рительный управляющий. Учредителем управления именуется сторона,

передающая имущество, а доверительным управляющим - сторона, получающая его.

Лицо, в интересах которого по указанию учредителя управления осуществляется

доверительное управление, именуется выгодоприобретателем. И его необходимо

рассматривать в качестве третьего лица, поскольку договор заключен в его

пользу (ст. 430 ГК РФ).

Отношения по доверительному управлению имуществом могут возникнуть как для

частной, так и для публич­ной собственности (государственной, муниципальной).

Поэтому в качестве учредителя доверительного управления имуществом может

выступать любой собственник имущества.

Необходимо иметь в виду, что по общему правилу только собственник имущества

может быть учредителем управления. Как уже отмечалось выше, ни обладатели

права хозяйственного ведения, ни обладатели права оперативного управления в

этом качестве выступать не могут. Обусловлено это тем, что доверительное

управ­ление имуществом предполагает осуществление другим лицом правомочий

собственника. Между тем только собственник должен решать вопрос о том, кто и

на каком правовом основании будет осуществлять правомочия по владению,

пользованию и распоряжению его имуществом. Поэтому для учреждения управления

имуществом, состоящим в оперативном управлении или хозяйственном ведении,

этот режим должен быть прекращен: если необходимо соответствующие организации

должны быть ликвидиро­ваны, а имущество передано в управление на первичной

основе.

Но из общего правила есть определенные исключения. К ним относится

доверительное управление, которое ус­ловно можно назвать исполнительным. Оно

отличается по целям и задачам, которые реализуются в ходе управления. Это

доверительное управление, учреждаемое для исполнения определенных

действий в интересах других лиц, поддержания и обеспечения

определенных законных интересов, не имеющее в качестве главной задачи

учреждения управления получение прибыли. Сюда относятся: управление

имуществом опекуном (ст. ст. 37, 38 ГК РФ), патронаж (ст. 41 ГК РФ),

управление имущество безвестно отсутствующего (ст.43 ГК РФ), то есть случаи

учреждения управления на основании за­кона. При осуществлении этого типа

доверительных отношений учредителем доверительного управления выступает не

собственник имущества, а другое лицо, специально уполномоченный на то орган.

Так, например, в соответствии со ст. 38 ГК РФ при необходимости постоянного

управления имуществом недееспособного гражданина учреди­телем доверительного

управления этим имуществом становится орган опеки и попечительства. А в

случае учреждения доверительного управления на основании завеща­ния, в

котором назначен исполнитель завещания (душе­приказчик), этот исполнитель

завещания и является учредителем управления.

При передаче в доверительное управление государст­венного или муниципального

имущества учредителем управ­ления от лица собственника (Российской Федерации

в целом, субъекта РФ, муниципального образования) впра­ве быть лишь орган,

уполномоченный собственником управлять его имуществом.

Смысл института "управления" заключается в использовании вместо управления на

административных нача­лах управления на коммерческой основе. "Управляющий",

традиционный для нашего права, осуществляет управление организацией

(предприятием), выступая в качестве ор­гана юридического лица, как

должностное лицо. "Управляющий" в доверительном управлении, по гражданско­му

кодексу, осуществляет управление имуществом, выступая в личном качестве на

коммерческой основе. В отличие от учредителя в роли доверительного

управ­ляющего могут выступать только субъекты предпринимательства -

коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Это обусловлено

самой сутью передачи имущества в доверительное управление: желанием

собственника имущества передать его в руки профессионалов, кем и являются

вышеуказанные субъекты предпринимательства.

Но здесь также существуют определенные исключения. Во-первых, доверительным

управляющим не может быть такая коммерческая организация, как унитарное

предпри­ятие, так как оно обладает специальной правоспособностью (ст.49 ГК),

которая не предусматривает во­зможности осуществлять доверительное управление

имущест­вом. Кроме того, запрет для унитарного предприятия выступать в роли

Страницы: 1, 2, 3