Анализ деятельности Центрального Банка Российской Федерации
Увеличение по статье
«Транспортные средства» связано в основном с приобретением специального
автотранспорта для перевозки денежной наличности и банковских документов.
Увеличение по статье
«Нематериальные активы» связано с приобретением программных продуктов с
исключительными правами Банка России на них.
Увеличение по статье
«Требования Банка России по получению процентов» в основном связано с
начислением Банком России процентов по размещенным денежным средствам у
нерезидентов, сроки уплаты которых не наступили по состоянию на 1 января 2006
года.
Увеличение остатка
незавершенного строительства в основном обусловлено увеличением строительства
(реконструкции) служебных зданий Банка России.
В статье «Расчеты с
банками государств СНГ и стран Балтии» отражено сальдо взаимных требований по
межгосударственным расчетам за 1992—1993 годы государств СНГ и стран Балтии.
В статью «Средства,
перечисленные Банком России банкам — агентам по выплатам вкладчикам
банков-банкротов» включены средства, перечисленные в течение 2005 года в
соответствии с Федеральным законом «О выплатах Банка России по вкладам
физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе
обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации», согласно решениям Совета директоров Банка России.
В 2005 году Минфин России
в соответствии со ст. 86 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005
год» погасил задолженность по техническим кредитам, образовавшуюся в результате
перечисления Украиной, Республикой Молдова и Республикой Армения в 1996— 1998
годах средств в счет погашения задолженности этих государств перед Банком
России на счета Минфина России по учету доходов федерального бюджета.
Снижение по статье
«Прочие» обусловлено в основном списанием задолженности по учету требования
Банка России к кредитной организации, исключенной из Единого государственного
реестра юридических лиц в 2005 году за счет ранее созданных провизии.
2.4 Анализ пассивных
операций Банка России
Увеличение количества
наличных денег в обращении обусловлено расширением емкости наличного денежного
оборота.
Таблица 11 – Динамика
средств на счетах в Банке России, млн.руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Средства Правительства
Российской Федерации
891113
1905206
+1014093
Средства кредитных
организаций на корреспондентских счетах
487585
515560
+27975
Средства
банков-нерезидентов, привлеченные по сделкам РЕПО
109358
292366
+183008
Обязательные резервы,
депонированные в Банке России
121740
161370
+39630
Привлеченные Банком
России депозиты от кредитных организаций
91369
7218
-84151
Прочее
213652
302539
+88887
Итого
1914817
3184259
+1269442
Увеличение остатка но
статье «Средства Правительства Российской Федерации» связано с ростом остатков
средств федерального бюджета, в том числе средств Стабилизационного фонда
Российской Федерации.
Увеличение остатка но
статье «Средства банков-нерезидентов, привлеченные по сделкам РЕПО» связано со
значительным увеличением объемов операций по привлечению Банком России средств
нерезидентов под обеспечение ценных бумаг иностранных эмитентов из портфеля
Банка России с одновременным размещением Банком России средств у тех же
нерезидентов под обеспечение других ценных бумаг иностранных эмитентов.
Соответствующие средства, размещенные Банком России у нерезидентов по таким
сделкам, включены в статью «Средства, размещенные у нерезидентов по сделкам
РЕПО» (см. табл. 2). Номинальная стоимость ценных бумаг иностранных эмитентов,
переданных Банком России нерезидентам по данным сделкам РЕПО, по состоянию на 1
января 2006 года составила 293508 млн. руб. (2004 год: 108418 млн. руб.) и отражена
на внебалансовых счетах «Ценные бумаги, переданные в обеспечение по сделкам
РЕПО» (см. табл. 23). Средняя задолженность нерезидентов перед Банком России и
Банка России перед нерезидентами по таким сделкам РЕПО в 2005 году составляла
225363 млн. руб. (2004 год: 104904 млн. руб.). Указанная средняя задолженность
рассчитана как сумма произведений средств, полученных по каждой сделке, на
продолжительность сделки в календарных днях в течение отчетного года, деленная
на количество календарных дней в отчетном году. При этом учитывались
переходящие сделки в части, приходящейся на отчетный год. Сумма средств,
размещенных (привлеченных) но указанным сделкам РЕПО, за 2005 год составила
3322770 млн. руб. (2004 год: 2775003 млн. руб.). Расходы Банка России по привлечению
средств от нерезидентов по таким сделкам РЕПО составили 6560 млн. руб. за 2005
год (2004 год: 1178 млн. руб.) и включены в статью «Процентные расходы по
привлечению средств под обеспечение ценными бумагами в иностранной валюте» (см.
