Лекция: Гражданское право (общая часть)

именем) или анонимно. Имя является одним из средств индивидуализации

гражданина как участника ГПО. В РФ в широком смысле «имя» охватывает ФИО, но

некоторые национальные обычаи народов РФ не знают такого понятия как

«отчество» и она в официальных документах не указывается. Насаждаемый в СМИ с

начала 90-х годов принятый в западных странах обычай указывать только Ф и И,

является «вольностью», употребляемой в определенной среде. В официальных

документах должно указываться полное «имя» – ФИО.

Закон признает, что имя это категория ГЗ, согласно закону гражданин

приобретает и осуществляет ГП и ГО под своим именем, их приобретение под

именем другого лица не допускается. Право на имя – важнейшее НИ право

гражданина (ФЛ), личности. Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину,

защищается в случаях и порядке предусмотренных ГК и другими НА, и относится к

числу неотчуждаемых и непередаваемых благ (п.1 ст.150). В частности,

предусмотрена защита права на имя в случаях искажения либо использования

имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь,

достоинство или деловую репутацию (абз.2 п.5 ст.19).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном

законом порядке и вправе требовать (за свой счет) внесения изменений в

документы, оформленные на прежнее имя или их замены. Перемена имени не

является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей,

приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры

для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени.

Некоторые случаи изменения имени предусмотрены СК РФ (вступление в брак,

расторжение брака, при усыновлении). Сведения об имени, полученном

гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в

порядке установленном для регистрации АГС.

Местом жительства (п.1 ст.20) признается место, где гражданин постоянно

или преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное

помещение, специализированные дома (общежития, гостиница, приют), а также иное

жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в

качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных основаниях

предусмотренных законом. МЖ должно быть определено с достаточной точностью

(населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Постоянное проживание означает, что в силу создавшихся условий гражданин

обосновался в данном месте. Преимущественное проживание означает место,

где гражданин проживает больше, чем в других местах (геологи, моряки,

строители). Ст.27 КРФ провозглашает принцип свободы выбора места жительства, но

вместе с тем закон (ст.8 ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу

передвижения, ВМПиЖ в пределах РФ») устанавливает ограничение этого права. Оно

может быть ограничено: в погранполосе, в закрытых военных городках, в ЗАТО, в

зонах экологических бедствий и т.п.

Согласно законы граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и

по МЖ. Местом жительства несовершеннолетних до 14 лет, признается место

жительства их родителей, усыновителей или попечителей (одного из родителей, с

которым несовершеннолетний проживает). Местом жительства недееспособных

граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Правовое значение: Точное определение МЖ имеет существенное значение для

охраны ГП и интересов граждан, обеспечения устойчивости ГПО, а также

государственных интересов. Необходимость знать точное МЖ гражданина возникает

при решении вопросов правового характера: где должно быть исполнено

обязательство, место открытия наследства, в адрес постоянного МЖ высылаются

официальные вызовы и извещения.

2. Ограниченные вещные права в гражданском праве: понятие, содержание, виды.

Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных

объектов ИО) субъектам ГПО. Этим они отличаются от обязательственных прав

(оформляющих переход вещей и иных объектов ГПО от одних субъектов к другим) и

от исключительных прав (которые имею объектом НМ результаты творческой

деятельности или средства индивидуализации товара). Юридическую специфику ВП

составляют: их абсолютный характер; непосредственное отношение лица к вещи;

их защиту с помощью вещно-правовых исков; объектом являются только

индивидуально определенные вещи. Категорией ВП охватываются: а) право

собственности; б) ограниченные вещные права.

В отличие от ПС ОВП представляет собой право на чужую вещь, уже

присвоенную другим лицом – собственником. Классическим примером этого прав

являются сервитуты – права пользования чужой недвижимой вещью в определенном,

строго ограниченном отношении (право прохода или проезда через чужой земельный

участок). Предоставленные таким ВП возможности всегда ограничены по

содержанию и поэтому являются более узкими, чем правомочия собственника (в

большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия

собственника). В российском ГП все ОВП (за исключением залога и права

удержания) имеет объекты недвижимое имущество (вещи).

