Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ», в Трудовой кодекс РФ внесено около 350 существенных изменений, дополнений и уточнений (в частности в раздел III «Трудовой договор»).

В новой редакции Кодекса большое количество изменений и допол-нений носит характер редакционной правки стилистического и линг-вистического характера: формулировки стали более конкретными и попятными. Есть также правка, благодаря которой формулировки пра-вовых норм стали юридически более точными. Во многих статьях фор-мулировки приведены в соответствие с новой редакцией базовых право-вых норм, например, со ст. 5 Трудового кодекса, описывающей комплекс нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Концептуально изменились правовые нормы во многих статьях Ко-декса, действие которых распространено на работодателей - физиче-ских лиц вообще, либо только на работодателей - индивидуальных предпринимателей и соответственно на их работников. При этом редак-ция соответствующих статей изменилась, казалось бы, незначительно, однако по существу эти изменения весьма серьезны. Так, например, из большого числа статей исключено слово «организация» в соответству-ющих падежах, либо оно заменено словом «работодатель», либо статья дополнена указанием на индивидуальных предпринимателей. Такие изменения в редакции статей включают работодателей -физических лиц вообще или работодателей - индивидуальных предпринимателей в частности в сферу действия правовой нормы. Таким образом, можно говорить, что одна из основных новелл Трудового кодекса - это урав-нивание индивидуальных предпринимателей в правах и обязанностях с работодателями - юридическими лицами.

Другие поправки к Трудовому кодексу РФ носят частный характер и внесены только в отдельные статьи. Однако эти изменения в боль-шинстве случаев имеют важное практическое значение и для работо-дателей, и для работников, поэтому таким изменениям уделено серьез-ное внимание в данной курсовой работе.

Глава 1: Понятие трудового договора.

Понятие трудового договора содержится в ст. 56 Трудового кодек-са РФ (далее - ТК РФ):

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работ-ником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым зако-нодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащи-ми нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику за-работную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дейст-вующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора выступают работник и работода-тель См. часть вторая ст. 56 ТК РФ.

Трудовой договор следует отличать от договоров гражданско-правового характера (договоров подряда, возмездного оказания услуг, авторского и др.).

Прежде всего, они отличаются по предмету договора. В трудовом договоре предметом является процесс труда (т.е. трудовая функция, ко-торую будет выполнять работник - например, он будет выполнять обя-занности бухгалтера, инженера, кассира, юрисконсульта, уборщика тер-ритории и др.). В договоре гражданско-правового характера предметом является результат труда (например, проведение семинара, сдача в ин-спекцию Федеральной налоговой службы отчета, ремонт помещения и др.), который оформляется соответствующим актом сдачи-приемки ра-бот (оказания услуг) и т.п.

В процессе труда работник должен соблюдать правила внутренне-го трудового распорядка, действующие у работодателя, а работодатель, в свою очередь, должен создать работнику необходимые условия труда для успешной работы (организовать рабочее место, достаточное освеще-ние, обеспечить средствами коллективной и индивидуальной защиты (например, предоставить спецодежду, оборудовать помещения конди-ционерами), организовать место для приема пищи и др.).

В договоре гражданско-правового характера исполнитель (или подрядчик) сам организует работу, выполняет ее за свой риск, сам обес-печивает охрану труда. Риск случайной гибели результата труда лежит на исполнителе (подрядчике).

Второе существенное отличие:

Обязанностью работодателя является своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Обязанность заказчика по договору гражданско-правового харак-тера - выплатить исполнителю вознаграждение за результат работы - в сроки, установленные договором (чаще всего - в течение периода вре-мени, начало которого определяется моментом подписания акта).

Кроме этих отличий, существуют и другие.

При нарушении сроков выплаты заработной платы работник имеет право требовать от работодателя уплаты процентов в размере не ниже 1/300ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки оплаты См. ст. 236 ТК РФ. Кроме того, в со-ответствии со ст. 237 ТК РФ, он имеет право на возмещение морального вреда.

Исполнитель (подрядчик) по договору гражданско-правового ха-рактера имеет право, в случае нарушения сроков выплаты вознагражде-ния, требовать от второй стороны по договору (заказчика) уплаты неус-тойки (штрафа, пени), предусмотренной договором. Если размер неус-тойки в договоре не определен - он вправе претендовать на уплату процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент предъявления требования, - за каждый день просрочки оплаты, что предусмотрено ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

С момента заключения трудового договора работник имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодатель-ством, (например, на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 168 ТК РФ), предоставление ежегодных отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТКРФ) и др.). На работника ведется трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ).

