Вместе с тем
перестраховщик волен, с учетом добросовестности поведения со стороны
перестрахователя, строго следовать его указаниям и решениям. Именно поэтому
основанием, на котором выстраиваются перестраховочные отношения, являются
принцип доверия перестраховщика к перестрахователю и добросовестность поведения
со стороны перестрахователя в процессе реализации условий договора
перестрахования.
Очевидно, не без учета
изложенных обстоятельств законодатель ввел определенные ограничения по
совмещению видов страхуемых объектов при осуществлении перестраховочных
операций. Речь идет о положении п. 3 ст. 13 Закона о страховом деле, согласно
которому страховщики, имеющие лицензии на осуществление страхования жизни, не
вправе осуществлять перестрахование рисков по имущественному страхованию,
принятых на себя страховщиками.
Здесь прослеживается разумное
стремление законодателя обеспечить в большей степени защиту личных
неимущественных интересов страхователей (жизнь и здоровье), а не их
материальных интересов. Это связано с тем, что крупные по размерам страховые
выплаты по имущественным видам страхования, тем более с безусловными оговорками
о следовании судьбе и решениям страховщика по основному договору страхования,
могут пошатнуть финансовую устойчивость перестраховщиков. Данное
обстоятельство, в свою очередь, может повлечь несвоевременное осуществление
страховых выплат в случае причинения вреда жизни и здоровью страхователей, что
противоречит постулату о высшей ценности жизни и здоровья людей.
Обладая исключительной
диспозитивностью по выстраиванию отношений между перестрахователем и
перестраховщиком, договоры перестрахования подразделяются на типы, формы и
виды, которые в совокупности составляют структуру перестраховочных
правоотношений.
Видный современный
исследователь перестрахования К.Е. Турбина предложила следующую структуру
перестраховочный отношений.
Основу классического
перестрахования составляет издавна существующая форма перераспределения
(дробления) риска между несколькими страховыми организациями - перестраховщиками.
В классическом перестраховании перераспределяются, как правило, только один или
несколько однородных рисков, причем на определенный срок и, обычно, с
определенными участниками перестраховочных отношений. При этом в классическом
перестраховании в первую очередь обеспечивается финансовая устойчивость
страховщика путем перераспределения риска, а уже потом формирование вторичного
страхового фонда (перераспределение страхового фонда).
Финансовое, или
альтернативное перестрахование несколько шире, чем классическое, ибо помимо
перераспределения риска происходит перераспределение страхового фонда, другими
словами, перераспределение финансовых активов страховщиков (здесь не идет речь
о чистых активах). Или, как характеризует его К.Е. Турбина, финансовое
перестрахование есть отношения между страховщиком и перестраховщиком, связанные
с перераспределением как страхового, так и финансового рисков, присущих
страховой деятельности, на долгосрочной основе (более одного года) *(113).
Факультативное
перестрахование является наиболее простой формой перестрахования, в
соответствии с ним по каждому отдельному перераспределению риска участники
договора перестрахования заключают самостоятельные договоры перестрахования.
Принцип заключения факультативного договора перестрахования основан на
простейшем методе заключения обычного договора страхования.
При факультативном
перестраховании страховщик основного договора страхования направляет или
передает будущему перестраховщику всю необходимую информацию о принятом на
страхование риске и предлагает ему этот риск в перестрахование. Другой
отличительной чертой факультативного перестрахования является, как вполне
обоснованно отмечает К. Пфайффер, то, что прямой страховщик сам выбирает, кому
предложить риск в перестрахование, а перестраховщик, взвесив все "за"
и "против" и соотнеся их с основными принципами своей деятельности,
решает, принять ли на себя часть риска, и если да, то в каком объеме *(114).
Договор факультативного
перестрахования оформляется в порядке, предусмотренном ст. 940 ГК РФ, а именно
в письменной форме. Обычно перестрахователь передает перестраховщику письменное
предложение в виде двух экземпляров бордеро, в котором указываются все признаки
и особенности предлагаемого в перестрахование риска. Если перестраховщик
принимает эти условия риска, то он подписывает оба экземпляра бордеро, один из
которых возвращает перестрахователю. С этого момента возникают перестраховочные
отношения.
