Развитие адвокатской деятельности в России

Кроме того, не вполне корректно положение п.3 ст.154 ГК РФ, согласно которому для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Представляется, что данную норму не следует толковать буквально, поскольку здесь произошло смешение двух абсолютно разных, с точки зрения цивилистической теории, понятий: двусторонний (многосторонний) характер договора и количество участников (сторон) договора. К примеру, учредительный договор является многосторонним по своему характеру, даже если он заключен всего лишь двумя участниками Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре // «Адвокат». - 2004. - № 11. - С. 10-16..

С учетом сказанного корпоративной сделкой следует считать как волеизъявление учредителя (согласованное волеизъявление двух или более учредителей), направленное на утверждение (принятие) устава юридического лица, так и документ, оформляющий саму сделку. Причем в зависимости от количества учредителей устав юридического лица может являться как односторонней, так и многосторонней сделкой. Очевидно, что если устав утверждается на основании волеизъявления единственного учредителя, то устав является сделкой односторонней. Если число учредителей два и более, то устав надлежит рассматривать как сделку многостороннюю, что обусловлено его природой.

Подписанный учредителями устав оформляет корпоративную сделку и при этом служит учредительным документом, определяющим правовой статус юридического лица. Кроме того, устав регламентирует корпоративные отношения между юридическим лицом, его управляющими и учредителями, равно как между самими учредителями (участниками, членами) в процессе деятельности юридического лица. Причем функцию регламентации корпоративных отношений, возникающих между юридическим лицом, его управляющими и учредителями, выполняет устав даже тех организаций, которые по своей природе являются не корпорациями, а учреждениями.

Таким образом, исследование юридической природы учредительных документов позволяет сделать следующий вывод: учредительный договор, равно как и устав юридического лица, является многосторонней корпоративной сделкой (ст.153 ГК РФ). Главная особенность корпоративных сделок по сравнению с любыми другими сделками состоит в том, что в результате их совершения появляется новый субъект права - юридическое лицо, которое становится полноправным участником единого корпоративного отношения, возникающего между учредителями, самим юридическим лицом и третьими лицами - управляющими.

По сути, единственное отличие учредительного договора от устава заключается в том, что учредительный договор с момента его заключения до момента государственной регистрации юридического лица регламентирует обязательственные отношения между учредителями, устанавливая их права и обязанности, связанные с образованием юридического лица и формированием его уставного капитала. Те же функции по созданию юридического лица способен выполнить договор простого товарищества (о совместной деятельности).

Однако по общему правилу после государственной регистрации юридического лица договор простого товарищества о создании юридического лица прекращается исполнением, тогда как учредительный договор, как и устав юридического лица, продолжает регламентировать корпоративные отношения с участием юридического лица, его учредителей и третьих лиц, действующих в качестве его органов управления.

Получается, что корпоративные отношения между юридическим лицом и его учредителями в принципе могут регламентироваться учредительным договором о создании юридического лица и его уставом, тогда как обязательственные отношения между учредителями юридического лица регулируются договором простого товарищества (о совместной деятельности) по созданию юридического лица либо учредительным договором.

Таким образом, применительно к адвокатскому бюро нужно учитывать, что по общему правилу положения устава автономной некоммерческой организации являются обязательными только для самой организации и ее непосредственных учредителей, но не обязательны для остальных участников партнерского договора.

Но партнерский договор регламентирует именно внутренние, обязательственные отношения между всеми заключившими его адвокатами, в том числе касающиеся их участия в деятельности адвокатского бюро. Скажем, размер и порядок перечисления средств, направляемых на содержание юридического лица для обеспечения его жизнедеятельности, которые отчисляются адвокатами за счет получаемого вознаграждения (подп.2 п.7 ст.25 Закона об адвокатуре), может устанавливаться партнерским договором, но не уставом автономной некоммерческой организации, если только данные адвокаты не являются ее "первоначальными" учредителями.