табл. 19). Соответствующие доходы, полученные Банком России от размещения
средств у нерезидентов по указанным выше сделкам РЕПО, составили 6770 млн. руб.
за 2005 год (2004 год: 1320 млн. руб.) и включены в статью «Процентные доходы
по кредитам и депозитам в иностранной валюте" (см. табл. 15).
В статью «Привлеченные
Банком России депозиты от кредитных организаций» включены остатки средств,
привлеченных от кредитных организаций — резидентов в валюте Российской
Федерации. Уменьшение привлеченных Банком России средств в депозиты на 1 января
2006 года обусловлено снижением общего уровня свободной ликвидности кредитных
организаций и проведением Банком России операций с использованием других
инструментов денежно-кредитного регулирования.
В статью «Прочие» включены
остатки по счетам бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов,
государственных внебюджетных фондов и других клиентов Банка России. Увеличение
по указанной статье связано в основном с ростом остатков средств на счетах
бюджетов субъектов Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования
и местных бюджетов.
В соответствии со статьей
23 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)» Банк России осуществляет операции со средствами федерального бюджета,
государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов без взимания комиссионного вознаграждения.
Уменьшение остатка по
статье на отчетную дату обусловлено снижением сумм незавершенных расчетов по
межрегиональным электронным платежам, при которых средства списаны Банком
России со счетов плательщиков и не зачислены на счета получателей. В
соответствии с установленным порядком расчеты были завершены Банком России в январе
2006 года.
Таблица 12 – Динамика прочих
пассивов, млн.руб.
Показатель
Год
Изменение (+,-)
2004
2005
Облигации Банка России
9986
33462
+23476
Средства для
дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России
23405
35315
+11910
Провизии, созданные
Банком России
39607
15256
-24351
Доходы будущих периодов
по кредитным операциям
5390
8233
+2843
Доходы будущих периодов
по ценным бумагам
12064
7020
-5044
Прочее
13449
41865
+28416
Итого
103901
141151
+37250
Увеличение по статье
«Облигации Банка России» обусловлено проведением Банком России операций по
выпуску данных облигаций и их последующей продаже с обязательством обратного
выкупа на внутреннем рынке ценных бумаг. Внебалансовые требования и
обязательства Банка России, связанные; с данными операциями на отчетную дату,
отражены в таблице 22.
В соответствии с
Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Банк России имеет право создавать пенсионный фонд для дополнительного
пенсионного обеспечения служащих Банка России. Банк России реализует схему
пенсионного обеспечения с установленными выплатами, регламентируемыми
нормативными актами Банка России. При этом принимается во внимание, что на
служащих Банка России не распространяются гарантии, предусмотренные для
государственных служащих Российской Федерации, а также учитывается существующая
международная практика центральных банков. Объем средств для дополнительного
пенсионного обеспечения служащих Банка России определен на основании актуарной
оценки, произведенной независимым международным актуарием. По состоянию на 1
января 2006 года осуществлено пополнение средств для дополнительного
пенсионного обеспечения служащих Банка России.
В статью «Провизии,
созданные Банком России» включены суммы провизии, представленные в таблице 13.
Уменьшение остатка по
статье «Провизии, созданные Банком России» связано в основном с восстановлением
провизии, ранее сформированных под активы, размещенные Банком России в
росзагранбанках, в связи с отчуждением Банком России ОАО Внешторгбанк долей
своего участия в уставных капиталах росзагранбанков и выкупом у Банка России
активов, размещенных в росзагранбанках, в конце 2005 года на условиях и в
соответствии с решением Национального банковского совета от 13 декабря 2005
года, а также погашением задолженности Минфином России и другими кредитными
организациями.
Таблица 13 – Показатели,
составляющие провизии Банка России, млн.руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Провизии под операции в
иностранной валюте
34635
13046
-21589
Провизии под
задолженность государств СНГ и стран Балтии
1446
1446
-
Провизии под выплаты
Банка России вкладчикам банков-банкротов
-
492
+492
Провизии под векселя,
приобретенные у кредитных организаций, и под задолженность кредитных
организаций по прочим операциям
291
223
-68
Провизии под другие
активные операции
2852
42
-2810
Провизии под кредиты
кредитным организациям
31
7
-24
Провизии под
задолженность Минфина России
352
-
-352
Итого
39607
15256
-24351
Доходы будущих периодов по
кредитным операциям к основном представлены процентами по размещенным денежным
средствам у нерезидентов, начисленными Банком России, сроки уплаты которых не
наступили по состоянию на отчетную дату.
