Теория государства и права в системе общественных и юридических наук

1) в зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества на:

нормативные акты государственных органов;

нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

нормативные акты, принятые на референдуме;

2) в зависимости от сферы действия на:

*общефедеральные; нормативные акты субъектов Федерации; органов местного самоуправления; локальные.

3) в зависимости от срока действия -- на:

неопределенно-длительного действия; временные.

55. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие):

по истечении срока действия акта, на который он был принят;

в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра.

На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

56. Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество -- это деятельность по принятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчеству присущи следующие принципы:

· научность (важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию);

профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди - юристы, управленцы);

законность (подобная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе конституции, иных законов);

демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе);

*гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности).

*оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Виды правотворчества:

1) в зависимости от субъектов на:

правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования);

правотворчество государственных органов (ГД, Правительства РФ);

правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

правотворчество органов местного самоуправления.

локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

*правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов);

2) в зависимости от значимости на:

законотворчество (правотворчество высших представительных органов -- законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);

делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти по принятию для оперативного решения опр. проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представит. органа);

подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам).

57. Понятие и стадии законотворчества в РФ

Законотворческий процесс -- установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов. Законотворчество -- сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1) законодательная инициатива -- закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

2) Подготовка законопроекта (деятельность рабочих групп, комиссий: выработка концепции)

3) обсуждение законопроекта -- начинается в ГД с заслушивания доклада представителя субъекта.

4) принятие закона -- достигается с помощью механизмов голосования

5) подписание закона Президентом РФ

6) опубликование закона

58. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Систематизация -- это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему.

Выделяют такие виды систематизации, как:

инкорпорация -- систематизация путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.

консолидация -- систематизация путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

кодификация -- систематизация путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

59. Понятие и структурные элементы системы права

Система права -- это его структура, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Элементы:

Правовая норма - базовый первичный элемент, регулирующий конкретный вид общественных отношений.

Правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующий конкретный вид общественных отношений.

Отрасль права - совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную, относит. самостоятельную сферу общ-ных отношений (констит.,гражданская, администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут образовывать подотрасль - промежуточную совок. норм между правов. инстит. и отраслью, регулир-ий группу близких отношений определенного вида.

60. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

Предмет правового регулирования -- это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения -- семейно-брачного права. Кроме общественных отношений, в предмет правового регулирования подчас включают: круг потенциальных участников правоотношений; юридические факты; варианты возможной или требуемой деятельности; объекты интересов участников правоотношений и т.п.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод -- как регулирует.

Метод правового регулирования -- это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

императивный -- метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, наказаниях;

диспозитивный -- метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

поощрительный -- метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

рекомендательный -- метод совета осущ-ния конкретного желательного для общества и государства поведения.

61. Понятие отрасли права. Краткая характеристика основных отраслей права

Отрасль права -- упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

Существуют следующие отрасли права: конституционное (государственное) право; гражданское; административное; уголовное; земельное; трудовое; семейно-брачное; уголовно-исполнительное; аграрное (сельскохозяйственное); экологическое (природоохранное); финансовое; уголовно-процессуальное; гражданское процессуальное.

Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли предпринимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права и др.

Конституционное право --правовое положение личности, форма правления и государственного устройства.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы личности, конституционный строй, частную и государственную собственность, общественную безопасность и общественный порядок, здоровье населения.

62 Институт права: понятие, виды

Институт права -- упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.

Институты подразделяются на виды:

в зависимости от сферы распространения -- на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);

в зависимости от характера -- на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

в зависимости от функциональной роли -- на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

63. Соотношение системы права и системы законодательства

Между системой права и системой законодательства существует тесная связь. Так, система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник законодательства. Следовательно, система права служит основой систематизации нормативных актов.

Систему права и систему законодательства необходимо различать по следующим основаниям:

если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства -- нормативный акт;

если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства -- в качестве формы;

если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

если система права имеет первичный характер, то система законодательства -- производный (первая служит исходной базой для второй);

если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства -- еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

если в системе права не может быть комплексных структурных образований, поскольку классификационным основанием служат специфические для каждой отрасли предмет и метод правового регулирования, то в системе законодательства встречаются различные комплексные структуры, построенные по признаку функционального назначения либо применительно к сферам государственного управления.

64. Правовые отношения: понятие и признаки

Правоотношение -- это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Правоотношения характеризуются следующими признаками:

• это общественные отношения, которые представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

• они возникают на основе норм права;

• это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

• это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников;

• это отношения по поводу реального блага, ценности;

• это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством.

65. Виды правовых отношений

Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:

l) в зависимости от предмета правового регулирования они подразделяются на конституц., админ., уголов., гражданские;

в зависимости от характера -- на матер. (финансовые, труд.) и процесс. (уголовно-процесс., гражд.-процесс.);

в зависимости от функциональной роли -- на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности -- на пассивные, связанные с осуществлением запретов, и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5) в зависимости от состава участников -- на простые, возник. между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возник. между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия -- на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон -- на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты -- покупатель и продавец, истец и ответчик). В абсолютных же -- точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица -- все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).

