Грошово-кредитні інструменти як засіб економічного зростання
Кредитування банками економіки залишається
короткостроковим (86%).Застаном на 1.01.06 заборгованість за
короткостроковими позичками банків становила 1374 млн. грн. і за рік зросла
на 43 млн. грн. Короткостроковий характер кредитування економіки
характеризує переважну спрямованість кредитів на фінансування поточної
діяльності підприємств (62% від загальних залишків на 1.01.06).
Головні зусилля НБУ концентрувалися на розвитку
довгострокового кредитування, поступово використовуючи відповідні інструменти і
механізми для стимулювання бажаних структурних зрушень у активах.
Область за обсягами довгострокових кредитів по Україні
посідає на 9 місці (після м. Київ, Дніпропетровської, Харківської, Одеської,
Донецької, Львівської, Полтавської областей та АР Крим). Питома вага
довгострокових кредитів в загальному обсязі кредитів залишилась на рівні
початку року і на 1.01.06 становила14%, що на 14 п.п. менше показника
по Україні (28%).На 1 січня 2006 р. на 1 гривню наданих банками регіону
довгострокових позичок припадало 1,39 грн. грошових ресурсів, залучених на
строк понад 1 рік, тоді як на 1 січня 2005 р. цей показник дорівнював лише
53 коп., тобто основним джерелом довгострокового кредитування з п.р. були
наполовину власні кошти банків або зобов’язання з короткими термінами
залучення, наприкінці року банки мали можливість збільшити (на 40%)
довгострокове кредитування за рахунок залучених коштів.
Динаміка розподілу кредитних вкладень за формами власності
підприємств-позичальників свідчить про зацікавленість банків у кредитуванні
переважно недержавних господарств. Основна частка кредитів припадала на
колективні підприємства (75%), незначна – на приватні господарства (21%)та
державні підприємства (4%).
Задоволення попиту економіки регіону на кредити заважає
досить вагомий обсяг проблемних кредитів – 70 млн. грн.
Основний борг за проблемними кредитами належить
підприємствам:
– промисловості – 33 млн. грн. або 47%від загального
портфелю прострочених та сумнівних кредитів;
– торгівлі – 24 млн. грн. або 35% від загального
портфелю прострочених та сумнівних кредитів.
Проблема покращення якості кредитного портфеля у деяких
банків області залишається однією з найбільш нагальних. До того ж, на балансі
окремих банків обліковуються значні суми нарахованих прострочених доходів, під
які на 1.01.06 сформовано резерви в сумі 5,7 млн. грн.
Щоб зменшити вразливість від негативних зовнішніх і
внутрішніх впливів, банки формують резерви під заборгованість за кредитами з
урахуванням ризиковості, в області на 1.01.06 вони сформовані у сумі 109 млн. грн.,
при цьому комерційні банки в повній мірі виконали цей нормативний показник, що
склало 52 млн. грн. (або 47% від всього обсягу резерву).
Про ефективну діяльність банків свідчить значна питома вага
процентного доходу – 76%у структурі загального обсягу доходів банків
області, що на 1 п.п. більше відповідного періоду минулого року.Це
підтверджує зростаючий обсяг процентних доходів за кредитами на 49 млн. грн.
(або на 19%) порівняно з відповідним періодом минулого року, за 2005 рік він
становив 404 млн. грн. В той же час слід зауважити, що обсяг кредитів наданих
суб’єктам господарської діяльності за відповідний період зростав швидше ніж
розмір процентних доходів по них, що пояснюється зменшенням прибутковості
кредитів з 23,9% до 22,9% та в свою чергу зменшенням процентних ставок в НВ з 31%
до 23% річних (це є позитивним зрушенням банківської системи для розвитку
економіки регіону). Чистий процентний дохід за цей же період становить 185 млн.
грн., що на 18 млн. грн. (або на 11%) більше відповідного періоду минулого
року.