Доходы будущих периодов по
ценным бумагам в основном включают доходы будущих периодов по государственным
ценным бумагам и прочей задолженности Минфина России, переоформленным в
соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете Российской Федерации
на 1999—2001 годы и последующим их переоформлением в соответствии с федеральными
законами о федеральном бюджете Российской Федерации на 2003—2005 годы, а также
дисконт по облигациям Банка России (разница между номинальной стоимостью и
фактической ценой продажи и выкупа облигаций).
В статью «Прочие» включены
средства (50% от прибыли, полученной Банком России по итогам отчетного года
после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации), подлежащие перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации в
соответствии со статьей 26 Федеральной) закона «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)».
Динамика задолженности
Минфина России перед Банком России за 2005 год представлена в таблице 14.
Таблица 14 - Динамика
задолженности Минфина России перед Банком России, млн.руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Задолженность Минфина
России перед Банком России в рублях
Долговые обязательства
Российской Федерации
Задолженность по
техническим кредитам
226940
352
189272
-
-37668
-352
Всего
227292
189272
-38020
Задолженность Минфина России
перед Банком России в иностранной валюте
Долговые обязательства
Российской Федерации
Средства Банка России,
перечисленные Внешэкономбанку для предоставления кредитов Минфину России на
погашение и обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации
97962
152618
91484
-
-6478
-152618
Всего
250580
91484
-159096
Итого
477872
280756
-269116
Уменьшение задолженности
Минфина России перед Банком России в 2005 году в валюте Российской Федерации и
иностранной валюте в рамках вышеуказанной структуры задолженности произошло в
связи с погашением Минфином России своих обязательств перед Банком России, а
также продажей Банком России ОФЗ с амортизацией долга (ОФЗ-АД) и ОФЗ с
постоянным доходом (ОФЗ-ПД).
Таблица 15 – Динамика
процентных доходов, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
По кредитам и депозитам в
иностранной валюте
24638
71317
+46679
По ценным бумагам
28850
34176
+5326
По кредитам,
предоставленным кредитным организациям, в рублях
411
18
-393
Прочие
87
89
+2
Итого
53986
105600
+51614
В статье «Процентные доходы
по кредитам и депозитам в иностранной валюте» отражены в основном полученные
проценты по средствам, размещенным Банком России в банках-нерезидентах.
В данную статью включены
также процентные доходы, полученные Банком России от размещения средств у
нерезидентов по сделкам РЕПО, заключаемым одновременно с привлечением Банком
России средств от тех же нерезидентов на те же сроки с передачей им других
цепных бумаг иностранных эмитентов из портфеля Банка России в качестве
обеспечения по привлеченным средствам (см. табл. 2). Сумма таких доходов за
2005 год составила 6770 млн. руб. (2004 год: 1320 млн. руб.).
В статью «Процентные
доходы но ценным бумагам» включены полученные проценты по долговым
обязательствам иностранных эмитентов, приобретенным в рамках управления
валютными резервами, а также от вложений в долговые обязательства Российской
Федерации.
В статью «Доходы от
операций с ценными бумагами в иностранной валюте» включены доходы от продажи и
погашения ценных бумаг иностранных эмитентов, а также положительная переоценка
государственных ценных бумаг в иностранной валюте, находящихся в торговом
портфеле, связанная с увеличением их рыночной стоимости в течение 2005 года.
Таблица 16 – Динамика
доходов от операций с ценными бумагами, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Доходы от операций с
ценными бумагами в иностранной валюте
15230
39424
+24194
Доходы от операций с
долговыми обязательствами Российской Федерации в валюте Российской Федерации
5729
5006
-723
Прочие
5791
6602
+811
Итого
26750
51032
+24282
В статью «Доходы от
операций с долговыми обязательствами Российской Федерации в валюте Российской
Федерации» включены доходы от проведения Банком России операций по
покупке-продаже ОФЗ на внутреннем рынке ценных бумаг Российской Федерации и
положительная переоценка государственных ценных бумаг, находящихся в торговом
портфеле, связанная с увеличением их рыночной стоимости, а также доходы от
проведения операций по сделкам РЕПО с государственными ценными бумагами с
резидентами.
