Документы и тайна

1. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначен ных для негласного получения информации, при наличии спе циального разрешения (лицензии) -- влечет наложение админи стративного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров административного штрафа.

2. Нарушение правил разработки, ввоза в Российскую Феде рацию и вывоза из Российской Федерации, а также лорядка сертификации, регистрации и учета специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информа ции, --гвяечет наложение административного штрафа на граж дан в размере от двадцати до.диадцатн пяти минимальных раз меров административного штрафа с конфискацией специальных технических средств, предназначенных для негласного получе ния информации; на должностных лиц -- от тридцати до пяти десяти минимальных размеров административного штрафа с конфискацией специальных технических средств, предназна ченных для негласного получения информации. _

Статья 20.24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности

Использование в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями, -- влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере до двадцати минимальных размеров административного штрафа с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств; на руководителей частных детективных или охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях -- от десяти до двадцати минимальных размеров административного штрафа.

На наш взгляд, также следует напомнить о воспитательно-карательных мерах Трудового кодекса Российской Федерации.

4. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ)

(Извлечения)

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Система органов защиты государственной тайны и конфиденциальной информации и организаций, занимающихся защитой ДИОД, режимом секретности и охраной зданий и помещений. Краткие исторические справки

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Представленная часть книги в основном информационно-справочного характера.

Как ухе раньше отмечалось, в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" -- "... системой защиты госу дарственной тайны называется совокупность органов защи ты гостайны...".

Основными органами и организациями защити государственной тайны в Российской Федерации являются Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, Гостехкомиссия России; Совет Безопасности; ФАПСИ России, ФСБ России и ее региональные управления, министерства и ведомства России, федеральные органы власти и управления, органы власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, в учреждения и организации, имеющие лицензию на проведение работ по защите гостайны и конфиденциальной информации, по соблюдению внутриобъектового режима, режима секретности, пожарной безопасности, технических средств защиты, охраны, включая личную и т.д., службы безопасности -- СБ организаций независимо от видов деятельности и форм собственности (Приложение 5).

Деятельность Межведомственной комиссии мы подробно рассматривали в разделе "Межведомственная комиссия по защите государственной тайны".

В связи с тем, что запланированный объем книги не позволяет рассмотреть все органы по защите гостайны и конфиденциальной информации, а именно, министерства и ведомства России, федеральные органы власти и управления, органы власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, мы подробно рассмотрим только деятельность, по нашему мнению, органов, составляющих основу системы: Гостехкомиссии России; Совета Безопасности; ФАПСИ России, ФСБ России и ее региональных управлений.

Для лучшей осведомленности читателей и систематизации знаний об органах защиты гостайны приводятся исторические справки об этих органах, адреса, телефоны, адреса электронной почты и тд. перечисленных органов. Данная информация пригодится организациям для обеспечения должного уровня работы по защите гостайны и конфиденциальной информации, обращения за консультативной помощью, заключению договоров по указанным работам. Проведению семинаров и занятий по обеспечению защиты информации и соблюдения режима секретности ДИОД (Приложение 8),

Приведенная информация была выбрана из Интернета -- сайты "ФСБ России"; "Гостехкомиссии России"; "ФАПСИ России"; "Совета Безопасности".

В представляемой части книги также приводятся контактные телефоны, адреса, адреса электронных почт, направления деятельности, услуги и т.п. по обеспечению безопасности конфиденциальной информации, обеспечению режима секретности, внутриобьектного и пропускного режима, личной охраны и т.п. некоторых коммерческих организаций, имеющих лицензии на проведение указанных работ -- сайт "Свирского Юрия Константиновича".

2. ГОСТЕХКОМИССИЯ РОССИИ

Контакты с Гостехкомвссией Россия:

Адреса:

Для подачи заявок по лицензированию и сертификации: 103160, Москва, К-160, улица Знаменка, дом 19 Первому Заместителю председателя Гостехкомиссии России.

Для текущей переписки:

103160, Москва, К-160, улица Знаменка, дом 19 Первому Заместителю председателя Гостехкомиссии России;

Москва, Ленинградский проспект, дом 41 Начальнику отдела лицензирования и сертификации Гостехкомиссии России.

