Контрольная: Правоспособность и дееспособность граждан

дальнейшем и предопределяют поведение участников в рамках суще­ствующих между

ними правоотношений. Как и любое общественное отношение, гражданское

правоотношение устанавливается в результате взаимодействия между людьми. В

правоотношении взаимодействие его участников осуществляется в соответствии с

принадлежащими им субъективными правами и возложенными на них обязанностями.

Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь

покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором

между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки,

установленные этим же договором.

Входящие в предмет гражданского права общественные отношения в результате их

правового регулирования не исчезают, а лишь приоб­ретают правовую форму, с

помощью которой упорядочивается их содержание. Поэтому содержание гражданских

правоотношений обра­зует взаимодействие их участников, осуществляемое в

соответствии с их субъективными правами и обязанностями.

Форма гражданского правоотношения.

Субъективные права и обязанности принадлежащие участникам гражданского

правоотношения, образуют его правовую форму. Под субъективным. правом.

понимается юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного

лица, а под субьективной обязанностью — юридически обуслов­ленная мера

необходимого поведения обязанного лица гражданском правоотношении.

Особенностью субъективных гражданских прав и обязанностей является то, что

они носят либо имущественный, либо личный неимущественный характер. Так,

право собственности — это имущественное право, предоставляющее его обладателю

юридически обеспеченную возможность по своему усмотрению владеть,

пользовать­ся и распоряжаться принадлежащими ему вещами. Право на защиту

чести, достоинства и деловой репутации — личное неимущественное право,

которое предоставляет управомоченному лицу юридически обес­печенную

возможность требовать опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую

репутацию сведений.

Единство содержания и формы гражданского правоотношения.

Граж­данское имущественное правоотношение нельзя отнести полностью ни к

экономическому базису, ни к правовой надстройке. Оно представляет собой

диалектическое единство экономического содержания и право­вой формы. Форма

гражданского имущественного правоотношения (субъективные права и обязанности)

находится в области правовой надстройки, а его содержание (взаимодействие

участников) — в сфере экономического базиса. В отличие от имущественного, как

форма, так и содержание личного неимущественного правоотношения находятся вне

экономического базиса. Поэтому личное неимущественное право­отношение целиком

относится к надстроечным явлениям.

В цивилистической литературе широко распространено мнение о том, что содержание

гражданского правоотношения образуют субъек­тивные права и обязанности его

участников.1 Эта позиция вполне

допустима для тех авторов, которые рассматривают гражданское пра­воотношение

как особое идеологическое отношение, существующее наряду с регулируемым

общественным отношением. Содержанием такого правоотношения ничего, кроме

субъективных прав и обязанно­стей, не может и быть. Однако авторы,

рассматривающие гражданское правоотношение как само общественное отношение,

урегулированное нормой гражданского права, впадают в противоречие, утверждая,

что содержание такого правоотношения составляют гражданские права и

обязанности. Субъективные права и обязанности появляются лишь в результате

правового регулирования. Поэтому получается, что обще­ственное отношение до его

правового регулирования не имело своего содержания, либо оно улетучилось в

процессе правового регулирования.

III. ПРАВОСПОСИБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН.

1.Правоспособность граждан.

Закон определяет правоспособность как способность иметь гражданские права и

нести обязанности (ст. 17 ГК)*.

Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Со­держание

правоспособности граждан раскрывается через весь тот ком­плекс прав и

обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским

законодательством. Именно поэтому, да­вая характеристику правоспособности

граждан, подчеркивают не толь­ко то, что она приурочена к гражданину

(иностранцу, лицу без гражданства) как психофизической особи, но и присущие ей

социаль­но-юридические качества. Специально посвященная объему

правоспо­собности граждан ст. 18 ГК* дает перечень только основных, наиболее

значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь

имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься

предпринимательской либо любой иной дея­тельностью, не запрещенной законом;

создавать юридические лица;

совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства;

иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и

личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не

предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского

законодательства. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень

тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской

правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК*, дает

представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми

включается в содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь

имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только

самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений,

включая обяза­тельственные, поскольку невозможно вступать в имущественные

отно­шения, не обладая способностью стать собственником вещи.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граж­дане. Это не

означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен

объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права

является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей

конкретного лица. Иногда рассуждают таким образом, что гражданин, являющийся

собственни­ком жилого дома, может приобрести права продавца жилого дома, а

если гражданин не имеет жилого дома на праве собственности, то и возможность

приобретения прав продавца у него отсутствует. Ошибка в этих рассуждениях

обусловлена попыткой напрямую связать конк­ретные субъективные права,

принадлежащие отдельному гражданину, с объемом предусмотренных законом

возможностей обладания этими правами. Закон не предусматривает в качестве

элемента правоспособ­ности возможность быть собственником каких-либо объектов

или какой-либо конкретной вещи. Элементом содержания правоспособно­сти

является общая возможность иметь имущество на праве собствен­ности, т. е.