Под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином

ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как

правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника

(в том числе и помимо его воли).

Наряду с общими свойствами всех ВП важной юридической особенностью ОВП

становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего

имущества, т.е. эти права как бы обременяют такое имущество, всегда следуют за

вещью, а не за собственником. Такое право следования является

характерным признаком ОВП, с помощью которого они как бы ограничивают права

собственника свободно пользоваться своим имуществом (сохраняя право

распоряжения им). Субъекты ОВП могут прибегать к их исковой защите от

неправомерных посягательств любых 3 лиц, включая и собственника вещи. При

прекращении ОВП ПС «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо

дополнительных условий. Другое свойство ОВП их производность, т.е.

зависимость основного ВП – ПС. При отсутствии или прекращении ПС на вещь

невозможно установить или сохранить на нее ОВП (в отношении бесхозного

имущества).

Для правильного разграничения ОВП и обязательственных, которые возникают всегда

из договора, необходимо отметить, что характер и содержание ОВП

определяется непосредственно законом, а их возникновение зачастую происходит

помимо воли собственника. Поэтому закон закрепляет исчерпывающий перечень ОВП:

а) ОВП некоторых ЮЛ на хозяйствование с имуществом собственника: право

хозяйственного ведения имуществом (статья 294); право оперативного управления

имуществом (статья 29);

б) ОВП по использованию чужих земель: право пожизненного наследуемого

владения земельным участком (ст.265); право постоянного (бессрочного)

пользования земельным участком (ст.268); сервитуты (статьи 274-277):

земельные и водные, дающие право прохода и проезда, нахождения инженерной

инфраструктуры, размещение межевых и геодезических знаков, доступ для ремонта

и обслуживания объектов инфраструктуры; право застройки чужого земельного

участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или

постоянного пользования, при этом возведенная недвижимость становится

собственностью застройщика;

в) ОВП ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (ЖП) – права

членов семьи собственника, право пользования ЖП на основании договора купли-

продажи под условием пожизненного содержания;

г) ОВП, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств: залог и удержание

ЧИ, объектом которых могут быть движимые вещи.

Билет 14

1. Регистрация актов гражданского состояния.

Гражданское состояние – это правовое положение конкретного гражданина как

носителя различных ГП и ГО, определяемое фактами и обстоятельствами

естественного и общественного характера. Гражданское положения разных людей

неодинаково (обладание дееспособностью, нахождение в браке, наличие детей),

различно и правовое положение граждан как участников ОО регулируемых ГП.

Актами гражданского состояния (actio – действие, поступок) признаются

действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение и

прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние

граждан. Виды АГС: рождение, заключение брака, расторжение брака,

усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть

гражданина.

АГС, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации

от имени государства в органах записи АГС (ст.47). Государственная

регистрация (ГР) этих событий важна для охраны личных НИ и И прав граждан,

поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или

прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью ГР является

установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события

имели место и когда они произошли. Регистрация АГС производится и в

государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения

(сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).

ГР АГС производится территориальными органами ЗАГС, образованными органами

исполнительной власти субъектов РФ. АГС граждан РФ, проживающих за границей,

регистрируются консульскими учреждениями РФ. Координация этой деятельности

осуществляется МЮ РФ. Сведения, ставшие известными работнику органа загса в

связи с государственной регистрацией АГС, являются конфиденциальной

информацией и разглашению не подлежат.

ГР АГС осуществляется посредством составления 2 идентичных экземпляров на

бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о

гражданине и о самом АГС. На основании составленной записи гражданам выдается

на руки свидетельство - документ, удостоверяющий факт ГР АГС. 1 и 2

экземпляры записей АГС, формируются в хронологическом порядке в

государственные актовые книги. Срок хранения актовых книг - 75 лет, затем они

передаются в государственные архивы. 1 экземпляры актовых книг хранятся в

органах загса по месту их составления, 2 - в органе исполнительной власти

субъекта РФ.