Претендовать на эти и другие гарантии и компенсации исполнитель (подрядчик) по договору гражданско-правового характера не имеет права.

Однако, учитывая то обстоятельство, что в ряде коммерческих ор-ганизаций, в нарушение действующего законодательства, заключают с работниками не трудовые, а гражданско-правовые договоры (в практике чаще именуемые «трудовыми соглашениями»), законодатель включил в Трудовой кодекс РФ норму, предусматривающую: «в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким положениям применяются положения трудового законодательства и иных актов содержащих нормы трудового права» (часть четвертая ст. 11 ТК РФ).

1.1 Требования, предъявляемые к физическим лицам, желающим заключить трудовой договор.

1) Возраст и деловые качества.

Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим ра-боту, является правом, но не обязанностью работодателя. Трудовой ко-декс РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять ва-кантные должности или работы немедленно по мере их возникновения См. п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 г. № 2 (далее по тексту - Поста-новление Пленума ВС).

Возраст, при наступлении которого лицо может вступить в трудо-вые отношения, определяется ст. 63 ТК РФ. Как правило, трудовой дого-вор может заключаться с лицами, достигшими 16 лет. В отдельных слу-чаях он может заключаться и с более раннего возраста.

Так, в соответствии с частью второй ст. 63 ТК РФ, трудовой дого-вор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, - в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, ли-бо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразова-тельного учреждения. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден Постановлени-ем Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163.

Оформление трудового договора с 15-летними подростками, которые перешли учиться в ПТУ после восьмого класса, учатся в вечерней школе, в экстернате и т.п. сейчас регулируется ч. 2 ст. 63 ТК РФ. Теперь очевидно, что 15-летние работники - учащиеся общеобразовательных школ могут подписывать трудовой договор только с согласия одного из родителей или попечителя, а подростки которые в общеобразовательной школе не учатся, смогут заключить трудовой договор самостоятельно, не спрашивая чьего-либо согласия.

Как предусмотрено п. 32, 53, 54 Типового положения об общеоб-разовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 Г. № 196. Общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразователь-ных программ трех ступеней общего образования Как предусмотрено п. 32, 53, 54 Типового положения об общеоб-разовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 Г. № 196.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и по-печительства, трудовой договор может быть заключен с учащимся, дос-тигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, из которой было исключено слово «опекуна», так как согласно ГК у психически полноценных подростков с 14 до 18 лет уже не может быть опекунов: при отсутствии родителей им назначаются попечители).

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концерт-ных организациях, цирках допускаются с согласия одного из родителей, (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение тру-дового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) Часть 4 ст. 63 ТК РФ дополнена термином «экспонирование», таким образом ее действие распространено на детей в возрасте до 14 лет, выставляющих произведения на различных выставках.

произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени ра-ботника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В раз-решении органа опеки и попечительства указываются максимально до-пустимая продолжительность ежедневной работы См. ст. 94 ТК РФ (максимальная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников).

и другие условия, в которых может выполняться работа См. часть 4 ст. 63 ТК РФ.

Предельный возраст для вступления в трудовые отношения ТК РФ не устанавливает.

При решении вопроса о возможности заключения трудового дого-вора с конкретным лицом, работодатель учитывает не только его воз-раст, но и деловые качества. Под деловыми качествами следует, в ча-стности, понимать «способности физического лица выполнять опреде-ленную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессиональ-но-квалификационных качеств, личностных качеств работника (например, наличие определенного уровня образования) Деловые качества лиц, желающих заключить трудовой договор, подтверждаются документами, предъявляемыми при трудоустройстве.

. Работодатель вправе предъя-вить к лицу, претендующему на вакантную должность Требования, предъявляемые работодателем к лицам, желающим занимать определенные должности (выполнять работы) указываются в должностных инструкциях или характеристиках работ, действующих в организации.

или работу, и иные требования, необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы См. п. 10 По-становления Пленума ВС.

