бычаи и традиции являются средством отбора и сохранения духовных ценностей и передачи их новым поколениям. Как и любые иные социальные нормы, они возникают, развиваются и исчезают под воздействием соответствующих экономических отношений. Но в тоже время именно обычаи и традиции представляют собой наиболее устойчивую часть нормативной системы общества и подчас надолго переживают те условия и конкретные исторические обстоятельства, которые их вызвали к жизни.

Следует подчеркнуть, что в обычаи и традиции могут внедряться любые социальные нормы постольку, поскольку их исполнение становиться привычным и отпадает необходимость в социальном контроле за соответствующими действиями людей. Право определяет пределы действия обычаев. Оно поощряет или, напротив, ограничивает их распространение. В некоторых случаях сохранение старых обычаев диктовалось невозможностью немедленного отказа от них. Обычаи выступающие в роли юридических норм, именуются правовыми обычаями. В отличие от правовых норм, условия их применения либо их санкции недостаточно определены. Особо следует остановиться на деловых обыкновениях. Они складываются в практической деятельности органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, где они фиксируют заведенный порядок ведения дел и имеют локальный характер.

5) Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) имеют следующие признаки:

а) это правила поведения, устанавливающиеся в общественных (негосударственных) организациях;

б) они касаются только членов этих организаций;

в) их выполнение обеспечивается мерами ответственности, установленными в организациях, где они действуют.

6) Религиозные нормы. Исходят от религиозных сообществ, их аппаратов управления. Охраняются специальными средствами, имеющимися в этих сообществах - отлучение от церкви, запрет причащения, наложение послушания и т.д.

5) Юридические нормы (позитивное право) - это правила поведения:

а) исходящие от государства;

б) охраняемые государством (см.: тема № 8).

Соотношение права и морали.

Мораль (нравственность, этические нормы) - это нормы, формирующиеся в обществе (исходящие от самих членов общества) и указывающие, что по мнению людей является справедливым, честным, благородным и правильным, а что нет.

Мораль изучается наукой этикой.

Отличия позитивного права и морали сегодня:

1) позитивное право исходит от государство и им охраняется (находит опору в силе государства);

Мораль формируется в обществе, обеспечивается общественным мнением.

2) позитивное право представляет слаженную систему норм;

Мораль такой системы норм, как правило, не представляет.

3) позитивное право едино в рамках одного государства.

Мораль у различных групп общества различна.

4) позитивное право, как правило, формализовано на бумаге. Для морали это как правило, не свойственно.

Взаимодействие позитивного права и морали.

Они выделяются постепенно из мононорм первобытного общества. Вначале существуют нераздельно. Постепенно, по мере усиления государства, позитивное право отделяется от морали и даже вступает с ней в противоречие.

В любом обществе существует взаимопроникновение норм морали и позитивного права.

Технические нормы
Технические нормы указывают, как следует обращаться с орудиями труда, техникой, как нужно реагировать на воздействие сил природы. Социальные нормы регулируют отношения только между людьми. Технические нормы основаны на познании законов природы и поэтому могут быть установлены (открыты) в принципе любым человеком. Социальные нормы учитывают интересы различных групп общества и могут создаваться только заинтересованной в них социальной группой. Соблюдение технических норм обеспечивается ответной реакцией сил природы на конкретные действия человека. Например, нарушение агротехнических правил ведет к снижению урожайности сельскохозяйственных структур.

Несоблюдение отдельными лицами технических норм (например, правил эксплуатации автотранспорта) может отрицательно сказаться на интересах других людей С целью недопущения таких последствий компетентные государственные органы могут создавать особые нормы, обязывающие граждан соблюдать соответствующие технические правила. Подобные нормы принято именовать технико-социальными. Они регулируют отношения между людьми по поводу исполнения или неисполнения ими технических правил. С углублением НТР число технико-социальных норм непрерывно возрастает. Именно с необходимостью их соблюдения в немалой степени связано дальнейшее повышение ответственности человека перед обществом.