Следовательно, права и обязанности адвокатов, с которыми партнерский договор заключается уже после учреждения юридического лица, в том числе их финансовые обязательства по обеспечению жизнедеятельности автономной некоммерческой организации, должны быть предусмотрены партнерским договором. Кроме того, можно посоветовать адвокатам включать в партнерский договор условие об обязательном исполнении новыми участниками партнерского договора положений устава автономной некоммерческой организации. Очевидно, что в данном случае устав выступает в роли договора присоединения (ст.428 ГК РФ).

Не исключена ситуация, когда участники партнерского договора заключают учредительный договор в целях создания автономной некоммерческой организации (п.1 ст.14 Закона о некоммерческих организациях), который способен урегулировать как обязательственные, так и корпоративные отношения внутри адвокатского бюро.

Кроме того, созданная адвокатами автономная некоммерческая организация сама может стать полноправным участником партнерского договора и на основании ст.1044 ГК РФ вести общие дела адвокатов-партнеров, выполняя все возложенные на нее функции.

Юридическая консультация. Согласно ст.24 Закона об адвокатуре в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта федерации учреждает юридическую консультацию, которая является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными правовыми актами субъекта федерации. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Таким образом, юридическая консультация является частным учреждением Рассказывают адвокаты. - М.: Президиум МГКА, 2000.. Следовательно, если иное не установлено Законом об адвокатуре и иным специальным законодательством, к отношениям, возникающим в связи с созданием и деятельностью юридической консультации, применяются общие нормы закона, касающиеся правового статуса учреждений (ст.120 ГК РФ). Например, имущество юридической консультации принадлежит ей на праве оперативного управления и является собственностью адвокатской палаты (ст.296, 298-300 ГК РФ), а взаимоотношения адвокатов с юридической консультацией должны строиться на основе трудовых или подрядных договоров.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что с позиций цивилистической теории формы адвокатских образований, предусмотренные Законом об адвокатуре, совершенно не учитывают правовую природу отношений, которые фактически возникают между создаваемыми юридическими лицами и адвокатами в процессе осуществления их профессиональной деятельности.

На наш взгляд, можно было бы порекомендовать законодателю избрать для коллегии адвокатов форму общественной организации (ст.117 ГК РФ, ст.6 Закона о некоммерческих организациях; ст.8 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях" и др.), тогда как адвокатское бюро предпочтительнее создавать в форме некоммерческого партнерства (ст.8 Закона о некоммерческих организациях), а юридическую консультацию - в форме автономной некоммерческой организации (ст.10 Закона о некоммерческих организациях).

4.2 Формы адвокатской деятельности

Вместе с порядком приобретения статуса адвоката была преобразована и организация адвокатуры в целом.

Так, для адвокатской деятельности закон предусматривает следующие формы:

адвокатский кабинет;

коллегия адвокатов;

адвокатское бюро;

юридическая консультация.

Такие формы адвокатских образований, как адвокатское бюро и кабинет, не являются новыми для России, поскольку в связи с усложнением общественной жизни, и прежде всего правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности, адвокатами с 90-х годов уже стали создаваться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты и т.д. Новый закон об адвокатуре лишь легализовал существование такого положения, когда адвокаты, числящиеся в одной или нескольких консультациях, а иногда состоящие и в различных коллегиях, организационно объединялись в адвокатские бюро или кабинеты, существуя «де-факто» и не существуя «де-юре».

Прогрессивными являются положения Закона «Об адвокатской деятельности...» в части свободы выбора каждым адвокатом формы адвокатского образования и места осуществления деятельности. Исключением из этого принципа «административной свободы» являются случаи направления адвоката для работы в юридическую консультацию. У адвоката имеется обязанность избрать одну из предложенных законодателем форм и уведомить об этом совет адвокатской палаты под страхом прекращения статуса адвоката.

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, может иметь счета в банках, печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности с согласия последних. В случае, если адвокат и члены его семьи занимают жилые помещения по договору найма, для размещения в них адвокатского кабинета требуется также согласие наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское бюро, которые являются некоммерческими организациями.

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов или адвокатского бюро, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям Закона «Об адвокатской деятельности...».

