Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности

Реализации программ социальной реабилитации детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних. Общественные объединения обладают значительным потенциалом, позволяющим им вносить конструктивный вклад в реализацию разработанных специалистами социальных служб индивидуальных и групповых программ реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

Специализированным учреждениям рекомендуется привлекать НГО для решения комплекса задач реабилитационной работы. Среди них:

устройство воспитанников в семейные воспитательные группы (поиск семей, желающих взять детей на воспитание, участие в тестировании потенциальных родителей, подготовка их к приему детей и т.д.);

развитие у воспитанников познавательных интересов и творческих наклонностей (создание кружков, студий, клубов

по интересам, организация изучения основ компьютерной грамотности, проведение викторин, творческих конкурсов и др.);

приобщение воспитанников к общественно полезной работе (изготовление сувениров, поделок и игрушек для детей из детских домов и многодетных семей, а также для реализации на благотворительных аукционах и лотереях; привлечение ребят к поздравлениям ветеранов по случаю знаменательных дат и праздников и др.);

содействие контактам воспитанников с их семьями (инициация поздравления ребятами родителей и других родственников с праздничными датами, изготовление для них собственными руками подарков и сувениров);

организация содержательного досуга воспитанников (проведение концертов, праздников, экскурсий, посещение музеев, театров, цирка, организация физкультурно-спортивных мероприятий и туризма);

организация отдыха воспитанников в период летних каникул (приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, организация рекреационных мероприятий на базе специализированного учреждения и т.д.).

Создание негосударственных социальных служб, действующих на общественных началах. Значимым в решении проблем профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних является создание НГО в форме общественных учреждений: социальных приютов, детских кризисных центров, пунктов срочной социальной помощи "детям улицы", социально-реабилитационных центров, социальных гостиниц для бездомных детей, социальных поликлиник, дневных центров для безнадзорных детей и др.

Подобные общественные учреждения являются важным и неотъемлемым звеном системы профилактики детской безнадзорности, действующим в тесной взаимосвязи с другими ее элементами. При этом персонал общественных учреждений должен находиться в тесном контакте со специалистами органов социальной защиты населения, ведущих служб социальной помощи семье и детям региона, имеющих статус опорно-экспериментальных.

Их сотрудничество призвано обеспечить строгое соблюдение общественными учреждениями прав детей, профессиональных и этических норм, а также государственных стандартов в части объема и качества оказываемых социальных услуг.

Вместе с тем необходимо изучать и обобщать эффективную практику профилактической и реабилитационной работы общественных учреждений, использовать ее в деятельности государственных и муниципальных служб социальной помощи семье и детям.

Органам социальной защиты населения рекомендуется принимать меры по укреплению материальной базы, обеспечению стабильного финансирования, повышению квалификации сотрудников и волонтеров общественных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, обеспечивать координацию их деятельности с деятельностью других социальных служб.

Укрепление материальной базы специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, и улучшение условий пребывания в них. Объединения, имеющие значительные собственные средства, целесообразно привлекать к оснащению специализированных учреждений необходимым оборудованием, мебелью, книгами, компьютерами, играми и игрушками, продуктами питания, медикаментами, одеждой для детей и т.д. Органам социальной защиты населения, специализированным учреждениям рекомендуется стимулировать и поддерживать инициативы НГО по вложению материальных и финансовых ресурсов в сферу профилактики детской безнадзорности и беспризорных и оказывать необходимое содействие в организации общественными объединениями акций по сбору средств и вещей на нужды социальных служб (благотворительные лотереи, ярмарки, аукционы, балы, концерты, дискотеки, трудовые акции по сбору урожая, посадке деревьев, перечисление однодневного заработка на счета социальных служб и др.).

Частью сотрудничества социальных служб с НГО является забота последних о состоянии зданий и помещений специализированных учреждений (спален, комнат для учебных занятий и отдыха, столовой, кухни, медицинских кабинетов, психологической службы и др.), их косметическом ремонте, функциональном оснащении, создании обстановки уюта и комфорта, а также о благоустройстве и озеленении прилегающей территории, возведении спортивных и игровых сооружений. В этой работе вместе с волонтерами могут участвовать и воспитанники специализированных учреждений.