2) Документы, предъявляемые при трудоустройстве.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового дого-вора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Его обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФСм. п. 1 Положения о паспорте гражда-нина РФ, утвержденного Постановлением Прави-тельства РФ от 08.07.1997 г. № 828.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча-стие в референдуме граждан РФ», под документом, заменяющим паспорт гражданина, понимается документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государст-венным органом. На территории РФ для граждан РФ такими документами являются:

-временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правитель-ством РФ;

-паспорт моряка (удостоверение личности моряка) и другие доку-менты.

Документами, удостоверяющими личность иностранного граж-данина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностран-ного гражданинаСм. статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

2. Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на ус-ловиях совместительства.

Трудовая книжка установленного образца является основным доку-ментом о трудовой деятельности и трудовом стаже работникаСм. часть пер-вая ст. 66 ТК РФ

. Образцы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, которые заполняются работодателями с января 2004 г., утвержде-ны Приказом Минфина РФ от 22.12.2003 г. № 117н. Этим же Приказом утвержден порядок обеспечения работодателей указанными бланками.

Трудовые книжки и вкладыши к ним образца 1938 и 1974 гг., со-держащие записи, внесенные до 01.01.2004 г. и предъявляемые при тру-доустройстве в соответствии со ст. 65 ТК РФ, имеют такую же юридиче-скую силу, как и трудовые книжки образца 2003 года.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225. Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена Поста-новлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69 См. Подробнее о правилах заполнения трудовых книжек см. книгу Микушиной М.Н. «ТРУДОВАЯ КНИЖКА. С учетом изменений в ТК РФ с октября 2006 года». - Серия «Закон для всех». - Новосибирск: Издательский центр «Мысль», 2006.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа в этой организации является для работника основнойСм. часть 3 ст. 66 ТК РФ.

. Т.е. вести трудовые книжки на работника, проработавшего у рабо-тодателя свыше 5 дней (независимо от того, заключен срочный договор или договор на неопределенный срок, с испытанием или без него) долж-ны все работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Также здесь закрепляется право и обязанность работодателя - индивидуального предпринимателя наравне с работодателями - юридическими лицами вести трудовые книжки работников.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях об успехе в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение См. часть 4 ст. 66 ТК РФ.

Это правило не распространяется на случаи, когда трудовой дого-вор заключен на условиях совместительства.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причин отсутствия книжки) оформить новую трудовую книжку (часть 5 ст. 65 ТК РФ).

3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, выдаваемое каждому застрахованному лицу Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в порядке, предусмотренном ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».-

Форма Свидетельства утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 21.10.2002 г. № 122п. Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица.

4. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состо-ять на воинском учете, за исключением граждан освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответст-вии с указанным Законом, проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы, женского пола, не имеющих военно-учетной специальности, постоянно проживающих за пределами РФ.

Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. Обязанности граждан по воинскому учету установлены ст. 10 указанного Закона.

Как предусматривает п. 22 Положения о воинском учете, утв. По-становлением Правительства РФ от 25.12.1998 г. № 1541, основными документами воинского учета На основании которых заполняется раз-дел 2 личной карточки унифицированной формы № Т-2: утв. Постанов-лением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1.

являются:

- для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (времен-ное удостоверение, выданное взамен военного билета);

- для граждан, подлежащих призыву на-военную службу, - удо-стоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.-

5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специ-альных знаний или специальной подготовки (диплом, аттестат, и пр.).

Предъявление дополнительных документов, не указанных в ст. 65, возможно в случаях, установленных ТК РФ, иными федеральными зако-нами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, до-кументы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем (часть 4 ст. 65 ТК РФ) Подобная норма содержится и в ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заполнение трудовой книжки впервые (на тех лиц, кто их не имел до поступления на работу к данному работодателю) производится работо-дателем в присутствии работника непозднее недельного срока со дня приема на работуСм. п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине рабо-тодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку См. часть 5 ст. 65 ТК РФ.

3) Предварительный медицинский осмотр (обследование). Психиатрическое освидетельствование.

При решении вопроса о заключении трудового договора необходи-мо учитывать состояние здоровья работников (в случаях, когда в соответ-ствии с ТК РФ и другими федеральными законами предусмотрены обяза-тельные предварительные медицинские осмотры (обследования).

В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболе-ваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, уч-реждений и организаций, перечень которых утверждается Правительст-вом РФ, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования)См. статья 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья граж-дан, введенным в действие Постановлением Верховного Совета РФ от 22.07.1993 г. № 5487-1.