выступать субъектом любых отношений собственности, будь то собственность на

дом, дачу, одежду или даже игрушки. Поэтому, когда гражданин производит

отчуждение своей собственности, заклю­чая договор купли-продажи или иным

образом, либо суд конфискацией прекращает право собственности гражданина на

конкретное имущест­во, не происходит никаких изменений в содержании

правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав собственности

он в любой момент вправе приобрести новые. Таким образом, чтобы огра­ничить

возможность иметь имущество на праве собственности как элемент содержания

правоспособности, необходимо ограничить граж­данина в возможности как иметь

любое имущество на праве собствен­ности, так и приобретать эти права в

будущем, что невозможно.

Означает ли это, что ограничить правоспособность гражданина вообще нельзя?

Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в их

обобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может

быть ограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном

месте либо запреще­нием проживать где-либо, может быть ограничена и

возможность занятия предпринимательской деятельностью. Однако подобные

огра­ничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных зако­ном.

Так, лишение свободы, лишение права заниматься предпринимательской

деятельностью, а также иные уголовные и адми­нистративные наказания

представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан,

применяемые в качестве сан­кции за совершенное преступление или

административное правонару­шение. Собственными действиями гражданин не может

ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы. Так, будет

при­знано ничтожным обязательство гражданина покинуть город, где он постоянно

проживает, для того, чтобы впредь не встречаться со своей бывшей женой и

сыном. Однако гражданин, дав такое юридически ничтожное обещание, может его

исполнить. Ограничивается ли испол­нением такого обещания его

правоспособность? Нет, поскольку он вправе как остаться проживать в том же

городе, так и переехать в другой по собственному желанию. Возможность выбора

места жительства для него гарантирована, и никто не вправе принуждать его к

этому юри­дическими мерами. Разумеется, закон не может запретить его бывшей

жене использовать меры морального порядка, однако, если он не пожелает

выехать из города, он не только не нарушит какого-либо юридического

требования, но, напротив, реализует свое право на выбор места жительства.

Мотивы, которыми гражданин руководствуется, принимая свое решение, не имеют

значения.

Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни

до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет

юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для

права важно лишь, что с момента, когда гражданин считается родившимся, а

медицина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала

самостоя­тельного дыхания, ребенок приобретает гражданскую правоспособ­ность.

В законе встречается упоминание в качестве одного из возможных наследников

ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после его смерти,

т.е. еще не родившегося ребенка. Естественно, речь не идет о том, что не

родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными

правами, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, при

этом никаких прав на имущество либо наследование еще не родившийся ребенок

иметь не может. Защита его интересов сводится к охране его возможной доли,

при условии его рождения, если же ребенок родится мертвым, то он и не будет

призван к наследованию.

Прекращается правоспособность смертью гражданина. С опре­делением момента

смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности,

возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине

различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы

отдельных органов — сердца, почек, головного мозга — однако существует

воз­можность восстановления жизнеспособности организма) и биологи­ческой

смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для

определения момента, с которым граждан­ское законодательство связывает

прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е.

тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало

бы признавать, что, если после наступления клинической смерти гражданин

усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его пра­воспособность,

прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает

один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений не

претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой

статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим.

При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактов о смерти

гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые

последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (в

частности, происходит открытие наследства), его правоспособность будет

существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении

решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась

задолго до вынесения решения судом, если на самом деле гражданин жив, то

решение суда не может прекратить его правоспособность, посколь­ку это

качество неотъемлемо от личности гражданина.

2. Дееспособность граждан.

Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями

приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские

обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК)*

. Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является

возможность самостоя­тельного заключения сделок (сделкоспособность) и

возможность нести самостоятельную имущественную ответственность

(деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности

граж­данина выделил также возможность гражданина заниматься

предпри­нимательской деятельностью (ст. 23 ГК)*. Особенность осуществления

предпринимательской деятельности гражданами заключается в необ­ходимости

государственной регистрации гражданина в качестве инди­видуального

предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о

несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой (ст.

