1996 г. № 71 "Вопросы Межведомственной комиссии по за щите государственной тайны" (с изм. от 21 апреля, 6 июня 1996 г., 14 июня 1997 г., 9 января 1999 г.).

Состав Межведомственной комиссии по должностям утвержден Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. № 1467 (с изм. от 27 ноября 2000 г.). . Решения Межведомственной комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

2.2 Основные направления деятельности Межведомственной комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

1. Формирует перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемых нормативными актами Президента Российской Федерации.

Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне

(утв. распоряжением Президента РФ от 17января 2000 г. № 6-рп) (с изм. от 26 сентября 2000 г.)

Министр Российской Федерации по атомной энергии Министр внутренних дел Российской Федерации

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министр здравоохранения Российской Федерации

Министр иностранных дел Российской Федерации

Министр обороны Российской Федерации

Министр образования Российской Федерации

Министр природных ресурсов Российской Федерации

Министр промышленности, науки и технологий Российской Федерации

Министр путей сообщения Российской Федерации

Министр Российской Федерации по связи и информатизации

Министр сельского хозяйства Российской Федерации

Министр транспорта Российской Федерации

Министр финансов Российской Федерации

Министр экономического развития и торговли Российской Федерации

Министр энергетики Российской Федерации

Министр юстиции Российской Федерации

Председатель Госстандарта России

Председатель Госстроя России

Председатель ГТК России

Директор СВР России

Руководитель Роскартографии

Руководитель Росгидромета

Руководитель Росземкадастра

Директор ФСБ России

Директор ФСНП России

Руководитель ФСО России

Директор ФПС России

Генеральный директор Росавиакосмоса

Генеральный директор Росбоеприпасов

Генеральный директор РАВ

Генеральный директор РАСУ

Генеральный директор Россудостроения

Генеральный директор Росрезерва

Генеральный директор ФАПСИ

Начальник ГУСПа

Председатель Гостехкомиссии России

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

Председатель Банка России.

Формирует перечень информации, отнесенной к госу дарственной тайне (раздел 4 "Перечень документов, состав ляющих государственную тайну").

Подготавливает предложения по организации разработ ки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию фе дерального законодательства о государственной тайне, и пред ставляет их в установленном порядке в Правительство РФ.

Рассматривает и представляет Президенту РФ и в Пра вительство РФ предложения по правовому регулированию вопросов защиты государственной тайны и совершенствованию системы ее защиты в Российской Федерации; определяет Порядок рассекречивания документов и информации, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации органи-., зЪции-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника. 5. Организует работу межведомственных экспертных групп йо рассекречиванию и продлению сроков засекречивания Документов КПСС, Правительства СССР и других архивных Документов в случае отсутствия организации-фондообразо- вателя и ее правопреемника (подраздел "Рассекречивание ; архивных документов"),

6. Рассматривает запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании информа-: Дни, отнесенной к государственной тайне (часть , раздел 5 "Основные принципы, требования и порядок рассекречивания документов, включая архивные").

Подготавливает экспертные заключения на документы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне, в целях решения вопроса о возможности передачи их другим государствам и представлять эти заключения в уста новленном порядке в Правительство РФ для принятия реше- Иия (подраздел 6.3 "Порядок доступа к гостайне и передача документов иностранным государствам и организациям, его документационное обеспечение").

Принимает решения о передаче организацией документов И информации, составляющих гостайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием этой информации, другой организации (подраздел "Порядок допуска организаций к гостайне и передача им документов, его документационное обеспечение").

Подготавливает и представляет в Правительство РФ предложения по порядку определения размеров ущерба, ко торый может быть нанесен безопасности Российской Феде рации вследствие несанкционированного распространения информации, составляющей гостайну, а также ущерба, на носимого организациям и гражданам в связи с засекречива нием информации, находящейся в их собственности.