Изменения или исправления в записи АГС вносятся органом загса по заявлению

заинтересованных лиц (когда были допущены ошибки: искажения, пропуск сведений

и т.п.), на основании решения суда, на основании решений административных

органов, на основании других составленных записей АГС. При утрате

свидетельства о ГР АГС гражданину может быть выдано повторное свидетельство

на основании записи АГС. Сама утраченная запись АГС может быть восстановлена

только на основании решения суда об установлении факта регистрации

соответствующего АГС. Аннулирование записей АГС производится органом загса на

основании решения суда: о признании брака недействительным; об отмене

судебного решения о расторжении брака; об отмене решения суда об объявлении

гражданина умершим и др.

За государственную регистрацию АГС взимается государственная пошлина, размер

и порядок уплаты (освобождение от уплаты) которой определяется Законом.

2.Право хозяйственного ведения и оперативного управления: понятие, содержание.

ПХВ и ПОУ составляют особую разновидность вещных прав, не известных развитым

правопорядкам. Это – вещные права ЮЛ по хозяйственному и иному использованию

имущества собственника, чаще всего публичного. Эти формы ВП оформляют

имущественную базу для самостоятельного участия в ГО ЮЛ-несобственников, что

невозможно в обычном, классическом ИО. Появление этих ВП в отечественном

правопорядке связано с существованием планово-регулируемой, огосударственной

экономики. Государство как собственник основной массы имуществ, будучи не в

состоянии непосредственно хозяйствовать и, одновременно, не желая утратить

объекты своей собственности, вынуждено «выпустить» в ИО «самостоятельные» ЮЛ

– предприятия и учреждения, закрепляя за ними свое имущество на неком

«ограниченном» ВП.

В условиях рыночной экономики такие конструкции обнаружили свои очевидные

слабости и недостатки: значительные возможности злоупотребления ИО таких ЮЛ

предоставленной им свободой, используемой не интересах собственника, и даже

не в интересах организации, а с целью передачи имущества в частный сектор на

убыточных для собственника условиях.

С 60-х годов это право стало именоваться ПОУ, а затем разделилось на более

широкое по содержанию ПХВ (для предприятий) и более узкое ПОУ (для

учреждений). Сохранение таких ВП свидетельствует о переходном характере

нашего ИО. ПХВ и ПОУ являются производными от прав собственника и не

существуют в отрыве от права собственника, субъектами данных ВП могут быть

только ЮЛ, причем строго определенные. Объектами этих прав являются

имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующего ЮЛ. Закон

специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества

закрепленного на ПХВ и ПОУ поступают соответственно в ХВ или ОУ предприятия

или учреждения, т.е. это имущество становится собственностью учредителей, а

не ЮЛ. Поэтому не может быть и речи о каком-то «ПС трудовых коллективов»,

«коллективной собственности» или «ПС работников».

ПХВ или ПОУ на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения

с момента фактической передачи им этого имущества (дата утверждения баланса

или поступления имущества по смете), если иное не установлено законом, иным

НПА или решением собственника. С этого момента на ЮЛ ложится обязанность по

сохранению имущества, закрепленного за ним собственником, они вправе и

обязаны отвечать этим имуществом перед кредиторами, а собственник не отвечает

этим имуществом перед своими кредиторами. Прекращение этих ВП происходит как

по общим основаниям прекращения ПО, так и в случае правомерного (на

основаниях допускаемых законом) изъятия имущества собственником.

ПХВ – это право государственного или муниципального унитарного

предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного

собственника в пределах установленных законом или иными правовыми актами.

Унитарное - единое (единый и неделимый имущественный комплекс). Субъектами

этого права могут выступать только ГУП или МУП (но не казенное, за которым ФИ

закреплено на ПОУ). Имущество, передаваемое УП собственником, выбывает из его

фактического обладания (зачисляется на баланс УП) и сам собственник не может

осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования (а в

определенной мере и ПМ распоряжения). В отношение этого имущества собственник

сохраняет лишь отдельные полномочия, прямо предусмотренные законом: а) создать

предприятие-несобственника (определив предмет и цели деятельности); б)

реорганизовать или ликвидировать его; в) осуществлять контроль за

использованием по назначению и сохранностью имущества; г) получать часть

прибыли от использования имущества. Вместе с тем, сильно уменьшены правомочия

УП за пределами перечисленных ПМ собственника: они могут быть ограничены

законом или НПА; из ПМ распоряжения прямо изъята возможность самостоятельного

распоряжения недвижимостью (без предварительного согласия собственника). ПХВ

сохраняется при передаче ГУП или МУП от одного публичного собственника к

другому. Переход имущественного комплекса в ЧС возможен только в процессе

приватизации.