2.2 Вплив
грошово-кредитної політики на економічне зростання
Розробка ефективної
грошово-кредитної політики та дослідження її впливу на рівень економічного
зростання в державі має важливе значення для будь-якого суспільства. Особливої актуальності
ця проблема набуває в умовах пошуку шляхів стабілізації економічного розвитку в
країнах, де економіка знаходиться на стадії трансформаційного періоду. Грошово-кредитна
політика має розглядатися як джерело економічних зрушень, підвищення реальної
заробітної плати і, відповідно, рівня життя населення; виступає засобом
стримування інфляційних процесів, що, в свою чергу, відповідає стратегічним
цілям грошово-кредитної політики.
Світовий досвід свідчить,
що підбір ефективних інструментів грошово-кредитної політики впливає на
підвищення конкурентоспроможності суб’єктів господарювання та економічному зростанню
країни в цілому. Тому питання визначення фінансових чинників у розрізі
компонентів грошово-кредитної політики, що впливають на економічне зростання в
державі, виступає актуальним питанням для дослідження.
Економічне зростання
визначається системою постійної взаємодії сукупності причин, умов та чинників.
В загальному вигляді чинник економічного зростання доцільно визначати як
рушійну силу, одну з необхідних умов, що визначає його характер або певні риси.
Під чинником економічного
зростання в економічній літературі розуміють ті явища і процеси, які визначають
розміри збільшення реального обсягу виробництва, можливості підвищення
ефективності і якості економічного зростання.
В науковій літературі
існують різні класифікації чинників економічного зростання за тими чи іншими
критеріями.
Залежно від типу
економічного зростання виділяють екстенсивні та інтенсивні чинники. Перші
характеризуються кількісним збільшенням чинників виробництва, збільшенням
випуску продукції за рахунок зростання чисельності працівників і засобів
виробництва. До інтенсивних чинників відносять: підвищення ефективності
використання предметів праці, зниження матеріало-, фондо-, праце- та
енергомісткості продукції, транспортних витрат, підвищення кваліфікації робочої
сили, використання принципово нової техніки, підвищення організації праці.
Залежно від того, чи
визначають чинники динаміку сукупної пропозиції або попиту, їх можна поділити
на такі групи (табл. 2.2).
Таблиця 2.2. Чинники економічного зростання
Групи чинників
Склад групи чинників
Чинники пропозиції
1. Кількість і якість природних ресурсів.
2. Кількість і якість працездатного населення.
3. Наявність основного капіталу.
4. Рівень технології, що застосовується для виробництва
продукції
Чинники попиту
Зростання споживчих, інвестиційних та державних видатків
Чинники розподілу
Порядок розподілу доходів між суб’єктами господарської
діяльності, розподіл виробничих ресурсів за галузями, підприємствами та
регіонами країни
Інші чинники
1. Соціальна та культурна атмосфера в суспільстві.
2. Політична ситуація в країні
До першої групи відносять
чинники, що безпосередньо впливають на фізичний обсяг виробництва з метою
забезпечення різноманітності пропозиції товарі і послуг.
До другої групи відносять
чинники попиту. Для реалізації потенційного обсягу виробництва необхідно, щоб
на нього був потенційний попит з метою використання обсягу продукції, що збільшується.
До третьої групи
відносять чинники розподілу. Зростаючий обсяг ресурсів слід розподіляти таким
чином, щоб отримати найбільший обсяг продукції.
До четвертої групи
відносять чинники, кількісний вимір яких неможливий. Наприклад, рівень
бюрократизації та корумпованість державної влади, відношення до власності,
ділова культура.
Існують і інші підходи до
класифікації чинників економічного зростання. Наприклад, виділяють внутрішні та
зовнішні, довгострокові та короткострокові, кількісні та якісні тощо.
Для України зазначені
чинники можна поділити як за групами, так і на внутрішні і зовнішні
(табл. 2.3).
Таблиця 2.3. Основні чинники економічного зростання в
Україні
Група чинників
Внутрішні чинники
Зовнішні чинники
Чинники попиту
Внутрішній споживчий попит. Державні
видатки
Кон’юнктура світових цін на ринках сировини
Чинники пропозиції
Інвестиції в основний капітал. Збільшення
пропозиції грошей
Приплив фінансових ресурсів
Інші чинники
Удосконалення законодавчої бази
Світовий розподіл праці, глобалізація
Таким чином, з цього
приводу слід розглядати грошово-кредитну політику як механізм управління
грошовою пропозицією або як механізм створення умов доступу для економічних
суб’єктів господарювання до кредитів банківської системи в обсягах і під
відсоткову ставку, яка б відповідала економічним цілям.