Подготавливает и представляет в Правительство Рос сийской Федерации предложения по правилам отнесения информации, составляющей государственную тайну, к раз личным степеням секретности (раздел 3 "Основные принци пы, требования и порядок засекречивания документов. Рек визиты документов"),

Рассматривает по поручениям Президента РФ и Пра вительства РФ экспертные заключения в целях определения размеров возможного ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкцио нированного распространения документов и информации, составляющей государственную тайну, а также ущерба, на несенного предприятиям, учреждениям, организациям и граж данам в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности.

Рассматривает по поручениям Президента РФ и Прави тельства РФ проекты международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите информа ции, составляющей государственную тайну, подготавливает соответствующие предложения и экспертные заключения, участвует в международном сотрудничестве по этим вопро сам (подраздел "Порядок доступа к гостайне и передача до кументов иностранным государствам и организациям, его документационное обеспечение").

Дает заключения на решения руководителей органов государственной власти, связанные с изменением действую щих в органах перечней информации, подлежащей засекре чиванию, эти заключения могут привести к изменению пе речня, приостановлению или опротестовыванию их решения.

14. Координирует работы по организации сертификации средств защиты информации, а также проведение работ по лицензированию деятельности организаций, связанных с использованием информации, составляющей гостайну, по созданию средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

15. Решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекре-чивания документов и информации, составляющих гостайну.

16. Для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации дает заключение о том, что информация со степенью секретности "особой важности" или "совершенно секретно", о которых гражданин был осведомлен на день подачи "заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют либо утратили соответствующую степень секретности (часть , раздел "Порядок выезда за границу из Российской Федерации, его Дркументационное обеспечение. Ограничение выезда граждан, Уведомленных в информации ограниченного доступа"). : НВ Межведомственную комиссию входят руководители фе-

1альных органов исполнительной власти, Администрации резидента Российской Федерации, Аппарата Правительства или их заместители.

Состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям

(утв. Указом Президента РФ от 1 ноября 1999 г. №1467) (с изм. от 27ноября 2000г. № 1940)

Первый заместитель (Заместитель) Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Межведомственной комиссии)

Председатель Гостехкомиссии России (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

Директор ФСБ России (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

Министр Российской Федерации по атомной энергии

Первый заместитель Министра Российской Федерации по Делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации -- первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

Первый заместитель Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Первый заместитель директора СВР России

Заместитель директора ФСБ России

Первый заместитель руководителя ФСО России

Первый заместитель директора ФПС России -- начальник Главного штаба ФПС России

Первый заместитель генерального директора ФАПСИ

Первый заместитель начальника ГУСПа

Первый заместитель председателя Гостехкомиссии России

Первый заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Первый заместитель Руководителя Аппарата -- управляющий делами Государственной Думы (по согласованию)

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации (по согласованию)

Первый заместитель (заместитель) Руководителя Администрации Президента Российской Федерации

Первый заместитель (заместитель) Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию).

Персональный состав Межведомственной комиссии по должностям утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации

Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет центральный аппарат Государственной технической комиссии при Пре-

зиденте Российской Федерации, в которой создано структурное подразделение для выполнения этих функций.

Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (далее -- Гостехкомиссия России) входит в систему органов по защите государственной тайны, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты информации, относящейся к гостайне, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на нее, в целях ее уничтожения, искажения и блокирования.

Гостехкомиссия осуществляет противодействие техническим средствам разведки на территории Российской Федерации, а также единую государственную научно-техническую политику в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств. Положение о Гостехкомиссии России утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. № 212. (Подробнее о деятельности Гостехкомиссии см. часть V "Система органов защиты государственной тайны и конфиденциальной инфор-Оиации. Организации, занимающиеся защитой ДИОД, охраной зданий и помещений. Краткие исторические справки".)

Структура Межведомственной комиссии по защите государственной тайны

Председатель Межведомственной комиссии Заместитель председателя Межведомственной комиссии Заместитель председателя Межведомственной комиссии Члены Межведомственной комиссии Ответственный секретарь Межведомственной комиссии Комиссия по рассекречиванию документов КПСС Комиссия по рассекречиванию документов Правительства СССР

Структурное подразделение центрального аппарата Гостехкомиссии России (организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии)

Межведомственные рабочие и экспертные группы по направлениям деятельности (создаются решениями председателя Межведомственной комиссии).