В факультативном
перестраховании действуют традиционные для перестрахования правила и обычаи, в
частности, перестраховщик, как правило, полностью разделяет судьбу передающей
компании. Тем не менее, по общему правилу, если дело доходит до судебного
разбирательства, возможность обращения в арбитражный суд, как упоминалось выше,
должна оговариваться в специальной статье договора перестрахования, или же
стороны могут разрешить возникший спор в третейском суде. Согласно, например,
ст. 1443 Французского гражданского кодекса, оговорка о третейском суде должна
быть предусмотрена либо в самом соглашении, либо в документе, на который он
ссылается
*(115).
Облигаторное
перестрахование - это форма договоров перестрахования, по условиям которой
страховщик обязуется передавать все принятые им на страхование риски по
определенным объектам страхования перестраховщику, а перестраховщик, в свою
очередь, обязуется принимать в перестрахование указанные риски. При этом
перестраховщик не должен выражать каким-либо образом свое согласие по каждому
отдельному риску, принимаемому в перестрахование. Считается, что перестраховщик
полностью полагается на страховщика по основному договору страхования в части
принятия на страхование риска, его оценки, определения размера страховой премии
и прочих условий страхования. Поэтому исключительным правом выбора по принятию
на страхование рисков обладает только страховщик основного договора
страхования, который оценивает эти риски по собственному усмотрению, без
получения предварительного согласия на это у перестраховщика.
По условиям
облигаторного перестрахования страховщик основного договора вправе, как
замечает К. Пфайффер, по собственному усмотрению определять страховую премию,
принимать надлежащие меры в отношении управления полисами, по которым должно
быть осуществлено перестрахование, и урегулировать убытки, как он считает нужным,
в общих интересах страховщика и перестраховщика. Если цедент (страховщик
основного договора) действует с грубой небрежностью или намеренно в ущерб
интересам перестраховщика, последний не будет связан решениями цедента. Таким
образом, обязанность перестраховщика следовать действиям цедента относится к
праву цедента управлять своими делами. Другими словами, объем и передел
обязанности следовать действиям цедента соответствует праву страховщика-
цедента управлять своим бизнесом *(116).
Следует помнить, что
для договоров перестрахования существенное значение имеет реализация принципа
наивысшей добросовестности, предусматривающего добросовестное поведение
участников договора перестрахования при исполнении встречных обязательств.
Добросовестность
поведения со стороны страховщика прямого договора страхования сводится в
основном к правильной оценке принимаемого на страхование риска. Для этого от
него требуется определить вероятность наступления страхового случая, учитывая
возможную реализацию рисковых обстоятельств, рассчитать страховые тарифы,
достоверно установить признак случайности, в особенности информированность
страхователей о рисковых обстоятельствах, а также ряд других обстоятельств,
связанных с оценкой страхового риска.
В свою очередь, от
перестраховщика также требуется встречное добросовестное исполнение своих
обязательств по осуществлению страховой выплаты перестрахователю в случае
реализации страхового риска.
Изложенные принципы
добросовестного поведения участников договора перестрахования могут быть
определены в договоре облигаторного перестрахования в виде специальных
оговорок, которые предписывают участникам определенные действия. Эти оговорки
приобретают признаки существенных условий договора облигаторного
перестрахования в соответствии со ст. 432 ГК РФ и подлежат обязательному
исполнению участниками договора, так как односторонний отказ от исполнения
принятых на себя обязательств или недобросовестное их исполнение законом не
допускается (ст. 310 ГК РФ), равно как запрещается отказ от встречного
исполнения обязательства (ст. 328 ГК РФ).
Особенностью принципа
наивысшей добросовестности со стороны перестраховщика является недопустимость
одностороннего отказа перестраховщиком от принятия у перестрахователя
передаваемого им риска. Подобные действия не столько приводят к разрушению
определенного конкретного договора облигаторного перестрахования, так как это
частный случай, который подлежит урегулированию в добровольном или принудительном
порядке, сколько создают неблагоприятные прецеденты, отрицательно влияющие на
сложившиеся традиции и обычаи в перестраховании в целом. Единичные случаи
подобного поведения со стороны перестраховщиков, если они имеют место,
способствуют лишь распознаванию появившихся на страховом рынке недобросовестных
перестраховщиков. При этом происходит процесс естественного отбора
добросовестных постоянных участников перестраховочных отношений на определенном
сегменте страхового рынка.