В статью «Прочие» включены
доходы, полученные по векселям Минфина России при погашении, и зачисленные в
доходы суммы, ранее учитываемые на доходах будущих периодов, а также доходы,
полученные от реализации акций компании спутниковой связи «Интелсат»,
принадлежащих Банку России, в связи с выходом Банка России из капитала компании
в отчетном году.
Таблица 17 – Динамика чистых
доходов от восстановления провизий, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Уменьшение/ (увеличение)
провизий под операции в иностранной валюте
(2472)
21589
+24061
Уменьшение провизий под
задолженность Минфина России
-
352
+352
Уменьшение провизий под
векселя, приобретенные у кредитных организаций, и под задолженность кредитных
организаций по прочим операциям
381
68
-313
Создание провизий по
выплатам Банка России вкладчикам банков-банкротов
-
(492)
-492
Увеличение провизий под
другие активные операции с банками
(12)
(159)
-147
Уменьшение провизий под
кредиты кредитным организациям
697
-
-697
Уменьшение провизий под
задолженность Национального банка Республики Беларусь
2250
-
-2250
Итого
844
21358
+20514
Уменьшение провизии, ранее
созданных Банком России под операции в иностранной валюте, связано в основном с
отчуждением Банком России ОАО Внешторгбанк долей своего участия в уставных
капиталах росзагранбанков и выкупом у Банка России активов, размещенных и
росзагранбанках, в конце 2005 года на условиях и в соответствии с решением
Национального банковского совета от 13 декабря 2005 года и восстановлением в
связи с этим на доходы сумм ранее созданных провизии под участие в их капиталах
и размещенные в них активы в размере 27213 млн. руб.
Уменьшение провизии под
задолженность Минфина России связано с погашением Минфином России в соответствии
со ст. 80 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» задолженности
по техническим кредитам, образованной в результате перечисления Украиной,
Республикой Молдова и Республикой Армения в 1996—1998 годах средств в счет
погашения задолженности этих государств перед Банком России на счета Минфина
России по учету доходов федерального бюджета.
Уменьшение провизии под
векселя, приобретенные у кредитных организаций, и под задолженность кредитных
организаций но прочим операциям обусловлено в основном погашением кредитными
организациями задолженности перед Банком России по договорам об уступке прав
требования по векселям кредитных организаций.
По состоянию на 1 января
2006 года созданы провизии по выплатам Банка России вкладчикам банков-банкротов
в соответствии с Федеральным законом «О выплатах Банка России по вкладам
физических лиц и признанных банкротами банках, не участвующих в системе
обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
и решениями Совета директоров Банка России.
Таблица 18 - Динамика прочих
доходов, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Доходы от реализации
монет из драгоценных металлов
955
1184
+229
Плата за расчетные
услуги, оказываемые Банком России
891
1097
+206
Доходы прошлых лет, выявленные
в отчетном году
71
201
+130
Штрафы, пени, неустойки
полученные
5
8
+3
Возмещение клиентами
телеграфных и других расходов
7
7
-
Чистые реализованные
курсовые разницы
497
-
-497
Прочие
1496
572
-924
Итого
3922
3069
-853
Таблица 19 – Динамика
процентных расходов, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
По привлечению средств
под обеспечение ценными бумагами в иностранной валюте
1178
6560
+5382
По депозитам,
привлеченным от кредитных организаций
1882
1584
-298
Прочие
4
6
+2
Итого
3064
8150
+5086
Увеличение по статье
«Процентные расходы по привлечению средств под обеспечение ценными бумагами в
иностранной валюте» связано со значительным увеличением объема операций по
привлечению Банком России средств нерезидентов, по которым Банк России
предоставлял нерезидентам цепные бумаги иностранных эмитентов из портфеля Банка
России в обеспечение данных сделок РЕПО (см. табл. 11).
Уменьшение в отчетном году
процентных расходов по депозитам, привлеченным от кредитных организаций,
обусловлено изменением структуры привлеченных Банком России депозитов и
снижением средневзвешенной процентной ставки по привлеченным депозитам в
течение отчетного года.