§4. Участие общественных объединений в кадровом, научно-методическом и информационном обеспечении системы профилактики детской безнадзорности

Органам социальной защиты населения необходимо осуществлять тесное сотрудничество, поддерживать инициативы и текущую деятельность НГО (профессиональных ассоциаций и союзов работников социальных служб, социальных работников, психологов, социальных педагогов, некоммерческих партнерств и др.) в области эффективного функционирования системы профилактики детской безнадзорности и обеспечивать:

организацию обучения кадров для органов управления социальной защитой населения и специализированных учреждений;

исследование ситуации в сфере безнадзорности детей;

проведение научно-практических конференций;

разработку методик по профилактической работе, издание научно-методических пособий;

подготовку и издание пособий, обобщающих опыт работы и популяризирующих деятельность служб социальной помощи семье и детям и НГО в сфере профилактики детской безнадзорности;

выпуск информационных изданий (журналов, газет), освещающих проблемы профилактики детской безнадзорности.

Принципиально важным вопросом является организация обучения руководителей общественных организаций, действующих в сфере социальной работы с детьми. Среди них много молодых людей с небольшими опытом работы и жизненным багажом. Им необходимо передать опыт, знания и навыки старших товарищей и руководителей общественных организаций, которые работают с другими категориями населения. Кроме того, весьма динамично изменяется законодательная база социального права и организационная структура всей системы социальной защиты населения, в том числе по социальной защите детей, профилактике их безнадзорности и беспризорности. Руководителей общественных организаций необходимо периодически знакомить с новыми законами в социальной сфере и изменениями, внесенными в действующие законодательные документы.

Обучение должно осуществляться на различных уровнях: федеральном, федерального округа, субъекта федерации, города, муниципального образования. Вполне оправданным явилось бы введение новых специальностей (уровня социального педагога и социального работника)- руководителя общественной организации, представителя органов социальной защиты по связям с общественностью.

С учетом того, что государство принимает на себя ведущую роль в решении социальных проблем несовершеннолетних, логично приписать именно структурам социальной защиты населения функцию подготовки руководителей общественных объединений и организации помощи им в работе. Кроме того, именно бюджетное финансирование системы подготовки гарантирует ее качество и стабильность. Это позволяет обеспечивать тесный контакт в совместной работе, осуществлять квалифицированное взаимодействие государственных структур и общественных объединений в сфере социальной работы с несовершеннолетними, учитывать и использовать специфические возможности государственных и общественных организаций. Возложить такую функцию целесообразно на представителей местных органов социальной защиты по связям с общественностью. Пока таких функциональных обязанностей в системе профилактики безнадзорности несовершеннолетних нет, но они нужны. Это отдельная и достаточно самостоятельная функция управления социальной работой в целом, и она требует квалифицированного исполнения, полной концентрации внимания и усилий, а также профессиональной подготовки людей к ее реализации.

§5. Организация сотрудничества служб социальной помощи семье и детям и НГО в работе по профилактике детской безнадзорности

Рекомендуется активно использовать на региональном и муниципальном уровнях социальное партнерство органов социальной защиты населения, служб социальной помощи семье и детям, НГО и структур большого, среднего и малого бизнеса.

Социальное партнерство основано на принципе оптимального использования в общей деятельности для достижения планируемого результата части потенциала (организационно-административного, кадрового, креативного, материального, финансового, информационного и др.), которым обладает каждый из субъектов партнерства. Реализация собственных ресурсов в разумных, но достаточных для достижения цели объемах является важной задачей организаций (государственных или муниципальных, НГО и предпринимательских), связанных обязательствами в рамках социального партнерства. При этом достигается важный социальный эффект пересмотра каждым из партнеров сложившихся негативных стереотипов восприятия друг друга, формируется новый положительный опыт сотрудничества в решении общих задач в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних, который затем может быть перенесен на всю практику межсекторальных отношений и послужит примером подобного подхода для решения социальных задач в различных областях.

Систему социального партнерства целесообразно выстраивать как универсальную модель отношений между органами власти, НГО и предпринимательским сектором.