Тема 12. правосознание и правовая культура
1. Понятие и признаки правосознания. Структура правосознания: правовая идеология и правовая психология

Ни одно явление, в том числе и мораль, не оказывает воздействия на право, если предварительно не отражается в правосознании. Правосознание - это своеобразный фильтр, через который пропускаются факторы, влияющие на право.

Правосознание - совокупность чувств, настроений, представлений, взглядов в которых выражено отношение к действующем, желаемому и создаваемому праву.

Будучи одной из форм общественного сознания (наряду с политикой, моралью), правосознание подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом, и определяется в конечном счете материальными условиями жизни общества. В тоже время оно характеризуется относительной самостоятельностью. Это выражается, во-первых, в том, что правосознание может отражать не только данное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития. Во-вторых, правосознание может вступать во взаимодействие с иными формами общественного сознания, каждое из которых по-своему оценивает одно и тоже явление, например с нравственным сознанием оценивая право с точки зрения добра и зла. Взаимодействуя друг с другом, формы общественного сознания определяют цели, стандарты поведения, в соответствии с которыми субъекты должны сообразовывать свои поступки.

Признаки правосознания, составляющие его сущность
1) Это одна из форм (сфера, область, вид) общественного сознания, существующая наряду и в тесной взаимосвязи с политическим, экономическим и другими видами сознания.

2) Оно имеет особый предмет отражения - правовые явления (правовую действительность):

а) существующее в обществе позитивное право (своей страны и зарубежных стран);

б) должное (по мнению носителя правосознания) право (естественное право);

в) право ушедших времен (история права) и других народов (зарубежных стран);

г) деятельность людей и организаций, связанную с правом (в том числе собственную): правотворчество, реализация права, правовая политика государства, юридическая практика;

д) источники права (в нашей стране, прежде всего, законодательство);

е) правосознание других лиц и собственное (самосознание).

3) Правосознание имеет специфические средства отражения действительности: особый язык, включающий специальные юридические понятия (норма права, источник права, ответственность, вина и т.д.).

Структура правосознания
Внутри любого правосознания выделяются следующие структурные элементы, которые отражают глубину осознания правовых явлений:

1) Правовая идеология - это систематизированные правовые идеи, убеждения, представления, суждения, понятия, вырабатываемые, прежде всего, в процессе теоретического осмысления правовых явлений. Идеология может быть поверхностной, бытовой и научной (теории, выработанные юридической наукой). Идеологию называют рациональным компонентом правосознания.

2) Правовая психология - это чувства, эмоции, настроения, желания, переживания, привычки (совесть, стыд, патриотизм, гражданственность). Это непосредственное, теоретически не осмысленное, не выступающее в виде обобщенной системы отношение к праву и другим правовым явлениям.

3) Сложные поведенческие элементы, включающие как идеологию, так и психологию:

мотивы поведения (корысть, эгоизм, личная или общественная заинтересованность);

внутренние установки (предрасположенность, готовность) на какое-то поведение (нетерпимое или равнодушное отношение к правонарушениям).

Установки объединяются в систему личностных ориентаций и характеризуют жизненную позицию человека, его правовую ориентацию. Они основываются как на чувствах, так и на идеологии.

2. Виды правосознания по субъектам
1) Правосознание всего общества, т.е. то сознание, которое преимущественно господствует среди большинства членов общества. Оно представляет собой систему, состоящую из правосознания групп и лиц, входящих в это общество. Общественное правосознание включает в себя знания, накопленные уже ушедшими поколениями, зафиксированные в книгах и источниках права.

2) Правосознание отдельных социальных групп (классов) общества (буржуазии, рабочего класса, городского или сельского населения, людей определенного возраста, трудового коллектива и т.д.). Это так же система, складывающаяся из правосознания отдельных индивидов, входящих в данную социальную группу (класс).

3) Индивидуальное правосознание отдельного лица.

Виды правосознания по объему и качеству знаний
По глубине и профессиональности познания правовых явлений выделяют виды правосознания:

1) Обыденное правосознание лиц, не изучавших право специально, знакомого с ним по опыту повседневной жизни, из средств массовой информации.