В цьому аспекті
складовими грошово-кредитної політики, на наш погляд, виступають: політика регулювання
кількості грошей в обігу, політика регулювання загального рівня відсоткових
ставок в економіці, політика регулювання рівня і динаміки курсу національної
валюти до іноземної.
Виходячи з
вищезазначеного, вирішення питання про активізацію грошово-кредитної політики з
метою стимулювання економічного зростання викликає необхідність визначення меж
і наслідків можливого впливу такої активізації на економіку держави, і, перш за
все, на динаміку виробництва і темпи зростання цін (табл. 2.5).
Таблиця 2.5. Макроекономічні показники економічного
розвитку України у 2002–2005 рр.
Показник
2002 р.
2003 р.
2004 р.
2005 р.
2005 р., у% до 2002 р.
У% до попереднього року
Валовий внутрішній продукт
105,2
109,3
112,1
102,4
132,9
Обсяги промислової продукції
107,0
115,3
112,5
103,1
160,3
Обсяги продукції сільського господарства
101,2
89,8
119,1
100,0
110,1
Інвестиції в основний капітал
108,9
131,3
128,0
-
-
Оборот роздрібної торгівлі
116,6
120,1
121,9
123,0
171,4
Доходи населення
117,1
116,5
125,0
138,4
118.2
Індекс реальної заробітної плати працівників
115,6
113,8
123,8
131.5
161,0
Вклади населення в банках України
117,1
116,5
125,0
138,3
118,1
Експорт товарів і послуг
110,7
124,0
137,2
106,7
96,5
Імпорт товарів і послуг
105,0
128,3
126,0
120,8
115,7
Індекс споживчих цін
99,4
108,2
112,3
110,3
152,3
У млн. дол. США
Золотовалютні резерви, млн. дол. США
4417,0
6937,4
9524,74
19390,4
у 4,7 р.б.*
Сальдо поточного рахунку платіжного балансу, млн. дол. США
3173
2940
-
-
У% до ВВП
Доходи зведеного бюджету
27,4
28,2
26,3
25,9
–
Видатки зведеного бюджету
26,7
28,4
29,4
25,4
–
Дефіцит зведеного бюджету
0,7
0,2
3,4
0,4
–
Сальдо поточного рахунку платіжного балансу
7,5
5,8
10,5
2.8
–
Протягом чотирьох років
українська економіка демонструє досить високі темпи зростання (табл.
2. 5). Така динаміка зростання має вагомі економічні передумови. Вона
стала результатом, насамперед, глибоких ринкових перетворень, а також
ефективної економічної політики, спрямованої на забезпечення стабільної
макроекономічної ситуації в українській економіці. Йдеться про стабілізацію
національної грошової одиниці, відчутне підвищення монетизації економіки, забезпечення
мінімальної дефіцитності Державного бюджету, суттєве зростання позитивного
сальдо поточного рахунку платіжного балансу, вагоме скорочення державного
боргу, у т.ч. зовнішнього, істотне нарощування міжнародних валютних резервів
Національного банку України.
На прискорення
економічного зростання позитивно вплинула грошово-кредитна політика, реалізація
якої сприяла збільшенню кредитів в економіку і рівня монетизації, забезпеченню
стабільності валютного ринку та обмінного курсу при значному зростанні резервів
Національного банку України. Прийнято ряд законів, відповідно до яких має
поступово знижуватися податкове навантаження і розширюватись кредитування
економіки. Ці процеси сприяли покращенню фінансового стану підприємств та збільшенню
доходів бюджету.
Грошово-кредитна політика
здійснюється відповідно до розвитку загальної макроекономічної ситуації та
спрямовується на забезпечення внутрішньої та зовнішньої стабільності національної
валюти. Станом на 1 січня 2006 р. монетарна база зросла на 24,1% (до
38,2 млрд. грн.), грошова маса – на 28,7% (до 95 млрд. грн.)