Помимо модели социального партнерства как наивысшего уровня в иерархии организационных основ отношений между всеми секторами социума, следует применять и другие формы и методы сотрудничества (как в содержательных, так и в обеспечивающих аспектах): заключение договоров о совместной деятельности, договоров целевого финансирования, дарения, пожертвования или ссуды и других правовых актов, предусмотренных действующим законодательством, при обязательном условии их своевременного и правильного юридического оформления и закрепления. В работе по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних рекомендуется также использовать разнообразные формы организационного участия общественных объединений:

-выдвижение представителей НГО в состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

включение лидеров НГО в попечительские советы служб социальной помощи семье и детям;

-создание координационных комитетов, сотрудничающих с государственными и муниципальными социальными службами и др.

В целях выбора оптимального места НГО в структуре профилактической деятельности специализированных учреждений важно взять на вооружение исторический опыт работы молодежных объединений с учебными заведениями и трудными детьми, отдельные примеры возрождения которого становятся практикой сегодняшнего дня (педагогические отряды, индивидуальное наставничество, участие в профилактике безнадзорности и беспризорности оперативных молодежных дружин и др.).

Приобщение имеющихся в регионе или муниципальном образовании НГО социальной сферы к деятельности по профилактике детской безнадзорности, поддержка НГО, уже работающих в этой области, и инициирование создания новых, способных объединить граждан, которые желают лично участвовать в деле общегосударственной важности - приоритетная задача органов по труду и социальному развитию, социальной защите населения, по делам семьи и молодежи.

Рекомендуется практиковать:

встречи органов власти с лидерами НГО и инициативными группами по созданию новых общественных объединений;

использование средств массовой информации (специальных рубрик в газетах, теле- и радиопередачах);

индивидуальную работу с лидерами НГО;

применение программно-целевого и проектного подходов, основанных на участии общественных объединений в разработке и реализации целевых программ и отдельных проектов органов социальной защиты населения по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

внедрение системы государственных и муниципальных га рантов, в том числе на осуществление акций профилактической направленности;

включение мероприятий по профилактике безнадзорности в региональный и муниципальный заказы;

введение для НГО, участвующих в профилактической работе, льгот на оплату аренды помещений, коммунальных услуг, налоговых льгот в части регионального и местного бюджетов;

поощрение лучших НГО и их лидеров.

Системность, а также правовая и финансовая четкость этой деятельности достигаются путем инициирования органами социальной защиты населения и другими заинтересованными структурами управления социальной сферой разработки и принятия на региональном и муниципальном уровнях нормативных правовых документов, регулирующих взаимодействие государственных, муниципальных органов власти и общественных объединений, определяющих порядок и механизмы обеспечения условий для их полноценного и эффективного участия в решении важнейших социальных проблем, включая профилактику безнадзорности несовершеннолетних.

II. Взаимодействие специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности

§1. Диагностика социума детей группы риска

Основным "поставщиком" безнадзорных детей являются неблагополучные семьи, которые характеризуются криминогенной обстановкой, асоциальным поведением взрослых, существованием на грани нищеты. Без своевременного выявления детей, проживающих в семьях, где родители исполняют ненадлежащим образом или не исполняют совсем обязанности по их воспитанию и содержанию, а также склонных к девиантному поведению или совершивших антиобщественные поступки, невозможно эффективно построить деятельность по профилактике детской безнадзорности и беспризорности.

В практике некоторых общественных объединений имеет место целенаправленная упреждающая работа, ориентированная на раннюю профилактику безнадзорности несовершеннолетних путем своевременного выявления социально-запущенных семей. Так, в санкт-петербургском представительстве организации "Врачи мира - США" одним из приоритетных направлений деятельности считают именно выявление семей, где дети оказались в трудной жизненной ситуации. Общественный благотворительный фонд "Родительский мост" (Санкт-Петербург) успешно реализует проект "Профилактика социальной безнадзорности", одна из задач которого раннее выявление кризисной ситуации в семьях для предотвращения их разрушения и последующей беспризорности детей.

Выработка эффективных и научно обоснованных программ профилактики детской безнадзорности предполагает выявление ее истоков. Отдельные общественные объединения осуществляют социологические и иные исследования домашней, школьной, социальной среды, в которой находятся несовершеннолетние с девиантным поведением, с целью определения базовых причин, порождающих эти социальные аномалии.