2) Профессиональное правосознание лиц, получивших специальное юридическое образование (среднее или высшее) и занимающихся реализацией права в силу своей профессии.

Включает, как правило, знания о действующем праве и методах, средствах его реализации.

3) Научное правосознание лиц, занимающихся изучением права с использованием специальных научных методов. Включает сумму различных правовых теорий (естественного, позитивного, социалистического права).

3. Функции правосознания в жизни людей
1) Познавательная функция - заключается в накоплении людьми знаний о правовых явлениях.

2) Оценочная функция - заключается в выработке людьми эмоционального (психического: чувств, желаний, мотивов) отношения к правовым явлениям:

а) к праву;

б) к собственному поведению;

б) поведению окружающих, в том числе, к работе государственных органов (правоохранительных, правоисполняющих, правотворческих).

Оценки могут выражаться и в системе идеологических воззрений.

3) Регулятивная функция - заключается:

- в направлении поведения людей по пути правомерности или противоправности действий;

- в формировании новых норм права на основе знаний о потребностях общества.

Связь правосознания с различными явлениями общественной жизни.

Связь правосознания с позитивным правом.

1) Право является объектом, который отражается в сознании людей и тем самым определяет его характер.

2) Правосознанием может быть источником (формой) права при неразвитости писанного права (совпадает с правом).

3) Правосознание определяет развитие права в процессе правотворчества. В этом случае оно является источником права в историческом аспекте.

4) Правосознание оказывает решающее влияние на реализацию правовых норм в процессе трансформации их в правоотношения и в поведение людей.

Незнание права, нигилистическое отношение к нему порождают правонарушения, не умение реализовать закрепленные в праве субъективные права.

Связь правосознания и государства
1) Правосознание целенаправленно формируется государством. Это происходит через издаваемые государственными органами правовые акты, через правовую агитацию и пропаганду, посредством привлечения правонарушителей к юридической ответственности и поощрение правомерного поведения.

2) Правосознание, воплощаясь в правовых нормах, оказывает обратное воздействие на государство.

Связь правосознания с другими видами (формами) сознания.

Происходит взаимодействие правосознания с другими видами сознания.

2) Правосознание может непосредственно совпадать с другими видами сознания.

Таким образом, изучение права является шагом к изучению различных сфер жизни: экономики, политики. Научное познание права, отдельных его отраслей, невозможно без познания информации накопленной другими науками.

Связь правосознания с другими явлениями общественной жизни
1) Согласно материалистической концепции сознание людей во многом определяется положением людей в сложившихся исторически общественных отношениях.

2) Уровень благосостояния также определяет возможность различных групп общества пользоваться юридической помощью и тем самым приобретать правовые знания. Низкий уровень жизни обуславливает недоступность для массы людей помощи юридических консультаций, адвокатов и т.д., определяет их юридическую безграмотность.

3) Повышение правовой грамотности, рост числа юристов профессионалов, с другой стороны, позволяет гражданам добиваться реализации своих прав и свобод, в том числе социальных и экономических.

4. Деформации правового сознания
Проблемы деформации правосознания. Деформация - искажение. Деформация правового сознания предполагает некоторый изначальный запас правовых по своей природе взглядов, знаний, установок, которые в силу различных причин превратились в какие-то иные, не правовые конструкции или остались правовыми лишь номинально или частично. Конечно, правовое сознание индивидов может дойдя до крайней степени искажения, превратится в преступное сознание - это сознание несущее в себе принципиальное отрицание исходной идеи права.

Формы деформации правосознания
Правовой инфантилизм - наиболее мягкая форма искажения правового сознания, заключается в несформированности, недостаточности правовых знаний, установок.

Пробел правосознания. Отсутствие знаний о существенных элементах позитивного права.

Правовой нигилизм - осознание игнорирование требований закона. Отрицание того, что требует закон, может проходит как в скрытой, так и открытой форме и мотивироваться в каждом отдельном случае самыми различными соображениями.

Феномен перерождения правосознания
Крайняя степень искаженного, дефектного правосознания. Основано на сознательном отрицании закона по мотивам корысти и жестокости.