Возможны варианты, когда
перестраховщики по облигаторному перестрахованию вынуждены отказываться от
принятия в перестрахование полностью или частично определенной доли риска в
силу возникшей временной финансовой сложности, дабы исключить в будущем
неисполнение своих обязательств по договору. В этом случае перестраховщик
обязан заблаговременно проинформировать об этом страховщика основного договора,
предоставляя ему возможность оценить свои финансовые возможности без учета
ответственности перестраховщика, прежде чем принять на страхование тот или иной
риск. Подобная обязанность перестраховщика должна быть оговорена в договоре
облигаторного перестрахования.
Отношения по
облигаторному перестрахованию оформляются по принципу генерального полиса (ст.
941 ГК РФ) путем заключения одного договора облигаторного перестрахования.
Условия, на которых подлежит заключению генеральный договор облигаторного
перестрахования, предварительно согласовываются между участниками договора. В
договоре, как правило, предусматриваются все без исключения условия и оговорки
процедуры принятия рисков, их оценка (оговорки о следовании судьбе и решениям,
о порядке и сроках уплаты страховой премии, страхового возмещения, арбитражные
оговорки, а также ряд других, предусматривающих возможность полноценной реализации
сделки по перестрахованию). Причем указанные условия должны отражать
полноценную волю сторон договора перестрахования с целью исполнения договора
без судебного вмешательства. На этом и выстраиваются перестраховочные
отношения. Факт заключения генерального договора облигаторного перестрахования
еще не свидетельствует о том, что в перестрахование передан определенный риск.
Этим договором всего лишь определяются общие условия дальнейших взаимоотношений
по конкретным рискам.
Фактическая передача
конкретного риска в перестрахование оформляется путем принятия перестраховщиком
окончательного бордеро - одностороннего документа перестрахователя, в котором
содержатся все сведения о конкретном риске, передаваемом в перестрахование, а
именно наименование страхователя, вид риска, полученная премия, доля
ответственности перестраховщика, доля премии перестраховщика, срок страхования.
Другими словами, все те существенные условия договора страхования, которые
определены ст. 942 ГК РФ. Окончательному бордеро предшествует предварительное
бордеро, с которым знакомится перестраховщик для предварительной оценки
принимаемого в перестрахование риска. На стадии ознакомления с предварительным
бордеро перестраховщик вправе получить дополнительную информацию о передаваемом
риске. В последнее время на практике все чаще для быстроты работы бордеро
пересылается в электронной форме с последующей передачей данного документа на
бумажном носителе.
Пропорциональное
перестрахование относится к разновидности договора перестрахования, по условиям
которого доля перестраховочной премии распределяется между участниками договора
перестрахования пропорционально их участию в убытке. Это наиболее
распространенный вид договоров перестрахования, так как по нему у участников
договора имеется возможность заранее рассчитать и спланировать свои финансовые
показатели с целью обеспечения финансовой устойчивости.
Пропорциональный
договор перестрахования, в свою очередь, бывает двух разновидностей - квотный и
эксцедентный.
Квотное
пропорциональное перестрахование - это вид перестрахования, по которому доля
перестраховщика определяется в момент подписания генерального облигаторного
договора перестрахования в определенной квоте, или доле, причем по всем
страховым рискам, принимаемым на страхование страховщиком основного договора
страхования. Соответственно, в этой же доле подлежит перераспределению
полученная страховщиком страховая премия, а также убытки, подлежащие выплате
при наступлении страхового случая.
Эксцентный
пропорциональный договор перестрахования заключается в тех случаях, когда
принимаемый страховщиком основного договора страхования на страхование риск
превышает заранее определенную долю его собственного удержания. Эта превышающая
часть суммы собственного удержания страховщика называется эксцедентом суммы, которая
и подлежит пропорциональному перераспределению между остальными участниками
договора перестрахования в заранее определенных объемах ответственности, причем
по каждой линии риска в отдельности (по виду страхуемых объектов).