Российский благотворительный фонд "Нет - алкоголизму и наркомании" более шести лет изучал проблему детской беспризорности. Было установлено, что в 93% случаев ее причина - это алкоголизм и наркомания в семьях [62, с. 27].

Кризисный центр для женщин "Анна" провел изучение влияния на детей насилия, которому подвергаются их матери. Выяснилось, что для ребенка очень тяжело быть свидетелем жестокого обращения с близкими ему людьми. Скандалы, драки, побои наносят детям тяжелейшую психологическую травму, создают чувство полной беспомощности. Даже если физическое насилие в родительских отношениях присутствует фрагментарно, ощущение страха и тревоги не оставляет детей, они живут в его ожидании. У таких детей, как правило, возникают проблемы с учебой и общением со сверстниками, они порой сами проявляют агрессию, т.е. налицо ряд признаков социальной девиации в поведении, которая часто приводит к совершению правонарушений.

Еще большее влияние на формирование модели девиантного поведения, включая уход из семьи, имеет домашнее насилие в отношении детей. По данным центра "Анна", именно этот фактор ежегодно становится причиной безнадзорности 50 тыс. детей Еженедельный информационный выпуск Агентства социальной информации. № 288. С. 11..

Чтобы прогнозировать поведение детей группы риска и давать рекомендации всем заинтересованным службам, необходимо знать их внутренний мир, выявлять факторы, деформирующие систему морали. Для этого некоторые НГО используют специальные методики, позволяющие получать необходимые данные. Полученные сведения они не только используют сами, но и делятся ими с социальными службами. Безусловно, владение информацией о явлениях, происходящих в семье, учебном заведении, среде социального общения ребенка, его внешне скрытом мировосприятии помогает специалистам служб социальной помощи семье и детям установить причинно-следственные связи этих явлений с его поведением и дает возможность принять меры по нейтрализации социально опасных тенденций в их окружении и вероятном поведении с целью превенции безнадзорности.

Выявление беспризорных детей. Важной частью системы мер по ликвидации детской безнадзорности как социальной аномалии являются мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних, относящихся к категории беспризорных (крайняя степень безнадзорности), предоставление им экстренной медицинской, психосоциальной и иной необходимой помощи и последующее возвращение в родную семью или, если это по каким-либо причинам невозможно, устройство в специализированные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию.

В арсенале средств, используемых НГО в данных целях, -патрулирование и рейды по улицам, подвалам, заброшенным домам, вокзалам и другим местам скопления беспризорных детей; горячие линии, по которым могут позвонить граждане, заметившие таких ребят; телефоны доверия для самих ребят, если они желают изменить свою жизнь; выпуск листовок, плакатов, открыток для населения с просьбой сообщать об увиденных бездомных детях и т.п. Все это применяется такими НГО, как "Детская служба спасения" (г. Новороссийск), студенческий педагогический отряд "Луч" Челябинского государственного университета, и др.

Оказание экстренной помощи беспризорным детям. Как правило, у несовершеннолетних, лишенных домашнего ухода и семьи, ослаблено здоровье, они страдают многими болезнями, поражены педикулезом; хронически недоедают, их пищевой рацион не адекватен физиологическим нормам; одежда изношена, чрезвычайно загрязнена, не соответствует сезону; у них расстроена психика, имеют место фобии, повышена возбудимость. Именно поэтому при выявлении беспризорных детей и подростков жизненно важно оказать им экстренную помощь, а уже затем решать вопросы устройства.

Заслуживает внимания опыт санкт-петербургской региональной общественной организации "Центр "Инновации"", которая реализует долговременный проект "Медико-социальный пункт "Остров"", созданный для беспризорных детей в 1996 г. Пункт "Остров" проводит следующую работу:

оказывает детям первоочередную медицинскую помощь (первичная диагностика, экстренная доврачебная и врачебная помощь, консультации специалистов, санитарно-гигиенические процедуры, организация госпитализации, патронаж);

обеспечивает детей трехразовым горячим питанием, новой одеждой;

оказывает социально-педагогическую и психосоциальную помощь (консультации, содействие в трудоустройстве с предоставлением общежития, диагностика, оперативная коррекция девиаций поведения, абилитация, посткризисная реабилитация, профилактика деструктивного и асоциального поведения);

содействует возвращению детей в родные семьи (психокоррекционная и иная работа с родителями) или устройству в социальные приюты.