Преступное сознание. Наиболее распространенные формы деформации правосознания. Перерождение правосознания, злоупотребление служебным положением.

Правовой инфантилизм. Характеризуется безразличным, спокойным отношением к феномену права. Субъект как правило не совершает активных противоправных действий но и не стремиться активно осуществлять свою деятельность в режиме законности, активно не поддерживает правопорядок.

Правовая культура и правовое воспитание
От правового сознания следует отличать понятие правовой культуры. Правовая культура - это не просто то или иное отношение к праву (правосознание), но прежде всего уважительное отношение к праву. Уже по этому можно утверждать, что не каждому человеку, обладающему правосознанием, присуща правовая культура. Лицо обладающее правовой культурой, во-первых, характеризуется определенным уровнем знания действующих юридических норм, во-вторых, ему свойственно уважительное отношение к праву и, в-третьих, оно строит свое поведение в соответствии с теми положительными оценками права, которые выносит. Таким образом правовая культура - это единство правовых знаний, оценок и поведения. Особое значение и связь с правовой культурой и правосознанием имеет правовое воспитание граждан. Ныне общепризнанны следующие принципы правового воспитания. Во-первых, следует учитывать особенности восприятия правовых норм различными группами населения. Во-вторых, необходимо добиваться осознания воспитуемыми социальной значимости и моральной ценности правовых норм, а также усвоения важнейших прав и обязанностей, устанавливаемых законом. Эффективность правового воспитания во многом зависит от того, насколько оно опирается на требования нравственных норм. В-третьих, следует всемерно развивать правовую активность граждан, воспитывать у них непримиримость к нарушениям закона и правопорядка. В конечном счете цель правового воспитания - это выработка навыков правомерного поведения, чувства гражданского долга и гражданской инициативы. Гражданин, обладающий высокой правовой культурой, является активным борцом за претворение законов в жизнь. Поэтому выработка высокой правовой культуры у всех членов общества является одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка.

Выделяют следующие виды правовой культуры.

В зависимости от субъектов выделяют индивидуальную, групповую и общественную правовую культуру. В зависимости от уровня глубины правовая культура бывает обыденной, профессиональной и научной.

Тема 13. Нормы права
1. Понятие нормы позитивного права и ее признаки
Норма позитивного права (юридическая норма) - это единичное правило поведения общего характера, исходящее от государства и им охраняемое. Образно ее называют “кирпичиком”, “клеточкой”, “элементарной частицей” права.

Основные признаки нормы позитивного права:

1) это правило поведения, т.е. предписание определенным лицам того,

а) что им запрещается делать;

или б) что они обязаны делать;

или в) что они имеют право делать.

2) норма права - это единичное (одно, а не несколько) правило поведения;

3) норма права - это правило поведения общего характера.Т. е.

а) оно рассчитано на неоднократное (не разовое) действие, на регулирование не одного, а многих одинаковых (похожих) общественных отношений.

б) обычно оно относится к неопределенному числу лиц (не индивидуализировано, не персонифицировано).

4) норма права - это разновидность социальной нормы. Ее надо отличать от нормы морали, обычая, корпоративной нормы. Эти отличительные признаки перечислены ниже;

5) норма позитивного права, обычно, исходит непосредственно от государства (его органов, должностных лиц) или санкционируется (признается) государством;

6) норма позитивного права - это правило поведения, охраняемое государством (его органами, должностными лицами). Иногда говорят: принудительной силой государства. В силу этого, нормы права обязательны для тех, к кому обращены;

В данном случае под охраняемостью норм понимается то, что государство:

а) устанавливает меры наказания за невыполнение норм права;

б) имеет специальные органы, которые следят за выполнением норм права всеми и, в случае нарушения этих правил, наказывает виновных.

По названному признаку нормы права отличаются от призывов, пожеланий со стороны государства, обращенных к гражданам и организациям действовать каким-то образом. За невыполнение этих призывов не следует наказание со стороны государства

7) Норма права - это всегда элемент системы права, находится с другими нормами во взаимосвязи:

а) каждой норме, закрепляющей чье-то право должна сопутствовать норма, налагающая на других обязанность не мешать реализовать это право или оказать содействие в его реализации.