66. Предпосылки возникновения правоотношений

Под предпосылками обычно понимают условия (факторы), порождающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:

материальные (общие);

юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет) и соответствующее поведение участников правоотношений.

К юридическим предпосылкам относятся:

норма права; правосубъектность; юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).

67. Понятие и виды субъектов правоотношений

Субъекты правоотношений -- это участники правовых отношений, обладающие соответствующими правами и юридическими обязанностями.

Выделяют индивидуальные и коллективные субъекты правоотношений:

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся: граждане; лица с двойным гражданством; лица без гражданства; иностранцы.

К коллективным субъектам относятся:

· государство в целом (вступает в международно-правовые отношения с другими гос-вами, в конституционно-правовые - с субъектами федерации, в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);

· государственные организации;

· негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т.д.).

Коллективные субъекты, участвующие в области частно-правовых отношений, обладают качествами юридического лица.

68. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность

Правоспособность -- это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность -- это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Выделяют полную (с 18 лет) и частичную (с 14 до 18 лет) дееспособности.

Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом, обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:

имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли;

в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель. Дееспособность может быть ограничена.

Правосубъектность -- это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

69. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура

Субъективное право -- это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Структура субъективного права складывается из возможности:

определенного поведения управомоченного лица;

требования соответствующего поведения от обязанного лица;

обращения за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);

*пользования определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность -- это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.

Структура юридической обязанности как обратной стороны субъективного права складывается из необходимости:

совершать определенные действия или воздерживаться от них;

отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

70 Объекты правоотношений: понятие и виды

Объект правоотношения -- это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

объекты весьма разнообразны; ими могут быть:

материальные блага (вещи, ценности, имущество и т.п.);

нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь и т.п.);

продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, комп. программы);

результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие на основе договора перевозки);

ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.).

71. Понятие и классификация юридических фактов

Юридические.факты -- это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

по характеру наступающих последствий они делятся на: правообразующие (поступление в колледж); правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения); правопрекращающие (окончание колледжа);

по связи с волей участников правоотношений выделяют: события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта -- стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.п.) и действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений). Последние делятся на правомерные и противоправные. Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия -- сделки, судебные решения и т.п.) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего -- так, создание литературного произведения или изобретения являются актами творчества, но в результате возникают авторские права писателя, ученого и т.д.).

Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.

72. Реализация права: понятие и виды

Реализация права -- претворение правовых предписаний в поведении участников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:

· соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться; примером может служить выполнение субъектом уголовно-правовых норм, т.е. несовершение краж, разбойных нападений, иных преступлений);

· исполнение (связано с выполнением обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны; так, согласно трудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка);

· использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага; примером такой формы реализации является право на образование, которое реализуется субъектами права);

· применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт; например, в соответствии с уголовным кодексом суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления).

73. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Акт применения права -- это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела. Правоприменительный акт как итог правоприменительной деятельности характеризуется следующими особенностями:

· исходит от компетентных органов; носит государственно-властный характер;

· носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юр. обязанностями;

· имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем, следует различать акт применения как действие (деятельность) и как документ.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме -- на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

2) по субъектам, их издающим -- на акты государственных и негосударственных органов;

3) по функциям права -- на регулятивные и охранительные;

по юридической природе -- на основные (выражают конечное решение юридического дела - приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

по предмету правового регулирования -- на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

по характеру -- на материальные и процессуальные.

74. Отличие нормативных актов от актов применения права

Нормативный правовой акт -- это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Акт применения права -- результат применения права, официальный акт- документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

И нормативные акты, и акты применения права являются разновидностью правовых актов.

Их также объединяет то, что они принимаются и обеспечиваются компетентными (прежде всего государственными) органами и выступают властными по своему характеру документами.

Однако в отличие от нормативного акта (например, УК РФ) правоприменительный акт (приговор суда):

применяется именно на основе нормативного;

конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям;

носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;

не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

75. Пробелы в праве: понятие, способы их устранения и преодоления

Пробел -- это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона -- это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Таким образом, аналогия закона применяется, если:

· имеется отношение, требующее правового регулирования;

· отсутствует норма права, его предусматривающая;

· имеется в наличии иная правовая норма, регулирующая сходные, аналогичные отношения, на основе которой, собственно, данное дело и решается.

Аналогия права -- это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. При аналогии права:

· имеется отношение, требующее правового регулирования; отсутствует норма права, его предусматривающая; отсутствует и норма права, регулирующая сходные отношения. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь в тех случаях, когда отсутствует конкретная норма, которая бы регулировала сходный случай.

76. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии -- это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Возможные способы разрешения коллизий: принятие нового акта; отмена старого акта; внесение изменений в действующие акты; систематизация законодательства; референдумы; переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др.