Кроме того, "Центр "Инновации"" реализует проект "Госпиталь № 15", в рамках которого в детской больнице № 15 Невского района создано отделение для беспризорных детей в возрасте до 14 лет. Большинство пациентов этого отделения, доставленных туда буквально с улиц, чердаков и подвалов, после выздоровления направляются сотрудниками центра в родные семьи или, если они либо их родители к этому не готовы, в социальные приюты.

§2. Профилактика причин, порождающих детскую безнадзорность

Профилактика детской безнадзорности - центральное звено в системе социально-профилактических мер. Анализ деятельности общественных объединений, работающих в этой сфере, показал, что их усилия в первую очередь сосредоточены на устранении причин и условий, способствующих безнадзорности, предупреждению семейного неблагополучия.

Профилактика домашнего насилия в отношении детей. Именно насилие (физическое, сексуальное, психическое), которое испытывает ребенок в семье, побуждает его к побегу. В различных регионах действуют ряд НГО, занимающихся ликвидацией последствий насилия, предупреждением жесткого обращения с детьми со стороны родителей,. Так, в московском негосударственном психолого-медико-социальном центре помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и насилия, "Азон" для них проводятся консультации специалистов: психологов, психоневрологов, логопедов, венерологов, гинекологов, педиатров, юристов [30, с. 5]. Челябинская общественная организация "Кризисный центр "Любава"" разработала и внедрила курс лекций по предотвращению домашнего насилия для студентов гуманитарных вузов города [78, с. 34].

Профилактика употребления наркотиков и алкоголя, помощь в избавлении от этих вредных привычек. Прием наркотических, психотропных средств и алкогольных напитков - один из первых шагов на пути детей к беспризорности и утрате прежних социальных связей. Уберечь их от опрометчивых поступков, содействовать возвращению в нормальную социальную среду -задача, которую пытаются решить многие НГО. Среди них:

Российская наркологическая ассоциация, создавшая молодежный кабинет с телефоном доверия;

фонд "Нет - наркомании и алкоголизму", организовавший анонимные группы самопомощи на основе внедрения программы мирового сообщества анонимных алкоголиков (АА);

-Международная ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, которой был проведен Всероссийский конкурс профилактических и реабилитационных программ по наркотической зависимости детей, подростков и молодежи и др.

Значительную работу по оказанию помощи наркозависимым несовершеннолетним ведут НГО Санкт-Петербурга. Ими созданы группы взаимопомощи "Анонимные наркоманы", в том числе "Альтернатива", "Вертикаль" и "Перекресток". Благотворительный фонд "Возвращение" осуществляет консультационную, амбулаторную и реабилитационную помощь, организует трудотерапию в православных монастырях. Реабилитационный центр "Новая жизнь" предоставляет консультационные и реабилитационные услуги. Благотворительная организация "Реабилитация наркозависимых женщин" ("Реонар") занимается наркологической и психотерапевтической помощью (по желанию - анонимно) женщинам. Центр профилактики наркомании среди молодежи, благотворительная организация "Участие" и др. предоставляют услуги как наркозависимым, так и их близким.

Активно действуют общественные организации, помогающие родственникам и друзьям наркозависимых:

-"Азария" (матери против наркотиков), в которой можно узнать, где и как лечат наркоманов, получить юридическую консультацию, литературу по проблеме, разнообразные нормативные документы, пройти курс психотерапии. Для оказания первичной консультационной помощи открыта сеть групп "Азарии" в различных районах города. Волонтеры и все желающие посещают постоянно действующий обучающий семинар, тематические встречи со специалистами. Совместно с Центром развития НКО издан буклет "Путеводитель по Петербургу для наркозависимых и их родственников", содержащий телефоны, адреса и краткие характеристики всех государственных, коммерческих и неправительственных организаций, занимающихся решением этой проблемы;

группы НАР-АНОН для родителей и друзей наркозависимых. Действуют 13 таких групп, в том числе "Отцы наркоманов" и "Чёлн" (для мужчин), АЛ-АТИН (для детей);

фонд "Спасение", где оказывают содействие в определении несовершеннолетних, употребляющих наркотики, на лечение и организуют различные профилактические и реадаптационные акции.