ПОУ – это право учреждения или казенного предприятия владеть,

пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в

пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности,

заданиями собственника и назначением имущества. Субъекты – унитарные (казенные)

предприятия (коммерческие) и учреждения (финансируемые собственником НКО). ПОУ

носит строго целевой характер функций, специальное целевое назначение отдельных

частей имущества (распределяемое для целей учета в специальные фонды).

Собственник вправе изъять без согласия ЮЛ излишнее, не используемое или

используемое не по назначению имущество. Собственник несет субсидиарную

ответственность по долгам созданных им учреждений или КП. КП вправе

распоряжаться только произведенной им готовой продукцией, и не имеет такого

права в отношении НД и Д имущества. Учреждение прямо лишено права распоряжаться

имуществом. ДС расходуются строго по смете. Доходы, полученные от деятельности

«приносящей доход» учитываются на отдельном балансе и учреждение самостоятельно

распоряжается ими.

Билет 15

1. Возникновение, осуществление и защита гражданских прав.

Рассмотрению вопросов возникновения ГП и ГО, осуществления и защиты ГП

посвящена глава 2 ГК РФ.

Основания возникновения ГП и О (ст.8): ГП и О возникают из оснований,

предусмотренных законом и иными НА, а также из действий граждан и ЮЛ, которые

хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла ГЗ порождают ГП

и О.

ГП и О возникают: а) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а

также из договоров и иных сделок, не противоречащих закону; б) из актов ГО и

ОМСУ, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения ГП и

О; в) из судебного решения, установившего ГП и О; г) в результате

приобретения имущества на законных основаниях; д) в результате создания

произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов

интеллектуальной деятельности; е) вследствие причинения вреда другому лицу;

ж) вследствие неосновательного обогащения; з) вследствие иных действий

граждан и ЮЛ; и) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление

ГП последствий.

Права на имущество, подлежащие ГР, возникают с момента регистрации

соответствующих прав, если иное не установлено законом.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют

принадлежащие им ГП (ст.9). Отказ граждан и юридических лиц от

осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за

исключением случаев, предусмотренных законом.

Пределы осуществления гражданских прав (ст.10): Не допускаются действия

граждан и ЮЛ, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому

лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается

использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также

злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судебная защита гражданских прав (ст.11): Защиту нарушенных или

оспоренных ГП осуществляет в соответствии с подведомственностью дел,

установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или

третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке

осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в

административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Защита ГП осуществляется путем (ст.12): а) признания права; б)

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения

действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; в) признания

оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее

недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

г) признания недействительным акта ГО или ОМСУ; д) самозащиты права; е)

присуждения к исполнению обязанности в натуре; ж) возмещения убытков; з)

взыскания неустойки; и) компенсации морального вреда; к) прекращения или

изменения ПО; л) неприменения судом акта ГО или ОМСУ, противоречащего закону;

м) иными способами, предусмотренными законом.

2. Общая собственность: понятие и виды, основания возникновения.

Общая собственность характеризуется множественностью субъектов и единством

объекта. Она оформляет отношения по принадлежности имущества одновременно

нескольким лицам – субъектам отношений собственности (сособственникам).

Отношения ОС могут возникнуть между любыми субъектами ПС (Ф и ЮЛ, Г и МО),

причем в любых сочетаниях. Субъекты ОС по своему усмотрению владеют,

пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но эти правомочия они

осуществляют сообща, совместно.

Право ОС в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих,

регламентирующих и охраняющих принадлежность составляющего единое целое

имущества одновременно за 2 и более лицами. Право ОС в субъективном смысле

– право 2 или более лиц сообща и по собственному усмотрению владеть,

пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое

целое.

Виды права ОС: общая собственность может быть: а) с определением долей

участников (долевая собственность); б) без определения долей участников

(совместная собственность). Соответственно этому различают право ДС и право ОС.