25 ГК)*. Порядок и основания признания индивидуального предпринимателя

банкротом регулируются специальным законом Основная задача гражданского

законодательства в этом вопросе сводится к установлению очередности погашения

требовании кредиторов индивидуального предпринимателя. В остальном к

пред­принимательской деятельности граждан применяются правила кодекса,

относящиеся к деятельности коммерческих организаций

Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет прак­тической

значимости. Теоретическое значение таких категорий как сделкоспособность,

деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство связывается с

раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности. Дробление

дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо действий не

оправдано.

В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совер­шением

гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного

уровня психической зрелости. Закон в качестве крите­рия достижения

гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и

нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность признается

за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего

возраста. Допуска­ется два—изъятия из этого правила: полная дееспособность

может возникнуть гражданина и до достижения восемнадцатилетнего воз­раста в

случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет если ему в

установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых,

эмансипации (ст. 27 ГК)*.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он

работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается

предпринимательской деятельностью, полностью дееспо­собным. Указанные действия

служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии

самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым

вопросам, т е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении

совершеннолетия Эмансипация совершается по решению органа опе­ки и

попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители

или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании

несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в

виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении

определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного

оружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос­сийской Федерации № 6/8 от 1

июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме

гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает

по обяза­тельствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключе­нием

тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом

установлен возрастной ценз.

Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданской

дееспособности, не предоставляя ему возможно­сти постепенно приучаться к

совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает

определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему

предоставляются более широкие элементы дееспособности Проявляется это в двух

главных областях дееспособности возможности совершения сделок и

самосто­ятельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние),

по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их

родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет — достаточно большой

промежуток для ста­новления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной

зрело­сти. Едва ли можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий

годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэ­тому закон предусмотрел

возможность совершения малолетними опре­деленных сделок От 6 и до 14 лет —

первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап

взросления В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие

бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не

требующие нотариального удостоверения либо государственной реги­страции, сделки

по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его

согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения

(п. 2 ст. 28 ГК)*.

Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлет­ворение

обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и

незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше вопросов

вызывает потребительский ха­рактер мелкой бытовой сделки. Так, покупка хлеба,

молока, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно,

тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение

некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский

характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сделки. Не

говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики

всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной

или незначительной по сумме? Подчас высказываются предложения ус­тановить

конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода

родителей и т.п., однако ни одно из этих предло­жений не имеет отношения к

смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность

означает, что для дан­ного малолетнего с учетом его уровня развития, степени

осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае

должен вынести свое решение о том, является ли для конк­ретного малолетнего

совершенная сделка мелкой, т. е. незначитель­ной по сумме или нет. Оба критерия

мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Сравните сделки, которые может

совершать 6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить

13-летний. Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думается,

будет различен.

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие

нотариального удостоверения или государственной регист­рации, малолетние

вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них

обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на

принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою

волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. Исключение

состав­ляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или

государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со

значительными объектами, например, жилым домом.

Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, на­деляя их правом

совершать сделки по распоряжению предоставленны­ми им средствами. Указанные

сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей

малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия

третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут

контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств

и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным

представителям свою зрелость, взвешенность и обоснован­ность заключаемых им

гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще

задолго до достижения дееспособ­ности в полном объеме.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных

сделок, не несут самостоятельной ответственности, яв­ляясь недееспособными.

Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать

самостоятельно, несут их роди­тели, усыновители или опекуны в полном объеме,

они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом, хотя статья

Гражданского кодекса и названа «дееспособность малолетних», граждане, не

достиг­шие 14 лет, являются недееспособными. Предоставленные им законом

возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпываю­щий характер

и являются исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о

дееспособности лица, если оно не несет самостоя­тельной ответственности за

свои действия.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделя­ется правом

совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его

законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки,

так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в

возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без

согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых ма­лолетними,

распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами;

осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства,

изобретения или иного охраняемого зако­ном результата своей интеллектуальной

деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и

распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов (ст.

