Íà ïåðâîì ýòàïå (2002-2003 ãã.) ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåàëèçîâàòü ñëåäóþùèå ïåðâîî÷åðåäíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ðàññ÷èòàííûå íà íåìåäëåííîå ïîëó÷åíèå ðåçóëüòàòîâ óæå âî âðåìÿ ðåàëèçàöèè ïåðâîãî ýòàïà Êîíöåïöèè:

· èíâåíòàðèçàöèÿ, ðåñòðóêòóðèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ çàäîëæåííîñòè áþäæåòà, áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé è äðóãèõ ïîòðåáèòåëåé (â ò.÷.íàñåëåíèÿ) ïåðåä ïðåäïðèÿòèÿìè ÆÊÕ;

· ïðåêðàùåíèå ïðàêòèêè ïåðåêðåñòíîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ òàðèôîâ íà æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè;

· ëèêâèäàöèÿ äîòàöèîííîñòè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà;

· óñòàíîâêà â æèëûõ äîìàõ ïðèáîðîâ ó÷åòà è ðåãóëèðîâàíèÿ ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèåì âñåõ âèäîâ êîììóíàëüíûõ óñëóã è ïåðåõîä íà ðåàëüíûå äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ â æèëèùíî-êîììóíàëüíîì êîìïëåêñå;

· ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ïðè îïëàòå æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã.

Ïëàíèðóåòñÿ ïðèâëåêàòü áþäæåòíûå ðåñóðñû, à òàêæå ñðåäñòâà ìåæäóíàðîäíûõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ (â òîì ÷èñëå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè) èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ÆÊÕ, èìåþùèõ âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îáëàñòè.

Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå â îñíîâíîì çàâåðøèòü ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäèìîé çàêîíîäàòåëüíîé è èíîé íîðìàòèâíîé áàçû, ïðîâåñòè óãëóáëåííûé àíàëèç òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà, êîìïëåêñíóþ ýêñïåðòèçó èçäåðæåê è íåçàâèñèìûé àóäèò æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé – åñòåñòâåííûõ ëîêàëüíûõ ìîíîïîëèñòîâ.

Íà âòîðîì ýòàïå (2004-2005 ãã) ïðåäïîëàãàåòñÿ îáåñïå÷èòü:

· ðàçâèòèå êîíêóðåíòíûõ îòíîøåíèé â æèëèùíîì õîçÿéñòâå;

· ïåðåõîä ê ïðîôåññèîíàëüíîìó êîíêóðñíîìó óïðàâëåíèþ æèëèùíûì ôîíäîì, ñîçäàíèå ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ëîêàëüíûõ ìîíîïîëèé;

· ðàçâèòèå êîíöåññèîííûõ ìåõàíèçìîâ;

· ïîâñåìåñòíûé ïîëíîìàñøòàáíûé ïåðåõîä ê ñèñòåìå ïåðñîíèôèöèðîâàííûõ ñîöèàëüíûõ ñ÷åòîâ ãðàæäàí.

Íà òðåòüåì ýòàïå (2006-2010 ãã) ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåàëèçîâàòü ñòðàòåãè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà íà îñíîâå ïðèâëå÷åíèÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, àïðîáèðîâàòü ìåõàíèçìû ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé â ôîðìå áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ è îáëèãàöèîííûõ çàéìîâ, ðåàëèçîâàòü êîìïëåêñ ìåð ïî ñíèæåíèþ ðèñêîâ êðåäèòîâàíèÿ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ãàðàíòèé.

Ìåðîïðèÿòèÿ Êîíöåïöèè. Êîíöåïöèÿ âêëþ÷àåò êàê òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî âîññòàíîâëåíèþ îñíîâíûõ ôîíäîâ è ðåàëèçàöèè íîâûõ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, òàê è ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîçäàíèþ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèõ è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñòàáèëüíóþ è ýôôåêòèâíóþ ðàáîòó æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé.

Ýòè ìåðîïðèÿòèÿ ïðåäóñìàòðèâàþò:

· îáåñïå÷åíèå ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà.

Îáåñïå÷åíèå ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì óñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ íîðìàëüíûõ ðûíî÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè è ïðåäóñìàòðèâàåò ðåøåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷, êîòîðûå íîñÿò â îñíîâíîì êðàòêîñðî÷íûé õàðàêòåð è ýôôåêò îò ðåàëèçàöèè êîòîðûõ äîëæåí áûòü ïîëó÷åí óæå â òå÷åíèå 2002-2003 ãîäîâ.