Проведений аналіз динаміки та структури
грошової маси свідчить про її зростання на протязі всього аналізованого періоду.
Але структура грошової маси не відповідає структурі грошової маси розвинених
країн: занадто велика питома вага агрегату М0 – готівки в обігу. Питома вага
цього агрегату в грошовій масі повинна бути 5%, а в Україні вона складає 33,67%.
Таке динамічне зростання
монетарних агрегатів є адекватним сучасному розвитку економіки і спрямоване на
підтримання економічного зростання і ремонетизацію економіки. Національний банк
забезпечує потреби суб’єктів господарювання у платіжних засобах, не провокуючи
монетарного тиску на споживчі ціни та обмінний курс.
Здійснювана на сучасному
етапі грошово-кредитна політика враховує ряд факторів, зокрема:
·
минулорічну дефляцію, яка викликала необхідність певного
пожвавлення цінової динаміки як стимулу економічного розвитку;
Таблиця 2.6. Структура грошової маси в Україні на
кінець періоду, млн. грн.
·
необхідність підтримання стабільності номінального обмінного курсу
за умов позитивного сальдо поточного рахунку платіжного балансу, що зумовлює
значне розширення грошової пропозиції на внутрішньому ринку.
Розвиток
валютного ринку України у січні – жовтні 2005 року характеризувався збільшенням
попиту і пропозиції іноземних валют за умов збереження стабільності курсу
гривні. Загальний обсяг операцій з купівлі та продажу доларів США, євро і
російських рублів порівняно з відповідним періодом 2004 року збільшився на 15%
до 86 млрд. дол. США у доларовому еквіваленті. У жовтні 2005 року обсяг
валютних операцій порівняно з вереснем зменшився на 4.4% до 9.2 млрд. дол. США
за рахунок зменшення обсягу операцій з євро і російськими рублями відповідно на
28.2 та 2.1% до 1.1 та 0.6 млрд. дол. США, разом з тим обсяг операцій з
доларами США збільшився на 0.1% і становив 7.5 млрд. дол. США зрушення в
структурі економічного зростання, які обумовлюють збільшення попиту на кредити
і, відповідно, потреби в платіжних засобах.
У січні – серпні 2005
року монетарна базазбільшилася на 27,4 відсотка, грошова маса – на 31
відсоток. Інтенсивне збільшення монетарних агрегатів (яке частково мало
відновлювальний характер після істотного уповільнення наприкінці минулого року)
спостерігається на тлі значного уповільнення темпів зростання ВВП. Приріст
депозитів фізичних осіб у національній валюті за вісім місяців становив 55,7
відсотка. У той же час співвідношення темпів приросту загального обсягу вкладів
фізичних і юридичних осіб у банківській системі (33,1 відсотка) та темпів
збільшення інших монетарних агрегатів (зокрема, готівки та грошової маси)
свідчить про уповільнення тенденції щодо збільшення частки грошей, які
розміщені в банківській системі. Темп зростання готівки (27,1 відсотка за
період) значно перевищує відповідні показники за роки економічного зростання,
що обумовлює додатковий інфляційний ризик.
Розвиток
економіки України в 2005 роціхарактеризується значним уповільненням
темпів економічного зростання. Збільшення ВВП протягом січня-липня 2005 р.
порівняно з відповідним періодом минулого року становило 3,7 відсотка і мало
низхідну динаміку з початку року: з 6,5 відсотка в січні помісячні його темпи
знизилися до мінімального значення в червні (1,1 відсотка) та дещо збільшилися
у липні (2,4 відсотка). Така динаміка є значно нижчою від прогнозованої.
Промислове виробництво в зазначеному періоді зросло на 3,9 відсотка, а в червні
та липні його динаміка була від'ємною.
Дещо поліпшилася
ситуація на ринку праці, кількість безробітних, які перебувають на обліку,
зменшилася за рік з 945 до 825,4 тис. осіб., або на 2,7 відсотка. У результаті цього
рівень зареєстрованого безробіття, розрахований щодо працездатного населення
працездатного віку, знизився з 3,4 до 2,9 відсотка.