Коллегия адвокатов - организация, основанная на членстве, действует на основании устава, утверждаемого ее учредителями и заключаемого ими учредительного договора.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, действуют на основании заключаемого между ними партнерского договора в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокатские бюро способны решать комплексные и узко правовые проблемы заказчика, которые требуют значительных временных и организационных затрат. Обычно такие адвокатские объединения сопровождают бизнес-проекты, объемные многоэпизодные, разветвленные экономические споры, участвуют в выработке концепции и реализации процедур банкротства. В таких образованиях заложен принцип, по которому клиент может рассчитывать на получение любой квалифицированной юридической помощи. Под адвокатом-партнером обычно принято понимать адвоката, обладающего высокой квалификацией, способного самостоятельно, систематически привлекать клиентуру, обеспечивая тем самым работой как себя, так и других адвокатов фирмы.

Учредителями коллегии адвокатов и адвокатского бюро могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре коллегии адвокатами определяются условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. Устав должен содержать наименование коллегии адвокатов, место нахождения коллегии адвокатов, предмет и цели деятельности коллегии адвокатов, источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования, порядок управления коллегией адвокатов, сведения о филиалах коллегии адвокатов, порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов, порядок внесения в устав изменений и дополнений и иные положения.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, в партнерском договоре определяют срок действия партнерского договора, порядок принятия партнерами решений, порядок избрания управляющего партнера и его компетенцию и иные существенные условия. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Партнерский договор может быть прекращен в случаях истечения срока действия, прекращения, приостановления статуса адвоката, являющегося одним из партнеров или расторжения партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Коллегия адвокатов и адвокатское бюро считаются учрежденными с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении их деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Коллегия адвокатов и адвокатское бюро являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, счета в банках, печати, штампы и бланки со своими адресами и наименованиями.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов или адвокатского бюро в качестве вкладов, принадлежит коллегии или бюро на праве собственности.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском бюро заключается между доверителем и управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Коллегия адвокатов или адвокатское бюро не могут быть преобразованы в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро или обратно.

Таким образом, адвокатское бюро более устойчивое адвокатское образование, чем коллегия адвокатов, адвокаты бюро наделены большей финансовой и имущественной ответственностью по обязательствам бюро перед кредиторами, которые вправе требовать исполнения как от всех адвокатов бюро совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Отличительной чертой адвокатского бюро является возможность коллективной работы по проектам, отсутствие секретов в отношениях между адвокатами по «правовым технологиям», наработанным при решении конкретных правовых проблем, выработка «имени» или «торговой марки» адвокатского образования, высокий уровень адвокатской взаимопомощи.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Собрание (конференция) адвокатов палаты ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокату, направленному для работы в юридическую консультацию, а также смету расходов на содержание учреждения.

Законом «Об адвокатской деятельности...» по иному, чем раньше, определено построение органов адвокатского самоуправления и наделение их основными функциями.

В каждом субъекте Российской Федерации создается адвокатская палата, являющаяся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания юридической помощи, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом. Адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов, а адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, она не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Законом не допускается образование межтерриториальных и межрегиональных адвокатских палат. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим органом адвокатской палаты является собрание адвокатов, а в случае, если численность адвокатской палаты превышает триста человек, в этом случае высшим органом является конференция, которая созывается не реже одного раза в год.

Совет является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Избирается собранием конференцией адвокатской палаты тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Не менее чем на одну треть ежегодно совет подлежит обновлению собранием (конференцией) адвокатской палаты. Сроком на четыре года из состава совета его членами избирается президент. По представлению президента избирается один или несколько вице-президентов. Совет принимает решения по созданию юридических консультаций по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и направляет адвокатов для работы в юридические консультации. В лице президента совета представляет адвокатскую палату в органах государственной власти.

На обязательном членстве адвокатских палат основывается общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Образуется Федеральная палата адвокатов Всероссийским съездом адвокатов. Она создается как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации для представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является Совет Федеральной палаты, который избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве тридцати шести человек, а также обновляет состав Совета не менее чем на одну треть один раз в два года. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.