Ряд профилактических и реабилитационных программ реализуют общественные объединения Москвы:

фонд "Молодежь - будущее мира" - "Социальная и физическая реабилитация подростков, прошедших курс лечения от наркотической зависимости";

благотворительная организация "Триединство" - "Прозрение. Интеграционная экспериментальная программа профилактики и реабилитации наркологически больных детей и подростков".

Профилактическую антинаркотическую деятельность ведут НГО многих регионов России: молодежные добровольческие центры в Цимлянске, Мурманске, Азове, Волгограде, Фрязино, Кандалакше, Аппатитах, Геленджике (акции "Скажи наркотикам - нет!" и "Жизнь без наркотиков", в ходе которых организуются встречи-дискуссии с участием врачей-наркологов; агитационные концертные программы "Молодежь против наркотиков"; конкурсы плакатов "Мое отношение к наркотикам"; тестирование и тренинги по программе "Спасибо, нет!", агитвелопробеги; конкурсы рисунков, видеороликов и вебсайтов на антинаркотические темы, расклейка плакатов, распространение листовок [39, с. 42, 43]); Нижегородская РОО "Родители против наркотиков" (акции, направленные на духовно-нравственное возрождение семьи и личности, пропаганду здорового образа жизни, лечение больных наркоманией); автономная некоммерческая организация "Челябинская область без наркотиков" (создание добровольных общественных советов по профилактике наркомании в 14 городах области; реализация проектов, направленных на первичную профилактику детской и юношеской наркомании); челябинская городская общественная организация "Женский деловой центр" (работа телефона доверия для подростков по проблемам алкоголизма и наркомании) и др.

Мценский молодежный добровольческий центр осуществил комплекс мер по профилактике наркомании и СПИДа [39, с. 41,42]:

встречи несовершеннолетних с врачами-наркологами, организация их выступлений на дискотеках;

издание антинаркотических проспектов, где указаны адреса, по которым можно обратиться за помощью;

расклейка соответствующих плакатов и листовок в городском транспорте;

конкурс рисунков на асфальте "Жизнь без наркотиков";

демонстрация профилактических фильмов о вреде наркомании перед началом сеансов в городских кинотеатрах и на мест ном телевидении;

тематические вечера "Выбор за тобой" и "Не погибни из-за невежества";

концерт "Будущее без СПИДа и наркотиков" и др.

Благодаря деятельности молодежного центра появилась тенденция к снижению числа наркоманов в городе. Это имело большое социальное значение, так как Мценск лидирует в Орловской области по уровню молодежной и подростковой наркомании.

Организации третьего сектора накопили интересный опыт работы с людьми, подверженными алкогольному недугу, и их семьями. Известно, что хроническое пьянство родителей вызывает негативные последствия для социального развития детей.

Значительную работу по профилактике алкоголизма осуществляет общественная организация "Центр 12 шагов" в Нижнем Новгороде. Она действует с 1994 г. и опирается на программу "12 шагов", созданную движением анонимных алкоголиков (АА). Проводятся регулярные занятия групп психологического тренинга для алкоголиков и их близких; в работе принимают участие профессиональные врачи и психологи. Центр оказывает образовательные услуги (цикл из 48 лекций), психосоциальную поддержку (групповая и индивидуальная психотерапия, психодиагностика, консультирование), помощь клиентам в переходе от поддержки специалистов к самоподдержке; участвует в социальной адаптации излечившихся. Ведется подготовка лидеров - инструкторов групп поддержки выздоравливающих. Издано методическое пособие "90 дней трезвости", предназначенное для самостоятельного изучения теми, кто хотел бы избавиться от алкогольной зависимости. Открыта собственная веб-страница в Интернете. Главное внимание уделяется женщинам и девушкам. Разработаны и апробированы программы 30-часового социально-психологического тренинга для жен, взрослых дочерей и матерей алкоголиков по темам "Принятие себя", "Развитие творческого потенциала неблагополучной семьи", "Преодоление социальной закрытости алкогольной семьи" [23, с. 40].