Завдяки вжиттю
заходів щодо поліпшення фіскальної політики, зокрема скасування наявних раніше
численних податкових пільг, за сім місяців 2005 року вдалось досягти збільшення
доходів державного бюджету на 53,2 відсотка, а їх частка у ВВП досягла 25,6
відсотка, порівняно з 21,2 відсотка у 2004 році. У структурі видатків відбулося
зміщення в бік соціальних трансфертів, за підсумками року прогнозується дефіцит
бюджету на рівні 5,4 млрд. грн., який покриватиметься за рахунок
приватизаційних надходжень та можливого розміщення єврооблігацій на 600 млн.
євро з терміном обігу 10 років.
У зв'язку з цим
важливе значення для забезпечення стабільності гривні матиме вирішення проблеми
посилення координації бюджетної та монетарної політики.
Тенденція
зростання доходів населення за рахунок переважно соціальних платежів та зарплат
у бюджетному секторі, що започаткована в кінці 2004 року, спостерігалася і в
2005 році. За результатами семи місяців 2005 року приріст реальної заробітної
плати становив 17,5 відсотка, а приріст реальних наявних доходів населення – 25,8
відсотка. До кінця року очікується продовження підвищення доходів населення
через планомірне збільшення мінімальної заробітної плати та зміни в системі
оплати праці в бюджетних установах.
Після досягнення в 2004
році рекордного значення позитивного сальдо зовнішньої торгівлі на рівні 4,87
млрд. дол. США в 2005 році відбувається значне його зменшення. Кількісний склад
банківської системи представлено у таблиці 2.7. За станом на 1 січня 2006 року
в Державному реєстрі банків значиться 186 банків, з них 165 банків мають
ліцензію Національного банку України на здійснення банківських операцій, у тому
числі: 133 банки – акціонерні товариства (з них: 92 – відкриті акціонерні
товариства (2 банки – державні), 41 – закриті акціонерні товариства), 32 банк –
товариства з обмеженою відповідальністю.
Кількість банків, які мають ліцензію
Національного банку України на здійснення банківських операцій (на кінець
року) та надають звітність
154
153
157
157
160
165
163
– акціонерні товариства:
137
136
136
133
132
133
відкриті
99
95
94
94
92
92
у тому числі державні
2
2
2
2
2
2
закриті
38
41
42
39
40
41
– товариства з обмеженою
відповідальністю
17
17
20
24
28
32
– кооперативні
-
-
1
-
-
-
– кількість банків
31
21
20
19
19
23
у тому числі зі 100% іноземним капіталом
7
6
7
7
7
9
– статутний капітал*, млн. грн.
725
946
1046
1152
1630
3602
у тому числі зі 100% іноземним
капіталом, млн. грн.
225
265
365
414
689
1056
Кількість банків, які мають ліцензію
Національного банку України на здійснення валютних операцій (на кінець року)
149
149
153
156
158
162
крім того, кількість інших
фінансово-кредитних установ, яким надано ліцензію на здійснення банківських
операцій
1
1
1
1
1
1
Статутний капітал діючих банків у
гривневому еквіваленті*, млн. грн.
3666
4576
6003
8116
11605
16111
Кількість банків, виключених з
Державного реєстру (за період)
9
9
12
8
4
1
За 2005 рік в Державному
реєстрі банків зареєстровано 6 банків (ЗАТ «Міжнародний Іпотечний Банк», ТОВ КБ
«Євробанк», ЗАТ «Внєшторгбанк (Україна)», ТОВ КБ «Фінансова Ініціатива», ТОВ «Банк
інвестицій та заощаджень» та ТОВ «БМ Банк»). В стані ліквідації перебуває 20
банків (10,8% від загальної кількості банків у Державному реєстрі банків), з
них 14 банків ліквідуються за рішенням Національного банку України, 5 банків –
за рішенням господарських (арбітражних) судів та 1 банк – за рішенням зборів
акціонерів (власників) банку.
Таблиця 2.8. Основні показники
діяльності банків України за 2003–2005 рр.