Äëÿ îçäîðîâëåíèÿ ôèíàíñîâîé ñèòóàöèè â ÆÊÕ íåîáõîäèìî â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîâåñòè èíâåíòàðèçàöèþ, ðåñòðóêòóðèçàöèþ è ëèêâèäàöèþ çàäîëæåííîñòè ïðåäïðèÿòèé ÆÊÕ, â òîì ÷èñëå ðåñòðóêòóðèðîâàòü çàäîëæåííîñòü áþäæåòà è áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé ïåðåä ïðåäïðèÿòèÿìè ÆÊÕ è óñòàíîâèòü ðåàëüíûå è æåñòêèå ñðîêè åå ëèêâèäàöèè.

· îáåñïå÷åíèå ìåð ñîöèàëüíîé çàùèòû ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí ïðè ïåðåõîäå íà ïîëíóþ îïëàòó æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã

Ïðåäïîëàãàåòñÿ óñîâåðøåíñòâîâàòü ïðèíöèï ðàñ÷åòà æèëèùíûõ ñóáñèäèé, ïåðåéäÿ ê ðàñ÷åòó ïî îäíîìó îñíîâàíèþ, êîòîðûé îáåñïå÷èò ñòðîãóþ çàâèñèìîñòü ðàçìåðà ïðåäîñòàâëÿåìîé æèëèùíîé ñóáñèäèè îò ðàçìåðà ñîâîêóïíîãî äîõîäà ñåìüè.

Ïðåäïîëàãàåòñÿ òàêæå ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ïåðåâîäå îñíîâíûõ ëüãîò ïî îïëàòå æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã â êàòåãîðèþ æèëèùíûõ ñóáñèäèé. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïåðåñìîòð è îòìåíà ðÿäà ëüãîò ïðè ââåäåíèè àäåêâàòíûõ êîìïåíñàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ äëÿ ìàëîèìóùèõ è íàèáîëåå óÿçâèìûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, ïåðåâîä ëüãîò , óñòàíîâëåííûõ äëÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ðàáîòàþùèõ ãðàæäàí â ôîðìó äåíåæíûõ âûïëàò.

· ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî êîìïëåêñà è óñëîâèé äëÿ ñíèæåíèÿ èçäåðæåê è ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã

Îäíà èç îñíîâíûõ çàäà÷ âòîðîãî ýòàïà ðåàëèçàöèè Êîíöåïöèè – ýòî ñîçäàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû â æèëèùíîé ñôåðå.

Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ðàçäåëåíèå ôóíêöèé è ôîðìèðîâàíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñîáñòâåííèêîì æèëüÿ (èëè îðãàíèçàöèåé, èì óïîëíîìî÷åííîé), óïðàâëÿþùèìè êîìïàíèÿìè è ïîäðÿäíûìè îðãàíèçàöèÿìè.

Îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êàê ñîáñòâåííèê æèëèùíîãî ôîíäà äîëæåí îáåñïå÷èòü:

- ñîáëþäåíèå íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ñîäåðæàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ æèëüÿ è îáúåêòîâ êîììóíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû;

- îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ ñîäåðæàíèÿ ïðèíàäëåæàùåé åìó íåäâèæèìîñòè;

- çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñîöèàëüíîãî íàéìà, íàéìà èëè àðåíäû æèëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèé â ïðèíàäëåæàùåì åìó æèëèùíîì ôîíäå;

- çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ âûáðàííîé íà êîíêóðñíîé îñíîâå ëèáî ñîçäàííîé îðãàíèçàöèåé íà óïðàâëåíèå ìóíèöèïàëüíûì æèëèùíûì ôîíäîì, à òàêæå íà ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã ïî îðãàíèçàöèè ó÷åòà è êîíòðîëÿ ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.

Óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ äîëæíà îáåñïå÷èòü:

- ïîääåðæàíèå â íàäëåæàùåì ñîñòîÿíèè è ìîäåðíèçàöèþ íà îñíîâå ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé è ìàòåðèàëîâ ïðèíÿòîé îò ñîáñòâåííèêà â óïðàâëåíèå íåäâèæèìîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñîáñòâåííèêà è ãîñóäàðñòâåííûìè ñòàíäàðòàìè êà÷åñòâà ïðåäîñòàâëÿåìûõ æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã;

- âûáîð ïîäðÿä÷èêà ïî âûïîëíåíèþ ðàáîò è ïîñòàâêå ðåñóðñîâ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã (èëè âûïîëíåíèå ýòèõ ôóíêöèé ñèëàìè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè) âî ââåðåííîì åìó â óïðàâëåíèå æèëèùíîì ôîíäå;

- çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ ïîäðÿä÷èêàìè íà âûïîëíåíèå ðàáîò è ïðåäîñòàâëåíèå ðåñóðñîâ òðåáóåìûõ îáúåìà, êà÷åñòâà è ñòîèìîñòè;

- îñóùåñòâëåíèå ñèñòåìû êîíòðîëÿ çà âûïîëíåíèåì äîãîâîðîâ;

- îðãàíèçàöèþ ñáîðà ïëàòåæåé çà æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26