Профилактика семейного неблагополучия в семьях с детьми. Истоки девиантного поведения несовершеннолетних часто коренятся в семейных кризисных ситуациях и в отсутствии гармонии и согласия в отношениях между родителями. НГО вносят свою лепту в решение этих проблем. Например, автономная некоммерческая организация "Центр социально-психологической помощи населению "Вера"", действующий в Зеленограде, применяет весь спектр методов купирования супружеских конфликтов, в том числе сюжетно-ролевые игры и авторские технологии руководителя центра В.Л. Савеличевой. Здесь проводят индивидуальные консультации с родителями, помогают решать сексуальные проблемы семьи. Еженедельно проходят встречи родительского клуба и психологической школы "Стань самому себе психотерапевтом".

Важную роль в профилактической работе играет помощь родителям в правильном семейном воспитании детей. Это особенно значимо для семей, имеющих несовершеннолетних с девиантным поведением, так как неверно применяя формы и методы семейного воспитания, родители непроизвольно способствуют их десоциализации. Помочь родителям в овладении педагогическими знаниями и приемами могут НГО, специально созданные для этого, например общественное учреждение "Центр семейного воспитания" (Москва), а также семейные клубы и союзы, ассоциации многодетных и неполных семей, некоторые женские организации, педагогические общества и др.

Приобщение детей с девиантным поведением к общественно полезному труду. Смена социально неблагополучного окружения на благоприятное, вовлечение в социально значимую деятельность в здоровом коллективе сверстников и взрослых способствуют формированию новых жизненных ценностей и нравственных ориентиров у несовершеннолетних с девиантным поведением. Инициативы НГО по привлечению таких детей к социально значимым акциям - пример конструктивного участия общественных объединений в профилактической работе. Так, вместе с членами Ассоциации объединенных скаутов Республики Башкортостан дети группы социального риска участвовали в восстановлении Никольского храма в селе Николо-Березовка Краснокамского района Социальное обеспечение. - 2000. - № 6. - С. 28..

Сибирский фонд гражданских инициатив (Красноярск) реализовал проект летней биржи труда для студентов и школьников, где часть рабочих мест предоставлялись и для детей, входящих в банк данных социозащитных учреждений. Они работали в трудовых отрядах школьников по благоустройству и озеленению города, в фирмах, осуществлявших торговлю на улицах минеральной водой и мороженым [61, с. 105]. Молодежная лига г. Фрязино Московской области ежегодно открывает летний военно-спортивный трудовой лагерь для трудных детей.

Организация развивающего досуга детей с девиантным поведением из семей группы риска. Отклонения в социальном развитии, нравственный, интеллектуальный вакуум у детей с девиантным поведением в значительной степени детерминированы избытком свободного времени, выливающегося в праздное шатание и многочасовые малосодержательные разговоры. Именно такой "досуг" зачастую характерен и для ребят из семей, где их воспитанием никто не занимается. Общественные объединения в силах поправить ситуацию, включив эти категории детей в орбиту своей деятельности.

Так, ежегодно около 150 детей из проблемных семей, в том числе с асоциальным поведением, занимаются в кружках, студиях и секциях НГО "Отряд "Надежда"", который базируется во Дворце творчества детей и молодежи Восточного округа Москвы. Руководитель отряда, известный педагог Е.Б. Штейнберг, индивидуально подходит к каждому ребенку, старается понять его внутренний мир, выявить познавательные интересы, творческие наклонности, развить их, а главное - добиться эффекта замещения социально пассивного и даже опасного времяпрепровождения содержательным и развивающим [62, с. 33].

Санкт-петербургская региональная общественная организация "Центр "Инновации"" реализует проект "Клуб для детей и подростков", где организован полноценный досуг детей Центрального района, в первую очередь из семей группы риска. В течение многих лет успешно решает проблему профилактики девиантного поведения детей межрегиональная ассоциация "Воспитание" (Москва). Ею создан клуб дневного пребывания, где безнадзорные несовершеннолетние занимаются в кружках по изучению электротехники, радиотехники и видеотехники, в фотостудии; в их распоряжении имеется игротека с настольными и компьютерными играми; проводятся праздники с участием родителей, экскурсии и загородные поездки. С детьми во время их пребывания в клубе работают психологи и социальные педагоги [14, с. 43].