77. Толкование норм права: понятие и виды

Толкование норм права -- это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

· официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

· неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев- руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая - приговор суда). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт - ГД РФ принимает ФЗ и их же разъясняет) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов - от Констит. Суда РФ).

Неофициальное толкование бывает:

1)обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

2)профессиональным (дают юристы -- судьи, прокуроры, нотариусы, следователи, адвокаты и т.п.);

3) доктринальным (научное разъяснение юр. норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют данное толкование). Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным, так и письменным.

78. Акты толкования права: понятие, особенности, виды

Акт толкования права -- это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.

Особенности актов толкования права состоят в том, что они:

представляют собой разъяснение смысла юридических норм;

содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания;

не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;

не являются формой и источником права.

В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:

1) в зависимости от типов официального толкования -- акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толкования,

2) в зависимости от органов, дающих толкование, -- акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;

3) в зависимости от предмета правового регулирования -- акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;

4) в зависимости от характера -- материальные и процессуальные акты;

5) в зависимости от формы -- указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;

6) в зависимости от юридической природы -- интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.

79. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер, причиняющее вред интересам общества, гос-ва, личности.

К признакам правонарушения относятся:

деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность.

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

80. Юридически состав правонарушений

Юридический состав правонарушения - система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

субъект правонарушения (праводееспособное физ. лицо или соц. организация, совершившие данное деяние);

объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение -- жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям.

объективная сторона правонарушения -- совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: деяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинную связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение -- причиной именно этого результата).

81. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность - необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она:

• устанавливается государством в правовых нормах;

• опирается на государственное принуждение;

• применяется специально уполномоченными государственными органами;

• связана с возложением новой дополнительной обязанности;

• выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

• является формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция -- часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

• возлагается в процессуальной форме;

• наступает только за совершенное правонарушение.

Основания ответственности -- это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт - решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.

82. Цель, функции и принципы юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. Функции же определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие:

штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных последствиях;

правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая не удовлетворенный интерес управомоченного субъекта;

воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция).

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

• справедливость (призвана соразмерно наказывать виновного);

• гуманизм (запрет устанавливать, применять такие меры наказания, которые унижают человеч. достоинство);

• законность (требует, чтобы юр. ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону);

• обоснованность (заключается в объективном и аргументированном исследовании обстоятельств дела);

неотвратимость (означает неизбежность наступления юридической ответственности);

• целесообразность (предполагает соответствие наказания).

83. Виды юридической ответственности

Юридическую ответственность классифицируют по следующим основаниям:

1) в зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяется:

• уголовная (применяется только за преступления);

• административная (наступает за совершение административного проступка - штраф, лишение спец. права).

• гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера).

• дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины).

• материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению).

2) в зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

84. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр. ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести следующие:

· невменяемость (лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

· необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося);

· задержание лица, совершившего преступление (имеет место при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения совершения им новых преступлений);

· крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного)

· физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями);

· обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);

· исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам);

· малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

· казус (случай)

85. Понятие, основные элементы механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования -- система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования

1) норма права;

2) юридический факт или фактический состав;

3) правоотношение;

4) акты реализации прав и обязанностей;

5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.

86. Эффективность правового регулирования

Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

В современных условиях можно выделить следующие направления повышения эффективности правового регулирования.

1. Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать.

2. Совершенствование правоприменения "дополняет" действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.

87. Законность: понятие и принципы

Законность -- система требований, направленных на соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности:

ее единство (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

верховенство конституции и закона (подчиненность конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией, с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

связь с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

целесообразность (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

*презумпция невиновности «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»).

88. Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности -- это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Выделяют следующие виды гарантий законности:

социально-экономические (степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.);

политические (степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.);

организационные (деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов -- прокуратуры, суда, милиции и т.д.);

общественные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);

идеологические (степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе);

специально-юридические (способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований). К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновности), институты (возбуждения уголовного дела), процедуры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний и т.п.).

89. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии

Правопорядок -- это основанное на праве реальное состояние общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью юридических средств, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или заключенных соглашений.

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:

1) с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос, различные злоупотребления;

2) с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально ценными (т.е. не будут приносить людям пользу) без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

90. Правовой нигилизм и правовой идеализм

Нигилизм - негативное, отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на правовой невоспитанности к праву населения.

Формы проявления: умышленные преступления, правонарушения; организация преступных групп и сращивание их с гос. аппаратом; неисполнение зак-ва гос. органами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии; массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохран. органов.

Основ. направления борьбы: - укрепление режима законности; реальное верховенство Конст.; гарантированность прав и свобод; повышение авторитета суда и прав. органов; правовое воспитание.

Идеализм - переоценка права и его возможностей.

Проявление: нереалистичное отношение к праву ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в за-коны, которые быстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальной действительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятые законы автоматич. решают жизнен. проблемы)

Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращается в прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхронно с обоими.

Страницы: 1, 2, 3