Контактные телефоны: (095) 293-70-53; (095)157-86-89.

2.1 Краткая историческая справка

Для организации и координации работ в этой области решением руководства страны 18 декабря 1973 г. была создана Государственная техническая комиссия СССР. Возглавил ее тогда Н. В. Огарков.

С созданием Гостехкомиссии начала формироваться система научного обеспечения комплексного противодействия иностранным техническим разведкам. В 1974 г. были сформированы концептуальные, организационные, научно-методологические и нормативные основы противодействия иностранным техническим разведкам и развернута большая практическая работа. Появившиеся уже в последнее время свидетельства западных специалистов разведки показывают, что в целом в тот период под руководством Гостехкомиссии вся-хистема защиты информации работала достаточно эффективно.

Важным этапом становления и совершенствования такой системы в нашей стране явился период 70-80-х годов. С начала 70-х гг. в разведывательной деятельности ведущих стран мира началось широкомасштабное применение технических средств разведки. 80-е годы, ознаменовавшись бурным научно-техническим прогрессом, особенно в военной области, дали новые импульсы в дальнейшем наращивании возможностей технических средств иностранных разведок: до 70% разведывательной информации добывалось в то время с помощью технических средств.

Сложившаяся обстановка потребовала совершенствования системы мер противоборства с иностранными разведками. Противодействие техническим разведкам стало задачей государственной важности и одной из составных частей в общей системе мер по сохранению государственной и служебной тайны.

В 80-е годы задачи Гостехкомиссии значительно расширились. Была разработана цельная концепция по противодействию иностранной технической разведке. Совершенствовалась нормативная база, методы и средства контроля.

К началу 90-х годов произошли качественные изменения в военно-политической и научно-технической сферах, заставившие во многом пересмотреть государственную политику в области защиты информации в целом.

Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интереса в это время все в большей мере вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий.

В этих условиях слепое следование оправдавшим себя в прошлом решениям непременно привело бы к ущербу государственных интересов России в военной, политической, экономической и других областях. Требовалось совершенствование сложившейся системы защиты информации, как в организационном плане, так и концептуальных, методологических подходов к защите информации от иностранной технической разведки и от ее утечки по техническим каналам.

Высшими органами государственной власти Российской Федерации был предпринят ряд принципиально важных шагов. Указом Президента РФ Me 9 в январе 1992 г. на базе Гостехкомиссии СССР был создан государственный орган более, высокого статуса -- Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия России). Эта комиссия, являясь органом государственного управления, была призвана проводить единую техническую политику и координацию работ в области защиты информации. Она создавалась с целью обеспечения национальной безопасности народов и территорий Российской Федерации в части приоритетов и защиты информации в области обороны политики, экономики, науки, экологии, ресурсов и противодействия иностранным техническим разведкам.

Непосредственное подчинение Президенту РФ обеспечивало независимость Гостехкомиссии России от региональных, ведомственных и корпоративных влияний, гарантировало соответствие ее деятельности высшим государственным интересам.

В 1977--1989 гг. после Н.В. Огаркова председателем Гостех-комиссии был В.М Шабанов, в 1989-1998 гг. -- Ю.А.Яшин, в 1998-1999 гг. -- М.П. Колесников. С сентября 1999 г. Председателем Гостехкомиссии России назначен генерал-полковник СИ. Григоров.

2.2 Основные направления, задачи, функции, структура

В соответствии с Указом Президента РФ от 19 февраля 1999 г. № 212 Гостехкомиссия России получила статус федерального органа исполнительной власти, осуществляющего межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования и по противодействию техническим средствам разведки на территории Российской Федерации.

Основные задачи:

проведение единой государственной политики в области технической защиты формации;

осуществление единой государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем й устройств;

осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности по обеспечению технической защиты информации в аппаратах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;

противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования;

контроль в пределах своих полномочий деятельности по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны центральным аппаратом Гостехкомиссии России.