Таблица 20 – Динамика
расходов по операциям с ценными бумагами, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Расходы по операциям с
государственными ценными бумагами Российской Федерации
6839
13181
+6342
Расходы по операциям с
ценными бумагами иностранных эмитентов
1689
2166
+477
Расходы по операциям РЕПО
с государственными ценными бумагами Российской Федерации
703
2328
+1625
Прочие
61
796
+735
Итого
9292
18471
+9179
Увеличение расходов по
указанной статье обусловлено проведением Банком России операций с ОФЗ,
находящимися в торговом портфеле, в целях стерилизации свободной рублевой ликвидности
кредитных организаций путем продажи ценных бумаг па организованном рынке и
продажи ценных бумаг с обязательством обратного выкупа, а также отрицательной
переоценкой государственных ценных бумаг Банка России, относящихся к торговому
портфелю и обращающихся на рынке, в связи с уменьшением их рыночной стоимости.
В октябре 2005 года Банк России осуществил продажу ОФЗ на организованном рынке
ценных бумаг Российской Федерации без обязательства обратного выкупа па общую
сумму 19850 млн. руб., расходы по которой составили 11280 млн. руб.
Данная статья включает
расходы по изготовлению и уничтожению денежных знаков, по защите их от
фальшивомонетничества, но приобретению и пересылке упаковочных и расходных
материалов для обеспечения технологических процессов обработки денежной
наличности.
Рост по статье обусловлен
увеличением объемов производства денежных знаков, в том числе увеличением
производства памятных монет из цветного металла номиналом 10 рублей,
значительным ростом мировых цен на цветные металлы, повлекшим увеличение
отпускных цен на изготовление монет, а также началом изготовления банкнот
номиналом 5000 рублей.
Пополнение средств
дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России осуществлено на
основании полученного Отчета об актуарной оценке пенсионных обязательств Банка
России и пенсионных расходов за 2005 год, выполненной независимым международным
актуарием.
По статье «Чистые
реализованные курсовые разницы» в основном отражены расходы по сделкам
купли-продажи иностранной валюты, заключенным Банком России на внешнем
финансовом рынке в рамках проведения операций по управлению валютными
резервами. Образование чистых отрицательных реализованных курсовых разниц
обусловлено колебанием курсов иностранных валют на внешнем валютно-финансовом рынке.
Таблица 21 – Динамика прочих
операционных расходов, млн. руб.
Показатель
Год
Изменение, (+,-)
2004
2005
Расходы на пополнение
средств дополнительного пенсионного обеспечения
3031
12107
+9076
Амортизационные
отчисления
5656
6820
+1164
Расходы по охране
2008
2338
+330
Расходы по содержанию
вычислительной техники, по оплате сопровождения программных средств и
информационно-вычислительных услуг
1772
2080
+308
Расходы на ремонт
2047
2042
-5
Расходы по доставке
банковских документов, ценностей
1137
1415
+278
Расходы по содержанию
зданий
1218
1351
+133
Налоги и сборы,
уплаченные
1079
1167
+88
Почтовые, телеграфные,
телефонные расходы, расходы по аренде линий и каналов связи
994
1017
+23
Расходы по операциям с
иностранной валютой
287
923
+636
Чистые реализованные
курсовые разницы
-
385
+385
Прочие
2909
4306
+1397
Итого
22138
35951
+13813
Пояснение по статье
«Расходы на содержание служащих Банка России» приведено в Отчете о расходах на
содержание служащих Банка России (см. Приложение Е).
Таблица 22 – Требования и
обязательства, учитываемые на внебалансовых счетах, млн. руб.
Название
Год
2004
2005
Требования
Обязательства
Требования
Обязательства
Требования по поставке
денежных средств в иностранной валюте по наличным сделкам
-
-
3574
-
Обязательства по поставке
денежных средств в иностранной валюте по наличным сделкам
-
-
-
(3558)
Требования по поставке
денежных средств в иностранной валюте
3052
-
3551
-
Обязательства по поставке
денежных средств в иностранной валюте
-
(2933)
-
(1236)
Обязательства по поставке
драгоценных металлов
-
(119)
-
(2297)
Требования по поставке
ценных бумаг
12523
-
32896
-
Обязательства по поставке
денежных средств в рублях
-
(12824)
-
(33462)
Требования по поставке
денежных средств по обратной части операций РЕПО
-
-
4796
-
Обязательства по продаже
ценных бумаг по обратной части операций РЕПО