Автомотоклуб "Мастер-Ралли" (Москва) успешно занимается приобщением детей с асоциальным поведением к мотоспорту, а спортивно-досуговый клуб "Гепард" - к плаванию и борьбе; ребята овладевают основами самозащиты и спасания на воде. Региональная общественная благотворительная организация "Координационный центр социальной поддержки" (Москва, район "Красносельский") совместно с общественным "Русским центром" в рамках программы "Одаренные дети" выявляют и поддерживают талантливых детей из семей группы риска [16, с. 63]. Благотворительная организация "ИМКА-Брянск" привлекает подростков с девиантным поведением в спортивные секции. Центр поддержки детско-юношеского туризма и краеведения "Эхо" (Республика Мордовия) приобщает несовершеннолетних группы риска к туристским и краеведческим акциям (выезд в палаточный лагерь "Школа приключений", участие в туристско-краеведческих клубах, играх, походах и экскурсиях) [23, с. 108].

Несовершеннолетние с девиантным поведением - это основной контингент обучающихся в Российском центре школ-студий каскадеров "Трюк". В этот центр принимаются дети и подростки 10-15 лет, проживающие в Центральном административном округе Москвы, в том числе и по направлению окружной профилактической службы милиции. За время обучения (два года) большинство проблемных ребят расстаются с прежним поведением; артистами или каскадерами они не становятся, но честную дорогу в жизни находят.

Особое значение для профилактики социальной безнадзорности и беспризорности имеет организация полезного досуга детей группы риска в летний период, когда они больше, чем когда-либо, предоставлены сами себе. Понимая это, НГО заботятся о приобщении их к интересным делам. Например, благотворительная молодежная организация "Орден добра" из г. Чайковского Пермской области устроила поездку 50 трудных подростков на знаменитый Грушинский фестиваль авторской песни. Ребята вернулись переполненные яркими впечатлениями, некоторые из них сами начали сочинять песни. Поездка "на грушинку" стала важным шагом на пути адаптации детей в нормальном обществе Еженедельный информационный выпуск Агентства социальной информации- № 292.- С. 20. . Педагогический студенческий отряд "Ермак" факультета социальной работы Алтайского государственного университета берет с собой в пешие и велосипедные походы, сплавы по рекам детей из неблагополучных семей, которых опекает центр социальной помощи "Вдохновение" Центрального района г. Барнаула. Будущие профессиональные социальные работники уверены, что приобщение к природе и дружеское общение

положительно влияют на характер и поведение трудных ребят, способны превратить многих из них в заядлых путешественников, сторонников здорового образа жизни Еженедельный информационный выпуск Агентства социальной информации- № 292.- С. 22..

Молодежный центр "Наш дом" совместно с Движением международных лагерей им. Януша Корчака организуют для детей группы риска интеграционные летние лагеря.

Общественные объединения, специализирующиеся в сфере профилактики детской безнадзорности, располагая квалифицированным и профессионально подготовленным персоналом, практикуют социальный патронаж семей группы риска, а также опекунов и попечителей. Так, санкт-петербургское отделение международной организации "Врачи мира - США" осуществляет патронажное обслуживание более ста семей, а также семейных воспитательных групп.

Общественные объединения успешно осуществляют проекты содействия развитию семейных форм жизнеустройства детей. Так, санкт-петербургский благотворительный фонд "Родительский мост" реализовал проект "Центр подготовки семей для размещения детей, оставшихся без попечения родителей". Приоритетной в деятельности этого центра является подготовка родителей для размещения в их семьи детей, как правило, старше 5 лет, с отягощенной наследственностью, проблемами в развитии и не имеющих шансов на реальное усыновление. Следует особо подчеркнуть, что результатом этого и других аналогичных проектов НГО стало создание в Санкт-Петербурге службы отбора и подготовки российских граждан, намеренных стать усыновителями, опекунами или приемными родителями. За 12 лет существования только фонд "Родительский мост" содействовал размещению в их семьи более 200 детей.

Страницы: 1, 2, 3, 4