Общая собственность с участием граждан может быть долевой и совместной, а с

участием ЮЛ, г и ММО - только долевой. Отношения СС могут иметь место только в

случаях предусмотренных законом: а) ОСС супругов; б) ОСС к (Ф) Х.

Право общей долевой собственности – это совокупность правовых норм,

регулирующих отношения по принадлежности составляющего единое целое имущества

(например, ЖД) одновременно нескольким лицам (нескольким наследникам

собственника ЖД) в определенных долях. Основания возникновения ПОДС –

это различные ЮФ. Например, совершение несколькими лицами ГП сделок

(купли-продажи или договора СД), изготовление или создание ими неделимой вещи,

наследование неделимой вещи несколькими лицами. В состав общего имущества

поступают также плоды, продукция и доходы от использования имущества в ОДС,

которые распределяются между участниками соразмерно их долям, если иное не

предусмотрено договором между ними. Если размер долей не определен законом и

не установлен соглашением, доли считаются равными. Владение и пользование ОДС

(имуществом) осуществляется по соглашению сторон, а в случае отсутствия

согласия – по решению суда. Распоряжение имуществом осуществляется по

соглашению сторон. Каждый участник должен соразмерно своей доле уплачивать

налоги, сборы и иные платежи по общему имуществу, а также участвовать в

издержках по его содержанию и сохранению. При отчуждении доли в ОДС участники

имеют преимущественное право покупки продаваемой доли.

Право общей совместной собственности – это совокупность правовых норм,

регулирующих отношения по принадлежности одновременно нескольким лицам

составляющего единое целое имущества, в котором их доли заранее не определены.

Участники ОСС, если иное не определено соглашением между ними, сообща владеют и

пользуются общим имуществом. Распоряжение ОСС осуществляется по согласию всех

участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников

совершается сделка, так как каждый из участников СС вправе совершать сделки по

распоряжению общим имуществом, если иное не оговорено соглашением между - ними.

Сделка совершенная одним из участников может быть признана недействительной по

требованию других участников. Раздел общего имущества между участниками, а

также выдел доли одного из них осуществляется после предварительного

определения доли каждого участника в ОСС.

Основанием возникновения ОСС супругов является регистрация брака, а все

нажитое супругами во время брака имущество, за некоторым исключениями,

относится к СС, независимо от того, кем и за чей счет приобретено, и на чье имя

оформлено. Прекращаются расторжением брака или смертью одного из супругов.

Основанием возникновения ОСС К (Ф) Х регистрация данного вида

предпринимательской деятельности в установленном порядке (выдача акта на право

пользования землей (пожизненного и наследуемого) или на право собственности на

землю. В ОСС членов К (Ф) Х находятся: земельный участок, насаждения,

хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и иные сооружения, продуктивный и

рабочий скот, птица, с/х и иная техника и оборудование, транспорт, инвентарь и

другое имущество. Владение, пользование и распоряжение имуществом К (Ф) Х

осуществляется с согласия всех лиц, совместно ведущих хозяйство. В случае спора

решение принимается в суде. Сделки в интересах хозяйства обычно совершаются его

главой. При прекращении деятельности К (Ф) Х его имущество подлежит разделу в

порядке предусмотренном законом (252 и 254 ГК).

Билет 16

1. Опека. Попечительство. Патронаж.

Каждый гражданин (ФЛ) независимо от возраста и состояния здоровья обладает

правоспособностью, т.е. способен иметь права и обязанности. Но не все граждане

(ФЛ) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в

силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения

недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и

интересов, используется институт опеки и попечительства, которые

являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. До 1994

г. вопросы ОиП регулировались семейным законодательством. При этом

признавалось, что ОиП тесно связана с институтами ГЗ о правоспособности и

дееспособности граждан, в связи с чем должна рассматриваться наукой ГП. ОиП

можно считать смешанным институтом ГП, СП и АП (контроль МА за ОиП). Это

положение закреплено и в действующем законодательстве: ГК содержит нормы об ОиП

(ст.30-40); СК регулирует воспитание несовершеннолетних состоящих под ОиП (п.1

ст.150) и т.д.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над

гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического

расстройства (п.1 ст.32). Сущность О состоит в том, что вместо названных лиц

все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют

подопечных в имущественных отношениях: совершают от их имени и в их интересах

сделки; выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с

другими лицами, в т.ч. в судах. Опекун действует от имени подопечного

(подопечных) без специального полномочия, на основании удостоверения либо

решения выданного органом ОиП.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые

закон возлагает на опекунов и попечителей. Попечительство устанавливается над

гражданами, которые частично дееспособны – несовершеннолетние в возрасте 14-18

лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления

спиртными напитками или НС (п.1 ст.33). Попечительство состоит в том, что

специально назначенное лицо – попечитель, помогает частично дееспособному либо

ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять

обязанности своими советами, а также давая свое согласие или запрещая

совершение этими лицами сделок и иных юридических действий. Попечитель не

заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь

помогает ему принимать разумные решения и охраняет их от злоупотребления со

стороны 3 лиц.

Органы ОиП находятся в ведении ОМСУ. Наиболее важные вопросы решает

непосредственно глава районной, городской или районной в городе администрации

по МЖ лиц, подлежащих ОиП, или по МЖ опекуна (попечителя). Глава администрации

принимает решение об установлении О (П) на основании соответствующего решения

суда и издает постановление о назначении конкретного гражданина О (П).

Выполнение остальных фуекций в области ОиП возлагается на соответствующие

отделы (управления) ОМСУ: О(У)НО, О(У)ЗО, О(У)СЗН. Органы ОиП подбирают лиц для

назначения О(П); осуществляют надзор над их деятельностью; оказывают О(П)

помощь и содействие; рассматривают жалобы на неправильные действия О(П); дают

разрешение ОиП на совершение (дачу согласия) на совершение определенных сделок

(по отчуждению имущества подопечного (обмен, дарение, наем (аренда), залог);

сделок, влекущих отказ подопечного от принадлежащих ему прав или уменьшение

имущества подопечного) и т.д.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние и

дееспособные граждане. Не могут назначаться ОиП лица приобретшие полную

дееспособность по эмансипации, граждане чья дееспособность ограничена судом,

граждане лишенные родительских прав. Повышенные требования предъявляются к

О(П) детей, которые устанавливаются СК РФ. При назначении О(П) учитываются

отношения между ним и лицом, нуждаемся в О(П), а если это возможно и желание

подопечного. ОиП гражданин может быть назначен только с его согласия (принцип

добровольности), а также при письменном согласии его супруги и

совершеннолетних членов семьи, если обязанности О(П) принимает на себя

семейный человек. До назначения (срок 1 месяц) О(П) их функции осуществляет

орган ОиП.

Обязанность О(П) почетная и выполняется безвозмездно. Источником расходов на

содержание подопечного являются полагающиеся им пенсии, пособия, иные

социальные выплаты, алименты, доходы от управления имуществом и т.д.

Освобождение О(П) в силу определенных объективных обстоятельств, по

достижению малолетним 14 (18 - П) лет, возвращение родителям, усыновление,

помещение в специальное учреждение и по иным основаниям.

Патронаж (ст.41) – специальная форма обеспечения интересов

совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию

здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять

свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица

с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган ОиП может назначить ему

помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному

регулярную помощь.

2. Право собственности граждан: понятие, содержание, объекты.

Несмотря на то, что экономическая наука признает существование различных форм

собственности (экономических форм присвоения материальных благ). Юридически

же существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех

собственников набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь

различные субъекты. В силу этого исчезает необходимость в выделении

отдельного права частной собственности и публичной собственности.

Провозглашение в ч.2 ст.8 КРФ Ч, П (Г и М) и иных ФС имеет в виду именно

экономические, а не юридические качества.

ПС – это комплексный (многоотраслевой) институт права, закрепляющий,

регулирующий и защищающий принадлежность материальных благ конкретным лицам,

а также возможность определенного поведения дозволенного ГЗ уполномоченному

лицу. Содержание правомочий собственника: владение, пользование и

распоряжение.