2--3237

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ТРЕБОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ. РЕКВИЗИТЫ ДОКУМЕНТОВ

3.1 Основные принципы засекречивания документов

Отнесение документов к государственной тайне и их засекречивание -- это введение ограничений на их распространение и доступ к ним.

Обоснованность отнесения документов к государственной тайне устанавливается путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретной информации, исходя из вероятных политических, экономических, моральных, этических и иных последствий этого акта и баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения документов к гостайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих документов с момента их получения, разработки или до разработки.

В соответствии с ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Законом РФ "О государственной тайне" представляем информацию, содержащуюся в документах, которая не подлежит засекречиванию:

об установлении правового статуса органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также прав, свобод и обязанностей граждан, порядок их реализации,

о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения;

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, метеорологии образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

накапливаемую в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, Органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющую общественный интерес или необходимую для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от у августа 1995 г. № 798 "О мероприятиях по реализации документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе "Венский документ 1994 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности", "Глобальный обмен военной информацией", "Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности" и "Решение о принципах, регулирующих нераспространение" (с изм. от 5 ок-тгября 1998 г.)" стали несекретными документы, которые содержат следующую информацию:

о штатной численности в мирное время личного состава по Сооруженным Силам Российской Федерации (в том числе отдельно по каждому воинскому званию), виду Вооруженных Сил Российской Федерации (без Ракетных войск стратегического назначения), армии Сухопутных войск, подпадающей под условия реализации документа ОБСЕ "Глобальный обмен военной информацией"; о действительных наименованиях и местах обычного расположения в мирное время штабов армий, корпусов, дивизий по Сухопутным войскам, штабов армий по Военно-воздушным Силам или по Войскам противовоздушной обороны, штабов флотов по Военно-Морскому Флоту (кроме особорежимных, особо важных или режимных объединений, соединений, воинских частей, а также разведывательных соединений и воинских частей), подпадающих под условия реализации документа ОБСЕ "Глобальный обмен военной информацией".

Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленной информации либо о включении ее в этих целях в документы, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба (часть V "Карательно-воспитательные меры по защите ДИОД и их правовое обеспечение").

3.2 Основные требования отнесения документов к гостайне

Отнесение информации, содержащейся в документах, к гостайне осуществляется в соответствии с ее отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью.

По "Правилам отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870), руководителями, наделенными полномочиями по отнесению информации к гостайне, при разработке ими развернутого перечня информации, подлежащей засекречиванию, установлены следующие основные требования:

Степень секретности информации, составляющей гос тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, ко торый может быть нанесен безопасности Российской Феде рации вследствие распространения указанной информации.

Количественные и качественные показатели ущерба безопасности Российской Федерации определяются в соот ветствии с нормативно-методическими документами, утвер ждаемыми руководителями органов государственной власти, которые наделены полномочиями по отнесению информа ции к гостайне, и согласованными с Государственной техни ческой комиссией при Президенте Российской Федерации.

К информации особой важности (соответственно доку менты с грифом "особой важности") следует относить ин формацию в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

К совершенно секретной информации (соответственно документы с грифом "совершенно секретно") следует отно сить информацию в области, указанной в п. 3, распростране ние которой может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или из нескольких перечисленных областях.

К секретной информации следует относить всю иную информацию, составляющую гостайну. Ущербом безопасно-

Сти Российской Федерации считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации.

Руководители органов государственной власти, наделен-щле полномочиями по отнесению информации к государственной тайне, организуют разработку перечня информа- подлежащей засекречиванию.