Заключение

Несмотря на усилия по повышению уровня правовой культуры населения, потребность в получении юридической помощи не утрачивает своей значимости. Последовательное урегулирование в нормативном порядке все более широкого круга общественных отношений откликается вовлеченностью населения в правоотношения по поводу, например, работы и учебы, выборов и здравоохранения, получения услуг и участия в деятельности общественного объединения и т. д. Поэтому потребность в квалифицированной помощи юриста может возникнуть практически у каждого.

Гарантия государственной защиты прав и свобод человека, закрепленная в ст. 45 Конституции РФ, обусловливает гарантии на получение квалифицированной правовой помощи. Конституционная норма о защите своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, требует знаний не только об этих запретах, но и о механизмах защиты прав и свобод человека. Квалифицированная помощь юриста может заключаться в определении органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, в помощи гражданину в составлении соответствующего документа, в участии в судах в качестве представителей, например, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопроизводстве и т. п.

Юридические службы стали необходимой структурной единицей министерств и ведомств, органов государственной власти и местного самоуправления, многих предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений. В них работают юристы, специализирующиеся в конкретных сферах, вопросах.

Часть потребностей в юридическом обеспечении удовлетворяются через нотариат. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 №10. Ст 357. предписывают нотариату защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариусы, например, удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой, принимают документы на хранение.

Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обеспечивается ее независимость: адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц, он не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Часть 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, и наполнить эту статью практическим содержанием в настоящее время может только адвокатура. Это достигается рядом установленных законом требований к кандидату на право стать адвокатом: наличие определенного стажа работы по юридическим специальностям, сдача квалификационного экзамена, наличие рекомендаций других адвокатов и другие требования, особенно морально-этического плана. Причем корпорации адвокатов требуют от своих членов их соблюдения при выполнении адвокатских функций и наказывает за их нарушения.

Это в значительной степени гарантирует то, что оказываемая адвокатами юридическая помощь является квалифицированной.

Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся к построению правового государства, адвокатура и ее представители должны формировать у граждан надлежащее представление о праве и его роли в гражданском обществе и государстве, недаром адвокатура считается инструментом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Этот взгляд на адвокатуру выработан не сегодня, он прошел проверку временем. Еще известный теоретик адвокатуры Е. В. Васьковский отмечал, что «только признание адвокатов уполномоченными представителями общества, а не наемными пособниками частных лиц, дает адвокатуре право на существование, и только с этой точки зрения может быть доказана ее необходимость» Васьковский Е. В. Будущее русской адвокатуры. СПб., 1893. С. 13-14.. Особо квалифицированная помощь необходима людям, находящимся под стражей, в условиях изоляции, когда только опытный защитник, каковым является адвокат, способен выполнить главную задачу адвокатуры - отстоять закон, если он нарушен, поскольку задачи, стоящие перед адвокатурой, могут быть решены только на основе принципа законности.

При этом необходимо понимать, что адвокат защищает граждан не от закона, а от нарушений закона и не более того, т. е. своими действиями он способствует укреплению законности, повышению уровня доверия населения к закону, законности и государству в целом.

Для обеспечения деятельности и эффективного исполнения адвокатом своих обязанностей государство должно гарантировать адвокатскую неприкосновенность. Адвокатская неприкосновенность в соответствии с международным правом - это комплекс мероприятий в виде организационных и правовых гарантий правозащитной деятельности адвоката в целях обеспечения юридической помощи населению, что является реализацией одного из основных прав человека - права на защиту.

В связи с этим необходимо ориентироваться на международно-правовые акты о роли адвоката в обществе: Основные положения о роли адвокатов, принятые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в 1990 г. в Нью-Йорке, Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые Конгрессом ОНН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившем в августе-сентябре 1990 г. в Гаване. В них говорится, что правительства должны обеспечить адвокатом следующее:

1) возможность исполнять все свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

2) возможность свободно передвигаться и консультировать клиента в своей стране и за границей;

3) невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами;

4) там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями;

5) адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей;

6) суд или административный орган не должны отказывать в признании права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом и практикой его применения;

7) адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе;

8) обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее окончания расследования и до судебного рассмотрения дела.