ГЗ предусматривает некоторые особенности возникновения права собственности

граждан. Так член ЖК, ЖСК, ДК, ГК или иного потребительского кооператива

приобретает ПС на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было

предоставлено ему кооперативом. После полной уплаты паевого взноса за

указанное имущество (ст.218). В настоящее время отпали традиционные для

прежнего правопорядка ограничения объектов права собственности граждан –

количества и размеров жилых помещений, автотранспортных средств, скота,

«средств производства» и т.д. Таким образом закон создает широкие возможности

для развития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые

гарантии.

Объекты ПС граждан: Граждане являются частными собственниками

принадлежащего им любого имущества, в т.ч. различных видов недвижимости,

включая предприятия (как имущественные комплексы), жилые дома и квартиры, а

также различных видов движимого имущества, включая оборудование, транспорт,

иные «средства производства», а также ЦБ и деньги. В состав имущества граждан,

принадлежащего им на ПС, могут входить и отдельные обязательственные права

(право требования вклада в банке, право пользование ЧИ), корпоративные права

(участие в А и других ХО, кооперативах), а также некоторые из исключительных

прав. Они не приобретают режима вещных прав, но входят составной частью в

комплекс имущества принадлежащего гражданину. Именно этот комплекс составляет

объект взыскания кредиторов гражданина, а в случае его смерти в наследственную

массу. Объектом ПС граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота,

поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства, а

конкретные объекты должны быть прямо указаны в законе.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных

участков на ПС у граждан, получивших их: а) под индивидуальное жилищное

строительство; б) для садоводства или ведения личного подсобного и дачного

хозяйства; в) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме этого

граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость

в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения

вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых

расположены такие объекты. В силу особой общественной значимости оборот

земельных участков законодательно ограничен в публичных интересах.

Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют строго целевое

значение, что обусловлено сохраняющимся недостатком жилья и его особой

социальной значимостью. ЖП предназначены исключительно для проживания

граждан, а осуществления права собственника по владению, пользованию и

распоряжению такой недвижимостью производится в соответствии с целевым

назначением этих вещей. Использование ЖП не по назначению, либо

систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов

соседей, либо его бесхозное обращение с ЖП могут служить основанием

принудительного (через суд по иску ОМСУ) отчуждения ЖП, путем его продажи с

публичных торгов. Граждане – наниматели ЖП в домах Г или М ЖФ получили право

на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, путем заключения с

ОМСУ договора о безвозмездной передаче ЖП в их собственность. При этом могут

возникать отношения общей (долевой или совместной) собственности граждан на

ЖП.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания ЮЛ

(ИП), вправе иметь в собственности «средства производства», в том числе

используемые ими с привлечением наемных работников. Они не обособляют, по

крайней мере юридически, имущество используемое для предпринимательских

целей, от другого своего имущества и поэтому все их имущество может быть

объектом взыскания со стороны любых их кредиторов.

Билет 17

1. Предпринимательская деятельность гражданина: понятие, признаки.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ

с момента ГР в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23).

Предпринимательской признается самостоятельная производственная

деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое

получение прибыли. Необходимым условием для занятия гражданином

предпринимательской деятельностью является: а) его дееспособность; б) ГР в

качестве предпринимателя.

ГР предпринимателя производится на основании его заявления, в котором

указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься. ГР

производится в день поступления документов. Основанием отказа может быть

недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом

деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна. Отказ или уклонение от

регистрации могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. После уплаты

регистрационного сбора заявителю выдается свидетельство, в котором

указываются виды деятельности и срок его действия.

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедшие

ГР, не приобретает в связи с этим статуса предпринимателя. Он утрачивает этот

статус и с момента прекращения действия ГР, по истечении установленного

срока, аннулирования ГР и т.п. В таких случаях, согласно Постановлению

Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8, споры с участием граждан, в том числе

связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности,

подведомственны суду общей юрисдикции, однако суд при разрешении спора может

применить положения ГК об обязательствах, связанных с предпринимательской

деятельностью.

Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная

дееспособность. Следовательно, осуществлять ее могут граждане по достижении

18 лет, если они не ограничены в дееспособности. Последние могут заниматься

предпринимательской деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в

брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным (ст.21) и

поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8