б) нормы разных отраслей права взаимодополняют друг друга.

Кроме названных, существуют и другие признаки норм права, которые имеются не у каждой нормы, т.е. являются факультативными.

1) Для норм права цивилизованных правовых систем свойственна формальная определенность. Она означает, что

а) норма права должна быть четкой, ясной, понятной, т.е. определенной;

б) норма права должна быть закреплена (сформулирована) в каком-то писаном источнике, оформлена, формализована.

2) нормы права должны соответствовать объективным социально-экономическим условиям и потребностям общественной жизни:

а) в них должны отражаться объективные потребности общественной жизни;

б) они должны ставить реальные, осуществимые требования перед субъектами права.

3) нормы современного права должны быть справедливыми с точки зрения большинства членов общества;

4) в нормах права определены границы должного или дозволенного поведения. Таким образом, с одной стороны, норма предоставляет свободу какого-то поведения, а с другой, ставит рамки этой свободы, ограничивает ее;

5) нормы права касаются наиболее важных для общества (его доминирующих групп) отношений.

2. Структура норм права
Нормы права состоят из следующих структурных элементов:

Гипотеза. Это часть нормы права, указывающей на условие (жизненные обстоятельства), при котором правило поведения, сформулированное в норме права, начинает действовать. Гипотеза как бы привязывает норму к действительности.

В гипотезе может содержаться следующая информация:

1) характеристика субъекта, к которому адресуется предписание нормы права;

2) указание на место, время или действия людей, при которых наступает действие нормы права.

Диспозиция. Это часть нормы права, в которой указано само правило поведения.

1) обязанность совершить какое-то деяние;

2) запрет совершать какое-то деяние;

3) право совершить какое-то деяние.

Это центральный элемент нормы права, основная часть ее содержания.

Санкция. Это часть нормы права, указывающая на обязанность государственных органов принять какие-то меры к лицу, нарушившему правила поведения (диспозицию нормы). Эти меры предполагают наказание правонарушителя или восстановление прав потерпевшего за счет правонарушителя.

Нормы предписания
Существует два вида норм-предписаний, отличающиеся по своей структуре:

1) регулятивные нормы-предписания. Они состоят из гипотезы и диспозиции;

2) охранительные нормы-предписания, которые состоят из гипотезы и санкции.

Логическая норма права
В правоведении выработано понятие логической нормы права. Это норма права, которая складывается из регулятивной и дополняющей ее охранительной нормы. В логической норме выделяется гипотеза, диспозиция и санкция. Схематично эту норму представляют так: если возникают в жизни какие-то условия (гипотеза), то действует правило (диспозиция), в противном случае государство применяет к лицам, не выполняющим эти требования, определенные меры (санкция).

Логические нормы права очень редко в полном объеме излагаются законодателями в статьях законодательства. Они являются результатом мыслительной деятельности юристов.

3. Виды гипотез. Виды гипотез по степени определенности условия, изложенного в них
1) Определенные гипотезы - это гипотезы с четким и ясным указанием условий, при которых действует норма.

2) Относительно-определенные гипотезы - это гипотезы, не вполне ясно дающие информацию об условиях, при которых действует норма. Такая информация дает правоприменителю некоторую свободу толкования.

Виды гипотез по объему (количеству и составу) перечисляемых условий.

1) Простые - имеющие одно условие, при котором наступает действие нормы.

2) Сложные гипотезы - это гипотезы, которые содержат два и более условия для наступления действия, установленного нормой правила поведения. При этом необходимо, чтобы в наличии были все перечисленные условия.

3) Альтернативные гипотезы - это гипотезы, содержащие два или более условия, при наличии одного из которых в реальной действительности наступает действие нормы права.

По способу изложения условий в гипотезе.

1) Казуистические - это гипотезы, в которых подробно перечислены все условия действия нормы права (перечислены казусы, случаи при которых действует норма).