Гостехкомиссия России является организатором деятельности государственной системы защиты информации в Российской Федерации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам. Гостехкомиссия России и региональные центры входят в состав государственных органов обеспечения безопасности Российской Федерации. Приказы, распоряжения и указания Гостехкомиссии России, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения аппаратами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

Гостехкомиссию России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Председатель Гостехкомиссии России в ходе осуществления межотраслевой координации деятельности по технической защите информации пользуется правами федерального министра

Коллегия Гостехкомиссии России. Членами коллегии Гостехкомиссии России по должности являются руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных , органов и организаций Российской Федерации. Перечень таких руководителей утверждает Президент РФ. Состав коллегии Гостехкомиссии России утверждается Правительством РФ.

Перечень руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций Российской Федерации, которые входят в состав коллегии по должности

Первый заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра науки и технологий Российской Федерации

Заместитель Министра экономики Российской Федерации

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Заместитель Госкомэкологии России

Первый заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации

Первый заместитель директора ФСБ России

Заместитель руководителя ФСО России

Заместитель директора СВР России

Первый заместитель генерального директора ФАПСИ

Начальник вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации

Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации -- первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

Первый заместитель начальника ГУСПа

Заместитель Председателя Банка России

Вице-президент Российской Академии наук.

3. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1 Краткая историческая справка

Прообразом российского Совета Безопасности можно считать Совет Безопасности СССР, образованный в соответствии с союзным Законом от 26 декабря 1990 г. "Об изменениях

Конституции (Основного закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления". На него возлагалась выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, по поддержанию ее надежной государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правового порядка в обществе.

В 1991 г. еще в рамках союзного государства в некоторых его республиках также стали создаваться советы безопасности. Причем это осуществлялось, как правило, путем внесения дополнений в конституции соответствующих республик.

Впервые о Совете Безопасности РСФСР говорится в Законе РСФСР от 24 апреля 1991 г. О Президенте РСФСР". Этим актом предусматривалось, что Президент возглавляет Совет Безопасности РСФСР, структура, полномочия и порядок формирования, которого определяются законом РСФСР (п. 9 ст. 5). Конституционный статус Совет Безопасности РСФСР получил 24 мая 1991 г., когда Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона)" названная норма была инкорпорирована в Основной закон.

19 июля 1991г. при Президенте РСФСР была сформирована Комиссия по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета Безопасности РСФСР.

В результате совместной работы этой комиссии, комитетов Верховного Совета Российской Федерации по безопасности и по законодательству был подготовлен проект Закона РФ "О безопасности", который был принят 5 марта 1992 г. В Законе определены статус, состав и порядок формирования Совета Безопасности Российской Федерации, его основные задачи и формы деятельности.

На Совет Безопасности как конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности, возлагалось рассмотрение стратегических проблем государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, про-гнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

Указом Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547 был образован Совет Безопасности Российской Федерации "для обеспечения реализации функций Президента по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан".

Основными направлениями его деятельности были определены:

подготовка ежегодного доклада Президента Верховному Совету об обеспечении безопасности России как основного программного документа для органов исполнительной власти по вопросам внутренней, внешней и военной политики, а также для разработки правовых актов в области защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз;

организация работы постоянных и временных межведомственных комиссий, образуемых Советом Безопасности на функциональной и региональной основе как главного инструмента по выработке проектов решений Президента Российской Федерации;

разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации в пределах, определенных ее Конституцией, Федеративным договором и законами Российской Федерации.

Одновременно упомянутым Указом Президент Российской Федерации утвердил Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а распоряжением от 3 июня 1992 г. № 266-рп "О первоочередных мерах по обеспечению деятельности Совета Безопасности Российской Федерации" была утверждена временная структура аппарата Совета Безопасности. В частности, в составе аппарата были образованы управления стратегической безопасности, планирования и координации, информационно-аналитический центр.

Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 747 "О порядке реализации решений Совета Безопасности Российской Федерации" было установлено, что решения Совета Безопасности, принимаемые с целью выполнения его основных задач (ст. 15 Закона РФ "О безопасности"), оформляются в виде указов Президента РФ, а решения, касающиеся организационно-технического и информационного обеспечения Совета Безопасности, -- распоряжениями Президента РФ -- Председателя Совета Безопасности Российской Федерации (ст. 1). На Секретаря Совета Безопасности возлагался контроль за исполнением решений Совета Безопасности и указов Президента РФ по вопросам безопасности.