Эти положения признаны международным сообществом, и любая страна, считающая себя правовым государством, должна привести свое законодательство в соответствие с перечисленными нормами. В настоящее время законодательство России не содержит положений, создающих гарантии независимости адвокатской деятельности от неуместного вмешательства государства. Сегодня проведение всех процессуальных действий в отношении адвоката регулируется общими нормами уголовно-процессуального законодательства, не содержащего дополнительных процессуальных гарантий, которые бы учитывали публичный характер адвокатской деятельности. Нередко когда адвокат, ведущий дело, становится неудобной фигурой для следователя, осуществляющего предварительное следствие, прокурора, надзирающего за ним, и т. д. Желая избавиться от «неудобного» адвоката, правоохранительные органы начинают оказывать на него «воздействие».

Это выражается иногда в попытках вывести адвоката из дела путем подмены его статуса, т. е. допросив его в качестве свидетеля по делу, возможно изъятие документов в консультации и другие приемы, вполне вписывающиеся в действующее законодательство, что затрудняет работу адвоката и является нарушением прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи. В связи с этим адвокат сам нуждается в правовых и организационных гарантиях своей деятельности.

В новом законе об адвокатской деятельности прямо говорится, что вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, осуществляемую в рамках законодательства Российской Федерации, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается.

Адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответственности за мнение, выраженное им при осуществлении своей профессиональной деятельности.

Истребование от адвокатов, а также от других работников адвокатских кабинетов, адвокатских бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретному делу, не допускается.

В случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество адвоката или членов его семьи, связанной с осуществлением им своей профессиональной деятельности, адвокат имеет право обратиться в соответствующий территориальный орган внутренних дел, который обязан принять необходимые меры по обеспечению безопасности указанных лиц, сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено только по решению прокурора с согласия суда. Следствие по возбужденному уголовному делу проводится следователем прокуратуры.

Задержание, арест, проникновение в жилище или рабочее помещение адвоката, в личный или используемый им транспорт, производство там обыска или выемки, личный обыск адвоката, арест и выемка его корреспонденции, арест принадлежащих ему документов и имущества, проведение в отношении него оперативно-розыскных мероприятий не могут осуществляться иначе, как на основании решения суда и только в связи с уголовным преследованием этого адвоката. Законодательством могут быть предусмотрены иные гарантии обеспечения беспрепятственного осуществления адвокатом своей деятельности в рамках закона на благо обществу в целом и отдельных граждан в частности.

К принципам деятельности адвокатуры относятся независимость и самоуправляемость, добровольность вступления в ряды адвокатуры, законность деятельности, гуманизм, соблюдение нравственных начал профессии.

Адвокат - не слуга клиента, он самостоятелен в выборе правовой позиции и средств защиты, при неизменном условии - не вредить клиенту, всегда оставаться защитником его законных интересов (но не ложных притязаний).

Поэтому и существует соглашение сторон, заключая которое адвокат должен объяснить клиенту его права и обязанности, свои права и обязанности и получить его согласие на ведение дела в соответствии с выбранной по этому делу позицией.

Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать свой профессиональный уровень и следить за деловой репутацией. Все это охватывается адвокатской этикой.

Подводя итог рассмотренной в работе теме хочется сказать, что большинство современных ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходятся во мнении, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, основой и центром правовой системы России должен быть человек. Защита его прав и свобод и есть задача адвокатуры, которая должна этому содействовать как инструмент гражданского общества.