2) Абстрактная гипотеза - это гипотеза, где вместо описания конкретных условий действия нормы права, названо общее (абстрактное) их определение (указываются родовые признаки разных видов условий).

4. Виды диспозиций
Диспозиции делятся на виды по степени определенности правил в них заложенных.

1) Определенные диспозиции - точно и ясно формулирующие правило поведения, не допускающие никакой доли усмотрения (свободы).

2) Относительно-определенные диспозиции - устанавливают только границы поведения, в рамках которых субъекты права действуют самостоятельно (свободно).

5. Виды санкций
По степени определенности вида и меры наказания, установленной государством, за правонарушение.

1) абсолютно-определенные санкции - устанавливающие один вид наказания, и строго определенную его меру;

2) относительно-определенные санкции - устанавливающие один вид наказания за совершение правонарушения, но дающие свободу правоприменителю в определении меры наказания (его размера) в рамках одного вида наказания;

3) альтернативные санкции - устанавливающие два и более вида наказания за одно правонарушение, одно из которых может назначено виновному;

4) сложные санкции - предусматривающие два и более вида наказания за одно правонарушение, применяемые вместе.

По целям воздействия:

1) карательные (штрафные) санкции - они нацелены, в основном, на то, чтобы наказать правонарушителя;

2) правовосстановительные санкции - главная цель которых, восстановить нарушенные в результате правонарушения права субъектов отношений.

6. Виды норм позитивного права (юридических норм). Классификация норм права по функциям (целям, назначению)
Регулятивные - имеют целью довести до субъектов права, требуемые и гарантируемые государством, правила поведения. В них нет указаний на санкции, которые может применить государство к правонарушителям. Эти нормы состоят из гипотезы и диспозиции.

Охранительные (правоохранительные) - имеют целью предохранить регулятивные нормы от нарушения, определить меру воздействия государства на правонарушителей. Основной частью такой нормы является санкция, определяющая эту меру воздействия. Охранительные нормы служат в качестве юридического обеспечения регулятивных норм. Они обеспечивают реальный (позитивный) характер регулятивных норм. Регулятивные нормы, которые не обеспечены защитой охранительных норм, являются ложными, с позитивной точки зрения, нормами. Регулятивная и, обеспечивающая ее, охранительная норма составляют вместе содержание логической нормы права.

Охранительные нормы помещаются в особенной части уголовного права. Специализированные (вспомогательные) нормы права.

Они имеют специальные цели, носят как бы подсобный характер. Среди них выделяют:

1) дефинитивные нормы - закрепляют обязательные для всех понятия, используемые в законодательстве. Они обеспечивают ясность и понятность юридического языка;

2) нормы-принципы (декларативные, исходные, отправные, первичные, учредительные) - закрепляют принципы права, цели, задачи законодательных актов или отраслей права;

3) оперативные нормы - вводят или отменяют действие каких-то нормативных актов, отдельных статей законодательства;

4) коллизионные нормы - устанавливают, какая из существующих норм права или какой нормативный акт должен действовать в случаях, когда есть две и более нормы права или два и более нормативных акта, регулирующие одни и те же общественные отношения.

Классификация норм права по способам воздействия на общественные отношения:

1) обязывающие нормы, требующие от субъектов права совершить какие-либо действия;

2) запрещающие нормы - устанавливают запреты на совершение какие-либо действий, требуют бездействия;

3) управомочивающие нормы - указывают на чье-либо право совершать или не совершать какие-либо деяния.

Классификация норм права по охвату регулируемых общественных отношений:

1) общие (основные) нормы - регулируют род общественных отношений. Такие нормы требуют конкретизации. В противном случае они не реализуются вообще, по причине их излишней неопределенности;

2) специальные (конкретизирующие) нормы, регулирующие конкретный вид общественных отношений, уточняющие общие нормы;

3) исключительные нормы, регулирующие конкретный вид общественных отношений не в соответствии с общей нормой. Делают исключения из правила, установленного общей нормой. Такие нормы допустимы лишь в случаях, когда они помещаются в нормативный акт такой же силы, что и общая норма.