26 ГК)*. Право совершения названных

сделок означает наделение несо­вершеннолетних определенным объемом

дееспособности, что позволя­ет говорить об их частичной дееспособности.

Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной

имуществен­ной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за

причи­нение вреда Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более

детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в

гражданском обороте. Наиболее сущест­венным элементом частичной дееспособности

несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком,

стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует

исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им

самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и

полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального

толкования нормы закона, предостав­ляющей несовершеннолетнему такое право, и

устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах.

Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не получен­ным

или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит

расширительному толкованию.1 Вместе с

тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует

заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и

попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении

или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком

или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на

приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не оставляя на

другие цели. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения

позволяют родителям ставить перед органами опеки и попе­чительства вопрос о

досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе

условий, дееспособностью в пол­ном объеме — эмансипации.

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность

граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не

оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым

осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо

злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии

указан­ных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого

гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина

спиртными напитками или наркотическими вещест­вами.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать

значения своих действий или руководить ими при­знается судом

недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких

сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает его опекун

(ст.29 ГК)*.

Злоупотребление гражданином спиртными напитками или нарко­тическими

веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости

вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право

не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не

имеет цели наказать их за подобные злоупотребления. Регулирование

имущественных отношений в ситуа­ции с гражданами, злоупотребляющими спиртными

напитками и нар­котическими веществами, предполагает вмешательство

государства только при условии, что этот гражданин своими действиями ставит в

тяжелое материальное положение свою семью. Таким образом, огра­ничение

дееспособности имеет целью защиту имущественных интере­сов семьи. Если

одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого

пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но

основания для ограничения его дееспособности нет. Ограничением дееспособности

устанавливает­ся контроль со стороны специально назначенного лица —

попечителя — за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов

и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособ­ности. В

отличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности

гражданин вправе сам совершать все сделки при усло­вии, что имеется согласие

попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая

согласия, — мелкие бытовые сделки. Перечень оснований для ограничения

дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако практика показывает

необходимость введения дополнительных оснований, в частности, поставить в

тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и

рискованным ведением предпринимательской деятельности, и неуем­ным

коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в

дееспособности по подобным основаниям нельзя.

Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособ­ности происходят

вследствие наличия болезни либо иных обстоя­тельств, которые в дальнейшем

могут отпасть. Например, психическое состояние лица улучшится настолько, что

это лицо вполне будет в состоянии руководить своими действиями и нести

ответственность. В этих случаях суд выносит решение о признании гражданина

дееспо­собным или об отмене ограничения его дееспособности. На основании

решения суда отменяется опека и попечительство.

IV. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАТЬИ С КОМЕНТАРИЯМИ.

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников

гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права

собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты

интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует

договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с

ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии

воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются

граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством

отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской

Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами,

осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя

из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на

свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от

пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг

лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к

отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных

юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага

защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа

этих нематериальных благ.

3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином

властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим

финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не

применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Комментарий к статье 2

1. Статья имеет принципиальное значение, ибо определяет круг отношений,

являющихся предметом гражданского права, сферу действия ГК и других актов

гражданского законодательства, а тем самым и критерии разграничения

гражданского и смежных отраслей российского права. Для определения предмета

гражданского права в ст. 2 использованы два критерия: объект регулирования с

указанием основных групп регулируемых отношений (пп. 1 и 2) и метод

регулирования (п. 1).

2. Основной массив отношений, регулируемых гражданским законодательством,

составляют называемые в п. 1 имущественные отношения, т.е. такие, которые

могут иметь денежную оценку. Это прежде всего рыночные отношения, связанные с

возмездным обменом товаров и различного рода услуг, созданием и

использованием интеллектуальной собственности.

При перечислении имущественных отношений как основного предмета гражданского

права в п. 1 ст. 2 содержится дополнительное указание на метод их

регулирования, который присущ гражданскому праву и основан на равенстве

участников гражданских отношений, автономии их воли и имущественной

самостоятельности. Это позволяет более ясно обозначить сферу имущественных

отношений гражданского права (см. п. 8 коммент. к наст. Ст.).

3. Вторым компонентом предмета гражданского права являются неимущественные

отношения, подразделяемые в ст. 2 на две группы. В п. 1 названы связанные с

имущественными личные неимущественные отношения, которые регулируются

гражданским законодательством. Это в основном личные неимущественные

отношения, которые сопутствуют имущественным правам на интеллектуальную

собственность (права авторства, неприкосновенности творческого произведения и

др.).