. Правительство РФ утвердило ряд таких перечней, действующих в настоящее время См.: Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 г. № 877.

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1997 г. № 233.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 г. № 1020.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекцион-ных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, про-изводств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

ТК РФ предусматривает, по предварительные медицинские ос-мотры в обязательном порядке проходят несовершеннолетние (ст. 69, 266 ТК РФ), лица, работа которых будет непосредственно связана с движени-ем транспортных средств, - для определения пригодности этих работни-ков для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессио-нальных заболеваний (ст. 213, 328 ТК РФ), работники, которые будут заняты на тяжелых работах и на рабо-тах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на под-земных работах), - для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, работники организаций пищевой промышленности, обществен-ного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно--профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, - в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ст. 213 ТК РФ).

Часть третья ст. 213 ТК РФ предусматривает: вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их про ведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Прави-тельством РФ (Постановление Правительства РФ от 27.10.2003 г. № 646).

Министерство здраво-охранения и социального развития РФ Приказом от 16.08.2004 г. № 83 (вред от 16.05.2005 г. № 338) утвердило Перечень вредных и (или) опас-ных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследова-ния).

Предварительные медицинские осмотры (обследования) работни-ков проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Согласно части шестой ст. 213 ТК РФ, предварительные медицин-ские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работода-теля. В соответствии со ст. 185 ТК РФ, на время прохождения медицин-ского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр (обследование), сохраняется сред-ний заработок по месту работы.

Часть пятая ст. 213 ТК РФ предусматривает: работники, осуществ-ляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источ-никами повышенной опасности См. ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатриче-ской помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

(с влиянием вредных веществ и неблаго-приятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое ос-видетельствование не реже одного раза в 5 лет в порядке, устанавли-ваемом Правительством РФ Постановлением Прави-тельства РФ от 23.09.2002 г. № 695.

Согласно части 6 ст. 213 ТК РФ, психиатрические освидетельст-вования осуществляются за счет средств работодателя.

4) Прием на работу иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вопросы, связанные с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ трудо-вой деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказа-тельства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражда-нином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государстваСм. ст. 2 Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жи-тельство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным зако-ном или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (про-живание) в РФСм. ст. 2 Закона, в ред. Федерального закона от 18.07.2006 г. № 110-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г..

Под временно пребывающим в РФ ино-странным гражданином понимается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жи-тельство или разрешения на временное проживание.

Иностранные граждане (а также лица без гражданства) пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выби-рать род деятельности и профессию, но только при наличии разреше-ния на работу. Указанный порядок не распространяется на определенных иностранных граждан, которые указаны в данном законе.

Временно проживающий в РФ иностран-ный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Временно пребывающий в РФ иностран-ный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Согласно ст. 14 указанного Закона, иностранный гражданин (а также лицо без гражданства) не имеет права:

1. Находиться на муниципальной службе.

2. Замещать должности в составе экипажа суднаСм. статья 56 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ

, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с огра-ничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ.

3. Быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации.

4. Быть командиром воздушного судна гражданской авиации См. статья 56 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ.

5. Быть принятым на работу на объекты и в организации, дея-тельность которых связана с обеспечением безопасности РФ Постановлени-ем Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 755 утвержден перечень таких объектов и организаций.

6. Заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, до-пуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит РФ, устанавливается Правительством РФ.

Следует помнить, что работодатель вправе заключать трудовые договоры с иностранными гражданами только в случае получения раз-решения на привлечение и использование иностранных работников в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным Указом Пре-зидента РФ от 16.12.1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» (в редакции Указа Президента РФ от 05.10.2002 г. № 1129), а также подтверждений ино-странным гражданам на право трудовой деятельности на территории РФ.

Решение о выдаче разрешений принимается территориальными органами Федеральной миграционной службой России, как правило, в 30-дневный срок с момента представления работодателем необходимого пакета документов (заявления; предложения (заключения) соответст-вующих органов исполнительной власти субъектов РФ с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем ино-странной рабочей силы и др.).

Разрешения выдаются на срок до 1 года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на 1 год. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.

Этим же Положением предусмотрены случаи выдачи иностранным гражданам подтверждения на право трудовой деятельности на террито-рии РФ без оформления разрешения, а также пере-чень иностранных граждан, на которых Положение не распространяется (например, на официально признанных беженцев и др.).