Кроме эксцедента сумм
договор перестрахования может заключаться на базе эксцедента убытка. Это такие
условия договора, по которым ответственность перестраховщика наступает только в
том случае, если размер наступившего убытка превышает сумму собственного
удержания страховщика основного договора страхования. Например, если на
собственном удержании у страховщика основного договора страхования находится
убыток в сумме 1 млн руб., то возникший убыток сверх указанной суммы называется
эксцедентом убытка, который подлежит перераспределению между перестраховщиками.
Непропорциональное
перестрахование является разновидностью перестрахования, по условиям которого в
перестрахование передается только не перераспределенная пропорционально между
страховщиками часть убытка, превышающая собственное удержание страховщика
основного договора страхования. По сути, перестрахованию подлежит возникающая и
пропорционально неучтенная часть убытка, подлежащая повторному
перераспределению, но уже не на основе известной доли ответственности каждого
участника договора перестрахования, а согласно новой договоренности.
Разнообразие форм и
разновидностей перестрахования позволяет участникам договоров перестрахования
осуществлять перестраховочные операции таким образом, чтобы, с одной стороны,
обеспечить финансовую устойчивость страховщиков, а с другой - обеспечивать
перестраховщиков перестраховочной емкостью.
В процессе реализации
договоров перестрахования на практике зачастую возникают вопросы, связанные с
урегулированием конфликтов интересов, затрагивающих нескольких
перестраховщиков, между которыми был перераспределен страховой риск. Речь идет
о тех возможных конфликтах, которые возникают в процессе урегулирования убытков
и как следствие порождают судебные споры. Такие споры возникают в основном по
двум основаниям. Первое - это несогласие перестраховщиков с обстоятельствами
страхового случая, наступление которого признано страховщиком основного
договора страхования. Вторым основанием для возникновения спорных ситуаций
является несогласие перестраховщиков с размером убытка, признанного
страховщиком основного договора страхования по факту наступившего страхового
случая.
Подобные конфликты
урегулируются в порядке и на условиях, предусмотренных договором
перестрахования, таких, как следование перестраховщика судьбе и решениям
страховщика основного договора страхования. При этом основным аргументом при
рассмотрении споров в судах является тезис о необходимости строго исполнять
условия договоренностей. Ранее подобные оговорки в договорах перестрахования
имели характер императивного значения, что лишало перестраховщиков права на
оспаривания решений страховщика, даже если они были подкреплены судебными
решениями.
ВАС РФ в Информационном
письме от 28 ноября 2003 г. N 75 (п. 21) указал, что если риск страховщика
перестрахован несколькими перестраховщиками, то решение, вынесенное арбитражным
судом по спору между страховщиком и одним из перестраховщиков, не освобождает
от доказывания обстоятельств, установленных этим решением, при рассмотрении
спора между тем же страховщиком и другими перестраховщиками.
Данным разъяснением ВАС
РФ придал большее значение статусу перестраховщика в договорах перестрахования.
В п. 1 ст. 927 ГК РФ
определено, что страхование осуществляется на основании договоров
имущественного или личного страхования. Законодатель фактически устанавливает,
что существует два вида страхования: имущественное и личное. В свою очередь,
каждое из указанных видов страхования подразделяется на подвиды.
Имущественное страхование
содержит четыре подвида:
1) страхование
имущества, правовой режим которого определяется ст. 930 ГК РФ;
2) страхование
ответственности за причинение вреда, правовой режим которого определяется ст.
931 ГК РФ;
3) страхование
ответственности по договору, правовой режим которого определяется ст. 932 ГК
РФ;
4) страхование
предпринимательского риска, правовой режим которого определяется ст. 933 ГК РФ.
Объектами
имущественного страхования в зависимости от его разновидности являются
имущественные интересы, связанные:
- владением,
пользованием и распоряжением имуществом (страхование имущества);
- обязанностью
возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской
ответственности);
- осуществлением
предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков).