Адвокатура является профессиональным сообществом лиц, получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Не входя в структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между общественными и государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом и состоит главная задача адвокатуры, решение которой достигается через определенные правовые механизмы, в соответствии с тем принципом, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

Таким образом, развитие адвокатской деятельности в России на различных исторических этапах проходило не одинаково безболезненно. В дореволюционный период, после революции и в советское время адвокатская деятельность была полностью подчинена государству. Вся ее деятельность основывалась на исполнении распоряжений и указаний действовавшей власти аппарата партии. Фактически осуществление защиты прав и законный интересов граждан и юридических лиц было подчинено требованиям времени. С наступлением постсоветского периода и уже в наше время организации адвокатской деятельности претерпело коренные изменение. Адвокатура была наделена сначала формальной, а позднее и реальной независимостью и автономией, так как этого требовали ее задачи. Вся деятельность адвокатуры стала приносить реальные плоды, защита интересов и участие в суде адвокатов, благодаря новой организации адвокатской деятельности в России, стали носить не формальный характер, а осуществляться на основе действующих во всем цивилизованном мире принципов. Направление дальнейшего развития адвокатской деятельности в России внушает оптимизм, так как действующая власть начала осознавать приоритеты гражданского общества, среди которых права и законные интересы человека и гражданина, осуществление которых невозможно без участия адвоката.

В заключении хочется немного сказать об организации адвокатуры на дальнем востоке и в частности в Камчатской области.

В данный момент на территории Камчатской области в различных ее районах действует 17 адвокатских кабинетов, которые оказывают юридическую помощь населению Камчатки.

Для сравнения в Приморском крае действует 112 адвокатских кабинетов, а в Чукотском автономном округе такой кабинет всего один.

Членами камчатской адвокатской палаты на сегодняшний день являются 147 адвокатов, в то время как в Приморском крае их количество составляет 830 человек, а в Чукотском автономном округе их всего 20 человек.

Так же на территории Камчатской области действуют два филиала адвокатских коллегий других субъектов Российской Федерации, а именно:

Филиал №8 «Канон» московской межтерриториальной коллегии адвокатов, расположенный в г. Елизово Камчатской области;

Адвокатская консультация №80 межреспубликанской коллегии адвокатов г.Москвы, расположенная в г. Вилючинск Камчатской области.

На территории Камчатской области действуют 5 местных коллегий адвокатов:

Петропавловск-Камчатская городская коллегия адвокатов №1;

Камчатская коллегия адвокатов «Защита»;

Некоммерческая организация «Коллегия адвокатов Камчатки»;

Некоммерческая организация коллегия адвокатов «Камчат-Восток»;

Некоммерческая организация «Коллегия адвокатов камчатской области».

Для сравнения в Приморском крае таких коллегий 46, а в Чукотском автономном округе действует всего одна коллегия адвокатов.

Для сравнения можно привести количество судебных районов субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, на территории которых в соответствии со ст.24 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» необходимо открывать юридические консультации:

Немаловажное значение имеет количество адвокатов, сдавших квалификационный экзамен в указанных регионах:

Таким образом, необходимо отметить, что на территории Камчатской области наиболее распространена самая выгодная со всех позиций форма организации адвокатской деятельности - коллегия адвокатов, однако, как видно из приведенных выше данных адвокатов явно не хватает, что дает основания задуматься на мерами, которые приведут к увеличению их количества и более грамотной организации адвокатской деятельности на территории Камчатской области.