Классификация норм права по степени обязательности предписаний:

1) императивные нормы (категорические нормы) - это обязывающие или запрещающие нормы, содержащие категорические предписания поступать так, как указано в диспозиции нормы. Участники общественных отношений лишаются возможности поступать по иному;

2) диспозитивные нормы - это нормы, действующие лишь постольку, поскольку участники правоотношения не установили для себя иных правил поведения (действуют по умолчанию сторон).

Классификация норм права по источникам права
1) конституционные нормы;

2) нормы законов, которые держатся в особых нормативных актах - законах. Не должны противоречить нормам конституции. Обладают большей юридической силой по отношению к нормам подзаконных актов. Являются более конкретными, чем нормы конституции;

3) нормы подзаконных актов. Не должны противоречить нормам конституции и законов. Являются максимально конкретизирующими предписания законов;

4) нормы, содержащиеся в нормативных договорах;

5) Нормы обычаев и т.д.

Способы изложения норм права в статьях законодательства.

Выделяют три способа изложения норм права в статьях законодательства:

1) прямой, при котором норма права (регулятивная или правоохранительная) полностью излагается в статье законодательства. Статья содержит исчерпывающие сведения о гипотезе и диспозиции регулятивной нормы права, о гипотезе и санкции правоохранительной нормы права.

Порядок изложения структурных элементов нормы права значения не имеет. Диспозиция может быть изложена перед гипотезой или наоборот:

2) ссылочный способ изложения - заключается в том, что статья законодательства не содержит всех необходимых элементов нормы права. Отсутствует гипотеза или часть гипотезы нормы права. В статье делается отсылка (или подразумевается) к другой статье законодательства;

3) бланкетный способ изложения нормы права. При этом способе в статье законодательства так же отсутствует какой-то элемент нормы права. Но ссылка делается не на конкретную статью с конкретным (подразумеваемым) содержанием, а на какой-то законодательный акт.

Тема 14. Источники (формы) права
1. Понятие источника права
Право имеет строго определенную форму своего выражения и существования - источники права.

Источники права - это официальные способы выражения и закрепления норм права, придания общим правилам общеобязательного, юридического значения.

Источник права - специальный правовой термин, существующий для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источники - это официальные государственные формы выражения воли властвующих субъектов.

Источники права - обстоятельства, вызывающие появление и действие права. термин “источник права” юриспруденции известен давно. Еще римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово “источник” в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права.

Под источниками права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Это и есть внешняя форма права в истинном значении термина.

Правовой обычай исторически был первым источником права, регулировавшим отношения в период становления государства. Вообще под обычаем понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения данных фактических отношений. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства. . Дошедшие до нас крупные законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда) - это сборники правовых обычаев.

Правовой обычай - это обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства. Его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой. Решение государственного органа, в котором применен обычай, признается соответствующим государством и может быть принудительно исполнено.

Государство к различным обычаям относится по разному: одни запрещает, другие одобряет и развивает. Но в общем плане, думается, можно сравнить обычное право с островом, которому угрожает полное затопление. Более или менее длительное существование правовых обычаев можно ожидать лишь в некоторых сферах правового регулирования, например, при регулировании внешней торговли.

Правовой обычай - правила поведения, к которым дана отсылка в законе. Когда содержание обычной нормы получило прямое текстуальное закрепление в законе или ином нормативном акте, вряд ли верно считать юридическим источником обычай. Источником права в таких случаях становится нормативный акт, воспроизведший в своих статьях требования обычая.

Правовой прецедент. Прецедентом является такое поведение власти, которое имело место хотя бы один только раз, но может служить примером для последующего поведения этой власти. Иными словами, правовой прецедент - это решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Различают судебный и административный прецедент.

При прецедентной форме права судебные (а иногда и административные) органы фактически обладают властью создавать новые правовые нормы. Право в подобных случаях неизбежно отличается крайней сложностью и запутанностью, что, безусловно, может облегчать произвол со стороны недобросовестных должностных лиц.