Степень секретности информации, находящейся в распо-. ряжении нескольких органов государственной власти, устанавливается по взаимному согласованию между ними. - Степень секретности информации, которая получена или разработана другими органами государственной власти, орга-нязациями или гражданами, не состоящими в отношении Подчиненности к руководителю органа государственной вла-:Жи, утверждающему ведомственный перечень, устанавливаемся по согласованию между органом государственной влас-ПК. В этом случае разрабатывается перечень при согласовании "утверждении с собственником информации. Должностным лицам, работникам организаций также следует ориентироваться на Закон РФ "О государственной тайне" и Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября ЙИ>5 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изм. от 24 января 1998 г.), где указана основная информация содержащаяся в документах, составляющих государственную тайну (раздел 4 "Перечень документов, составляющих государственную тайну").

3.3 Порядок засекречивания документов

Основанием для засекречивания информации является ее соответствие действующим в органах государственной власти, организациях перечням информации, подлежащей засекречиванию.

При засекречивании документов им присваивается соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученной (разработанной) в документах информации с информацией, содержащейся в действующем перечне, должностные лица организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание информации в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению или изменению.

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению или изменению перечня или снятию предварительно присвоенного информации грифа секретности.

Должностные лица, наделенные полномочиями по отнесению информации к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности организаций и граждан (далее -- собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в перечне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению.

В качестве примера по отнесению информации к государственной тайне и составлению ведомственного перечня можно привести извлечение из Письма Роскартографии от 25 марта 1996 г. № 3-02-670 в адрес ГТК России:

"... Имеют место случаи несанкционированного вывоза за рубеж топографических карт, аэро- и космосьемочных материалов, геодезических и других данных о территории Российской Федерации.

Такое положение ведет к увеличению возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, попыткам нарушения территориальной целостности и государственного суверенитета, ослаблению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Роскартография просит ГТК России уделить внимание контролю за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, аэрофотосъемочных материалов, материалов космической съемки, геодезических и гравиметрических данных.

Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации, прилагается.

Развернутые перечень сведений, подлежащих засекречиванию то системе Федеральной службы геодезии и картографии России

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Развернутый перечень сведений, подлежащих засекре чиванию по системе Федеральной службы геодезии и кар тографии России (далее -- перечень) разработан в соответ ствии с Законом Российской Федерации "О государственной Мине", Указом Президента Российской Федерации от 30 но ября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, от несенных к государственной тайне" и постановлением Пра вительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, со- ставляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".

В настоящем перечне установлены две степени секрет ности сведений, составляющих государственную тайну, и со ответствующие этим степеням грифы секретности для носи телей указанных сведений "совершенно секретно" и "секретно".

Степень секретности сведений, составляющих государ ственную тайну и включенных в настоящий перечень, соот ветствует степени тяжести ущерба, который может быть на несен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Гриф секретности любых других носителей топографо- геодезической и картографической информации, не предус мотренных настоящим перечнем, должен соответствовать сте пени секретности сведений, установленной этим перечнем.

Пересмотр перечня производится в связи с появлением объективных факторов, вызывающих необходимость измене ния степени секретности сведений (при изменении междуна родной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну другим государствам, появлении но вых достижений в области науки и техники и т.п.), но не реже, чем через 5 лет.

Должностные лица и граждане, виновные в разглаше нии сведений, составляющих государственную тайну, утрате документов и материалов, содержащих такие сведения, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действу ющим законодательством...

П. СВЕДЕНИЯ ПО ГЕОДЕЗИИ, ТОПОГРАФИИ, КАРТОГРАФИИ, ГРАВИМЕТРИИ, АЭРОКОСМОСЬЕЙКЕ И ИХ НОСИТЕЛИ

10. Данные (содержание) топографических, общегеографических, морских карт, картографической основы тематических карт, специальных (специализированных) и других карт и планов, оригиналов (съемочных, составительских, издательских) карт и планов, материалов аэрофотосъемки, телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и других видов специальных аэросъемок, фотокарт, фотопланов в графическом, цифровом (электронном) и других видах, позволяющие определить назначение или местоположение режимного объекта -- секретно.

11. Топографические планы, фотопланы, фотосхемы территорий режимных объектов независимо от их масштабов, системы координат и покрываемой площади -- секретно..."