Страховыми рисками,
которые подлежат страхованию по договорам имущественного страхования согласно
п. 2 ст. 929 ГК РФ, являются:
- риск утраты (гибели),
недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930 ГК РФ - договор страхования
имущества);
- риск ответственности
по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также
ответственности по договорам (ст. 931, 932 ГК РФ - договор страхования
гражданской ответственности);
- риск убытков от
предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств
контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не
зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения
ожидаемых доходов - предпринимательский риск (ст. 933 ГК РФ - договор
страхования предпринимательского риска).
Личное страхование
подразделяется на следующие подвиды:
1) страхование от
несчастных случаев и болезней, которое осуществляется на случай причинения
вреда жизни, здоровью граждан;
2) медицинское
страхование, которое осуществляется на случай необходимости оказания
медицинских услуг;
3) страхование жизни,
которое осуществляется на случай дожития граждан до определенного возраста или
срока, а также наступления иных событий в жизни граждан.
Правовой режим всех
перечисленных подвидов личного страхования определен в ст. 934 ГК РФ.
Имущественное и личное
страхование являются абсолютно самостоятельными и различными по своей
характеристике видами страхования. У них имеется ряд общих признаков и в то же
время есть различия, которые характеризуют данные виды страхования как
самостоятельные институты.
К числу общих
признаков, свойственных рассматриваемым видам страхования, следует отнести
следующие черты.
Во-первых, объектом
обоих видов страхования должен быть определенный имущественный интерес,
побуждающий физические и юридические лица вступать в страховые правоотношения.
Кроме этого, право на получение страховой выплаты принадлежит тому лицу, в пользу
которого заключен договор страхования. В договоре имущественного страхования
таким лицом является страхователь (выгодоприобретатель), а в договоре личного
страхования - страхователь (застрахованное лицо) или иное лицо, названное в
договоре по воле застрахованного лица - выгодоприобретателя.
Во-вторых, как договоры
имущественного страхования, так и договоры личного страхования являются
алеаторными обязательствами, так как исполнение страховщиком своих обязанностей
по страховой выплате обусловлено наступлением случайных обстоятельств, не
зависящих от воли участников договора страхования.
В-третьих, договоры
имущественного и личного страхования являются рисковыми, так как возникновение
ущерба или вреда у заинтересованных лиц обусловлено случайными обстоятельствами,
характеризующимися признаками вероятности и случайности.
В-четвертых, при
заключении договора имущественного и личного страхования между его участниками
должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора
страхования, предусмотренным ст. 942 ГК РФ. При этом следует отметить, что
перечень существенных условий договоров имущественного и личного страхования
практически одинаков, за исключением условий, характеризующих объекты
страхования. Различие здесь проявляется не столько в самом условии договора
страхования, сколько в специфике объекта страхования. А именно, если в договоре
имущественного страхования объектом страхования является определенное имущество
или иной имущественный интерес, то в договоре личного страхования объектом
страхования являются жизнь, здоровье или иные личные блага, связанные с
определенными жизненными обстоятельствами конкретного застрахованного лица. Во
всем остальном существенные условия договоров имущественного и личного
страхования полностью совпадают.
Несмотря на
значительное число сходных существенных признаков, между договорами
имущественного и личного страхования имеется и ряд существенных различий.
В частности, договор
личного страхования, в отличие от договора имущественного страхования, является
публичным, заключаемым с каждым, кто обратится к страховщику. При этом условия
договора личного страхования должны быть одинаковыми для всех без исключения
страхователей и застрахованных лиц.
Различается и методика
определения страховой суммы при заключении договоров страхования. Если в
договорах страхования имущества страховая сумма должна строго соответствовать
страховой (действительной) стоимости имущества, то в договоре личного
страхования страховая сумма устанавливается по усмотрению сторон договора, а в
большей степени - по желанию страхователя или застрахованного лица.
Существенно отличается
и правовое положение лиц, в пользу которых заключаются договоры имущественного
и личного страхования. Речь идет о правовом положении выгодоприобретателя в
имущественном страховании и правовом положении застрахованного лица в личном
страховании.