5) Случаи не допускающие отказ в заключении трудового договора.

Нельзя отказывать лицу в заключении трудового договора при на-личии обстоятельств, Не связанных с деловыми качествами (напри-мер, ссылаться на беременность, наличие детей, пол, расу, националь-ность, возраст, язык, происхождение, имущественное, социальное и I должностное положение и т.п.), за исключением случаев, предусмот-ренных федеральным законом.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работ-никам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перево-да от другого работодателя См. п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ, т.е. уволенным прежним работодателем.

*, в течение одного месяца со дня уволь-нения с прежнего места работы.

Отказ работодателя в заклю-чении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жи-тельства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным См. п. 11 Постановления Пленума ВС., поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гаран-тированное Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27), Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения: выбор места пребывания и жи-тельства в пределах РФ».

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового до-говора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в его заключении может быть обжалован в суд.

1.2 Требования, предъявляемые к работодателям.

Согласно ст. 20 ТК РФ, работодателем может выступать юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), либо физическое лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ, «юридиче-ским лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ-чиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный ба-ланс или смету».

Порядок регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поскольку работодателем выступает юридическое лицо, его обо-собленные структурные подразделения не могут от своего имени вступать в трудовые отношения См. ст. 55 Гражданского кодекса РФ

Руководители этих структурных подразделений могут заключать трудовые договоры лишь от имени юридического лица и только в том случае, если это право им предоставлено положением о структурном подразде-лении и закреплено в соответствующей доверенности.

Однако в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Для гражданского служащего работодателем (нанимателем) вы-ступает РФ или субъект РФ. Трудовой договор с гражданским служащим за-ключает представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо предста-витель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени РФ или субъекта РФ Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государст-венной гражданской службе РФ».

Новая редакция ст. 20 ТК РФ делит работодателем - физиче-ских лиц на 2 категории:

К первой относятся работодатели - физические лица, зарегистри-рованные в установленном порядке в качестве индивидуальных пред-принимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адво-каты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессио-нальная деятельность в соответствии с федеральными законами подле-жит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

Физические лица, которые пытаются обойти законы и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, и с этой целью осуществляющие свою деятельность в нарушение законов, без необходимой, с учетом их деятельности, государственной регист-рации и (или) лицензирования, в любом случае несут те же обязанности, что и зарегистрированные -индивидуальные предприниматели. Также разграничены цели, для реализации которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица могут принимать работников на работу. Индивидуальные предприниматели используют труд наемных работников в целях осуществления своей предпринимательской деятельности. Иные физические лица используют труд наемных работников в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Ко второй - физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению до-машнего хозяйства.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право:

а) Физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии нали-чия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также ли-ца, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими граж-данской дееспособности в полном объеме.

Необходимо пояснить, что гражданская дееспособность в соответствии со ст. 21 ГК возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Если гражданин, не достигший 18 лет, в разрешенных законом случаях, вступил в брак до наступления совершеннолетия, он приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Причем приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Полностью дееспособным может быть объявлен несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспо-собным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попе-чительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда;

б) Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности. В соответствии со ст. 30 ГК РФ, гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в случае, если он «вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение». Над ним устанавливается попечительство.

Такие физические лица имеют право заключать трудовые договоры с работниками только в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, и с письменного согласия своих попечителей;

в) Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но признанные судом недееспособными.

Недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Над ним устанавливается опека. От имени такого физического лица трудовые договоры с работниками (в целях личного обслуживания этих физиче-ских лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства) может заклю-чать опекун.

г) Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет - при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов. Трудовые договоры с работниками они могут заключать с письменного согласия своих закон-ных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

При этом подростки в возрасте 14 и 15 лет могут иметь только работников для личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства, а с 16 лет могут также на основании ч.1 ст. 27 ГК заключать трудовые договоры с работниками с целью ведения предпринимательской деятельности.

В случаях, предусмотренных пунктами «б» - «г», законные пред-ставители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступаю-щих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обя-зательства по выплате заработной платы.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются как физическим лицом, являющимся работодателем, так и органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами ор-ганов местного самоуправления, учредительными документами юридиче-ского лица (организации) и локальными нормативными актами.

Страницы: 1, 2, 3