В течение 1992-1993 гг. были определены основные организационно-правовые формы деятельности Совета Безопасности, образованы семь межведомственных комиссий, создан научный совет.

Конституцией Российской Федерации 1993 г. Совет Безопасности закреплен как государственный орган с обозначением его в главе "Президент Российской Федерации" в ст. 83, определяющей полномочия Президента в отношении формирования важнейших институтов государства (Правительства, Центрального банка, федеральных судов, Генерального прокурора, Администрации Президента, высшего командования Вооруженных Сил, полномочных представителей Президента и дипломатических представителей Российской Федерации).

3.2 Основные направления, функции, задачи, структура.

В настоящее время правовое положение Совета Безопасности определяется Конституцией РФ (ст. 83, п. "ж"); Законом РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" (разд. ) в той части, в которой оно не противоречит действующей Конституции; Положением о Совете Безопасности РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. № 1528 и от 28 декабря 2000 г. № 2105); Указами Президента Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 294 "Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации", от 25 декабря 2000 г. № 2078 "Об утверждении структуры аппарата Совета Безопасности Российской Федерации", от 1 сентября 2000 г. № 1603 "Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г.

№ 1953иот25декабря2000г. №2077), от29сентября 1999г. № 1377 "О совершенствовании деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации", а также действующими пунктами других Указов Президента Российской Федерации, регламентирующих его деятельность.

Совет Безопасности осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.

Совет Безопасности состоит из постоянных членов и членов Совета Безопасности, назначаемых Президентом Российской Федерации. В число постоянных членов Совета Безопасности по должности входят Председатель Правительства и Секретарь Совета Безопасности. Постоянными членами Совета Безопасности, как правило, назначаются Министр обороны РФ, Министр иностранных дел РФ, директор Федеральной службы безопасности РФ.

Членами Совета Безопасности могут являться руководители федеральных министерств и ведомств, а также иные Должностные лица, назначаемые Президентом РФ.

Состав Совета Безопасности формируется, исходя из приоритетности направлений государственной политики в сфере национальной безопасности, достижения наибольшей эффективности при выработке коллективных решений. В последние годы в Совет Безопасности входят председатели Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Председателем Совета Безопасности в соответствии с законодательством является Президент РФ.

Основные организационно-правовые формы работы Совета Безопасности - заседания, рабочие совещания, межведомственные комиссии, научный совет.

Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе по планам, утверждаемым Председателем Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Рабочие совещания Совета Безопасности проводятся под руководством Секретаря Совета Безопасности или -- по поручению Президента -- одним из постоянных членов Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности. Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента РФ, иные решения -- протоколами.

На основе детального анализа проблем безопасности была разработана и принята Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, в новой редакции -- Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24). В развитие основного концептуального документа были разработаны и приняты доктрины, концепции и основы по различным направлениям обеспечения безопасности. Среди утвержденных в 2000--2001 гг. -- Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.

Основными действующими рабочими органами Совета Безопасности являются межведомственные комиссии. Они образуются в соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совета Безопасности и могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе. Межведомственные комиссии возглавляют члены Совета Безопасности либо лица, уполномоченные Президентом РФ.

В настоящее время действуют 12 межведомственных комиссий. Они осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям его деятельности, способствуют координации работы федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по выполнению федеральных целевых программ и решений Совета Безопасности. Межведомственные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности, и вправе внести на рассмотрение Совета Безопасности любой вопрос, имеющий отношение к их компетенции.

Научное обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ осуществляет научный совет. Положение о научном совете при Совете Безопасности и его состав утверждаются Указом Президента РФ.

Научный совет определяет приоритетные направления научных исследований в области обеспечения безопасности для рассмотрения Советом Безопасности; координирует деятельность научно-исследовательских и проектных учреждений, предприятий и организаций, привлекаемых для выполнения этих исследований; проводит научную экспертизу федеральных программ по обеспечению безопасности страны; сравнительный анализ теории и практики в области обеспечения безопасности Российской Федерации; готовит предложения по совершенствованию федеральной информационной системы по оценке геополитической обстановки и др.