Различие здесь
проявляется в основном в процедуре замены указанных лиц. В частности, если для
замены выгодоприобретателя в имущественном страховании не требуется получения его
согласия на это, то заменить застрахованное лицо в личном страховании можно
только с согласия самого застрахованного лица.
Несколько различны и
условия договоров имущественного и личного страхования, связанные с
последствиями увеличения страхового риска в период действия этих договоров. В
частности, на случай, если в период действия договора имущественного
страхования происходят существенные изменения в рисковых обстоятельствах,
законодатель предоставляет страховщику право требовать от страхователя (выгодоприоретателя)
увеличения размера страховой премии соразмерно увеличению риска. В случае
несогласия страхователя (выгодоприобретателя) на доплату страховой премии в
связи с увеличением риска страховщик вправе потребовать расторжения договора
страхования досрочно. В договорах личного страхования подобное правило о
последствиях увеличения страхового риска действует только в том случае, если
это особо оговорено договором.
Аналогичное различие
имеется и при применении правил об уведомлении страховщика о наступлении
страхового случая, которые предусмотрены ст. 961 ГК РФ. Так, в частности, если
несвоевременное уведомление о наступлении страхового случая по имущественному
страхованию дает страховщику право на отказ в выплате страхового возмещения по
правилам ст. 961 ГК РФ, то применительно к договорам личного страхования
подобное правило действует несколько по-другому. В личном страховании данный
порядок уведомления применяется только в случаях смерти застрахованного лица
или причинения вреда его здоровью, более того, срок уведомления о данных
обстоятельствах установлен в 30 дней и более, т.е. значительно больше, чем в
имущественном страховании. Соответственно, указанные правила не применяются к
договорам личного страхования, если объектом страхования являются медицинское
страхование и страхование жизни.
Отличаются также
последствия наступления страхового случая по вине страхователя,
выгодоприобретателя или застрахованного лица, предусмотренные ст. 963 ГК РФ. А
именно, если в имущественном страховании страховой случай наступил по вине
указанных лиц, страховщик полностью освобождается от выплаты страхового
возмещения. В личном страховании страховщик не освобождается от выплаты
страховой суммы, которая по договору личного страхования подлежит выплате в
случае смерти застрахованного лица, если его смерть наступила вследствие
самоубийства и к этому времени договор страхования действовал уже не менее двух
лет.
Еще два существенных
отличия между имущественным и личным страхованием касаются правил о суброгации
и сроков исковой давности. В соответствии со ст. 965 ГК РФ право страховщика на
суброгацию (возмещение ущерба) применяется только в договорах имущественного
страхования, при этом полностью исключается суброгация в личном страховании.
Статья 966 ГК РФ предусматривает срок исковой давности в два года для исков по
требования из договоров имущественного страхования. К договорам личного
страхования применяются общие сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК
РФ.
Обобщая изложенные выше
различия между имущественным и личным страхованием, можно отметить, что все
указанные преимущества личного страхования перед имущественным обусловлены
природой личного страхования, целью которой является защита самой высшей
ценности - жизни и здоровья человека.
Рассматривая
разновидности страхования, их общие и частные признаки, следует особо отметить,
что кроме разделения на имущественное и личное страхование подразделяется также
на добровольное и обязательное (п. 3 ст. 3 Закона о страховом деле ст. 927 ГК
РФ).
Что касается
добровольного страхования, оно осуществляется на основании договора страхования
и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления
согласно федеральным законам.
Обязательное
страхование носит публичный характер, в силу чего, если законом на указанных в
нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь,
здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед
другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное
страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в
соответствии с правилами гл. 48 ГК РФ. Для страховщиков заключение договоров
страхования на предложенных страхователем условиях не является обязательным (п.
2 ст. 927 ГК РФ).
В соответствии со ст.
935 ГК РФ объектами обязательного страхования являются:
- жизнь, здоровье или
имущество определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни,
здоровью или имуществу;
- риск гражданской
ответственности лиц, указанных в законе, которая может наступить вследствие
причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения
договоров с другими лицами.
В качестве примера
обязательного страхования можно привести Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N
165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" *(117),
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации" *(118), Закон об
ОСАГО.