Список использованной литературы

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 152; № 7. - Ст. 676; 2001. - № 24. - Ст. 2421; 2003. - № 30. - Ст. 3051; 2004. - № 13. - Ст. 1110; 2005. - № 42. - Ст. 4212.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч.1). - Ст. 4921; 2002. - № 22. - Ст. 2027; № 30. - Ст.3015; № 30. - Ст. 3020; № 30. - Ст. 3029; № 44. - Ст. 4298; 2003. - № 27 (ч.1). - Ст. 2700; № 27 ( ч. 1). - Ст. 2706; № 27 (ч.2). - Ст. 2708; № 28. - Ст. 2880; № 50. - Ст. 4847; 2004. - № 17. - Ст. 1585; № 27. - Ст. 2711; № 49. - Ст. 4853; 2005. - № 1 (ч.1). - Ст. 13; № 23. - Ст. 2200; 2006. - № 3. - Ст. 277; № 10. - Ст. 1070; № 23. - Ст. 2379; № 28. - Ст. 2975; № 28. - Ст. 2976; № 31 (ч.1.). - Ст. 3452.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 83-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 1998. - № 22. - Ст. 2332; № 26. - Ст. 3112; 1999. - № 7. - Ст. 871; № 7. - Ст. 873; № 11. - Ст. 1255; № 12. - Ст. 1407; № 28. - Ст. 3489; № 28. - Ст. 3490; № 28. - Ст. 3491; 2001. - № 11. - Ст. 1002; № 13. - Ст. 1140; № 26. - Ст. 2587; № 26. - Ст. 2588; № 33 (ч. 1). - Ст. 3424; № 47. - Ст. 4404; № 47. - Ст. 4405; № 53 (ч. 1). - Ст. 5028; 2002. - № 10. - Ст. 966; № 11. - Ст. 1021; № 19. - Ст. 1793; № 19. - Ст. 1795; № 26. - Ст. 2518; № 30. - Ст. 3020; № 30. - Ст. 3029; № 44. - Ст. 4298; 2003. - № 11. - Ст. 954; № 15. - Ст. 1304; № 27 (ч.2). - Ст. 2708; № 27 (ч.2). - Ст. 2712; № 28. - Ст. 2880; № 50. - Ст. 4848; № 50. - Ст. 4850; 2004. - № 30. - Ст. 3091; № 30. - Ст. 3092; № 30. - Ст. 3096; 2005. - № 1 (ч.1). - Ст. 1; № 1 (ч..1). - Ст. 13; № 30 (ч. 1). - Ст. 3104; № 52 (ч.1). - Ст. 5574; 2006. - № 2. - Ст. 176; № 31 (ч.1). - Ст. 3452.

4. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 29. - Ст. 2759; 1998. - № 30. - Ст. 3613; 2001. - № 11. - Ст. 1002; 2003. - № 27 (ч.1). - Ст. 2700; № 50. - Ст. 4847; 2004. - № 27. - Ст. 2711; № 35. - Ст. 3607; 2005. - № 10. - Ст. 763; 2006. - № 17 (ч.1). - Ст. 1779.

5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - Ст. 2102; 2002. - № 44. - Ст. 4262; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 52 (ч.1). - Ст. 5267.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (принят 30 декабря 2001 года, № 1Э5-ФЗ)

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ (принят 14 ноября 2002 года, вступает в силу с 1 февраля 2003 года, № 138-ФЗ)

8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (принят 24 июля 2002 года, №95-ФЗ)

Учебная литература

1. Адвокат в уголовном процессе: Учебное пособие. - М.: Новый юрист 1997.

2. Адвокатура и современность. - М.: Ин-т гос-ва и права СССР, 1987.

3. Арсенъев К.К. Заметки о русской адвокатуре. Ч. 2. - СПб., 1875.

4. Васъковский Е.В. Адвокатура // Судебные уставы 20 ноября 1864 г. За 20 лет. Ч. 2. - Пг., 1914.

5. Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. Ч. 1, 2.- СПб., 1893.

6. Ведомости ВС РСФСР. 1962. № 29. - Ст. 450.

7. Ведомости ВС РСФСР. 1980. № 48.

8. Ведомости ВС СССР. 1979. № 49. - Ст. 846.

9. Владимиров Л.Е. Advocatus-mils. - СПб., 1911.

10. Воробьев А., ПоляковА., ТихонравовЮ. Теория адвокатуры - М- Грантъ, 2002.

11. Вышинский А. Роль коллегии защитников в борьбе за революционную законность // Советское строительство. 1933. № 5-6.

12. Гаррис Р. Школа адвокатуры: Руководство к ведению гражданских и уголовных дел / Пер. с англ. П. Сергеича. - СПб., 1911.

13. Гернет М. История русской адвокатуры. Т. 2. - М., 1914-1916.

14. Гессен И. История русской адвокатуры. Т. 1. - М., 1914-1916.