Деятельность Совета Безопасности обеспечивается его аппаратом. Структура, штатное расписание, и положение о нем утверждаются Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности, согласованному с Руководителем Администрации Президента РФ.

Основные задачи аппарата Совета Безопасности: информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ и Совета Безопасности по текущимпроблемам безопасности, прогнозирование изменений внутренних и внешних условий, влияющих на состояние безопасности лич ности, общества и государства;

обеспечение деятельности Совета Безопасности по разработке основных направлений стратегии безопасности государства и федеральных программ обеспечения безопасности; обеспечение деятельности Совета Безопасности по контролю за реализацией функций, сил и средств государственных органов обеспечения безопасности в области безопасности, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, охраны суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, а также выполнения решений Совета Безопасности федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аппарат Совета Безопасности готовит заседания Совета Безопасности и материалы к ним; проекты решений Совета Безопасности; разрабатывает проекты федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ по вопросам обеспечения обороны и безопасности государства; проводит комплексный и целевой анализ проблем безопасности, определяя возможные угрозы в сфере обороны и безопасности государства, и разрабатывает предложения по предотвращению этих угроз; обеспечивает деятельность межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности.

4. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ (ФАПСИ)

Контакты: Адрес: 103031, Большой Кисельный пер, д. 4.

Генеральный директор ФАПСИ:

СТАРОВОЙТОВ Александр Владимирович Тел.: (095) 224-37-37, 224-50-50, факс: 144-64-09 первый заместитель:

МАРКОМЕНКО Владимир Игнатьевич - (095) 224-76-29 заместители:

МАТЮХИН Владимир Георгиевич - (095) 224-24-18 РОМАНОВ Игорь Васильевич - (095) 206-69-02, 206-99-50 ШАНКИН Юрий Петрович - (095) 224-71-23 заместитель генерального директора -- генеральный конструктор правовой информатизации России:

КИСЕЛЕВ Борис Валентинович - (095) 206-55-96,224-36-55

4.1 Краткая историческая справка

Структурой, предшествующей ФАПСИ, был Комитет правительственной связи при Президенте СССР, возникший при разделе КГБ СССР после августовского путча. Председателем комитета 25 сентября 1991 г. был назначен А.В. Старовойтов.

10 октября 1991г. Президентом М.С. Горбачевым было утверждено Положение о Комитете правительственной связи, который определялся как союзно-республиканский комитет. В состав Комитета вошли Главное управление правительственной связи; Главное управление безопасности связи; Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи; Информационно-аналитическое управление; Управление правительственной связи РСФСР (по согласованию с Президентом РСФСР); Управление по работе с личным составом; Хозяйственное управление; Военно-строительное управление; Финансово-плановое управление; Коммерческая служба; Организационно-мобилизаиионный отдел; Юридический отдел; Секретариат; Служба безопасности; Научно-технический совет; Пресс-центр; архивы; Академия криптографии; Орловское высшее военное командное училище связи; Научно-технический центр (в составе Главного управления безопасности связи). Комитету подчинены войска правительственной связи, части радиоразведки и инженерно-строительные части. К Положению приложен перечень предельных воинских званий руководителей Комитета и предоставляемых дисциплинарных прав.

24 декабря 1991г. Указом Президента России создано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РСФСР на базе Комитета правительственной связи при Президенте РСФСР (о существовании которого раньше в официально опубликованных актах не сообщалось), Государственного информационно-вычислительного центра при Государственной комиссия по чрезвычайным ситуациям (Госцентр СССР) и Московского НИИ электротехники Научно-производственного объединения "Автоматика", Генеральным директором ФАПСИ назначен А. Ц, Ста-ровойтов. 21 февраля 1994 г. в составе ФАПСИ было создано Главное управление информационных ресурсов (ГУИР ФАПСИ) на базе упраздненного Управления информационных ресурсов Администрации Президента РФ. Начальником его назначен В.А. ЛЕВЧЕНКО, до этого -- первый заместитель начальника УИР. 16 декабря 1994 г. УИР снова было передано в Администрацию Президента РФ и переименовано при этом в Управление информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента РФ. Федеральный центр защиты экономической информации при ФАПСИ создан 3 апреля 1995 г. Указом Президента РФ № 334 "О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации".