Если при осуществлении
добровольного страхования особенности и порядок заключения договора страхования
определяются исключительно по усмотрению сторон договора, то для заключения
договора страхования в рамках обязательного страхования законодателем
установлен специальный порядок.
В частности, по закону
нельзя возлагать на гражданина обязанность страховать свою жизнь или здоровье
(п. 2 ст. 935 ГК РФ). В то же время на юридических лиц, имеющих в хозяйственном
ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или
муниципальной собственностью, законом может быть возложена обязанность по
страхованию этого имущества.
Объекты, подлежащие
обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и
минимальные размеры страховых сумм определяются законом (п. 3 ст. 936 ГК РФ).
Если законом на
указанных в нем лиц возлагается обязанность по страхованию жизни, здоровья или
имущества других указанных в законе лиц, то первые обязаны осуществить
страхование в пользу вторых. Причем данное правило является императивным и его
неисполнение влечет следующие последствия.
Так, в частности, в
соответствии с п. 1 ст. 937 ГК РФ лицо, в пользу которого по закону должно быть
осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что
страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления
лицом, на которое возложена обязанность страхования.
Кроме того, если лицо,
на которое возложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило
договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по
сравнению с условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового
случая несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на
каких должно было быть выплачено страховое возмещение при надлежащем
страховании (п. 2 ст. 937 ГК РФ). Суммы, неосновательно сбереженные лицом, на
которое возложена обязанность страхования, благодаря тому, что оно не выполнило
эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащим образом, взыскиваются по иску
органов государственного страхового надзора в доход Российской Федерации с
начислением на эти суммы процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ (п. 3 ст.
938 ГК РФ).
Осуществление страховой
деятельности является профессиональной функцией юридических лиц, которые
занимаются исключительно организацией и ведением страхового дела.
Страховая организация
является специальным субъектом гражданско-правовых отношений, так как
законодатель установил особый правовой режим создания и деятельности страховых
организаций. Термин "страховая организация" является нарицательным,
он присвоен законодателем тому участнику страховых отношений, который
занимается исключительно организацией и ведением страхового дела. В частности,
в ст. 4.1 Закона о страховом деле определено, что одним из участников страховых
отношений является страховая организация.
Кроме этого названия на
практике употребляются синонимы: "страховая компания",
"страховая группа", "страховая ассоциация", "страховой
альянс", "страховой холдинг" и т.д. В принципе, применение
названных терминов при обозначении страховой организации некорректно. Зачастую
в правоприменительной практике их употребление приводит к искажению восприятия
организационно-правовой формы и правового положения лица, занимающегося
страховой деятельностью.
Дело в том, что термины
"ассоциация", "альянс", "группа",
"холдинг" и т.п. подразумевают объединение нескольких лиц,
осуществляющих разные виды и направления коммерческой или некоммерческой
деятельности, причем под одним фирменным наименованием (брендом). При этом, как
правило, страховая деятельность относится к одной из разновидностей
коммерческой деятельности, осуществляемой в рамках подобных объединений
нескольких компаний, но не единственным специальным видом деятельности. Поэтому
лицо, осуществляющее страховую деятельность, законом определяется как страховая
организация, которая может входить в состав определенной группы компаний или же
действовать самостоятельно.
Примененный
законодателем термин "страховая организация" характеризуется в
большей степени публично-правовым признаком, так как данный термин применяется
в основном в процессе взаимодействия страховых организаций с Федеральной
службой страхового надзора. Подтверждением тому являются положения п. 3, 4, 5
ст. 6 Закона о страховом деле и др.
Помимо понятия
"страховая организация" законодатель, определяя правовой статус
участника страховых отношений, предоставляющего страховые услуги, ввел понятие
"страховщик". Это наиболее распространенный термин, используемый в
практике страховых отношений при заключении и исполнении договоров страхования.
Легальное определение
страховщика в современном российском страховом законодательстве содержится в
двух нормах. В ст. 938 ГК РФ страховщик определен как юридическое лицо, которое
может заключать договоры страхования при наличии разрешения (лицензии) на осуществление
страхования соответствующего вида. В ст. 6 Закона о страховом деле страховщик
определен как юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ
для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и
получившее лицензию в установленном законом порядке.