Результатом правоприменительной деятельности нередко является выработка правоположений, для которых характерна известная степень обобщенности и обязательности. Правоположения - концентрированное выражение юридической практики. В силу этого они в состоянии компенсировать естественное отставание норм права от динамики общественных отношений, могут устранять противоречия между относительным “консерватизмом” права и изменчивостью общественной жизни. В конечном счете разумное использование правоположений обеспечивает стабильность правопорядка, укрепляет законность, придает устойчивость проводимой государством политике.

Полагаем, что правоположения юридической практики являются ничем иным как прецедентным правом. Следует подумать и о том, чтобы официально придать руководящим разъяснения Пленума Верховного Суда РФ форму прецедентного права. Для этого надо тщательно “выписать” пределы их действия, условия (после надлежащей апробации) “перелива” в нормы права.

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. Это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливаются их круг и последовательность, а также закрепляются добровольное согласие выполнять принятые обязательства. имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.

В качестве основной формы права выступает договор в международном праве. Международный договор - это явно выраженное соглашение между государствами другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.

Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: “Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования”(Ведомости Верхв. Совета СССР. 1986. №37. Ст.772).

2. Законы и подзаконные акты
Нормативно-правовой акт государства - это акт, изданный с соблюдением требований, в определенной форме, управомоченным на то органом, который является выражением правовых норм.

Каждый нормативный акт представляет собой единство форм и содержания, имеет определенную форму (закон, указ) и содержит те предписания, которые адресованы субъектам.

Характерные черты:

нормативно-правовой акт является необходимой предпосылкой осуществления законности. Проведение требований законности предполагает наличие определенной системы нормативно-правового акта;

четкие и ясные формулировки нормативного акта обеспечивают единообразное понимание и соблюдение норм права;

нормативно-правовой акт соответствует творческой роли государства;

при помощи нормативно-правового акта государство добивается устранения отживших общественных отношений и развития новых;

нормативно-правовые акты обеспечивают реализацию хозяйственной и культурной деятельности государства.

Советское право с самого начала имело своим источником нормативно-правовой акт, отвергая судебный и административный прецедент. Нормативно-правовой акт наиболее гибкая форма права, полностью учитывает динамику общественных отношений.

В отличие от правоприменительных актов нормативно-правовые акты:

содержат правовые нормы;

действуют непосредственно и рассчитаны на регулирование непосредственного числа случаев;

содержащиеся в них предписания направлены на регулирование определенного типа общественных отношений;

обращены ко всем лицам.

Акты же применения права:

не содержат норм права, в них закреплены индивидуальные веления;

расчетны они на однократное применение;

обращены к конкретным лицам.

От них надо отличать интерпретационные акты, которые как бы уточняют, расшифровывают существующие нормы.

Все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

Закон - это акт высшего органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и направленный на урегулирование основных, наиболее важных общественных отношений. Высшая юридическая сила заключается в том, что другие правовые акты должны ему соответствовать и издаваться на его основе. Закон изменяется и отменяется издавшим его органом.

Закон отличает порядок его принятия: законодательная деятельность высших органов власти проходит следующие стадии:

законодательной инициативы;

обсуждения проекта;

принятие закона и его утверждения;

обнародования и опубликования.

Законы могут быть конституционными, текущими, а текущие законы можно подразделить на органические и обыкновенные.

Конституционные законы устанавливают основы общественного и государственного строя, деятельность органов и правового положения граждан. Они выступают как основа текущего законодательства.

Текущие издаются на их основе.

По времени действия законы бывают постоянные, временные, исключительные.

Подзаконные акты - акты, изданные на основании и в соответствии с законом всеми иными органами: Президентом, правительством, министрами и т.д.

Виды подзаконных актов - указы, постановления, распоряжения, приказы инструкции.

IV. Под систематизацией понимается приведение нормативно-правовых актов в согласованную систему, группировку в определенном порядке. Систематизация используется для того, чтобы выявить противоречивость и несогласованность нормативных актов, а также для удобства пользования ими.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7