4.2 Основные направления, задачи, функции, статус

Статус ФАПСИ определяется Законом РФ "О федеральных органах правительственной связи и информации" от 19 февраля 1993 г. Федеральные органы правительственной связи и информации обеспечивают государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации специальными видами связи и информации и организуют деятельность по обеспечению криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в РФ и ее учреждениях за рубежом, осуществляет государственный контроль за этой деятельностью.

В соответствии с законом система органов правительственной связи и информации включает Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ; органы правительственной связи и информации (центры правительственной связи, информационно-аналитические органы) в субъектах РФ; войска; учебные заведения, научно-исследовательские организации, предприятия. При ФАПСИ действует Академия криптографии. Положение о ФАПСИ утверждается Президентом по согласованию с Комитетом Верховного Совета по вопросам обороны и безопасности. Войска ФАПСИ включают в себя войска правительственной связи, части радиоразведки и инженерно-строительные части. Командующим войсками ФАПСИ является генеральный директор. Среди прочих прав ФАПСИ -- лицензирование и сертификация систем связи независимо от форм собственности.

5. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 5.1. Контакты

1. ПРИЕМ СООБЩЕНИЙ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ

Если Вы хотите немедленно отправить информацию, относящуюся к компетенции ФСБ, можно воспользоваться электронной почтой: fsbfsb. ш. В тексте сообщения необходимо подробно описать событие, его время, дату и участников. Для лучшей организации работы по Вашей информации необходимо указать Ваши контактные реквизиты (телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес и т.п.). Конфиденциальность полученной информации гарантируется.

ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ ФСБ РОССИИ: (095) 914-22-22

Российские граждане, сотрудничающие с иностранными разведками, могут связаться с ФСБ России по телефону доверия с тем, чтобы стать агентами-двойниками. В этом случае денежное вознаграждение, получаемое такими агентами от иностранных спецслужб, будет полностью сохранено, и с ними будут работать сотрудники ФСБ России высочайшего класса. При этом будет гарантирована анонимность и конфиденциальность. Из Примечания к ст. 275 УК РФ (государственная измена) лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также ст, 276 (шпионаж) и 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

СПРАВОЧНЫЙ ТЕЛЕФОН ФСБ РОССИИ: (095) 921-07-62 (крушюсуточно) 4. ПРИЕМНАЯ ФСБ РОССИИ

Москва, 101000, ул. Кузнецкий мост, д. 22. Тел.: (095) 924-31-58

ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ФСБ РОССИИ

Москва, 101000, Лубянская пл., д. 2. Тел.: (095) 914-39-08. Факс: (095) 975-24-70. Электронная почта: pressfcb. га.

По вопросам, связанным с использованием архивных материалов, необходимо обращаться с письменным заявлением в Центральный архив ФСБ России (101000, г. Москва, ул. Б. Лубянка, д. 2), указав в нем свой почтовый адрес и домашний телефон.

5.1 Краткая историческая справка об органах государственной безопасности

ВЧК. (7) 20 декабря 1917 г. постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф.Э. Дзержинский. На этом посту он находился до 6 февраля 1922 г. С июля по август 1918 г. обязанности председателя ВЧК временно исполнял Я.Х. Петере.

ГПУ. 6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

ОГПУ. 2 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20июля 1926г.) оставался Ф.Э. Дзер-жнвекий, которого сменил В.Р. Мевжинский, возглавлявший ОГПУ до 1934 г.

НКВД. 10 июля 1934 г. в соответствии с постановлением ЦИК СССР органы государственной безопасности вошли в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. После смерти Менжинского работой ОГПУ, а позднее и НКВД с 1934 по 1936 гг. руководил Г.Г. Ягада. С 1936 по 1938 гг. НКВД возглавлял Н.И. Ежов. С ноября 1938 до 1945 гг. руководителем НКВД был Л.П. Берия.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13