В п. 2 ст. 2 говорится о второй группе личных отношений: неотчуждаемых

нематериальных благах, которые не регулируются, а защищаются гражданским

законодательством, если иное не вытекает из существа этих благ. Круг таких

нематериальных благ и порядок их защиты определены в гл. 8 "Нематериальные

блага и их защита".

Терминологическое различие в тексте ст. 2 ГК (в первом случае - регулирует,

во втором - защищает) не следует считать принципиальным. Оно отражает то

объективно существующее обстоятельство, что неотчуждаемые нематериальные

блага с учетом их характера регламентируются правом не столь полно и

детально, как личные неимущественные права. Однако в отношении такого

неотчуждаемого блага, как имя, правовая регламентация в ГК является

достаточно полной (ст. 19 ГК и коммент. к ней), и в этом случае различие

между регулированием и защитой, которое вообще проводить непросто,

утрачивается.

4. Даваемый в пп. 1, 2 перечень отношений гражданского права, как

имущественных, так и неимущественных, не является исчерпывающим, что

соответствует правилам п. 1 ст. 8 ГК, согласно которой гражданские права и

обязанности могут возникать также из оснований (сделок, действий), хотя и не

предусмотренных законом, но не противоречащих ему (см. коммент. к ст. 8 ГК).

5. В абз. 2 п. 1 ст. 2 названы участники (субъекты) гражданско - правовых

отношений, каковыми могут быть только граждане, именуемые также физическими

лицами (наименование гл. 3 ГК), юридические лица, Российская Федерация, ее

субъекты и муниципальные образования. Представительства и филиалы не являются

юридическими лицами, их руководители действуют на основании доверенности

соответствующего юридического лица (см. п. 3 ст. 55 ГК и коммент. к ней).

6. В абз. 3 п. 1 ст. 2 в качестве одного из компонентов предмета гражданского

права выделены отношения между предпринимателями и даны признаки таких

отношений. Следовательно, общие положения гражданского законодательства

полностью распространяют свое действие на отношения с участием

предпринимателей. В условиях рынка для гражданско - правового механизма

характерно единство регулирования. Вместе с тем в последующих нормах части

первой ГК для некоторых предпринимательских отношений предусматриваются

специальные правила, прежде всего о повышенной ответственности

предпринимателей (п. 3 ст. 401 ГК).

Система специальных норм предусматривается в ГК и для некоторых других групп

отношений гражданского права, например, с участием граждан, для которых

вводятся некоторые льготные правила (см. ст. 205, 318, п. 2 ст. 400 ГК).

7. В абз. 4 п. 1 ст. 2 содержится положение о применении правил гражданского

законодательства к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без

гражданства, иностранных юридических лиц. Это норма международного частного

права, которая должна действовать с учетом более полного регулирования в

данной области, установленного законами Российской Федерации, а также

заключенными Россией международными договорами. В силу коллизионных норм

российского права (в настоящее время раздел VII Основ ГЗ) отношения с

участием иностранных физических и юридических лиц могут быть полностью или

частично подчинены нормам не отечественного, а иностранного гражданского

права.

8. Имущественные отношения различны и являются предметом не только

гражданского, но и других отраслей права Российской Федерации. В п. 3 ст. 2

содержатся положения, исключающие из сферы гражданского права имущественные

отношения, регулируемые налоговым, финансовым и административным

законодательством, основанные на властном подчинении, если иное не

предусмотрено законодательством. Критерием разграничения является в данном

случае метод регулирования, присущий разным отраслям права.

Исходя из правил п. 3 ст. 2 в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8

разъяснено (п. 2), что в отношении сумм, необоснованно взысканных с

юридических и физических лиц в виде экономических (финансовых) санкций

налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими

государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о

возврате из бюджета этих сумм не подлежат применению правила о начислении

процентов, содержащиеся в ст. 395 ГК (см. коммент. к ней). Но в таких случаях

граждане и юридические лица могут предъявлять требования о возмещении убытков

вследствие необоснованного взимания экономических (финансовых) санкций

согласно ст. 15 и 16 ГК (см. коммент. к ним).

Однако некоторые имущественные отношения финансового характера в силу прямых

указаний ГК подчинены гражданскому законодательству. Примером является ст.

Страницы: 1, 2, 3