Как видно, в данных
определениях содержатся общие признаки, характеризующие страховщика как
участника страховых правоотношений, за некоторыми исключениями, о которых речь
пойдет ниже. Кроме того, следует отметить, что совокупность признаков, которыми
законодатель наделил страховщика, свидетельствует о частноправовой
характеристике данного термина, в отличие от термина "страховая
организация". В подтверждение данного тезиса можно привести следующие
доводы.
В ГК РФ страховщик
определен как участник договора страхования. Поскольку в страховом
обязательстве участвуют две стороны - страховщик (должник) и страхователь
(кредитор), противостоять страховщику в этом обязательстве должен,
соответственно, его контрагент - страхователь, а не государственный орган,
осуществляющий надзор за страховой деятельностью. Именно это обстоятельство
свидетельствует о частноправовом характере термина "страховщик", в
отличие от термина "страховая организация".
В принципе, оба термина
- "страховщик" и "страховая организация" - введены
законодателем для обозначения одного и того же лица, участвующего в страховых
отношениях. Однако в данной ситуации возникает необходимость в определении
целевого назначения каждого из указанных терминов на практике. Поэтому с учетом
законодательной регламентации предлагается термин "страховая
организация" применять в публично-правовом порядке, а термин
"страховщик" - только в договорных отношениях: в частноправовом
порядке, так как обратного законодатель не предполагает.
В ГК РФ и в Законе о
страховом деле определено, что страховщиками могут быть только юридические
лица. Это обстоятельство свидетельствует о том, что в качестве страховщиков не
вправе выступать физические лица и, соответственно, граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица. Обосновать данную позицию
законодателя можно рассуждениями Г.Ф. Шершеневича, который отмечал, что
страховое дело требует огромного капитала, способного внушить страхователям
доверие, поэтому средства отдельных лиц оказываются недостаточными для этой
цели. Помимо величины капитала доверие строится также на независимости судьбы
страхового предприятия от условий существования физического лица *(119).
Кроме указанных доводов
классика российской цивилистики следует отметить и то, что имущественная
ответственность гражданина ограничена законом. В соответствии со ст. 24 ГК РФ
гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом,
за исключением имущества, на которое в соответствии со ст.446 ГПК РФ не может
быть обращено взыскание. Причем ограниченная ответственность гражданина
определена также ст. 205 Федерального закона от 16 октября 2002 г. N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" *(120), которая прямо
определяет, что "в конкурсную массу не включается имущество гражданина, на
которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может
быть обращено взыскание.
Правовое положение
страховщика определяется совокупностью существенных признаков. Являясь
субъектом гражданско-правовых отношений, страховщик помимо общих признаков,
присущих субъекту права, обладает еще и специальным признаком, которым наделил
его законодатель в п. 1 ст. 6 Закона о страховом деле, устанавливая, что
страховщиками признаются юридические лица, созданные в соответствии с
законодательством Российской Федерации для осуществления страхования,
перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном
этим законом порядке. Поэтому, как было отмечено в гл. 5 настоящей
книги, не могут быть предметом непосредственной деятельности страховщиков
производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. Юридические
лица, не отвечающие требованиям, указанным выше, не вправе заниматься страховой
деятельностью.
В процессе осуществления
страховой деятельности важное значение приобретает соблюдение страховыми
организациями требований закона, запрещающих заниматься иной деятельностью,
кроме страховой. Причину введения данного ограничения М.И. Брагинский объясняет
тем, что она связана со стремлением законодателя ограничить принятие на себя
страховщиком присущего предпринимательству риска, способного поставить под
угрозу интересы страхователей *(121).
Обобщив указанные
основные признаки легального определения страховщика, М.И. Басаков дал емкое и
лаконичное определение страховщика: это обособленная в экономическом, правовом
и организационном отношении структура, осуществляющая в рамках действующего законодательства
страховую деятельность - заключение договоров страхования, формирование
страховых фондов, выплату страхового возмещения и страховых сумм,
инвестирование свободных денежных средств и т.д. *(122)