15. Декреты Советской власти. Т. 4. - М., 1968.

16. Журнал Совета присяжной адвокатуры С.-Петербурга. 1869. 21 авг.

17. История отечественного государства и права: Хрестоматия. - М.: Юрид. колледж МГУ, 1996.

18. Колмаков Н. Очерки и воспоминания // Русская старина. 1886. № 12.

19. Куницын А. Историческое изображение древнего судопроизводства в России. - СПб., 1843.

20. Курицын В. Переход к нэпу и революционная законность. - М., 1972.

21. ПетпрухинИ.Л. Вам нужен адвокат... -М.: Прогресс, 1993.

22. Пикар Э. Об адвокате (парадокс). - М.: Городец, 2000.

23. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник - М, Зерцало, 2002.

24. Рассказывают адвокаты. - М.: Президиум МГКА, 2000.

25. Реформа советского уголовного процесса // Революция права. 1928. №2.

26. Ривлин Е. Советская адвокатура. - М., 1926.

27. Свод законов Российской империи (изд. 1857 г.). Т. X, XI. Ч. 2. -Ст. 184, 191.

28. Сергеич П. Уголовная защита: Практические заметки. - 2-е изд перераб. и доп. - СПб., 1913.

29. СУ РСФСР. 1918. № 26. - Ст. 420.

30. СУ РСФСР. 1918. № 4. - Ст. 50.

31. Тарнополъский А. Члены коллегии защитников и их правовое положение // Рабочий суд. 1925. № 3.

32. Тихомиров М.Н. Пособие для изучения Русской правды. - М.: Изд-во МГУ, 1953.

33. Ундревич В. Советский суд и защита // Революция права. 1928. № 5.

34. Учреждение судебных установлений. - Ст. 406/1-406/19.

35. Хаски Ю. Российская адвокатура и Советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917-1939. - М., 1993.

36. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60-80-е годы XIX века. - М.: Наука, 1987.

37. Четвертый Всероссийский съезд деятелей юстиции. - М., 1922.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

1. Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре // «Адвокат». - 2004. - № 11. - С. 10-16.

2. Кудрявцев В.Л. История Российской адвокатуры. Краткий обзор // «Адвокат». - 2006. - № 9. - С. 15-18.

3. Макаров О.В. Организационные и правовые проблемы становления адвокатуры в Российском обществе // «Адвокат». - 2005. - № 1. - С. 16-24.

4. Макарьян Д.В. Некоторые вопросы адвокатской деятельности // «Адвокатская практика». - 2004. - № 4. - С. 21-29.

5. Мельниченко Р.Г. Поправки к закону об адвокатуре: работа над ошибками // «Адвокат». - 2005. - № 5. - С. 11-17.

6. Филлипова Ю.А. Из истории русской адвокатуры // «Адвокатская практика». - 2005. - № № 4, 5 - С. 10-14, С. 11-16.

7. Основные положения о роли адвокатов. Приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений (август 1990 г., Нью-Йорк) // «Советская юстиция». - 1991. - № 20. - С. 19 - 21.

Материалы судебной практики

1. Определение Верховного суда Российской Федерации от 13 апреля 2006 г. № 48-о06-33 «Приговор по делу о похищениях, вымогательстве, с применением насилия, насильственных действий сексуального характера и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, с особой жестокостью и издевательством, изменен: назначенное осужденным наказание снижено, поскольку вопрос о назначении осужденным наказания и, в частности, наказания по совокупности преступлений был разрешен судом необоснованно без учета степени участия каждого из осужденных в совершении преступления».

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. 47 и 51 УПК РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 48. - Ст. 4551.

3. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - № 5. - С. 18

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - № 1. - С.3.

5. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 ноября 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - № 8.

6. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. - 1997. - № 8.

7. Определение Верховного Суда РФ от 12 августа 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 3.

8. Постановление Президиума Новгородского областного суда от 20 декабря 1993 г., Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 1; № 6.

9. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке и надзорном порядке в 1992 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1993. - № 6.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5