3.4 Реквизиты документов, составляющих государственную тайну

Гриф секретности (франц. grffe -- штемпель с образцом подписи или каким-либо другим текстом) -- реквизит документа, свидетельствующий о степени секретности.

Установлены три степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности: "особой важности"; "совершенно секретно"; "секретно".

Немаловажное примечание, что использование перечисленных грифов секретности для засекречивания документов, информации, не отнесенных к гостайне, не допускается.

На документ наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о степени секретности содержащейся в документе информации со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данной организации перечня информации, подлежащей засекречиванию;

об организации, осуществившей засекречивание документа;

о регистрационном номере;

о дате или условии рассекречивания содержащейся в документе информации либо о событии, после наступления которого документ будет рассекречен.

При невозможности нанесения подобных реквизитов на носитель информации (к таким относятся материальные объекты, в том числе физические поля, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов), эти данные указываются в сопроводительных документах на этот носитель.

Если документ содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а документу в целом присваивается высшая степень секретности его составной части -- "особой важности".

Помимо перечисленных реквизитов, на документе могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с информацией, содержащейся в этом документе. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквезитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые организации, включая коммерческие, употребляют наименования данных степеней и грифов для засекречивания своей банковской, коммерческой и т.п. тайны. Но, хотелось бы напомнить, что в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" использование перечисленных грифов секретности для засекречивания документов и информации, не отнесенной к гостайне, не допускается.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Перечень документов, составляющих государственную тайну, -- это совокупность категорий документов и информации, в соответствии с которыми они относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Перечень содержит в себе информацию в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями-по распоряжению этой информацией.

Каждый из указанных в Перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению информацией отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации по их представлению, соответствующей тематической направленности. К таким относятся: Администрация Президента Российской Федерации, МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, Минэкономики России, Роском-зем Российской Федерации, Госкомсвязи России, Минатом России, МВЭС России, МИД России, Минздрав России, Минобразование России, МПС России, Минтопэнерго России, Минтранс России, Росгидромет, РКА и др.

В соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изм. от 24 января 1998 г.), распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 286-р "О разработке перечней сведений, подлежащих засекречиванию" государственную тайну составляют документы, несущие основную информацию.

Информация в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных ФЗ "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о численности, боевом составе и количестве войск, их боеготовности, военно-политической и оперативной обстановки, направлениях развития вооружения и военной техники, мобилизационном развертывании войск, создании и мобилизационных ресурсах;

о системе управления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, воинскими перевозками;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

раскрывающие направления разработки, конструкцию, технологию изготовления, изотопный состав, боевые физические, химические, бактериологические, медицинские или ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники;

о ранее осуществлявшихся работах в области оружия массового поражения;

о достижениях атомной науки и техники, имеющих важное оборонное и экономическое значение или определяющих качественно новый уровень возможности создания вооружения и военной техники и принципиально новых изделий и технологий;

об использовании или перспективах развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, распределение и использование полос радиочастот средствами военного или специального назначения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск;

раскрывающая содержание, организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России, построение охраны государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации или государств-участников СНГ;

раскрывающая направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации этих средств, технологий;

о перспективах развития и (или) об использовании космической инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности России;

раскрывающая состояние и направления развития гидро-навтики в интересах обороны и безопасности государства.

2. Информация в области экономика, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о Мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах $фоизводства, поставок, о запасах стратегических видов сырья иматериалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; г об использовании инфрастуктуры Российской Федерации 6 целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов админи-стративного управления, о степени обеспечения безопасное -ти населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

О подготовке или распределении кадров, раскрывающих мероприятия, проводимые в интересах обеспечения безопасности государства;

о кооперационных связях предприятий, о разработчиках 1рш изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощное-"Ввс по их выпуску и (или) основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники; :1 об объемах, о планах (заданиях) государственного оборон-НОго заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружений, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

об объектах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации).

3. Информация в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которой может нанести ущерб безопасности государства;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13